溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五計(jì)劃（～）溫州市經(jīng)貿(mào)委浙江工商大學(xué)5月計(jì)劃編制項(xiàng)目組組員名單項(xiàng)目組長:黃河溫州市經(jīng)貿(mào)委主任項(xiàng)目副組長：李祖言溫州市經(jīng)貿(mào)委副主任申作青浙江工商大學(xué)副教授項(xiàng)目組組員：易開剛浙江工商大學(xué)博士吳小鋼上海復(fù)順管理咨詢首席顧問浙江工商大學(xué)副教授孔令文溫州市經(jīng)貿(mào)委處長李雄偉溫州市經(jīng)貿(mào)委副處長項(xiàng)目組聯(lián)絡(luò)員：龔細(xì)午溫州市經(jīng)貿(mào)委金介甫溫州市經(jīng)貿(mào)委

內(nèi)容提要溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃，是在深入實(shí)地調(diào)查研究，并和溫州市經(jīng)貿(mào)委及相關(guān)職能部門充足交流溝通基礎(chǔ)上計(jì)劃形成，內(nèi)容涵蓋了以后五年溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展關(guān)鍵、行業(yè)布局、關(guān)鍵項(xiàng)目及相配套政策方法。依據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件和已經(jīng)有計(jì)劃結(jié)果，本計(jì)劃突出了關(guān)鍵，就是“三三計(jì)劃目標(biāo)”思緒，即三個(gè)硬件建設(shè)目標(biāo)、三項(xiàng)軟件發(fā)展目標(biāo)；提出了“三協(xié)調(diào)兩突出一優(yōu)化”標(biāo)準(zhǔn)。在分析溫州商貿(mào)流通業(yè)面臨環(huán)境、行業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)、行業(yè)發(fā)展存在問題基礎(chǔ)上，明確了“十一五”期間溫州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體定位，細(xì)化了總體目標(biāo)和具體指標(biāo)，使計(jì)劃從整體上有了基礎(chǔ)范圍界定和比較完善結(jié)構(gòu)體系。溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃具體包含內(nèi)容共有五個(gè)部分：批發(fā)零售業(yè)發(fā)展計(jì)劃、連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展計(jì)劃、餐飲和賓館業(yè)發(fā)展計(jì)劃、電子商務(wù)和其它新興行業(yè)發(fā)展計(jì)劃、空間布局和關(guān)鍵項(xiàng)目計(jì)劃，為使計(jì)劃得到順利落實(shí)實(shí)施，同時(shí)提出了“計(jì)劃組織實(shí)施和政策提議”。各方面計(jì)劃全部從研究分析基礎(chǔ)情況入手，在明確把握思緒基礎(chǔ)上突出了關(guān)鍵，設(shè)計(jì)了發(fā)展方向和步驟。目錄TOC\o\h\z第一章計(jì)劃總則 5前言 5一、計(jì)劃范圍 6二、計(jì)劃關(guān)鍵 6三、計(jì)劃期限 7四、計(jì)劃依據(jù) 7五、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn) 7第二章溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 9一、溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析 9二、溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 12三、溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題 14第三章計(jì)劃總體定位和發(fā)展目標(biāo) 15一、計(jì)劃總體定位 15二、發(fā)展目標(biāo) 16（一）總體目標(biāo) 16（二）具體發(fā)展指標(biāo) 17第四章批發(fā)零售業(yè)發(fā)展計(jì)劃 19一、批發(fā)業(yè) 19（一）批發(fā)業(yè)基礎(chǔ)情況 19（二）批發(fā)業(yè)發(fā)展思緒 20二、零售業(yè) 21（一）零售業(yè)基礎(chǔ)情況 21（二）零售業(yè)發(fā)展思緒 22第五章連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展計(jì)劃 23一、連鎖業(yè) 23（一）連鎖業(yè)發(fā)展思緒 23（二）連鎖業(yè)發(fā)展關(guān)鍵 24二、物流配送業(yè) 25（一）物流配送業(yè)發(fā)展思緒 25（二）物流配送業(yè)發(fā)展關(guān)鍵 26第六章餐飲和賓館業(yè)發(fā)展計(jì)劃 27一、餐飲業(yè)基礎(chǔ)情況 27二、餐飲業(yè)發(fā)展方向 28三、餐飲業(yè)發(fā)展關(guān)鍵 29四、賓館業(yè)發(fā)展設(shè)想 29第七章電子商務(wù)和其它新興行業(yè)發(fā)展計(jì)劃 30一、溫州電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃 30（一）電子商務(wù)發(fā)展簡況 30（二）電子商務(wù)發(fā)展方向 31二、其它新興行業(yè) 33（一）會(huì)展業(yè) 33（二）典當(dāng)業(yè) 34（三）租賃業(yè) 34（四）拍賣業(yè) 34（五）舊貨業(yè) 35第八章空間布局和關(guān)鍵項(xiàng)目計(jì)劃 35一、商貿(mào)流通空間布局計(jì)劃 36（一）鹿城片 36（二）樂柳片 37（三）濱海片 37（四）瑞云片 37（五）婁橋片 37二、溫州各縣（市、區(qū)）商貿(mào)流通關(guān)鍵建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃 38第九章計(jì)劃組織實(shí)施和政策提議 39一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)實(shí)施發(fā)展計(jì)劃 39二、深化體制創(chuàng)新擴(kuò)大對(duì)外開放 40三、創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)培育商貿(mào)龍頭企業(yè) 42四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范市場(chǎng)秩序 44五、加緊信息化進(jìn)程培養(yǎng)經(jīng)營管理人才 45第一章計(jì)劃總則前言商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵組成部分，是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)繁榮程度、人民生活水平高低和城市文明進(jìn)程關(guān)鍵標(biāo)志。深化流通產(chǎn)業(yè)改革，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局，全方面提升城市商貿(mào)競(jìng)爭力，已經(jīng)成為中國眾多大中型城市戰(zhàn)略選擇。溫州市是中國改革開放走在前列、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、人民生活水平相對(duì)較高地域。伴隨中國加入WTO和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。作為對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)來說，未來五年將是深入扎實(shí)商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)業(yè)服務(wù)水平和綜合競(jìng)爭力五年。在省委“八八”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，根據(jù)“干在實(shí)處，走在前列”要求，溫州商貿(mào)業(yè)怎樣在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下，解放思想，和時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)采取有效手段和路徑推進(jìn)溫州城鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“活力溫州、實(shí)力溫州、友好溫州”做出更大貢獻(xiàn)，是本市政府、商貿(mào)企業(yè)和其它社會(huì)各界十分關(guān)注課題。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)一個(gè)關(guān)鍵就是在下一個(gè)五年來臨之際，根據(jù)市委、市政府要求，制訂、實(shí)施好溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃。一、計(jì)劃范圍計(jì)劃范圍為溫州市三區(qū)（鹿城、龍灣、甌海）二市（瑞安、樂清）六縣（永嘉、平陽、蒼南、洞頭、文成、泰順）。就溫州商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況、存在問題、建設(shè)方針、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重大建設(shè)項(xiàng)目和保障方法等，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，進(jìn)行前瞻計(jì)劃，提出對(duì)策提議。二、計(jì)劃關(guān)鍵在上述計(jì)劃范圍內(nèi)，計(jì)劃關(guān)鍵是對(duì)溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展“硬件”目標(biāo)和“軟件”目標(biāo)提出明確指導(dǎo)思想和清楚架構(gòu)，根據(jù)“3+3模式”或稱“三三計(jì)劃目標(biāo)”思緒，就是三個(gè)硬件建設(shè)目標(biāo)，三項(xiàng)軟件發(fā)展目標(biāo)，為溫州市“十一五”時(shí)期商貿(mào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施提供依據(jù)和指導(dǎo)。具體內(nèi)容以下1、計(jì)劃全市已經(jīng)有和計(jì)劃新建商品批發(fā)交易場(chǎng)所；2、計(jì)劃全市大型商場(chǎng)和超市，包含布局、規(guī)模等工作；3、計(jì)劃溫州市區(qū)特色街區(qū)建設(shè)；4、計(jì)劃溫州市區(qū)特色綠色餐飲業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)；5、計(jì)劃兼容全市骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)工作信息“溫貿(mào)通”互聯(lián)網(wǎng)站，使市場(chǎng)興市歷史和貢獻(xiàn)在網(wǎng)上得以延續(xù)和發(fā)展；6、建立健全溫州商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)定機(jī)制，著力樹立“信用商貿(mào)新溫州”形象。三、計(jì)劃期限本計(jì)劃期限為—。四、計(jì)劃依據(jù)1、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃編制規(guī)范（商務(wù)部）2、溫州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要3、溫州市城市發(fā)展計(jì)劃（－）4、溫州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃（—）5、市及各縣（區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)計(jì)劃五、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃編制目標(biāo)，依據(jù)溫州商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃編制必需根據(jù)“三個(gè)協(xié)調(diào)兩個(gè)突出一個(gè)優(yōu)化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，具體內(nèi)容以下：1、和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和城市總體計(jì)劃相協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃要納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃體系和城市總體計(jì)劃范圍，并在建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、友好溫州”戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，以商貿(mào)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)論證審批為基礎(chǔ)，關(guān)鍵凸現(xiàn)各縣市區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展特色，立足城市整體發(fā)展，適度超前，統(tǒng)籌構(gòu)建溫州市商貿(mào)流通發(fā)展格局。