安全生產(chǎn)信息治理制度一、目的符合性審核、安全監(jiān)視檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠準時獵取最安全生產(chǎn)信息，把握安全生產(chǎn)動態(tài)，促進安全生產(chǎn)，結(jié)合本公司實際狀況，特制訂本制度。二、引用標準《關(guān)于加強化工過程安全治理的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管三〔2022〕88三、適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各生產(chǎn)運營部門。四、安全生產(chǎn)信息的治理職能利用、更、培訓(xùn)等工作必需是科學(xué)的，化工過程〔chemicalprocess〕伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個專業(yè)和簡單的公用工程系統(tǒng)。五、化工過程安全治理的主要內(nèi)容和任務(wù)息；風(fēng)險辨識和掌握；不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；通過標準治理，確保裝置保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全治理；承包商安全治理；變更治理；應(yīng)急治理；事故和大事治理；化工過程安全治理的持續(xù)改進等。六、安全生產(chǎn)信息治理1、全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危急性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化，HSE協(xié)調(diào)各職能部門的安全生產(chǎn)信息工作。2、充分利用安全生產(chǎn)信息。綜合分析收集到的各類信息，明確提誕生產(chǎn)過程安制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊和技術(shù)手冊、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求和留意事項納入自身的安全治理中。3、準時更信息文件。保證生產(chǎn)治理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)視檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠準時獵取最安全生產(chǎn)信息。七、風(fēng)險治理1、建立風(fēng)險治理制度。制定化工過程風(fēng)險治理制度，明確風(fēng)險辨識范圍、方法、頻次和責任人，規(guī)定風(fēng)險分析結(jié)果應(yīng)用和改進措施落實的要求，對生產(chǎn)全過程進展風(fēng)險辨識分析。對涉及重點監(jiān)管危急化學(xué)品、重點監(jiān)管危急化工工藝和危急化學(xué)品重大危急源〔以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”〕的生產(chǎn)儲存裝置進展風(fēng)險辨識分析，要承受危急與可操作性分析〔HAZOP〕3儲存裝置的風(fēng)險辨識分析，針對裝置不同的簡單程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危急性分析、故障類型和影響分析〔FMEA〕、HAZOP5變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，準時進展風(fēng)險辨識分析。組織全部人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全掩蓋。2、確定風(fēng)險辨識分析內(nèi)容?；み^程風(fēng)險分析應(yīng)包括：工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險；對嚴峻大事的安全審查狀況；掌握風(fēng)險的技術(shù)、治理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險辨識分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險，吸取本公司和其他同類企業(yè)事故及大事教訓(xùn)的措施等。3、制定可承受的風(fēng)險標準。依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源監(jiān)視治理暫行規(guī)定》〔40〕的要求，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標準，確定本公司可承受的風(fēng)險標準。對辨識分析覺察的不行承受風(fēng)險，準時制定并落實消退、減小或掌握風(fēng)險的措施，將風(fēng)險掌握在可承受的范圍。八、裝置運行安全治理1、操作規(guī)程治理。制定操作規(guī)程治理制度，標準操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、掌握、修改及廢止的程序和職責。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正常掌握范圍，偏離正常工況的后果，防止和訂正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)安康留意事項等。2、操作規(guī)程應(yīng)準時反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和留意事項的變化。公司每年3訂；當工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要準時審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最版本的操作規(guī)程文本，以便利現(xiàn)場操作人員隨時查用；定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績檔案；鼓舞從業(yè)人員共享安全操作閱歷，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。3、特別工況監(jiān)測預(yù)警。在現(xiàn)有自動化掌握系統(tǒng)的根底上，對重要工藝參數(shù)進展實時監(jiān)控預(yù)警；承受在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段，準時推斷發(fā)生特別工況的根源，評估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避開因處理不當造成事故，落實好特別工況治理制度。3、運行安全治理責任，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)運營方案，建立重要作業(yè)責任人簽字確認制度。生產(chǎn)過程中裝置依次進展吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措引進物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化狀況，確認流程是否正確。要嚴格掌握進退料挨次和速率，現(xiàn)場安排專人不連續(xù)巡檢，監(jiān)控有無泄漏等特別現(xiàn)象。