主講人：李班任務(wù)2最高投標(biāo)限價黃岡職院建筑學(xué)院《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住建部令第16號）規(guī)定，國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價；非國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價或者招標(biāo)標(biāo)底。最高投標(biāo)限價的編制最高投標(biāo)限價的編制規(guī)定與依據(jù)最高投標(biāo)限價與標(biāo)底價的關(guān)系（1)標(biāo)底是限定了招標(biāo)工程的最低價，投標(biāo)人投標(biāo)報價低于標(biāo)底價百分之多少時，則可認(rèn)定是廢標(biāo)；而最高投標(biāo)限價則是限定了招標(biāo)工程的最高價格，投標(biāo)人投標(biāo)報價若高于最高投標(biāo)限價，則其投標(biāo)可以做廢標(biāo)處理。（2）標(biāo)底必須保密，而最高投標(biāo)限價則是公開的，隨著招標(biāo)文件一起發(fā)給所有的潛在投標(biāo)人。最高投標(biāo)限價最高投標(biāo)限價的編制規(guī)定與依據(jù)（1）投標(biāo)人的投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價，其投標(biāo)應(yīng)被否決；（2）工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的最高投標(biāo)限價和投標(biāo)報價的編制。（3）最高投標(biāo)限價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不得上浮或下調(diào)。應(yīng)公布最高投標(biāo)限價總價以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。（4）國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，當(dāng)最高投標(biāo)限價超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門重新審核。最高投標(biāo)限價編制最高投標(biāo)限價的規(guī)定（5）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為最高投標(biāo)限價未按清單計價規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的。應(yīng)在最高投標(biāo)限價公布后5天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴。若重新公布最高投標(biāo)限價之之日起至原投標(biāo)截止日期不足15天的應(yīng)延長投標(biāo)截止期。工程造價管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，當(dāng)最高投標(biāo)限價復(fù)查結(jié)論與原公布的最高投標(biāo)限價誤差＞±3%時，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。最高投標(biāo)限價編制最高投標(biāo)限價的規(guī)定最高投標(biāo)限價的編制內(nèi)容最高投標(biāo)限價的編制內(nèi)容最高投標(biāo)限價工程項目總價表單項工程費匯總表單位工程費匯總表措施項目清單計價表……………………零量工作費表分部分項工程量清單綜合單價分析表其他項目清單計價表分部分項工程量清單計價表措施項目費分析表最高投標(biāo)限價的編制內(nèi)容1.分部分項工程費的編制分部分項工程費的編制應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單及有關(guān)要求，按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》CB50500-2013有關(guān)規(guī)定確定綜合單價。綜合單價組件過程：首先，依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，確定清單計量單位所組價的子項目名稱，并計算出相應(yīng)的工程量；其次，依據(jù)工程造價政策規(guī)定或信息價確定其對應(yīng)組價子項的人工、材料、施工機(jī)具臺班單價；再次，再考慮風(fēng)險因素確定管理費率和利潤率的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序計算出所組價子項的合價：清單組價子項合價=清單組價子項工程量×【∑（人工消耗量×人工單價）+∑（材料消耗量×材料單價）+∑（機(jī)具臺班消耗量×機(jī)具臺班單價）+管理費和利潤】最后，將若干項所組價的子項合價相加并考慮未計價材料費除以工程量清單項目工程量，便得到工程量清單項目綜合單價：最高投標(biāo)限價的編制內(nèi)容1.分部分項工程費的編制綜合單價中的風(fēng)險因素應(yīng)包括：1）對于技術(shù)難度較大或管理復(fù)雜的項目，考慮風(fēng)險費用并納入綜合單價中；2）對于工程設(shè)備、材料價格的市場風(fēng)險，納入綜合單價中；3）稅金、規(guī)費等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險和人工單價等風(fēng)險費用不應(yīng)納入綜合單價中。最高投標(biāo)限價的編制內(nèi)容2.措施項目費的編制（1）安全文明施工費——不可競爭費用（2）措施項目應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項目清單確定。以“量”計量的（可精確計量），按其工程量用與分部分項工程費清單單價相同的方式確定綜合單價。以“項”計量的（不可精確計量），采用費率法（計費基數(shù)?費率），包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。最高投標(biāo)限價的編制內(nèi)容3.其他項目費的編制2暫估價1暫列金額4總承包服務(wù)費3計日工最高投標(biāo)限價的編制內(nèi)容3.其他項目費的編制服務(wù)費總承包服務(wù)費①對業(yè)主分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；②招標(biāo)人要求對業(yè)主分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%~5%計算；③招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。編制規(guī)費和稅金時要按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算稅金=（人工費+材料費+施工機(jī)具使用費+企業(yè)管理費+利潤+規(guī)費）×增值稅稅率最高投標(biāo)限價的編制最高投標(biāo)限價的編制規(guī)定與依據(jù)最高投標(biāo)限價的計算最高投標(biāo)限價的計算【例1】某總承包施工企業(yè)根據(jù)某安裝工程的招標(biāo)文件和施工方案決定按以下數(shù)據(jù)及要求進(jìn)行投標(biāo)報價:該安裝工程按設(shè)計文件計算出各分部分項工程工料機(jī)費用合計為6000萬元，其中人工費占10%。安裝工程腳手架搭拆的工料機(jī)費用，按各分部分項工程人工費合計的8%計取，其中人工費占25%;安全防護(hù)、文明施工措施費用，按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定計100萬元，根據(jù)建設(shè)部建辦[2005]89號《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》中“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報價，不得低于根據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%”的規(guī)定，業(yè)主要求按90%計:其他措施項目清單費用按150萬元計。施工管理費，利潤分別按人工費的60%、40%計。按業(yè)主要求，總承包企業(yè)將占工程總量20%的部分專業(yè)工程發(fā)包給某專業(yè)承包企業(yè)，總承包服務(wù)費按分包專業(yè)工程各分部分項工程人工費合計的15%計取。規(guī)費按82萬元計;稅金按稅率3.41%計。請計算該工程的最高投標(biāo)限價。最高投標(biāo)限價的計算最高投標(biāo)限價的計算【案例分析】計算各項費用:(1)分部分項工程清單計價合計/萬元=6000+6000x10%x(40%+60%)=6600(2)措施項目清單計價合計①腳手架搭拆費/萬元=6000x10%x8%+6000x10%x8%x25%x(40%+60%)=48+12=60②安全防護(hù)、文明施工措施費/萬元=100x90%=90③其他措施項目費/萬元=150措施項清單計價合計/萬元=60+90+150=300(3)其他項目清單計價合計/萬元=總