2、和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和發(fā)展水平相協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目尤其是關(guān)鍵項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、消費(fèi)群體分布和購置力水平相適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和反復(fù)建設(shè)；要充足考慮市場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)情況、交通設(shè)施條件和周圍地域消費(fèi)水平；既要著眼于長遠(yuǎn)，科學(xué)估計(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)，又要從實(shí)際出發(fā)，合理配置網(wǎng)點(diǎn)總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。3、和以人為本便民利民宗旨相協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。商貿(mào)業(yè)關(guān)系到百姓生活質(zhì)量和城市形象，商貿(mào)業(yè)發(fā)展繁榮有利于城鎮(zhèn)居民日常消費(fèi)，便民利民是商貿(mào)業(yè)經(jīng)營管理關(guān)鍵目標(biāo)之一。在滿足當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升商貿(mào)服務(wù)水平，滿足外來人口、投資者和旅游人口消費(fèi)需求，也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展計(jì)劃必需考慮。4、突出前瞻性標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃立足現(xiàn)實(shí)，放眼長遠(yuǎn)，充足考慮溫州市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。堅(jiān)持以發(fā)展為根本方針，主動(dòng)利用中國外商業(yè)發(fā)展結(jié)果，把近期需求同中長久發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來，比照中國外優(yōu)異水平進(jìn)行計(jì)劃。在業(yè)態(tài)分布、購物環(huán)境等方面適度超前，提升起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，開拓新經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要，努力打造溫州市現(xiàn)代大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通格局。5、突出地方特色標(biāo)準(zhǔn)。突出地方特色目標(biāo)是營造市場(chǎng)氣氛，挖掘消費(fèi)潛力，關(guān)注需求改變，創(chuàng)新消費(fèi)方法，以滿足消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)。要以產(chǎn)品為基礎(chǔ)促進(jìn)市場(chǎng)特色形成，以生活方法為基礎(chǔ)促進(jìn)消費(fèi)特色形成，以地方風(fēng)俗習(xí)慣為基礎(chǔ)促進(jìn)文化特色形成，從而促進(jìn)商貿(mào)品牌形成。6、協(xié)調(diào)一致、優(yōu)化結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。溫州市商貿(mào)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵是協(xié)調(diào)好商貿(mào)和其它產(chǎn)業(yè)之間尤其是和工業(yè)、旅游、海洋經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系，協(xié)調(diào)好溫州市城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展關(guān)系，協(xié)調(diào)好商貿(mào)同自然環(huán)境關(guān)系，協(xié)調(diào)好商貿(mào)內(nèi)部生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和科技服務(wù)關(guān)系，使不一樣地域、行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模商貿(mào)業(yè)建設(shè)布局合理，互補(bǔ)互利，協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析一、溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析至“十五”末，溫州市貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值172.57億元，占GDP10.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額680.86億元，其中餐飲業(yè)零售額193.02億元?！笆濉逼陂g，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增加11.3%。1、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加緊使中國商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭日趨猛烈。從全球商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，市場(chǎng)全球化、資本全球化、生產(chǎn)全球化步伐越來越快，國際競(jìng)爭中國化、中國競(jìng)爭國際化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。我們能夠看到眾多著名外資零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂福、麥德隆和歐尚等紛紛前來大陸投資，中國零售企業(yè)怎樣和外資零售企業(yè)競(jìng)爭，怎樣在競(jìng)爭中提升本身關(guān)鍵競(jìng)爭力，怎樣愈加好地服務(wù)于民，促進(jìn)城鎮(zhèn)商貿(mào)一體化發(fā)展等等全部是未來一段時(shí)間中國商貿(mào)業(yè)必需面臨課題。從溫州市發(fā)展情況來看，外資零售業(yè)和內(nèi)資零售業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是全市零售業(yè)發(fā)展主基調(diào)。而吸引和規(guī)范商貿(mào)投資有效手段就是科學(xué)合理地對(duì)城市商貿(mào)流通和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)劃。清楚地告訴投資者本市商貿(mào)業(yè)定位，未來發(fā)展關(guān)鍵，未來商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，激勵(lì)和限制投資多種業(yè)態(tài)和投資商貿(mào)業(yè)優(yōu)惠政策。2、科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)商貿(mào)業(yè)走創(chuàng)新之路。中國正處于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加方法和經(jīng)濟(jì)體制雙重轉(zhuǎn)軌關(guān)鍵時(shí)期。審慎分析中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠看出以下特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益和可連續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵思想，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理和可連續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，全部是未來商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)要求；二是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)證實(shí)，沒有第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)往往會(huì)出現(xiàn)“短腿”現(xiàn)象和“負(fù)面”效應(yīng)，不能夠也不可能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全方面發(fā)展。長久以來，中國很多城市過分重視制造業(yè)，忽略了農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展，結(jié)果造成了環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)民收入低下、城市商貿(mào)業(yè)無序發(fā)展等不良結(jié)果。實(shí)際上，商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵組成部分，是反應(yīng)一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展窗口，也是促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)關(guān)鍵推進(jìn)力。伴隨工業(yè)化和城市化進(jìn)程推進(jìn)，和科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和人民生活水平提升，商貿(mào)流通業(yè)正從國民經(jīng)濟(jì)隸屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化一個(gè)關(guān)鍵標(biāo)志。所以，必需深入研究和探索商貿(mào)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使整體經(jīng)濟(jì)得以快速健康發(fā)展；三是愈加重視信息、知識(shí)、技術(shù)和文化等“軟”原因?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最顯著特征是經(jīng)濟(jì)增加柔性化特征顯著，知識(shí)逐步成為影響經(jīng)濟(jì)增加第一資源。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)帶來了巨大革命性挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)營銷（IM）、用戶關(guān)系管理（CRM）、供給鏈管理（SCM）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、電子商務(wù)（EC）等逐步成為新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞。溫州市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，在商貿(mào)信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得一定成績。怎樣充足借鑒和利用現(xiàn)代商貿(mào)流通技術(shù)，利用優(yōu)異技術(shù)改造傳統(tǒng)商業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是未來五年溫州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大關(guān)鍵。3、浙江省面臨“市場(chǎng)大省”向“商貿(mào)流通強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。說起浙江，大家肯定聯(lián)想到“市場(chǎng)大省”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”和“文化大省”等美譽(yù)。