安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)推進(jìn)工作方案

關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦〔20__〕27號)和《省政府安委會辦公室關(guān)于建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》(川安辦〔20__〕38號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)體系，20__年底前，全縣所有規(guī)模以上企業(yè)做到安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”，20__年擴(kuò)大到所有規(guī)模以下企業(yè)。

二、工作內(nèi)容

(一)“五落實”。即明確企業(yè)董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé);企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任安委會主任;企業(yè)必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、企業(yè)業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

(二)“五到位”。即企業(yè)必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段(20__年7月底前)

⒈調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，開展摸底調(diào)查，建立企業(yè)安全監(jiān)管臺賬，為工作打進(jìn)打下基礎(chǔ)。

⒉宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)建立的企業(yè)安全監(jiān)管臺賬，按照安監(jiān)總局規(guī)定的式樣，制作《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》掛圖，印發(fā)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，并督促企業(yè)張貼在醒目位置，營造濃厚的工作氛圍。各縣安委會成員單位要按照安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位》解讀內(nèi)容，深入行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展宣講。各企業(yè)要把“五落實五到位”納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地開展一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到人人皆知、人人參與。

(二)推進(jìn)落實階段(20__年10月前)

⒈制定落實標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)主管部門要對照“五落實五到位”工作要求，結(jié)合自身實際，就行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“五落實五到位”制定切合實際的標(biāo)準(zhǔn)。

⒉細(xì)化措施全面落實。各行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》對本單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找存在的不足和漏洞。根據(jù)查找出的不足和漏洞，制定詳實的整改落實方案，對照行業(yè)落實標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。各行業(yè)主管部門要采取查閱資料、現(xiàn)場查看、抽查暗訪等多種形式，深入行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督促指導(dǎo)。

⒊檢查驗收。各行業(yè)主管部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的落實情況，逐條逐項進(jìn)行檢查驗收。對規(guī)定時間內(nèi)檢查驗收不合格的，要采取通報批評、曝光等形式，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實到位。

(三)鞏固深化階段(20__年11月至20__年底)

1.成效鞏固?？h安委會有關(guān)成員單位要開展本行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)“五落實五到位”情況“回頭看”，保證工作力度不減。

2.形成機(jī)制?？h安委會有關(guān)成員單位要及時總結(jié)前段時間工作開展經(jīng)驗，逐步建成“五落實五到位”長效機(jī)制，并逐步向規(guī)模以下企業(yè)推進(jìn)落實，于20__年底前完成此項工作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要加強(qiáng)對“五落實五到位”工作推進(jìn)情況的督促檢查，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保工作真正落實到位。

(二)信息報送

縣安委會有關(guān)成員單位于每月28日前向縣安辦報送企業(yè)“五落實”進(jìn)展情況匯總表(附件1)。

(三)逗硬獎懲

縣安辦將隨時對此項工作進(jìn)行專項檢查，對工作落實不到位的予以扣分，因工作落實不到位造成嚴(yán)重后果的取消評優(yōu)資格。

附件1企業(yè)落實“五落實”進(jìn)展情況匯總表

填報單位：

序號

監(jiān)管行業(yè)名稱

所有企業(yè)

規(guī)模以上企業(yè)

實有企業(yè)(家)

已印制張貼五落實規(guī)定掛圖企業(yè)(家)

覆蓋率(%)

實有企業(yè)(家)

完成五落實企業(yè)(家)

覆蓋率(%)

配備注冊安全工程師(人)

附件2“五落實五到位”工作要求(參照)

序號主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容落實情況

1五落實

企業(yè)要明確董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度中要明確規(guī)定董事長、黨委書記、總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

2企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任

建立并落實安委會制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任

3企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)

4企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，企業(yè)安全生產(chǎn)情況向社會公示

企業(yè)每年度向董事會、業(yè)績考核部門提供書面匯報材料;企業(yè)每季度在網(wǎng)站、報紙等媒體上向社會公示安全生產(chǎn)情況

5企業(yè)內(nèi)部配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)人員

非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在一百人以