九、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)1、建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。建立廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；制定并落實教育培訓(xùn)打算，定期評估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格前方可上崗，特種作業(yè)人員必需持證上崗。2、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員把握安全生產(chǎn)根本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危急因素和掌握措施，把握特別工況識別判定、應(yīng)急處置、避險避災(zāi)、自救互救等技能與方法，嫻熟使用個體防護用品。當工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生轉(zhuǎn)變時，準時對操作人員進展再培訓(xùn)。開展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強化安全意識，充分生疏化工安全生產(chǎn)的特別性和極端重要性，自覺遵守公司安全治理規(guī)定和操作規(guī)程。實行有效的監(jiān)視檢查評估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。3、裝置投用前的安全操作培訓(xùn)，裝置試生產(chǎn)前，完成全體治理人員和操作人。十、試生產(chǎn)安全治理1、明確試生產(chǎn)安全治理職責。明確試生產(chǎn)安全治理范圍，合理界定工程建設(shè)單工程建設(shè)單位或總承包商負責編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要對試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。對承受專利技術(shù)的裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經(jīng)專利供給商現(xiàn)場人員書面確認。工程建設(shè)單位或總承包商負責編制聯(lián)動試車方案、投料試車方案、特別工況工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗分析規(guī)程、主要設(shè)備運行規(guī)程、電氣運行規(guī)程、儀表及計算機運行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺賬的編制工作。2、試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全治理。建設(shè)工程試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總承包商要準時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開展“三查四定〔查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時間、定措施〕，確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標準和設(shè)計要求,確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經(jīng)落實。3、系統(tǒng)吹掃沖洗安全治理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置戒備區(qū)，撤除易被吹掃沖洗損壞的全部部件，確認吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施。4、氣密試驗安全治理。要確保氣密試驗方案全掩蓋、無遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級。高壓系統(tǒng)氣密試驗前，要分成假設(shè)干等級壓力，逐級進展氣密試驗。真空系統(tǒng)進展真空試驗前，要先完成氣密試驗。要用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與做好氣密檢查記錄，簽字備查。5、單機試車安全治理。建立單機試車安全治理程序。單機試車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認。單機試車過程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護、記錄，覺察特別馬上處理。單機試車完畢后，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。6、聯(lián)動試車安全治理。聯(lián)動試車應(yīng)具備以下條件：全部操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運行；試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準的儀表報警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類生產(chǎn)記錄、報表已印發(fā)到崗位；負責統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后，公司必需建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全治理工作。7、投料安全治理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急預(yù)備等狀況，具備條件前方可進展投料。投料及試生產(chǎn)過程中，治理人員要現(xiàn)場指揮，操作人員要持續(xù)進展現(xiàn)場巡查，設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場。十一、設(shè)備完好性1、建立并不斷完善設(shè)備治理制度，建立設(shè)備臺賬治理制度。對全部設(shè)備進展編號，建立設(shè)備臺賬、技術(shù)檔案和備品配件治理制度，編制設(shè)備操作和維護規(guī)程。設(shè)備操作、修理人員要進展特地的培訓(xùn)和資格考核，培訓(xùn)考核狀況要記錄存檔。建立裝置泄漏監(jiān)〔檢〕測治理制度。統(tǒng)計和分析可能消滅泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)〔檢〕測生產(chǎn)裝置動靜密封點，覺察問題準時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕治理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，準時覺察和處理管道、設(shè)備壁厚減薄狀況；定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，準時覺察并更更換存在安全隱患的設(shè)備。2、建立電氣安全治理制度。編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護、檢修等治理制度。定期開展公司電源系統(tǒng)安全牢靠性分析和風(fēng)險評估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護治理制度。