1/1河湖治理與海綿城市建設(shè)第一部分河湖治理與海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵與目標 2第二部分河湖治理的關(guān)鍵措施與技術(shù) 4第三部分海綿城市建設(shè)的原理與布局 8第四部分河湖治理與海綿城市建設(shè)的協(xié)同效應(yīng) 10第五部分協(xié)同實施的規(guī)劃協(xié)同 13第六部分協(xié)同實施的技術(shù)協(xié)同 15第七部分協(xié)同實施的政策協(xié)同 18第八部分協(xié)同實施的效益評估 20

第一部分河湖治理與海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵與目標關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點河湖治理

1.改善水環(huán)境質(zhì)量：通過生態(tài)修復(fù)、污染源控制等措施，提升河湖水質(zhì)，改善水生生態(tài)系統(tǒng)健康。

2.防洪減災(zāi)：通過河道疏浚、堤防加固、洪水預(yù)警等手段，增強河湖防洪能力，減少洪澇災(zāi)害損失。

3.生態(tài)修復(fù)：恢復(fù)河湖自然形態(tài)和植被，建立健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，為野生動植物提供棲息地。

海綿城市建設(shè)

1.雨水資源化：通過雨水收集、滲透、回用等技術(shù)，收集利用雨水，緩解城市水資源短缺。

2.調(diào)控雨水徑流：利用綠地、透水鋪裝、雨水花園等措施，減緩雨水徑流速度，降低城市內(nèi)澇風(fēng)險。

3.改善城市微氣候：綠化設(shè)施和透水材料可以吸收熱量、釋放水分，調(diào)節(jié)城市微氣候，降低城市熱島效應(yīng)。河湖治理與海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵與目標

河湖治理

河湖治理是指對河流和湖泊進行綜合治理，包括水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、河道整治、水資源保護、水環(huán)境監(jiān)測等方面。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

*水污染防治：控制和削減污染物排放，改善水環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)水體的生態(tài)平衡。

*水生態(tài)修復(fù)：恢復(fù)水體生物多樣性，改善水生生態(tài)系統(tǒng)，增強水體的自凈能力。

*河道整治：疏浚淤泥、整治河道，改善河道的行洪排澇功能，減少洪澇災(zāi)害。

*水資源保護：合理開發(fā)利用水資源，保障水資源安全，滿足城鄉(xiāng)發(fā)展和人民群眾生活用水的需要。

*水環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)測水質(zhì)、水量，及時預(yù)警和防治水污染事件，保障水環(huán)境安全。

海綿城市建設(shè)

海綿城市建設(shè)是一種以雨水為主要資源，通過適當?shù)募夹g(shù)手段，實現(xiàn)城市雨水在儲存、下滲、凈化、利用等方面的系統(tǒng)性管理，緩解城市內(nèi)澇、改善水環(huán)境，提高城市韌性的一種新型城市建設(shè)理念。其內(nèi)涵主要包括：

*雨水資源利用：通過收集、儲存、凈化雨水，實現(xiàn)雨水資源化利用，減少城市對外部水源的依賴。

*雨水徑流控制：通過綠色屋頂、透水路面、下沉式綠地等措施，控制雨水徑流速度和流量，緩解城市內(nèi)澇。

*雨水凈化：通過生物滯留池、雨水濕地、生態(tài)溝渠等措施，凈化雨水，改善水環(huán)境質(zhì)量。

*生態(tài)恢復(fù)：通過海綿城市建設(shè)，恢復(fù)城市綠地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，增強城市生態(tài)韌性。

河湖治理與海綿城市建設(shè)的目標

河湖治理與海綿城市建設(shè)的目標是共同的，即實現(xiàn)水環(huán)境治理與城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。具體而言，河湖治理的目標包括：

*改善水環(huán)境質(zhì)量：實現(xiàn)河湖水質(zhì)達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標準，消除黑臭水體，恢復(fù)水體的生態(tài)平衡。

*恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)：恢復(fù)河湖生物多樣性，提高水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和自凈能力。

*增強水安全保障：保障城鄉(xiāng)飲用水安全，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活用水需求。

*緩解洪澇災(zāi)害：提升河湖行洪排澇能力，減輕城市洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