以溫州為例，溫州柳市低壓電器城、溫州鞋業(yè)市場(chǎng)、溫州禮品城、溫州閩浙邊貿(mào)水產(chǎn)城等商品交易市場(chǎng)均對(duì)溫州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大促進(jìn)作用。不過，浙江省不應(yīng)該僅僅是市場(chǎng)大省，還應(yīng)該成為現(xiàn)代商貿(mào)流通大省。專業(yè)市場(chǎng)這一業(yè)態(tài)經(jīng)過這些年發(fā)展，有發(fā)展很好，專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)為國際商貿(mào)城，有則因?yàn)槠渌鼧I(yè)態(tài)（如購物中心和大賣場(chǎng)）擠壓和本身軟硬件不足而走下坡路甚至走向“沒落”。從溫州專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展來看，也展現(xiàn)出上述發(fā)展規(guī)律，兩極分化較為嚴(yán)重。所以，在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)講求“質(zhì)量、效益”今天，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化整合多種商貿(mào)業(yè)態(tài)，使之促進(jìn)大商貿(mào)和大流通發(fā)展，才是城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展應(yīng)有戰(zhàn)略。4、商貿(mào)流通業(yè)凸現(xiàn)新行業(yè)特征。伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化時(shí)代到來，商貿(mào)流通范圍變得日益寬廣，商品流通速度不停加緊，商品流通渠道和方法日益多樣化，商貿(mào)流通“一體化、無邊界化”成為肯定趨勢(shì)。由地緣和產(chǎn)業(yè)關(guān)系所形成城市群作為比單個(gè)城市更為廣域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)日趨成為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)主角，“個(gè)體城市商貿(mào)”肯定走向“城市群商貿(mào)”。溫州地處浙南城市群中心，毗鄰長三角城市群，有著得天獨(dú)厚區(qū)位優(yōu)勢(shì)。依據(jù)溫州市城市總體計(jì)劃，溫州市應(yīng)成為浙江南部經(jīng)濟(jì)、金融、交通、文化、科技中心，所以，必需把溫州市納入到浙南城市群整體商貿(mào)體系中加以考慮，統(tǒng)籌安排溫州市商貿(mào)流通發(fā)展。二、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析1、民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，商業(yè)文化底蘊(yùn)深厚。溫州市成功得益于民營經(jīng)濟(jì)成功，而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)又得益于深厚商業(yè)文化。溫州人出名，靠是在全國乃至全球創(chuàng)業(yè)獨(dú)到“生意經(jīng)”。溫州人市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、吃苦精神和務(wù)實(shí)精神為溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理念支撐。發(fā)達(dá)民營經(jīng)濟(jì)又為發(fā)展溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，正所謂“產(chǎn)業(yè)興，市場(chǎng)旺”。2、人民生活水平較高，消費(fèi)觀念超前。伴隨溫州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，城市居民實(shí)現(xiàn)了從溫飽向小康生活歷史性跨越；農(nóng)村居民生活總體上邁入小康。全市總體消費(fèi)水平在浙江省前列。消費(fèi)觀念超前使得“勇于消費(fèi)”，這為溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理念基礎(chǔ)。3、特色產(chǎn)業(yè)鮮明，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品商貿(mào)流通潛力巨大。作為全國輕工產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)和出口基地，溫州已前后被國家相關(guān)部門授予“中國鞋全部”、“中國電器之全部”、“中國金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地”、“中國五金潔具之全部”、“中國不銹鋼無縫管生產(chǎn)基地”等國字號(hào)基地等稱號(hào)。溫州很多產(chǎn)品中國市場(chǎng)擁有率比較高，市場(chǎng)擁有率在20%以上就達(dá)100多個(gè)，其中皮革占20%、低壓電器占35%、閥門占30%、磁力泵占70%、程控交換機(jī)占30%、防風(fēng)打火機(jī)占90%、眼鏡占80%、民用燈具占30%、商標(biāo)徽章占40%、制筆占33%……。這些特色產(chǎn)品大部分已經(jīng)遠(yuǎn)銷全球。無疑，它們將是以后溫州商貿(mào)業(yè)發(fā)展主力軍。4、科學(xué)合理布局初步形成、新型業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。從溫州市商業(yè)中心分布來看，溫州市級(jí)商業(yè)中心（以“五馬”商圈為關(guān)鍵和計(jì)劃中以“楊府山”商圈為關(guān)鍵）和“六縣兩市三區(qū)”區(qū)域性商業(yè)中心布局基礎(chǔ)合理。這些比較合理商貿(mào)布局現(xiàn)有效地集聚了人氣，繁榮了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)業(yè)，也很好地滿足了當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钚枨?。另外，購物中心、大賣場(chǎng)、特色街和倉儲(chǔ)式商場(chǎng)等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)和連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等商業(yè)經(jīng)營方法逐步得到推廣應(yīng)用。尤其是以特許連鎖為關(guān)鍵形式現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營方法快速發(fā)展，和虛擬經(jīng)營在皮鞋、服裝等行業(yè)中應(yīng)用，使得工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)營銷關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)，制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步得以顯現(xiàn)。三、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題1、缺乏行業(yè)內(nèi)影響力強(qiáng)、含有示范效應(yīng)商貿(mào)龍頭企業(yè)。現(xiàn)有大型商業(yè)設(shè)施大全部因?yàn)榉N種原因限制難以擔(dān)當(dāng)起溫州市龍頭商貿(mào)企業(yè)重?fù)?dān)。即使全市現(xiàn)在有10個(gè)單體面積超出1萬㎡百貨商場(chǎng)、大型超市和購物中心，但作為浙南地域中心商貿(mào)城市，全市尚沒有銷售額超出10億元單體零售商業(yè)企業(yè)。現(xiàn)有大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營特色不鮮明，經(jīng)營檔次不高，難以滿足當(dāng)?shù)鼐用裰懈呒?jí)消費(fèi)需求和有效吸引周圍縣市購置力。2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局還不盡合理。從一定程度上說，商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局決定著商貿(mào)業(yè)發(fā)展生命力，結(jié)構(gòu)和布局關(guān)鍵性有時(shí)甚至超出商貿(mào)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容本身。溫州市作為浙南城市群商貿(mào)中心城市，急需改變業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)“檔次低、規(guī)模小、品位差”現(xiàn)實(shí)狀況。注意引進(jìn)中國外商業(yè)著名企業(yè)前來投資，不停探索新型商業(yè)業(yè)態(tài)經(jīng)營方法，提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)在溫州商貿(mào)業(yè)比重；同時(shí)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局。3、各縣（市、區(qū)）商貿(mào)發(fā)展不平衡。從溫州整體商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況來看，地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等原因使得各市（縣、區(qū)）商貿(mào)業(yè)、城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)展現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡態(tài)勢(shì)。怎樣經(jīng)過計(jì)劃和政策效果，發(fā)揮相對(duì)發(fā)達(dá)市（縣、區(qū)）對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)帶動(dòng)作用，使溫州市商貿(mào)業(yè)得到整體協(xié)調(diào)發(fā)展，是計(jì)劃期內(nèi)溫州商貿(mào)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵課題。4、商貿(mào)流通企業(yè)技術(shù)進(jìn)步加緊，但經(jīng)營管理手段仍然落后。因?yàn)榻?jīng)營規(guī)模和資金實(shí)力限制，硬件設(shè)施和技術(shù)設(shè)備投入不足，企業(yè)信息化水平低。除含有一定規(guī)模連鎖超市在收銀步驟使用POS系統(tǒng)外，大部分專業(yè)市場(chǎng)、零售企業(yè)在購、銷、運(yùn)、存、財(cái)務(wù)及日常管理中，仍采取人工方法。決議支持系統(tǒng)較弱，企業(yè)信息化水平較低。第三章計(jì)劃總體定位和發(fā)展目標(biāo)一、計(jì)劃總體定位以科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和市委建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、友好溫州”戰(zhàn)略布署，根據(jù)“干在實(shí)處、走在前列”要求，深入實(shí)施《溫州市城市總體計(jì)劃》，落實(shí)《溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》，以溫州城市建設(shè)總體目標(biāo)——“東南沿海大商港、國際性輕工城、最具活力開放城市和濱海山水文化名城”為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和合適發(fā)揮政府調(diào)控作用相結(jié)合，以創(chuàng)建有溫州特色現(xiàn)代化商業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代商業(yè)為主導(dǎo)，以提升商業(yè)整體競(jìng)爭力為根本，滿足不一樣層次消費(fèi)群體現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需求，主動(dòng)推進(jìn)商業(yè)信息化、國際化進(jìn)程，不停增強(qiáng)服務(wù)功效和輻射功效，努力打造溫州“活力商貿(mào)、特色商貿(mào)、友好商貿(mào)”，逐步建立起和溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放水平相適應(yīng)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功效優(yōu)異、配套完善、競(jìng)爭有序、便民利民現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，構(gòu)建立足溫州輻射浙南閩北區(qū)域性商貿(mào)流通中心，實(shí)現(xiàn)溫州市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康快速發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到，利用5年左右時(shí)間，努力建設(shè)各縣（市、區(qū)）中心城區(qū)繁榮繁榮和居住區(qū)便民利民商業(yè)架構(gòu)，建成含有優(yōu)異水平、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、信息化水平較高溫州商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域商業(yè)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)為抓手，培育和確立各縣（市、區(qū)）商業(yè)特色和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，提升各縣（市、區(qū)）商業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭力；經(jīng)過商業(yè)服務(wù)業(yè)能級(jí)提升為切入點(diǎn)，帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。