電子科技大學(xué)

2014年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題

考試科目：334新聞與傳播專業(yè)綜合能力

注：所有答案必須寫在答題紙上，寫在試卷或草稿紙上均無效。

一、試分析下面三篇新聞稿寫作上的優(yōu)劣。（50分）

北京7.21特大暴雨致190萬人受災(zāi)損失近百億

中國青年網(wǎng)北京7月22日電（記者簡承淵謝東櫻）今天下午17點(diǎn)，記者從北京水

務(wù)局召開的“應(yīng)對(duì)7.21特大暴雨新聞通報(bào)會(huì)”上獲悉，此次暴雨導(dǎo)致北京受災(zāi)面積16000

平方公里，成災(zāi)面積14000平方公里，全市受災(zāi)人口190萬人，其中房山區(qū)80萬人。全市

道路、橋梁、水利工程多處受損，全市民房多處倒塌，幾百輛汽車損失嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)全

市經(jīng)濟(jì)損失近百億元。

會(huì)上，北京市水務(wù)局副局長潘安君介紹這次7.21特大暴雨的過程和特點(diǎn)、造成的主要

災(zāi)情、各區(qū)縣抗洪情況以及暴露出的問題和不足以及下一步工作安排。

潘安君說，7月21日午后至22日凌晨，北京特大暴雨的特點(diǎn)主要是：一是降雨總量之

多歷史罕見；二是降雨歷時(shí)之長歷史罕見；三是局部雨強(qiáng)之大歷史罕見。

潘安君總結(jié)了這次抗擊洪災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)和不足，他說，這次在洪災(zāi)在經(jīng)驗(yàn)上有以下幾點(diǎn)做的

比較到位，一是天氣預(yù)報(bào)比較準(zhǔn)確；二是各級(jí)防汛預(yù)案得到了很好的貫徹落實(shí)；三是預(yù)警信

息發(fā)布及時(shí)；四是各級(jí)防汛部門措施落實(shí)到位，應(yīng)急處置有力；五是國家防總對(duì)我市抗洪工

作給予大力支持和協(xié)調(diào)，減輕我市防洪排水壓力；六是廣大市民大力弘揚(yáng)北京精神，積極自

救互救，黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，如愛心車隊(duì)自愿疏散首都機(jī)場(chǎng)滯留旅客，京港澳高速

長陽志愿者專業(yè)隊(duì)伍自愿參與搶險(xiǎn)；七是媒體宣傳到位。

潘安君同時(shí)也指出，這次特大暴雨在抗?fàn)幘葹?zāi)過程中暴露出的問題和不足，一是城市基

礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，標(biāo)準(zhǔn)不高；二是防汛指揮的運(yùn)行機(jī)制上還需要進(jìn)一步完善；三是防汛減

災(zāi)知識(shí)的普及有待提高；四是社會(huì)動(dòng)員能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

最后，潘安君表示：政府將繼續(xù)本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好后續(xù)救災(zāi)和

善后工作，將工作重點(diǎn)由搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)向救災(zāi)，做好災(zāi)后恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)人民正常生產(chǎn)生

活。一是洪水消退后，盡快恢復(fù)交通、通訊、電力、水利等公共設(shè)施。二是進(jìn)一步排查險(xiǎn)情，

防止次生災(zāi)害、特別是地質(zhì)次生災(zāi)害的發(fā)生。三是全面做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫病的

發(fā)生。四是組織開展災(zāi)情調(diào)查和核查工作，積極開展賑災(zāi)和自救工作。五是做好遇難群眾的

善后工作。

北京市住建委、市國土局、市農(nóng)委、市氣象局、市交管局、市重大辦、市河湖處、市電

力公司、市排水集團(tuán)、市軌道交通建設(shè)公司通報(bào)了各自所屬部門應(yīng)對(duì)“7.21”特大暴雨的情

況。

截至目前，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)和失蹤人數(shù)還正在核實(shí)中。潘安君表示，市委、市政府、防汛

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抗旱指揮部本著生命至上、尊重生命的態(tài)度，正在加緊工作逐一排查傷亡情況，一但有了準(zhǔn)

確的數(shù)據(jù)，一定及時(shí)通報(bào)。

北京遭遇1951年來最大強(qiáng)暴雨

北青網(wǎng)北京7月22日電（記者趙婷婷）截至22日2時(shí)，全市平均降雨量164毫米，

為61年以來最大。此次降雨最大點(diǎn)在房山區(qū)河北鎮(zhèn)，降雨量460毫米；城區(qū)平均降雨量212

毫米。

為做好本次降雨的應(yīng)對(duì)工作，市防汛辦根據(jù)市委市政府的指示，于20日下發(fā)《關(guān)于做

好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的通知》，要求各指揮部高度重視本次降雨過程，加強(qiáng)值班，提前部署，

主動(dòng)應(yīng)對(duì)。針對(duì)山洪泥石流易發(fā)區(qū)、危舊房屋、在建工地等重點(diǎn)部位，向山區(qū)縣、住建委等

下發(fā)做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、危舊房屋、在建工地應(yīng)對(duì)7月21日暴雨工作的緊急通知。

■一日連發(fā)五次預(yù)警

昨天上午9時(shí)30分，市氣象臺(tái)發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，預(yù)計(jì)中午前后開始降雨。然

而，上午10時(shí)開始，北京主城區(qū)已出現(xiàn)明顯降雨。到14時(shí)，局部地區(qū)的降雨量已達(dá)暴雨級(jí)