海綿城市建設(shè)的目標包括：

*控制城市內(nèi)澇：有效控制城市雨水徑流，消除城市內(nèi)澇隱患，保障城市安全運行。

*改善水環(huán)境質(zhì)量：通過雨水凈化措施，提高雨水品質(zhì)，改善城市水環(huán)境。

*利用雨水資源：實現(xiàn)雨水資源化利用，緩解城市水資源短缺問題。

*提升城市生態(tài)韌性：恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，增強城市對氣候變化的適應(yīng)能力和韌性。第二部分河湖治理的關(guān)鍵措施與技術(shù)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點修復(fù)河湖生態(tài)

1.清除河道障礙物和污染源，恢復(fù)河湖自然形態(tài)和水體流動性。

2.構(gòu)建生態(tài)護岸和緩坡岸帶，營造有利于水生植物生長的環(huán)境。

3.引入適宜的魚類和水生植物，重建水生生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。

污染控制與水質(zhì)改善

1.加強污水處理廠建設(shè)和提標改造，提升污水處理能力和水質(zhì)凈化水平。

2.推行雨污分流改造，減少雨水對河湖水質(zhì)的沖刷影響。

3.實施河道截污工程，阻斷污染物進入河湖。

防洪減災(zāi)與水利調(diào)控

1.加固河堤、修建防洪墻和泄洪道，提高河湖防洪抗洪能力。

2.建設(shè)水庫、蓄水池和生態(tài)濕地，調(diào)節(jié)水量，減輕洪澇災(zāi)害。

3.推進河湖連通工程，疏通河道，擴大蓄水容量。

景觀美化與休閑利用

1.沿河道修建親水平臺、步道和休閑區(qū)，提升河湖親水性。

2.打造河湖景觀，增加綠化和水景，美化城市環(huán)境。

3.推廣河湖文化遺產(chǎn)保護，傳承歷史文化價值。

智慧水利與監(jiān)測預(yù)警

1.建立河湖水質(zhì)、水位、水流量等數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測系統(tǒng)。

2.運用大數(shù)據(jù)和人工智能分析河湖水環(huán)境變化，實現(xiàn)水質(zhì)預(yù)警和污染源追蹤。

3.推廣無人機、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高河湖治理的效率和智能化水平。

公眾參與與志愿服務(wù)

1.組織河湖保護志愿者活動，號召社會力量參與河湖治理。

2.開展河湖生態(tài)教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與熱情。

3.建立河湖公眾監(jiān)督平臺，收集公眾意見和建議，促進政府部門改進河湖治理。河湖治理的關(guān)鍵措施與技術(shù)

河湖治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合運用多種措施和技術(shù)。主要的關(guān)鍵措施包括：

1.水污染治理

*生活污水治理：建設(shè)升級污水處理廠，收集和處理生活污水，達到排放標準，減少水體中的有機污染物和營養(yǎng)物。

*工業(yè)廢水治理：對工業(yè)企業(yè)進行廢水預(yù)處理，降低進入水體的污染物濃度。采用先進的廢水處理技術(shù)，如膜分離、化學(xué)氧化等，提高處理效率。

*農(nóng)業(yè)污染治理：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)用水，降低農(nóng)藥化肥的施用量。實施農(nóng)村污水治理，收集和處理農(nóng)村生活污水。

*雨水徑流污染控制：建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，收集并處理雨水徑流，減少雨水帶入水體的污染物。

2.水生態(tài)修復(fù)

*水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)：恢復(fù)和保護水體的生態(tài)環(huán)境，包括水生植物、魚類和底棲生物等。

*水體增氧：通過人工曝氣或瀑布等方式增加水中的溶解氧含量，改善水生生物的生存環(huán)境。

*河道清淤：定期清理河道沉積物，減少污染物積累，改善水流和生態(tài)環(huán)境。

*退漁還湖：限制或禁止過度捕撈，保護水生生物資源，恢復(fù)水體生態(tài)平衡。

3.水環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警

*水質(zhì)監(jiān)測：建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測水體的污染物濃度、溶解氧含量、pH值等指標，及時發(fā)現(xiàn)水污染問題。

*水生態(tài)監(jiān)測：監(jiān)測水生植物、魚類和底棲生物等水生生態(tài)指標，評估水體的生態(tài)健康狀況。

*預(yù)警系統(tǒng)：建立水污染預(yù)警系統(tǒng)，及時預(yù)報和預(yù)警水污染事件，采取快速應(yīng)對措施，避免或減輕水污染事故的影響。