具體特征以下：1、布局科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，設(shè)施優(yōu)異，含有較強(qiáng)幅射力和競(jìng)爭能力，能夠很好地滿足海內(nèi)外游客和溫州本市企業(yè)和居民商貿(mào)流通需求；2、對(duì)溫州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提升含有充足保障和引導(dǎo)功效，對(duì)其它行業(yè)發(fā)展有窗口和示范功效；3、含有支撐溫州特色制造業(yè)、出口貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造業(yè)商貿(mào)、對(duì)外商貿(mào)、藍(lán)色商貿(mào)和旅游商貿(mào)功效；4、表現(xiàn)建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、友好溫州”人文精神，實(shí)現(xiàn)在優(yōu)異商貿(mào)發(fā)展理念指導(dǎo)下溫州商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局科學(xué)優(yōu)化；5、反應(yīng)溫州歷史和人文精髓，實(shí)現(xiàn)溫州商貿(mào)文化和創(chuàng)新文化有機(jī)結(jié)合。（二）具體發(fā)展指標(biāo)1、全市商貿(mào)流通規(guī)模不停擴(kuò)大。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)成1100億元，相對(duì)，年平均增加10.5％。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值311.54億元，年均遞增12％；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)增加值占GDP比重達(dá)成11％。（注：溫州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)成680億元，同比增加14.5％，溫州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)成593.9億元，同比增加12.5％，考慮到溫州市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展?jié)摿?，按年均增?2％來計(jì)算社會(huì)消費(fèi)品零售總額。）2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局日趨合理。在溫州市域范圍內(nèi)形成四個(gè)層次商品流通網(wǎng)絡(luò)，即：第一層次為溫州市級(jí)商業(yè)中心；第二層次為分布于“六縣、二市、三區(qū)”12個(gè)區(qū)域性商業(yè)中心；第三層次為分布于市級(jí)商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)中心內(nèi)（或周圍）若干條商業(yè)街；第四層次為分布于市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)域若干個(gè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。3、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積合理計(jì)劃。到，溫州全市人均（戶籍人口和居住十二個(gè)月以上人口）擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積0.8～1.1平方米。根據(jù)城市發(fā)展計(jì)劃，各關(guān)鍵城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積及人均擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積計(jì)劃指標(biāo)以下：溫州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃總體規(guī)模（單位：m2）城鎮(zhèn)等級(jí)城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)人口商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總面積每千人第一級(jí)主城區(qū)（鹿城片、龍灣—永強(qiáng)片）75萬人82.5萬1100第二級(jí)婁橋片、甌北片、樂柳片、七里片、洞頭片、瑞云片12～85萬人12～85萬1000第三級(jí)文成、泰順、平陽、蒼南、永嘉縣城區(qū)10～25萬人9～22.5萬900第四級(jí)小區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)2～6萬人1.2～3.6萬600合計(jì)約740萬人740萬10004、多種商業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。基礎(chǔ)形成百貨店、購物中心、大型超市、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、倉儲(chǔ)會(huì)員店、家居建材店等不一樣功效、不一樣形式互為補(bǔ)充商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。到，溫州全市年銷售額超5億元大型零售商業(yè)企業(yè)達(dá)4～5家，超10億元大型零售商業(yè)企業(yè)達(dá)1家。連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。到，連鎖經(jīng)營銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)成20％左右。5、商貿(mào)業(yè)關(guān)鍵業(yè)態(tài)計(jì)劃和布局。到，新開設(shè)大賣場(chǎng)15家、大型購物中心2家，大型百貨商店5家、連鎖便利網(wǎng)點(diǎn)約200個(gè)（網(wǎng)點(diǎn)遍布溫州市六縣、二市、三區(qū)城區(qū)各關(guān)鍵居民小區(qū)和關(guān)鍵鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、大型餐飲場(chǎng)所10家、三星級(jí)以上賓館50家。6、流通業(yè)現(xiàn)代化水平不停提升。商貿(mào)企業(yè)普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理，全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，大中型商場(chǎng)和超市內(nèi)普及使用POS系統(tǒng)。主動(dòng)推進(jìn)電子商務(wù)，逐步推行網(wǎng)上購物。計(jì)劃期末，全市零售商業(yè)企業(yè)中應(yīng)有60％網(wǎng)點(diǎn)使用電子計(jì)算機(jī)管理。全市各商品交易市場(chǎng)成交總額20％以上應(yīng)經(jīng)過電子商務(wù)來實(shí)現(xiàn)。充足利用溫州國際會(huì)展中心，辦好“輕博會(huì)”等國際性展會(huì)。第四章批發(fā)零售業(yè)計(jì)劃一、批發(fā)業(yè)（一）批發(fā)業(yè)基礎(chǔ)情況批發(fā)是商貿(mào)流通關(guān)鍵步驟。從批發(fā)業(yè)發(fā)展歷史來看，原有批發(fā)業(yè)關(guān)鍵是傳統(tǒng)國有批發(fā)企業(yè)。９０年代以后，傳統(tǒng)國有批發(fā)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下日益萎縮，民營批發(fā)業(yè)發(fā)展很快速，尤其是以樂清柳市低壓電器市場(chǎng)、永嘉縣橋頭紐扣市場(chǎng)、樂清虹橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、瑞安城關(guān)工業(yè)品市場(chǎng)、蒼南金鄉(xiāng)標(biāo)牌市場(chǎng)等為代表專業(yè)市場(chǎng)使溫州整體批發(fā)業(yè)邁上了發(fā)展快車道。但從溫州批發(fā)業(yè)總體來看，溫州批發(fā)業(yè)展現(xiàn)不平衡發(fā)展“兩極”現(xiàn)象。一極是以溫州市區(qū)、樂清、瑞安和蒼南為代表較發(fā)達(dá)國際性批發(fā)業(yè)，另一極是相對(duì)欠發(fā)達(dá)其它縣（市）批發(fā)業(yè)。這種格局形成有其歷史經(jīng)濟(jì)根源和客觀環(huán)境原因。要經(jīng)過整合資源、改革體制、分工協(xié)作、激發(fā)活力來發(fā)展溫州整體批發(fā)業(yè)。（二）批發(fā)業(yè)發(fā)展思緒計(jì)劃期內(nèi)，發(fā)展溫州批發(fā)業(yè)應(yīng)有兩個(gè)層次。對(duì)于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)很好溫州市區(qū)、樂清和瑞安來說，應(yīng)充足鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，大膽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“整合輻射帶動(dòng)”戰(zhàn)略，使樂清低壓電器城真正成為世界著名國際電器城，使中國禮品城成為中國外有較大輻射力和競(jìng)爭力禮品市場(chǎng)，使溫州商貿(mào)城成為紡織品、鞋料、皮鞋、小商品、服裝等輕工產(chǎn)品展示中心、信息中心、交易中心、配送中心和中國外貿(mào)易企業(yè)采購基地，成為打造“國際性輕工城”關(guān)鍵載體。對(duì)于溫州市本級(jí)和其它溫州所轄八縣（市）來說，計(jì)劃期內(nèi)要努力實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)：一是要主動(dòng)探索和實(shí)施現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)和物流企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)之間整合，組建含有物流儲(chǔ)運(yùn)功效、大規(guī)模分銷功效、集團(tuán)化運(yùn)行專業(yè)化和綜合性批發(fā)業(yè)龍頭企業(yè)。批發(fā)企業(yè)最大優(yōu)勢(shì)在于“量大費(fèi)用省”?！傲看蟆笨陀^上要求批發(fā)企業(yè)向大規(guī)模方向發(fā)展，“費(fèi)用省”客觀上要求批發(fā)企業(yè)聯(lián)合物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，共同發(fā)揮和完善批發(fā)職能。經(jīng)過結(jié)成緊密聯(lián)盟，發(fā)明“多贏”發(fā)展格局。二是著力培育現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)。根據(jù)控制數(shù)量增加、提升質(zhì)量檔次標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)布局，改造傳統(tǒng)交易模式，全方面推進(jìn)批發(fā)業(yè)升級(jí)。大力扶持發(fā)展含有現(xiàn)代經(jīng)營理念和創(chuàng)新經(jīng)營方法現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，為溫州現(xiàn)代批發(fā)業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。依靠浙閩邊貿(mào)中心，發(fā)展省際貿(mào)易。三是政府要制訂優(yōu)惠政策，支持批發(fā)業(yè)發(fā)展，激勵(lì)引進(jìn)總經(jīng)銷、總代理和廠家直銷，以開放物流和大容量批發(fā)，促進(jìn)市場(chǎng)連續(xù)繁榮。