3、建立儀表自動化掌握系統(tǒng)安全治理制度?！哺摹U〕建裝置和大修裝置的儀表自動化掌握系統(tǒng)投用前、長期停用的儀表自動化掌握系統(tǒng)再次啟用前，必需進展檢查確認。要建立健全儀表自動化掌握系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更專業(yè)會簽和技術(shù)負責人審批制度。十二、設(shè)備安全運行治理。開展設(shè)備預(yù)防性修理。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)。要定期監(jiān)〔檢〕測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)〔檢〕測檢查儀表，準時消退靜設(shè)備密封件、動設(shè)備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早覺察和消退設(shè)備缺陷，加強動設(shè)備治理。編制動設(shè)備操作規(guī)程，確保動設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動監(jiān)測大機組和重點動設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運行參數(shù)，準時評估設(shè)備運行狀況。加強動設(shè)備潤滑治理，確保確定安全儀表功能〔SIF〕及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級〔SIL〕。十三、作業(yè)安全治理1、建立危急作業(yè)許可制度。建立并不斷完善危急作業(yè)許可制度，標準動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特別作業(yè)安全條件和審批程序。實施特別作業(yè)前，必需辦理審批手續(xù)。2、落實危急作業(yè)安全治理責任。實施危急作業(yè)前，必需進展風(fēng)險分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險和把握風(fēng)險掌握措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和掌握風(fēng)險措施得到落實。危急作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證?，F(xiàn)場監(jiān)護人員要生疏作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置力量。作業(yè)過程中，治理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)視檢查，嚴禁監(jiān)護人員擅離現(xiàn)場。十四、承包商治理1、嚴格承包商治理制度。建立承包商安全治理制度，將承包商在本公司發(fā)生的事故納入公司事故治理。選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績，準時淘汰業(yè)績差的承包商。對承包商作業(yè)人員進展嚴格的入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，制止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。妥當保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。2、落實安全治理責任。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，與承包商作業(yè)人員進展現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全治理協(xié)議，明確雙方安全治理范圍與責任?，F(xiàn)場安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能消滅的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械損害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員承受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，把握與作業(yè)相關(guān)的全部危害信息和應(yīng)急預(yù)案。對承包商作業(yè)進展全程安全監(jiān)視。十五、變更治理1、建立變更治理制度。在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的全部變化，都要納入變更治理。變更治理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項、起始時間，變更的技術(shù)根底、可能帶變更實施后的安全驗收等。實施變更前，組織專業(yè)人員進展檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本公司人員和承包商作業(yè)人員，并對其進展相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，準時更相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更治理檔案。2、嚴格變更治理。1、工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)力量，原輔材料〔包括助劑、添加劑、催化劑等〕和介質(zhì)〔包括成分比例的變化〕，工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝掌握參數(shù)，儀表掌握系統(tǒng)〔包括安全報警和聯(lián)鎖整定值的轉(zhuǎn)變〕，水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的轉(zhuǎn)變等。2、設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更改造、非同類型替換〔包括型號、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更〕、布局轉(zhuǎn)變，備件、材料的轉(zhuǎn)變，監(jiān)控、測量儀表的變更，計算機及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時的電氣設(shè)備等。治理變更。主要包括人員、供給商和承包商、治理機構(gòu)、治理職責、治理制度和標準發(fā)生變化等。3、變更治理程序。申請。按要求填寫變更申請表，由專人進展治理。審批。變更申請表應(yīng)逐級上報公司主管部門，并按治理權(quán)限報主管負責人審批。實施。變更批準后，由公司主管部門負責實施。沒有經(jīng)過審查和批準，任何臨時性變更都不得超過原批準范圍和期限。驗收。變更完畢后，公司主管部門應(yīng)對變更實施狀況進展驗收并形成報告，準時通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗收報告后，要準時更安全生產(chǎn)信息，載入變更治理檔案。十六、應(yīng)急治理1、編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。要定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，評估預(yù)案演練效果并準時完