4.河湖管理制度

*河湖長制：建立河湖長制，明確政府部門和個人對河湖管理的責(zé)任和義務(wù)，加強對河湖的監(jiān)督和管理。

*水利工程管理：加強對水利工程的管理，確保水利工程安全運行，發(fā)揮水利工程在防洪、灌溉、航運等方面的作用。

*水資源管理：合理規(guī)劃和利用水資源，控制水資源開發(fā)利用，保障河湖的生態(tài)用水需求。

*生態(tài)補償機制：建立生態(tài)補償機制，對保護和修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境的單位和個人進行補償，調(diào)動各方面的積極性。

5.公眾參與

*公眾宣傳教育：開展公眾宣傳教育活動，提高公眾對河湖治理重要性的認識，倡導(dǎo)保護水環(huán)境的理念。

*公眾參與：鼓勵公眾參與河湖治理，監(jiān)督河湖管理，舉報水污染行為，為河湖治理獻計獻策。

*志愿者服務(wù)：組織志愿者參與河湖清掃、水生態(tài)監(jiān)測等活動，增強公眾的責(zé)任感和參與意識。

關(guān)鍵技術(shù)：

*污水處理技術(shù)：活性污泥法、膜生物反應(yīng)器法、厭氧消化法等。

*水生態(tài)修復(fù)技術(shù)：人工濕地、生態(tài)浮島、植物凈化技術(shù)等。

*水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)：水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、生物傳感器技術(shù)等。

*信息化管理技術(shù)：河湖管理信息系統(tǒng)、水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)等。

這些措施和技術(shù)的綜合運用，可以有效改善河湖水環(huán)境，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，保障水資源安全，為社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。第三部分海綿城市建設(shè)的原理與布局關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【海綿城市建設(shè)的原理】

1.利用生態(tài)措施和工程技術(shù)，模擬自然海綿的吸、蓄、滲、滯、凈水功能，在城市區(qū)域建立起一個具有彈性、可持續(xù)的雨水管理系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流、雨水資源化利用、改善城市生態(tài)環(huán)境和減輕城市洪澇災(zāi)害的目標。

2.運用綠色屋頂、透水鋪裝、雨水花園、下沉式綠地等海綿體，在城市建筑區(qū)域、公共空間、道路綠化帶等地實施雨水調(diào)蓄和滲透，實現(xiàn)雨水的優(yōu)先滲透和就地利用。

3.構(gòu)建多層次的海綿城市建設(shè)體系，包括小尺度分散式雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施、中尺度相對集中式雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施和城市湖泊系統(tǒng)等，形成一個綜合的城市雨水管理體系。

【海綿城市建設(shè)的布局】

海綿城市建設(shè)的原理與布局

原理

海綿城市建設(shè)的原理是借鑒大自然海綿的吸水、蓄水、滲水、凈水功能，通過構(gòu)建多孔滲透性城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，使城市在暴雨時具有像海綿一樣吸納、釋放和凈化雨水的功能。

布局

海綿城市建設(shè)布局應(yīng)遵循“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理、綜合利用”的總體思路，重點實施以下措施：

1.源頭減排

*屋頂綠化：在建筑屋頂種植植被，通過蒸騰作用減少雨水徑流。

*透水鋪裝：使用透水透氣材料鋪設(shè)地面，使雨水滲入地下。

*下沉綠地：建設(shè)下沉式綠化帶，儲存雨水并凈化水質(zhì)。

*雨水收集：利用雨水收集系統(tǒng)收集雨水，用于澆灌植物或沖洗廁所。

2.過程控制

*雨水花園：建設(shè)雨水花園，收集雨水并通過植物凈化。

*濕地公園：建造濕地公園，吸收雨水并提供生態(tài)棲息地。

*生物滯留設(shè)施：在道路兩側(cè)或綠化帶中設(shè)置生物滯留設(shè)施，攔截和凈化雨水。

*雨水調(diào)蓄池：建設(shè)雨水調(diào)蓄池，在暴雨期間儲存多余雨水，防止城市內(nèi)澇。

3.系統(tǒng)治理

*雨水管網(wǎng)：優(yōu)化雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，確保雨水快速排出，避免積水。