二、零售業(yè)（一）零售業(yè)基礎(chǔ)情況零售是商貿(mào)流通終端步驟，零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、密度、檔次、經(jīng)營水平等全部直接影響到居民消費(fèi)質(zhì)量和便利程度。從中國零售業(yè)發(fā)展來看，建國早期到20世紀(jì)80年代末，受政策環(huán)境影響和制約，中國零售業(yè)長久保持了單一業(yè)態(tài)一統(tǒng)天下格局，百貨商店市場(chǎng)份額達(dá)成60%以上。但從90年代開始，一場(chǎng)以業(yè)態(tài)變革為關(guān)鍵表現(xiàn)形式零售革命在中國爆發(fā)，超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲(chǔ)商店等新型零售業(yè)態(tài)進(jìn)入，成為中國零售業(yè)規(guī)模增加關(guān)鍵動(dòng)力，并顯示出強(qiáng)大生命力。在中國零售百強(qiáng)企業(yè)中，以超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)商店等新型零售業(yè)態(tài)零售企業(yè)已占47%。新型業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)百貨商店形成了巨大沖擊，零售業(yè)態(tài)已進(jìn)入了一個(gè)“諸侯并起”時(shí)代，在超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲(chǔ)商店，尤其是連鎖經(jīng)營得到了迅猛發(fā)展同時(shí)，傳統(tǒng)百貨商店向現(xiàn)代百貨商店轉(zhuǎn)型已是刻不容緩。（二）零售業(yè)發(fā)展思緒從溫州市域零售業(yè)發(fā)展實(shí)際來看，現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積已基礎(chǔ)達(dá)成通行零售商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾、反復(fù)性發(fā)展、品位不高、信息化程度較低、運(yùn)作水平相對(duì)較低等問題仍然比較突出。計(jì)劃期內(nèi)發(fā)展溫州零售業(yè)關(guān)鍵思緒是：1、從空間布局角度，著力做好市本級(jí)及其它各縣（市）市級(jí)商業(yè)中心區(qū)、區(qū)域性商業(yè)中心、小區(qū)商業(yè)中心三級(jí)商業(yè)中心零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局工作。布局基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：規(guī)模合適、選址科學(xué)、提升品位、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、從業(yè)態(tài)優(yōu)化角度，應(yīng)關(guān)鍵發(fā)展倉儲(chǔ)式超市、會(huì)員制大賣場(chǎng)、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)百貨、改造“夫妻老婆店”等小型商業(yè)業(yè)態(tài)，做到傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合，共同滿足居民和企業(yè)生活、生產(chǎn)需求。3、把信息化作為推進(jìn)流通現(xiàn)代化最關(guān)鍵方法和手段。充足利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使其成為流通信息化基礎(chǔ)載體，加緊建立包含有形市場(chǎng)電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流結(jié)合。主動(dòng)穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)，逐步提升網(wǎng)上營銷在流通企業(yè)尤其是大中型流通企業(yè)中營銷百分比，全方面提升流通業(yè)經(jīng)營管理層次。4、加緊零售企業(yè)資源整合、品牌整協(xié)力度，提升零售企業(yè)管理水平。伴隨外資零售大鱷搶攤中國市場(chǎng)，對(duì)中國零售企業(yè)擠壓不可避免，但同時(shí)也是我們學(xué)習(xí)國外優(yōu)異零售企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)大好時(shí)機(jī)。溫州零售企業(yè)必需在“苦練內(nèi)功”基礎(chǔ)上順應(yīng)該今零售業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，充足借鑒國外優(yōu)異管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一流管理人才，提升管理水平，增強(qiáng)本身關(guān)鍵競(jìng)爭力，提升本身市場(chǎng)份額。5、建設(shè)一批特色商業(yè)街。在溫州市區(qū)和各縣（市、區(qū)）商業(yè)集聚地，因勢(shì)利導(dǎo)，建設(shè)一批各具特色商業(yè)街。第五章連鎖和物流配送業(yè)計(jì)劃一、連鎖業(yè)連鎖經(jīng)營是中國商貿(mào)流通經(jīng)營方法含有里程碑意義變革。自上個(gè)世紀(jì)90年代初起步，經(jīng)過10多年發(fā)展，連鎖經(jīng)營已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用經(jīng)營方法，顯示出強(qiáng)大生命力和發(fā)展?jié)摿?。（一）連鎖業(yè)發(fā)展思緒計(jì)劃期內(nèi)，溫州商貿(mào)企業(yè)應(yīng)在主動(dòng)推行直營和工廠直銷連鎖同時(shí)，加緊推進(jìn)特許和加盟連鎖，形成倉儲(chǔ)式會(huì)員店、大型超市、超市、專業(yè)超市、折扣店、便利店等多個(gè)業(yè)態(tài)共同發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)城市小區(qū)和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加緊推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。推進(jìn)連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)資料等多個(gè)領(lǐng)域滲透。激勵(lì)現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)重組、聯(lián)合采購、統(tǒng)籌配送等方法加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。（二）連鎖業(yè)發(fā)展關(guān)鍵1、科學(xué)合理設(shè)置連鎖經(jīng)營格局。以超市和便利店為主力業(yè)態(tài)，深入擴(kuò)大連鎖經(jīng)營區(qū)域范圍，從城市連鎖到鄉(xiāng)村連鎖，真正形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市，村村有便利”城鎮(zhèn)一體化連鎖經(jīng)營格局。主動(dòng)探索超市、便利店在城市和農(nóng)村不一樣特點(diǎn)和不一樣經(jīng)營形式，在做好計(jì)劃基礎(chǔ)上，在城鎮(zhèn)結(jié)合處有選擇、有組織地發(fā)展大型綜合超市和倉儲(chǔ)式商店，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模大小不等、因地制宜連鎖超市和連鎖便利。在連鎖發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)模化、規(guī)范化、經(jīng)營商品大眾化、管理方法現(xiàn)代化發(fā)展方向。2、擴(kuò)大連鎖經(jīng)營行業(yè)范圍。傳統(tǒng)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營已經(jīng)取得了很好成效，其它行業(yè)如加油站、書店、煙草、家俱、服裝、汽車維修旅游等行業(yè)也將加緊連鎖發(fā)展。3、穩(wěn)步適度發(fā)展特許經(jīng)營?，F(xiàn)在特許經(jīng)營在中國發(fā)展即使比較快，但大多隨意性較強(qiáng)。應(yīng)合理借鑒國際著名品牌在特許經(jīng)營方法上成功經(jīng)驗(yàn)和模式，結(jié)合本身實(shí)際，探索出溫州特許經(jīng)營新路子。4、培育扶持骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)。關(guān)鍵發(fā)展若干個(gè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范大型連鎖商業(yè)集團(tuán)。政府應(yīng)為這些企業(yè)在融資和稅收方面提供部分優(yōu)惠政策，激勵(lì)她們以資產(chǎn)、品牌等為紐帶，經(jīng)過股份制改造、聯(lián)合吞并、參股控股、資產(chǎn)重組等方法，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵競(jìng)爭力強(qiáng)企業(yè)。政府應(yīng)激勵(lì)不一樣行政區(qū)域相關(guān)連鎖企業(yè)聯(lián)合組建跨區(qū)域大型企業(yè)；同時(shí)激勵(lì)同一行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營內(nèi)容相近連鎖企業(yè)經(jīng)過吞并、聯(lián)營形式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合；激勵(lì)大型連鎖企業(yè)利用商品、配送、經(jīng)營模式等方面優(yōu)勢(shì)吸收其它企業(yè)參與，共同組織跨地域、跨全部制連鎖集團(tuán)。政府要為大型連鎖企業(yè)集團(tuán)發(fā)展清除體制障礙，提供政策方面支持。5、提升連鎖經(jīng)營管理水平。為加緊連鎖經(jīng)營發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭力，迫切需要改善企業(yè)經(jīng)營管理尤其是信息化管理水平。同時(shí)，要加緊社會(huì)化物流配送中心建設(shè)和管理，為統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購提供基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)過連鎖業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化廣泛應(yīng)用，深入親密和供給商、中間商、最終消費(fèi)者之間市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)，提升連鎖經(jīng)營管理水平和經(jīng)營效率。二、物流配送業(yè)（一）物流配送業(yè)發(fā)展思緒1、將物流產(chǎn)業(yè)定在溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力關(guān)鍵標(biāo)志之一?，F(xiàn)代物流業(yè)將改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方法和傳統(tǒng)商品流通模式，其在國民經(jīng)濟(jì)中地位日益突出。物流配送業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)完整供給鏈中關(guān)鍵步驟，是現(xiàn)代流通業(yè)關(guān)鍵組成部分，是衡量傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變關(guān)鍵標(biāo)志。溫州物流配送業(yè)應(yīng)該有一個(gè)長足發(fā)展，從而含有為溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持和保障結(jié)構(gòu)性功效。2、物流配送企業(yè)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)重視整體效應(yīng)。物流配送業(yè)應(yīng)著眼于整合傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)物流資源，建立完善配送體系，以強(qiáng)化社會(huì)分工，發(fā)揮集聚效益，降低商業(yè)成本，加速商品和資金流轉(zhuǎn)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭能力。支持商貿(mào)企業(yè)建立商品供銷基地和配送中心，拓展社會(huì)化配送服務(wù)業(yè)務(wù)；計(jì)劃建設(shè)大型商品營銷物流中心，擴(kuò)大商品集散能力，工商聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“第三方物流”發(fā)展；建立鋼材、水泥等生產(chǎn)資料加工配送中心；建設(shè)以冷藏和低溫倉儲(chǔ)為主農(nóng)副產(chǎn)品配送冷鏈系統(tǒng)。