*滲透井：建設(shè)滲透井，將雨水滲入地下蓄水層，補充地下水資源。

*攔蓄水壩：在河流上游修建攔蓄水壩，控制洪水泄流量，防止下游城市內(nèi)澇。

*防洪堤壩：在沿海或河流沿岸修建防洪堤壩，抵御洪水侵襲。

4.綜合利用

*雨洪資源利用：通過雨水調(diào)蓄池或滲透井將雨水收集起來，用于綠化灌溉、洗車或沖洗廁所。

*生態(tài)環(huán)境改善：海綿城市建設(shè)可增加城市綠化面積，改善生態(tài)環(huán)境，降低城市熱島效應(yīng)。

*防災(zāi)減災(zāi)：海綿城市建設(shè)可有效減少城市內(nèi)澇和洪澇災(zāi)害，提高城市的防災(zāi)減災(zāi)能力。

布局原則

*整體布局：結(jié)合城市規(guī)劃和自然地貌，統(tǒng)籌安排海綿城市建設(shè)，形成系統(tǒng)性布局。

*源頭控制優(yōu)先：優(yōu)先實施源頭減排措施，減少雨水徑流的產(chǎn)生。

*因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)的降水量、地質(zhì)條件和城市特點，采用適宜的技術(shù)措施。

*系統(tǒng)集成：將海綿城市措施與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

*公眾參與：積極動員公眾參與海綿城市建設(shè)，提高公眾的環(huán)保意識和主動性。

通過遵循這些原理和布局原則，海綿城市建設(shè)可以有效提高城市應(yīng)對暴雨的能力，改善城市生態(tài)環(huán)境，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。第四部分河湖治理與海綿城市建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【雨洪控制】：

1.河湖治理通過疏浚河道、修建攔洪壩，增加蓄水能力，有效控制雨洪；而海綿城市通過構(gòu)建透水鋪裝、雨水花園，促進雨水滲透蓄積，減少地表徑流和洪澇風(fēng)險。

2.河湖治理和海綿城市建設(shè)協(xié)同作用，可以有效減輕城市內(nèi)澇，保障城市安全和居民生活。

【水質(zhì)改善】：

河湖治理與海綿城市建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)

1.蓄滯洪水，減緩城市內(nèi)澇

河湖治理通過疏浚河道、拓寬河湖水面、建設(shè)濕地等措施，可以增加水體滯蓄容積，在暴雨期間起到蓄滯洪水的作用。海綿城市建設(shè)則通過構(gòu)建多孔隙的城市結(jié)構(gòu)，如透水鋪裝、綠色屋頂、雨水花園等，可以吸收和儲存部分雨水，減少地表徑流，降低城市內(nèi)澇風(fēng)險。兩者協(xié)同作用，可以有效減緩城市內(nèi)澇，緩解城市排水壓力。

2.凈化水質(zhì)，改善城市生態(tài)環(huán)境

河湖治理通過實施生態(tài)修復(fù)、水污染治理等措施，可以改善水質(zhì)，減少水體污染。海綿城市建設(shè)通過雨水收集、利用和滲透，可以有效攔截城市徑流中的污染物，降低進入河湖的水污染負荷。兩者相輔相成，可以顯著改善城市水環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。

3.補充地下水，緩解城市地質(zhì)災(zāi)害

河湖治理通過提高河湖水位，可以促進地下水補給，增加地下水儲量。海綿城市建設(shè)通過雨水滲透，可以補充城市地下水源。兩者共同作用，可以有效緩解城市地下水位下降和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

4.調(diào)節(jié)氣候，緩解城市熱島效應(yīng)

河湖治理和海綿城市建設(shè)都可以增加城市水面和綠地面積，提高城市蒸發(fā)散量，降低城市氣溫。同時，河湖的水體蒸發(fā)冷卻效應(yīng)和海綿城市中的綠色屋頂、雨水花園等措施可以有效吸收和利用太陽熱能，減少城市熱島效應(yīng)。

5.改善城市景觀，提升城市宜居性

河湖治理和海綿城市建設(shè)可以美化城市景觀，改善城市環(huán)境。通過河道綠化、濱水公園建設(shè)和海綿城市示范小區(qū)打造等措施，可以提升市民的休閑娛樂空間和城市宜居性。

案例分析

以北京市為例，通過實施河湖治理和海綿城市建設(shè)協(xié)同工程，取得了顯著成效：

*蓄滯洪水，減緩內(nèi)澇：2021年7月19日特大暴雨期間，北京市河湖治理和海綿城市建設(shè)協(xié)同工程發(fā)揮作用，蓄滯洪水約1.1億立方米，減緩了城市內(nèi)澇發(fā)生。

*凈化水質(zhì)，改善生態(tài)：截至2021年底，北京市河道治理長約2500公里，生態(tài)修復(fù)面積約3.8萬畝，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

*補充地下水，緩解地災(zāi)：海綿城市建設(shè)使北京市部分地區(qū)地下水位得到有效補充，緩解了城市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

協(xié)同機制

河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展需要建立完善的協(xié)同機制：

*規(guī)劃協(xié)調(diào)：在城市總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮河湖治理和海綿城市建設(shè)目標，明確兩者的協(xié)同區(qū)位和實施內(nèi)容。

*政策支持：制定支持河湖治理和海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)，引導(dǎo)社會資本參與，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。

*資金保障：建立穩(wěn)定的資金保障機制，支持河湖治理和海綿城市建設(shè)項目實施。

*技術(shù)融合：加強兩領(lǐng)域的科技研發(fā)和應(yīng)用，探索先進的治理技術(shù)和管理模式，提高協(xié)同治理成效。

結(jié)語

河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展，是城市水環(huán)境管理的重要舉措。通過發(fā)揮兩者的協(xié)同效應(yīng)，可以有效解決城市內(nèi)澇、水污染、地下水位下降和城市熱島效應(yīng)等問題，提升城市宜居性和韌性。第五部分協(xié)同實施的規(guī)劃協(xié)同關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【規(guī)劃協(xié)同】

1.建立河湖治理與海綿城市協(xié)同規(guī)劃機制，統(tǒng)籌考慮水生態(tài)保護、水資源利用和城市發(fā)展需求，形成系統(tǒng)性、協(xié)同化的規(guī)劃體系。

2.明確河湖治理與海綿城市建設(shè)的銜接關(guān)系，劃定重點協(xié)同區(qū)域，制定統(tǒng)一的規(guī)劃標準和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)兩項建設(shè)的具體實施。

3.加強水系連通性規(guī)劃，充分利用河湖水系作為海綿城市骨架，實現(xiàn)水系與周邊區(qū)域的雨洪調(diào)蓄、滲透和凈化功能。

【流域協(xié)同】

規(guī)劃協(xié)同

河湖治理與海綿城市建設(shè)的協(xié)同實施，需要從規(guī)劃層面進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成一體化的規(guī)劃體系。

一體化規(guī)劃體系構(gòu)建

一體化規(guī)劃體系應(yīng)明確河湖治理和海綿城市建設(shè)的目標、任務(wù)和總體布局，統(tǒng)籌考慮兩者的空間分布、水系連通、生態(tài)保護和功能利用等因素。

*空間管制：劃定河湖保護帶、濕地保護區(qū)、海綿城市建設(shè)區(qū)，并制定相應(yīng)的土地利用管制措施。

*水系連通：規(guī)劃建設(shè)雨水和污水收集、處理、利用系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，保障水資源安全。

*生態(tài)保護：保護和修復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性和水環(huán)境質(zhì)量。

*功能利用：統(tǒng)籌考慮河湖治理和海綿城市建設(shè)與城市發(fā)展、交通、旅游、景觀等功能的銜接，實現(xiàn)綜合效益最大化。

規(guī)劃標準協(xié)同

建立河湖治理和海綿城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃標準體系，規(guī)范兩者的規(guī)劃編制和實施。

*雨水管理：規(guī)定雨水收集、利用和排放的指標，確保城市雨洪安全。

*水環(huán)境保護：制定河流、湖泊、濕地等不同水體的環(huán)境質(zhì)量標準和保護措施。

*生態(tài)修復(fù)：明確河湖生態(tài)修復(fù)目標、修復(fù)技術(shù)和質(zhì)量驗收標準。

*海綿城市建設(shè)：規(guī)定透水性鋪裝面積、雨水收集利用率等指標，保障海綿城市功能發(fā)揮。

規(guī)劃編制協(xié)同

開展河湖治理和海綿城市建設(shè)聯(lián)合規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮兩者的相互影響和協(xié)同效應(yīng)。