（二）物流配送業(yè)發(fā)展關(guān)鍵物流配送業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，是構(gòu)建物流配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，就是根據(jù)商貿(mào)物流園區(qū)、第三方物流配送、連鎖企業(yè)物流配送中心三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系計(jì)劃建設(shè)。1、商貿(mào)物流園區(qū)。依據(jù)打造國際性輕工城和建設(shè)東南沿海大商港城市發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒中國外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合溫州實(shí)際，加緊溫州現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流、配送服務(wù)高度組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。大城市區(qū)范圍內(nèi)商貿(mào)物流園區(qū)總計(jì)劃建設(shè)用地1000畝以上，最終形成融物流、商流、信息流、資金流、人流于一體，集現(xiàn)代倉儲(chǔ)中心、多式聯(lián)運(yùn)中心、配送加工中心、商品批發(fā)中心、展覽展示中心、電子商務(wù)中心、商業(yè)信息中心于一園，輻射浙南閩北區(qū)域性物流基地。2、第三方物流配送。目前本市單純托運(yùn)企業(yè)數(shù)量較多，但只有鹿城倉儲(chǔ)、新華物流、郵政物流等有限幾家企業(yè)部分地采取現(xiàn)代物流技術(shù)，物流業(yè)總體水平偏低，科技含量少、信息不能有效共享，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足提升產(chǎn)業(yè)層次和制造業(yè)發(fā)展需求。應(yīng)爭取引進(jìn)幾家中國外大型物流企業(yè)，發(fā)揮示范作用；激勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，交給社會(huì)化、專業(yè)化第三方物流企業(yè)；對(duì)托運(yùn)部、物流信息服務(wù)部要引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，加強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。處理大型龍頭連鎖企業(yè)配送中心用地問題。3、連鎖企業(yè)物流配送中心?，F(xiàn)代連鎖經(jīng)營在發(fā)達(dá)國家取得普遍成功，物流配送是實(shí)施連鎖經(jīng)營不可缺乏關(guān)鍵組成部分。不發(fā)展物流配送，就談不上真正連鎖經(jīng)營。物流配送水平，在很大程度上表現(xiàn)和決定著整個(gè)連鎖企業(yè)經(jīng)營水平。連鎖企業(yè)物流配送中心，應(yīng)視連鎖店網(wǎng)點(diǎn)分布和經(jīng)營規(guī)模而定，不可按地域分散建設(shè)。在溫州連鎖企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)不多情況下，應(yīng)考慮依靠鹿城倉儲(chǔ)基地、龍灣、潘橋等物流園區(qū)建設(shè)總部配送中心，然后視網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和分布區(qū)域擴(kuò)展，合適建設(shè)區(qū)域配送站。第六章餐飲和賓館業(yè)發(fā)展計(jì)劃一、餐飲業(yè)基礎(chǔ)情況目前，中國餐飲行業(yè)展現(xiàn)嶄新發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵表現(xiàn)在以連鎖經(jīng)營、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新為代表現(xiàn)代餐飲業(yè)正加速替換傳統(tǒng)餐飲業(yè)，手工隨意性生產(chǎn)、單店作坊式經(jīng)營、人為經(jīng)驗(yàn)型管理，正向產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團(tuán)化和現(xiàn)代化方向前進(jìn)；餐飲市場(chǎng)消費(fèi)從原來價(jià)格選擇為主向價(jià)格、品位、氣氛、服務(wù)和品牌文化等方向轉(zhuǎn)變；大眾化消費(fèi)越來越成為餐飲消費(fèi)市場(chǎng)主體；飲食文化日益成為餐飲品牌培育、餐飲行業(yè)競(jìng)爭關(guān)鍵；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理理論和營養(yǎng)理念正在快速滲透到餐飲行業(yè)。溫州餐飲業(yè)有著悠久歷史并獨(dú)具特色，以溫州海鮮和特色小吃最為馳名。阿外樓、溢香廳、云天樓、五馬美食林等一批當(dāng)?shù)刂惺讲惋嬈放破髽I(yè)，麥當(dāng)勞、肯德基、多漂亮、必勝客等洋式快餐，和大大小小適應(yīng)工薪階層需求飯攤，已組成一個(gè)較為完整餐飲服務(wù)體系。它們既滿足了多種用戶群體不一樣需求，本身也得到了很好回報(bào)。但分布在街頭、小區(qū)、旅游區(qū)、集鎮(zhèn)小型飯店還存在部分諸如設(shè)施差、管理水平低、環(huán)境衛(wèi)生情況不好現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市容市貌，影響老百姓生活。二、餐飲業(yè)發(fā)展方向1、充足發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)潛力。一是溫州餐飲企業(yè)要向規(guī)?；?、連鎖經(jīng)營方向發(fā)展，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。2、大力發(fā)展綠色餐飲。大力提倡綠色餐飲、加緊發(fā)展綠色餐飲企業(yè)，到，有一批餐飲企業(yè)達(dá)成商務(wù)部要求綠色標(biāo)準(zhǔn)。餐飲企業(yè)應(yīng)全方面提升飯店內(nèi)部環(huán)境健康和舒適度，主動(dòng)做好飯店節(jié)能降耗、降低污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)效益和用戶滿意度協(xié)調(diào)發(fā)展。3、凸顯溫州地方特色。要“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，搞活整個(gè)溫州餐飲市場(chǎng)?！白叱鋈ァ本褪菧刂莶惋嬘绕涫侵惋嬈髽I(yè)要大膽走出去，走出溫州，走出浙江，走出中國，把溫州餐飲帶給全球消費(fèi)者。同時(shí)，凸顯特色并不排斥“百花齊放”，也要“引進(jìn)來”，把全國各地美食帶給溫州消費(fèi)者，在競(jìng)爭中優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平，帶動(dòng)整個(gè)餐飲市場(chǎng)。三、餐飲業(yè)發(fā)展關(guān)鍵發(fā)展溫州市本級(jí)餐飲業(yè)關(guān)鍵，近期在于做好溫州特色美食建設(shè)和維護(hù)工作；中長久應(yīng)大力推進(jìn)餐飲業(yè)美食創(chuàng)新、美食安全、美食品牌建設(shè)，擴(kuò)大美食內(nèi)涵；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大整個(gè)溫州餐飲市場(chǎng)，建設(shè)好江濱路咖啡美食街，使溫州餐飲享譽(yù)海內(nèi)外。四、賓館業(yè)發(fā)展設(shè)想賓館（飯店）在本市已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，但區(qū)域分布不夠合理，檔次結(jié)構(gòu)和溫州城市總體形象不夠協(xié)調(diào)，和打造國際性輕工城、建設(shè)東南沿海大商港要求存在較大差距，和旅游業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)。賓館（飯店）網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃，要依據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)層級(jí)不一樣需求，在市級(jí)商業(yè)中心設(shè)置2－3家表現(xiàn)溫州商業(yè)服務(wù)業(yè)形象五星級(jí)賓館。在新興城區(qū)如新城、雙嶼、南白象、楊府山、濱海、甌北濱江帶等地興建一批不一樣檔次星級(jí)賓館，在洞頭、梧埏等地興建一批旅游度假飯店；在市中心經(jīng)過改造和適度新建三星級(jí)以上賓館，提升溫州城市人文環(huán)境和形象。第七章電子商務(wù)和其它新興行業(yè)發(fā)展計(jì)劃一、溫州電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃（一）電子商務(wù)發(fā)展簡況經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)是二十一世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)?；贗nternet電子商務(wù)因?yàn)槠渫黄茣r(shí)空限制、節(jié)省交易成本、降低中間步驟和提升效率優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)帶來了極大挑戰(zhàn)，伴隨企業(yè)和社會(huì)信息化水平提升，電子商務(wù)在整個(gè)商務(wù)活動(dòng)過程中將占據(jù)越來越多份額?？v觀中國外電子商務(wù)發(fā)展，其發(fā)展和應(yīng)用關(guān)鍵趨勢(shì)表現(xiàn)為：企業(yè)對(duì)企業(yè)電子商務(wù)（B2B）快速增加，企業(yè)聯(lián)盟及信息聯(lián)盟趨勢(shì)日趨顯著；移動(dòng)電子商務(wù)方興未艾；電子商務(wù)服務(wù)內(nèi)容豐富多樣；電子商務(wù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入緊密結(jié)合。毫無疑問，二十一世紀(jì)將是電子商務(wù)時(shí)代。溫州商貿(mào)應(yīng)主動(dòng)迎接信息化對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)挑戰(zhàn)，提升本身信息化水平，漸次推進(jìn)溫州電子商務(wù)發(fā)展。從信息化水平來看，溫州信息化在全省處于較為發(fā)達(dá)水平，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施——基于有線和無線通信網(wǎng)絡(luò)、基于業(yè)務(wù)流數(shù)據(jù)庫資源等方面已經(jīng)取得了一定成績，這對(duì)開展全方面信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但一個(gè)顯著事實(shí)是，溫州電子商務(wù)、電子政務(wù)、和和之相配套網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證機(jī)制、清算體系、政策法規(guī)、人才資源等方面全部還和中國電子商務(wù)開展很好城市有較大距離，必需在未來若干年內(nèi)加大信息化建設(shè)投入力度，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提升溫州信息化競(jìng)爭力。（二）電子商務(wù)發(fā)展方向?yàn)橛雍糜涌斓赝七M(jìn)溫州市信息化建設(shè)，加緊發(fā)展溫州電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提出以下方法：1、結(jié)構(gòu)電子商務(wù)發(fā)展總體框架。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大對(duì)電子商務(wù)支持和協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)一計(jì)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)明環(huán)境，立即制訂出電子商務(wù)發(fā)展總體框架（包含整體戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等），為電子商務(wù)發(fā)展發(fā)明一個(gè)規(guī)范有序應(yīng)用和發(fā)展環(huán)境。建立電子商務(wù)發(fā)展整體框架是一項(xiàng)十分緊迫、艱巨和細(xì)致工作，各個(gè)部門應(yīng)大力協(xié)調(diào)合作，共同構(gòu)筑一個(gè)完善電子商務(wù)總體框架，以確保電子商務(wù)有序、健康地發(fā)展。2、加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)最基礎(chǔ)條件是提升全市電腦普及率和網(wǎng)絡(luò)使用率，必需在全市加強(qiáng)和電子商務(wù)相關(guān)硬件建設(shè)。