*河湖綜合治理：將海綿城市建設(shè)作為河湖治理的重要抓手，通過雨水收集、滲透、凈化等措施，改善河湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。

*海綿城市建設(shè)：充分利用河湖水系，作為雨水調(diào)蓄、凈化和利用的場所，提升城市雨洪防澇能力。

*多規(guī)合一：將河湖治理和海綿城市建設(shè)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃協(xié)同編制，確保規(guī)劃的一致性和可實施性。

規(guī)劃實施協(xié)同

建立河湖治理和海綿城市建設(shè)的協(xié)同實施機制，保障規(guī)劃的落地和有效執(zhí)行。

*專項規(guī)劃編制：根據(jù)總體規(guī)劃要求，編制河湖治理專項規(guī)劃和海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃。

*工程建設(shè)協(xié)同：統(tǒng)籌實施河道整治、綠化美化、雨水收集系統(tǒng)建設(shè)、透水鋪裝建設(shè)等工程。

*資金保障協(xié)同：統(tǒng)籌使用河湖治理和海綿城市建設(shè)專項資金，確保項目建設(shè)順利進行。

*監(jiān)管考核協(xié)同：建立健全河湖治理和海綿城市建設(shè)的監(jiān)管考核體系，定期對規(guī)劃實施情況進行評估和檢查。第六部分協(xié)同實施的技術(shù)協(xié)同關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點生態(tài)修復(fù)協(xié)同

1.利用海綿城市技術(shù)中的雨水收集回用、綠地植被構(gòu)建和下凹式綠地等措施，為河湖生態(tài)修復(fù)提供水源和植被基礎(chǔ)。

2.通過雨水花園、生物滯留池等海綿城市設(shè)施，攔截和凈化雨水徑流，改善河湖水質(zhì)，為水生生物提供適宜棲息地。

3.海綿城市建設(shè)過程中注重植被配置，有利于塑造河湖生態(tài)廊道，改善流域生態(tài)環(huán)境，增強區(qū)域生物多樣性。

雨水資源協(xié)同

1.海綿城市建設(shè)通過屋頂綠化、透水鋪裝等措施，增加雨水滲透和收集，緩解河湖汛期壓力，豐富河湖水源。

2.利用雨水回收利用系統(tǒng)，將海綿城市收集的雨水經(jīng)過凈化后用于景觀灌溉、消防用水等，減少河湖取水量。

3.通過設(shè)置雨水調(diào)蓄池、地下蓄水系統(tǒng)等設(shè)施，海綿城市可在非汛期將雨水緩慢釋放到河湖，維持河湖生態(tài)基流。

污染物控制協(xié)同

1.海綿城市建設(shè)中應(yīng)用的透水鋪裝、植草溝等措施，具有吸附和過濾污染物的作用，有助于減少雨水徑流污染，改善河湖水質(zhì)。

2.雨水花園、生物滯留池等設(shè)施，通過植物根系吸收、微生物降解等作用，進一步去除雨水中重金屬、營養(yǎng)物等污染物。

3.海綿城市建設(shè)注重綜合雨水管理，通過截污、凈水、回用措施，減少污染物進入河湖，保護水環(huán)境。

協(xié)同監(jiān)管協(xié)同

1.建立河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)信息共享、執(zhí)法聯(lián)動，避免監(jiān)管盲區(qū)和重復(fù)建設(shè)。

2.探索建立生態(tài)補償機制，鼓勵海綿城市建設(shè)對河湖生態(tài)修復(fù)的貢獻，促進協(xié)同實施。

3.加強公眾參與和監(jiān)督，提高社會各界對河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同重要性的認識，形成監(jiān)督合力。

數(shù)據(jù)共享與協(xié)同

1.搭建河湖治理與海綿城市建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)雨水數(shù)據(jù)、水質(zhì)數(shù)據(jù)等信息互聯(lián)互通，為綜合分析和決策提供支撐。

2.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和模型，開展河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同模擬和優(yōu)化，選取最優(yōu)實施方案，提高協(xié)同效果。

3.定期發(fā)布協(xié)同實施進展報告，向公眾公開數(shù)據(jù)和成果，接受社會監(jiān)督和評價，促進協(xié)同工作的持續(xù)改進。

協(xié)同設(shè)計協(xié)同

1.河湖治理與海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，綜合考慮流域范圍、土地利用、生態(tài)廊道等因素，實現(xiàn)整體協(xié)同。

2.因地制宜選擇海綿城市技術(shù)，根據(jù)河湖流域特點和水質(zhì)改善目標，科學(xué)配置雨水收集、滲透、截流等設(shè)施。

3.注重雨水管理與河湖水利設(shè)施的銜接，避免海綿城市建設(shè)對河湖水文、水動力等產(chǎn)生負面影響。協(xié)同實施的技術(shù)協(xié)同

河湖治理與海綿城市建設(shè)的協(xié)同實施，需要技術(shù)協(xié)同上緊密配合，實現(xiàn)協(xié)同增效。具體而言，可以從以下幾個方面進行協(xié)同：

1.雨水收集與利用協(xié)同

海綿城市建設(shè)中強調(diào)對雨水的收集和利用，通過植草溝、雨水花園等設(shè)施進行雨水收集，而河湖治理中也需要對雨水進行收集，以減少面源污染對水體的影響。因此，可以將兩者的雨水收集措施進行協(xié)同設(shè)計，實現(xiàn)雨水的統(tǒng)籌利用。例如，在海綿城市建設(shè)中，將雨水花園布置在河湖周邊，一方面可以收集雨水，另一方面可以凈化河湖水質(zhì)。

2.雨水徑流控制協(xié)同

海綿城市建設(shè)中，通過下沉式綠地、透水鋪裝等設(shè)施來控制雨水徑流，減少雨水對地面的沖刷和污染。而河湖治理中，也需要對雨水徑流進行控制，以防止水流過大造成河道沖刷、水體污染等問題。因此，可以將兩者的雨水徑流控制措施進行協(xié)同，實現(xiàn)雨水徑流的綜合管理。例如，在海綿城市建設(shè)中，將下沉式綠地設(shè)置在河道兩側(cè)，既可以控制雨水徑流，又可以起到美化環(huán)境、凈化水質(zhì)的作用。

3.水質(zhì)凈化協(xié)同

海綿城市建設(shè)中，通過生態(tài)濕地、人工濕地等設(shè)施來凈化水質(zhì)，降低雨水徑流中的污染物濃度。而河湖治理中，也需要對水質(zhì)進行凈化，以恢復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境。因此，可以將兩者的水質(zhì)凈化措施進行協(xié)同，實現(xiàn)水質(zhì)凈化效果的疊加。例如，在海綿城市建設(shè)中，將人工濕地設(shè)置在河道匯流處，既可以凈化雨水徑流中的污染物，又可以凈化河湖水體中的污染物。

4.生態(tài)修復(fù)協(xié)同

海綿城市建設(shè)中，通過綠化、造林等措施來修復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)，改善生態(tài)環(huán)境。而河湖治理中，也需要對生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)，以恢復(fù)河湖生態(tài)平衡。因此，可以將兩者的生態(tài)修復(fù)措施進行協(xié)同，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)效果的放大。例如，在海綿城市建設(shè)中，將植被恢復(fù)工程與河道生態(tài)修復(fù)工程相結(jié)合，既可以修復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)，又可以恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。

除此之外，河湖治理與海綿城市建設(shè)的技術(shù)協(xié)同還可以體現(xiàn)在以下方面：

*信息共享協(xié)同：建立海綿城市建設(shè)和河湖治理信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，為協(xié)同決策提供依據(jù)。

*標準規(guī)范協(xié)同：制定統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)和河湖治理的協(xié)同實施，確保工程質(zhì)量和效果。

*技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同：開展河湖治理與海綿城市建設(shè)的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，探索新的技術(shù)和工藝，提高協(xié)同實施的效率和效益。

通過以上技術(shù)協(xié)同措施，可以實現(xiàn)河湖治理與海綿城市建設(shè)的良性互動，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，為城市的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻。第七部分協(xié)同實施的政策協(xié)同關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【強化頂層設(shè)計，完善政策體系】

1.制定國家層面統(tǒng)籌指導(dǎo)性的政策文件，明確河湖治理和海綿城市建設(shè)的總體目標、重點任務(wù)和保障措施。

2.細化部門職責(zé)分工，明確相關(guān)部門在規(guī)劃制定、資金支持、技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督等方面的具體責(zé)任。