在完善硬件建設(shè)基礎(chǔ)上，加大企業(yè)信息化、政府信息化和服務(wù)信息化步伐，逐步形成電子辦公、電子商貿(mào)、電子政務(wù)大環(huán)境。對(duì)發(fā)展溫州商貿(mào)業(yè)信息化而言，尤其要加緊建設(shè)大型超市、商場(chǎng)、交易市場(chǎng)和銀行、信用認(rèn)證中心等聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，促進(jìn)大家享受到信息化帶來便捷和利益，進(jìn)而融入網(wǎng)絡(luò)購物熱潮。3、加強(qiáng)電子商務(wù)配套建設(shè)。充足發(fā)揮政策推進(jìn)作用，一是建立統(tǒng)一、權(quán)威公正電子商務(wù)認(rèn)證中心。在電子商務(wù)體系結(jié)構(gòu)中，中間一層是電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，其關(guān)鍵是CA認(rèn)證。CA認(rèn)證中心不專屬于某一個(gè)電子商務(wù)系統(tǒng)或部門，而是為整個(gè)電子商務(wù)服務(wù)，為電子商務(wù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一安全認(rèn)證機(jī)制（包含數(shù)字署名技術(shù)、加密/解密技術(shù)、證書認(rèn)證技術(shù)、數(shù)字信封技術(shù)），從而確保數(shù)據(jù)安全性、完整性、身份認(rèn)證和交易不可抵賴性。CA認(rèn)證中心建立，它職責(zé)、地位、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和怎樣實(shí)現(xiàn)認(rèn)證通用性及權(quán)威性等問題，全部需要政府授權(quán)或是政府直接參與。依據(jù)溫州市電子商務(wù)發(fā)展具體情況，應(yīng)該建立一個(gè)區(qū)域性CA認(rèn)證中心，再上聯(lián)到浙江省或全國CA認(rèn)證中心。CA認(rèn)證中心建立和正常運(yùn)轉(zhuǎn)是開展電子商務(wù)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牽涉面廣，政府在這方面應(yīng)該統(tǒng)籌計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)和電子商務(wù)相配套物流配送中心建設(shè)。4、提升電子商務(wù)在政府采購中比重。政府引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)參與電子商務(wù)同時(shí)，經(jīng)過電子商務(wù)節(jié)省成本、提升效率是電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵。但在現(xiàn)在整體信息化水平、電子商務(wù)安全認(rèn)證體系、物流配送體系不健全情況下，全方面推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)有一定困難，只能是走漸進(jìn)式發(fā)展之路。為了推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，一是要激勵(lì)試點(diǎn)，政府部門能夠提供多種優(yōu)惠政策，有目標(biāo)地激勵(lì)引導(dǎo)有條件企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)；二是培育消費(fèi)市場(chǎng)，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，應(yīng)該有步驟地要求政府采購一部分必需采取電子商務(wù)方法，而且這個(gè)百分比應(yīng)該逐步提升。5、激勵(lì)和支持電子商務(wù)人才創(chuàng)業(yè)。伴隨電子商務(wù)漸次發(fā)展，專業(yè)人才短缺現(xiàn)象將越來越嚴(yán)重。首先政府應(yīng)協(xié)調(diào)各方面力量，加大培養(yǎng)人才力度，尤其是要重視培養(yǎng)兼?zhèn)湫畔⒕W(wǎng)絡(luò)技術(shù)和商務(wù)知識(shí)復(fù)合型電子商務(wù)人才，要讓電子商務(wù)教育立即以多種形式大規(guī)模起步；其次各單位要多形式、多渠道引進(jìn)人才，政府要制訂出臺(tái)部分有效政策和激勵(lì)方法，主動(dòng)打破常規(guī)，立即形成有利于人才自由進(jìn)出、合理流動(dòng)機(jī)制；第三是要注意為人才提供良好生活條件、工作條件、創(chuàng)業(yè)條件，要制訂具體政策和方法，把這一點(diǎn)落實(shí)在實(shí)際中而不是只停留在口頭上。電子商務(wù)要發(fā)展，溫州要發(fā)展，一定要發(fā)明一個(gè)留心留人大環(huán)境，建立良性用人機(jī)制。二、其它商貿(mào)服務(wù)行業(yè)計(jì)劃期內(nèi)商貿(mào)業(yè)其它產(chǎn)業(yè)如會(huì)展、典當(dāng)、拍賣、租賃、舊貨、藥品等行業(yè)，全部將在加強(qiáng)規(guī)范管理中得到快速發(fā)展。（一）會(huì)展業(yè)充足發(fā)揮會(huì)展業(yè)促進(jìn)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流、提升城市品位作用。未來溫州會(huì)展業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是“規(guī)范、有序、高效”，發(fā)展關(guān)鍵是充足發(fā)揮溫州國際會(huì)展中心功效，親密結(jié)合溫州當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，辦好模具塑膠展、眼鏡展、皮革展、輕博會(huì)等在中國外有一定影響展會(huì)，大力發(fā)展溫州會(huì)展經(jīng)濟(jì)。（二）典當(dāng)業(yè)典當(dāng)是社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期歷史產(chǎn)物。4月，商務(wù)部、公安部正式頒布了《典當(dāng)管理措施》。新《措施》在典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營領(lǐng)域等方面全部有所突破，為以后中國典當(dāng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。計(jì)劃期內(nèi)，溫州典當(dāng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于規(guī)范典當(dāng)行為，控制典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)文化建設(shè)，重塑典當(dāng)行業(yè)形象。經(jīng)過良好服務(wù)道德、優(yōu)異服務(wù)手段、規(guī)范服務(wù)行為、靈活服務(wù)方法，使溫州典當(dāng)業(yè)能得以順利發(fā)展。（三）租賃業(yè)租賃業(yè)在拉動(dòng)生產(chǎn)和擴(kuò)大內(nèi)需方面相關(guān)鍵作用。政府應(yīng)激勵(lì)發(fā)展租賃業(yè)，建立和完善租賃業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案，加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)處理租賃業(yè)發(fā)展中碰到稅收待遇、經(jīng)營范圍限制等問題，加強(qiáng)租賃業(yè)管理，促進(jìn)租賃行業(yè)健康發(fā)展。（四）拍賣業(yè)拍賣是一個(gè)新獨(dú)特流通經(jīng)營業(yè)態(tài)。依據(jù)《中國拍賣法》和商務(wù)部《拍賣管理措施》，溫州應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展拍賣業(yè)，建立拍賣業(yè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)拍賣業(yè)管理，關(guān)鍵規(guī)范公物、國有資產(chǎn)和專營物品拍賣。建立拍賣業(yè)監(jiān)督核查、信用管理和年度統(tǒng)計(jì)制度。激勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、有序競(jìng)爭和規(guī)范經(jīng)營。（五）舊貨業(yè)舊貨業(yè)能夠滿足不一樣層次消費(fèi)者需求。舊貨業(yè)在活躍商品流通、滿足不一樣層次消費(fèi)需求、促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)、節(jié)省社會(huì)資源等方面，發(fā)揮了主動(dòng)作用，同時(shí)也存在著市場(chǎng)建設(shè)滯后、從業(yè)人員素質(zhì)低、法規(guī)不健全等問題。溫州將應(yīng)大力發(fā)展舊貨業(yè)，在掌握舊貨業(yè)發(fā)展實(shí)際情況以后，各部門聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)舊貨市場(chǎng)和舊貨企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁舊貨市場(chǎng)、舊貨經(jīng)營者銷售假冒偽劣產(chǎn)品及銷贓窩贓等不法行為。 （六）藥品業(yè)藥品作為特殊商品，流經(jīng)過程中在確保安全性前提下，提升藥品市場(chǎng)集中度和透明度，做好GSP認(rèn)證管理，強(qiáng)化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供給網(wǎng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，加緊培育形成一、二個(gè)較大型藥品（批發(fā)）企業(yè)集團(tuán)；構(gòu)建符合藥品特殊性專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化，信息化，現(xiàn)代化和封閉運(yùn)行藥品現(xiàn)代物流體系或平臺(tái)，形成安全高效、低成本藥品物流配送網(wǎng)絡(luò)；主動(dòng)推行藥品企業(yè)連鎖發(fā)展，大力推進(jìn)城市小區(qū)和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，處理農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”問題。 第八章空間布局和關(guān)鍵項(xiàng)目計(jì)劃一、商貿(mào)流通空間布局計(jì)劃從溫州商貿(mào)流通發(fā)展情況來看，溫州商貿(mào)已經(jīng)逐步形成了大城市區(qū)商貿(mào)、通?？h城商貿(mào)和小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)。大城市區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，形成一主五次，即以鹿城片為中心，樂柳片、濱海片、瑞云片、婁橋片、甌北片五大片為次中心格局。（一）鹿城片鹿城區(qū)作為全市商業(yè)中心，要深入增強(qiáng)集聚、輻射功效。在傳統(tǒng)鬧市區(qū)——五馬街區(qū)和未來中央商務(wù)區(qū)——楊府山區(qū)塊，要分別形成服務(wù)全市一級(jí)商業(yè)中心。已經(jīng)列入計(jì)劃具體項(xiàng)目有舊車交易市場(chǎng)、七全部商貿(mào)中心、連鎖倉儲(chǔ)配送中心和一個(gè)大型超市等。（二）樂柳片在樂城清遠(yuǎn)路、旭陽路、三環(huán)線、四環(huán)線等范圍內(nèi)形成現(xiàn)代化商業(yè)中心，服務(wù)樂清市區(qū)為主，輻射到整個(gè)樂清市及玉環(huán)、路橋等地。在柳市、白象和虹橋各形成一個(gè)二級(jí)商業(yè)中心，關(guān)鍵配置居民日常生活必需商業(yè)服務(wù)設(shè)施。（三）濱海片作為溫州從甌江時(shí)代向東海時(shí)代前進(jìn)前沿地帶，濱海片要逐步形成商業(yè)氣氛濃厚繁榮城市區(qū)。南連瑞安塘下等鎮(zhèn)，北至靈昆島，東接洞頭列島，在左右，形成一個(gè)新商業(yè)中心。（四）瑞云片以瑞安舊城區(qū)和安陽新區(qū)為基礎(chǔ)，和周圍莘塍、汀田、飛云等鎮(zhèn)形成大城市區(qū)南翼商業(yè)中心。在塘河以南安陽新區(qū)城市中心廣場(chǎng)南側(cè)建設(shè)廣場(chǎng)購物中心。在塘下鎮(zhèn)104國道兩側(cè)設(shè)置溫州汽車貿(mào)易園。（五）婁橋片以甌海區(qū)府遷入、整體計(jì)劃大調(diào)整為契機(jī)，重新布局商業(yè)設(shè)施。圍繞大西洋購物中心形成城市西南面商業(yè)中心。（六）甌北片充足利用鄰近溫州舊城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將甌北片建設(shè)成甌江北岸現(xiàn)代化商貿(mào)中心。東面輻射到烏牛鎮(zhèn)，北至上塘，南面經(jīng)過東甌大橋、過江隧道和溫州市區(qū)連成一片。關(guān)鍵建設(shè)在甌北陽光大道“甌北購物中心”，該中心計(jì)劃占地40畝，營業(yè)面積約0平方米。二、溫州各縣（市、區(qū)）商貿(mào)流通關(guān)鍵建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃溫州各縣（市、區(qū)）商貿(mào)流通關(guān)鍵建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模建設(shè)起止年限總投資（萬元）-計(jì)劃投資（萬元）溫州商貿(mào)城改建用地970畝-一百改擴(kuò)建溫州會(huì)展中心二期建筑面積80000平方米-6070060700紗帽河、龜湖路等商業(yè)街建設(shè)大西洋商貿(mào)中心★新建總建筑面積18.5萬m2-3800038000楊府山購物休閑中心新建楊府山中央商務(wù)區(qū)占地100畝，建筑面積13萬m2-76000溫州影視城(圖書超市)★新建建筑面積2萬m290139013浙南汽車貿(mào)易城★新建總用地1075畝，建筑面積21.22萬m2-2550025500家禽交易市場(chǎng)新建50畝800瑞安商城遷建新建瑞安物流中心新建400畝25000瑞安五星級(jí)商務(wù)酒店新建20畝15000瑞安上望農(nóng)貿(mào)城新建280畝15000大潤發(fā)超市新建0m29000雙嶼物流中心★續(xù)建占地590畝-6700057000潘橋物流中心新建南白象（羅鳳）物流中心★新建占地1200畝（待研究）45000045000龍灣物流中心★新建建筑面積10萬m2-600006000洞頭物流中心新建中央商務(wù)區(qū)★新建商務(wù)辦公樓00平方米。-6400064000（注：★為列入《溫州市-“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施計(jì)劃》項(xiàng)目）