3.構(gòu)建河湖治理和海綿城市建設(shè)的政策評估體系，定期對政策執(zhí)行效果進行評估，不斷優(yōu)化完善政策措施。

【構(gòu)建協(xié)同規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局】

協(xié)同實施的政策協(xié)同

河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同實施需要政策協(xié)同，以確保兩者的目標、任務(wù)、資金和技術(shù)等方面無縫銜接。具體政策協(xié)同措施如下：

1.政策體系銜接

制定上位政策規(guī)劃，明確河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同實施的總體要求、目標、任務(wù)和保障措施，建立統(tǒng)一的政策體系框架。在國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，明確提出要將海綿城市建設(shè)納入河湖治理體系，統(tǒng)籌推進水環(huán)境治理和城市雨洪管理。

2.規(guī)劃目標協(xié)同

將河湖治理和海綿城市建設(shè)目標相結(jié)合，編制一體化規(guī)劃。例如，《北京市河湖治理與海綿城市建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》提出，到2035年，全市基本實現(xiàn)河湖治理和海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌推進，建成山水相連、綠色生態(tài)、功能復(fù)合的河湖生態(tài)系統(tǒng)和宜居韌性的城市環(huán)境。

3.任務(wù)分工協(xié)作

明晰河湖治理和海綿城市建設(shè)的主體責(zé)任，建立任務(wù)分工協(xié)作機制。例如，在《上海市河道治理條例》中，明確了市、區(qū)兩級政府在河道治理和海綿城市建設(shè)中的職責(zé)分工，并建立了跨部門聯(lián)動機制。

4.資金支持協(xié)同

建立統(tǒng)籌的資金保障機制，支持河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同實施。例如，《財政部關(guān)于加大支持海綿城市建設(shè)的通知》明確，將海綿城市建設(shè)項目納入新增地方政府專項債券支持范圍，并支持地方政府采用PPP等方式籌措資金。

5.技術(shù)標準協(xié)同

建立統(tǒng)一的技術(shù)標準體系，指導(dǎo)河湖治理與海綿城市建設(shè)。例如，《海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》提出了海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)標準，為海綿城市規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營提供技術(shù)支撐。

6.監(jiān)管評估協(xié)同

建立健全監(jiān)管評估體系，確保河湖治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同實施的質(zhì)量和效果。例如，《北京市河湖治理與海綿城市建設(shè)績效考核辦法》明確了考核指標、考核程序和考核結(jié)果運用，對河湖治理與海綿城市建設(shè)成果進行綜合評估。

協(xié)同實施的成效

協(xié)同實施河湖治理與海綿城市建設(shè)取得了顯著成效：

*提升了城市防洪排澇能力，有效緩解城市內(nèi)澇問題。

*改善了水生態(tài)環(huán)境，促進河湖水質(zhì)提升和生物多樣性保護。

*增加了城市綠化面積，改善了城市微氣候，提升了城市宜居性。

*推動了城市可持續(xù)發(fā)展，促進了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的建設(shè)。

例如，在上海市，通過協(xié)同實施河道治理和海綿城市建設(shè)，全市建成區(qū)綜合防洪能力大幅提升，121條河流再生水利用率提升至80%以上，城市綠地率提高至38.4%，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境。第八部分協(xié)同實施的效益評估關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【協(xié)同效益評估】

1.河湖治理有效緩解洪澇風(fēng)險，優(yōu)化水資源配置，提升城市生態(tài)環(huán)境，為海綿城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

2.海綿城市建設(shè)通過生態(tài)滲透、滯蓄、徑流控制和凈化，減緩徑流速度和削減污染負荷，協(xié)同治理河湖污染。

3.兩者結(jié)合可提升城市水安全保障，打造水生態(tài)健康、宜居宜業(yè)的城市空間。

【協(xié)同治理模式】

協(xié)同實施的效益評估

海綿城市建設(shè)與河湖治理協(xié)同實施，不僅可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，而且可以產(chǎn)生疊加效應(yīng)，帶來顯著的環(huán)境和社會效益。

水環(huán)境改善

河湖治理通過清淤、截污、生態(tài)修復(fù)等措施，減少水體