第九章計(jì)劃組織實(shí)施和政策提議商貿(mào)流通業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是完善溫州城市功效，促進(jìn)二產(chǎn)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市建設(shè)關(guān)鍵力量，是提升城市競(jìng)爭力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力關(guān)鍵組成部分。有效實(shí)施溫州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展計(jì)劃，必需統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升政府各部門、企業(yè)和個(gè)人發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)自覺性；必需以改革開放為動(dòng)力，建立起新流通管理體制和運(yùn)行體制，構(gòu)建新政策支撐體系。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)實(shí)施發(fā)展計(jì)劃現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)系統(tǒng)工程，必需加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。提議由市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國土資源、計(jì)劃、稅務(wù)、旅游、工商、交通和統(tǒng)計(jì)等部門責(zé)任人參與溫州市商貿(mào)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理小組。其關(guān)鍵職能：一是協(xié)調(diào)處理商貿(mào)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和城市總體計(jì)劃、土地利用計(jì)劃、交通發(fā)展計(jì)劃、城市道路建設(shè)計(jì)劃、旅游計(jì)劃和古城保護(hù)計(jì)劃等相互關(guān)系，使各個(gè)計(jì)劃能夠相互銜接，有機(jī)結(jié)合，確保商貿(mào)業(yè)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施。要將溫州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展納入新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市發(fā)展總體計(jì)劃之中,為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展留足應(yīng)有空間。城區(qū)商貿(mào)計(jì)劃要作為城市總體計(jì)劃關(guān)鍵組成部分，在城市建設(shè)詳規(guī)階段加以落實(shí)，關(guān)鍵商業(yè)設(shè)施設(shè)計(jì)要和街景計(jì)劃結(jié)合起來，共同提升城市品位；城市計(jì)劃中要確保商貿(mào)用地規(guī)模和單元完整性；古城商貿(mào)布局要和古城保護(hù)及旅游開發(fā)一并考慮，同時(shí)進(jìn)行；在交通計(jì)劃中要落實(shí)物流園區(qū)、配送中心布局需要。二是依據(jù)商貿(mào)業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃，組織制訂區(qū)域設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、資金籌措等方面專題計(jì)劃。三是研究制訂商貿(mào)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵政策方法，統(tǒng)籌處理商貿(mào)業(yè)發(fā)展中重大問題，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展發(fā)明良好發(fā)展環(huán)境。四是搜集分析商貿(mào)業(yè)發(fā)展信息，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)和考評(píng)工作。提議采取全社會(huì)商品零售額及新型商業(yè)業(yè)態(tài)所占比重、商貿(mào)業(yè)投資額及外資所占比重、規(guī)模企業(yè)銷售額、商品市場(chǎng)成交額、出口貿(mào)易額等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，來監(jiān)測(cè)和考評(píng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、運(yùn)行質(zhì)量和計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度，為決議提供科學(xué)依據(jù)。二、深化體制創(chuàng)新擴(kuò)大對(duì)外開放深入轉(zhuǎn)變政府職能，把政府對(duì)商貿(mào)流通業(yè)行政管理職能轉(zhuǎn)到計(jì)劃、調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)督上來。深入破除行業(yè)分割、各自為政、地域封鎖等體制障礙，改善商貿(mào)流通業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。深化管理方法創(chuàng)新，簡化商貿(mào)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)行政審批程序和審批手續(xù)，主動(dòng)推行“統(tǒng)一辦公、全程服務(wù)、一個(gè)窗口辦結(jié)”審批方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升辦事效率。適應(yīng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)尚，強(qiáng)化實(shí)施商品品牌、服務(wù)品牌、企業(yè)品牌品牌戰(zhàn)略；激勵(lì)多個(gè)業(yè)態(tài)相互滲透和流通資本向工農(nóng)業(yè)延伸，向房地產(chǎn)、旅游、咨詢等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域滲透；規(guī)范商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)秩序，提升商貿(mào)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率和社會(huì)資源配置效率，立即實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)跨越式發(fā)展。綜合利用財(cái)政資金支持、財(cái)政貼息等手段，增加對(duì)關(guān)鍵商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵商貿(mào)業(yè)設(shè)施和商貿(mào)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)投入。激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為商貿(mào)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保，協(xié)調(diào)處理個(gè)私中小商貿(mào)企業(yè)資金困難。降低多種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，主動(dòng)探索多元化投融資機(jī)制，保護(hù)金融資本、區(qū)外資本和民間資本投資商貿(mào)業(yè)主動(dòng)性。擴(kuò)大消費(fèi)信貸,刺激居民消費(fèi)增加。政府要主動(dòng)提倡并采取多種激勵(lì)措施支持商貿(mào)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)溝通，提供指導(dǎo)。抓緊建立和扶持市總商會(huì)、進(jìn)出口協(xié)會(huì)、零售業(yè)協(xié)會(huì)、綠色食品協(xié)會(huì)、物流業(yè)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，爭取每一個(gè)專業(yè)行業(yè)全部建有自己行業(yè)協(xié)會(huì)，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)組員覆蓋面。對(duì)原有行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)“業(yè)務(wù)誰主管，行業(yè)協(xié)會(huì)誰管理”措施，理順行業(yè)協(xié)會(huì)管理體系，充足發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在制訂行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提供信息咨詢及人才服務(wù)、開展技術(shù)培訓(xùn)等方面作用。深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，主動(dòng)激勵(lì)市內(nèi)外資進(jìn)入商貿(mào)流通業(yè)。堅(jiān)持“誰投資誰受益”標(biāo)準(zhǔn)，吸引多元化投資主體參與發(fā)展商貿(mào)業(yè)。全部以股份、合作、獨(dú)資等多種形式參與商貿(mào)業(yè)平等競(jìng)爭投資主體全部應(yīng)得到激勵(lì)，全部市外資金在批發(fā)、零售、分銷、特許經(jīng)營等方面投資均可享受平等候遇。依據(jù)中國加入世貿(mào)組織承諾，許可外商在批發(fā)、零售、分銷、特許加盟經(jīng)營、傭金代理等方面享受國民待遇。建立招商引資項(xiàng)目庫，完善用地、用水、用電、稅費(fèi)、信貸等方面相互配套政策，加大招商引資力度，加強(qiáng)對(duì)國外高質(zhì)量商業(yè)資本引進(jìn)。重視引進(jìn)中國尤其是上海、杭州、臺(tái)州等地方民間資本。加強(qiáng)和市外商貿(mào)流通業(yè)合作交流，在信息、信貸、人員出入境等方面進(jìn)行扶持，支持企業(yè)到境外拓展市場(chǎng)。三、創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)培育商貿(mào)龍頭企業(yè)大力發(fā)展大型超市、倉儲(chǔ)式超市、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和物流配送等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，在計(jì)劃用地、技改貸款貼息、財(cái)稅和土地出讓金方面支持新型商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展。主動(dòng)推進(jìn)連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)，向醫(yī)藥、煙草、家電、家俱、報(bào)刊圖書、音像制品、