別，市氣象臺(tái)將暴雨藍(lán)色預(yù)警升級(jí)為黃色。20分鐘后，氣象臺(tái)又發(fā)布了雷電黃色預(yù)警。15

時(shí)40分，市氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。由于降雨強(qiáng)度越來越大，市氣象臺(tái)18時(shí)

30分將暴雨預(yù)警提升為橙色，僅次于最高級(jí)別的紅色預(yù)警。這是今年入汛以來，北京發(fā)布

的級(jí)別最高的暴雨預(yù)警。

■首次發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警

昨天上午11時(shí)42分，北京市國土資源局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警。這

是京城入汛后首次發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警。

據(jù)了解，按照未來24小時(shí)內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警分為五級(jí)。

昨天的黃色預(yù)警屬于第三級(jí)，意味著發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。

■全市平均降雨量164毫米

氣象部門規(guī)定：24小時(shí)降水量達(dá)50－99.9mm為暴雨，100－249.9mm為大暴雨，250mm

及其以上為特大暴雨。截至22日2時(shí)，，北京平均雨量為164mm，已達(dá)到大暴雨級(jí)別。房山

坨里、石景山模式口、門頭溝龍泉等地區(qū)已經(jīng)達(dá)到特大暴雨級(jí)別，其中最大降雨發(fā)生在房山

坨里，達(dá)到371mm。

■五小時(shí)內(nèi)兩次提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

針對(duì)此次暴雨天氣，北京市氣象局首先啟動(dòng)了四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，提醒各相關(guān)單位和部門進(jìn)

入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和各項(xiàng)服務(wù)保障工作。14時(shí)30分，市氣象局將四級(jí)應(yīng)急響

應(yīng)提升為三級(jí)，要求各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人在崗，相關(guān)部門按照三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)規(guī)定開展

工作，加強(qiáng)保障服務(wù)。19時(shí)30分，北京市氣象局啟動(dòng)了二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

記者從氣象部門了解到，入汛以來，本市的降水主要集中在城區(qū)，比起常年同期，城區(qū)

降水量偏多1至3成。

■部分地區(qū)降雨將持續(xù)到今天上午

來自氣象臺(tái)的預(yù)測(cè)顯示，昨天傍晚到夜間，北京仍有暴雨或大暴雨天氣，大部地區(qū)雨量

有40－80毫米，其中城區(qū)及東部有50－100毫米，部分地區(qū)還將伴有雷電。

昨日23時(shí)43分，市氣象臺(tái)預(yù)計(jì)此次降雨強(qiáng)度將于22日2時(shí)以后明顯減弱，5時(shí)趨于

結(jié)束。

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美國中西部遭至少60股龍卷風(fēng)侵襲城市似被掀翻

【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)英國《每日郵報(bào)》11月17日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，美國中西

部地區(qū)慘遭龍卷風(fēng)“EF-4”和強(qiáng)風(fēng)暴襲擊，目前風(fēng)暴已造成8人死亡，約70間房屋倒塌，

無數(shù)車輛被毀，樹木也被連根拔起。美國國家氣象局已經(jīng)確認(rèn)了位于伊利諾斯州南部華盛頓

縣的受災(zāi)情況，并預(yù)計(jì)該龍卷風(fēng)將以每小時(shí)60英里(約每小時(shí)96公里)的速度向東行進(jìn)。

此次出現(xiàn)在季末的龍卷風(fēng)異常強(qiáng)勁，侵襲次數(shù)至少60次，其風(fēng)速達(dá)到每小時(shí)166至200

英里(約每小時(shí)267至321公里)。伊利諾斯州7個(gè)縣也已宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，不少受傷的居

民紛紛前往附近的州縣尋求醫(yī)療救助。然而，最令人擔(dān)憂的是那些還被困在坍塌房屋里的幸

存者，救援人員正緊張有序地展開搜救工作。

據(jù)家住華盛頓縣的居民安東尼·庫利描述，當(dāng)龍卷風(fēng)向他家襲來時(shí)，手足無措的他只能

禱告。這完全是一場(chǎng)毀滅性的災(zāi)難，路邊都是尖叫哭喊的無助居民。此外，受龍卷風(fēng)侵襲的

影響，在芝加哥士兵廣場(chǎng)舉行的芝加哥熊隊(duì)與巴爾的摩烏鴉隊(duì)的對(duì)決賽也被迫推遲2個(gè)小

時(shí)。

二、請(qǐng)以下列文字為報(bào)道基本線索，寫一篇800字左右的消息。（50分，要求使

用“倒金字塔”結(jié)構(gòu)。其中標(biāo)題10分，正文40分）

材料1、延遲退休一年養(yǎng)老金增40億

11月19日，《國際金融報(bào)》記者獲悉，近日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干

重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。相關(guān)部

門人士對(duì)《國際金融報(bào)》記者透露，“深化改革的重大戰(zhàn)略部署中，社會(huì)保障改革布局顯然

是重中之重，延遲退休方案也需要一方的緩沖期?！?/p>

過渡需要多久

《決定》中指出，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個(gè)人賬戶

制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，確保參保人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅(jiān)持精算平衡

原則?！稕Q定》中還提出，將研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。不難看出，國家基礎(chǔ)養(yǎng)老

金全國統(tǒng)籌勢(shì)在必行，延遲退休的大政方針已經(jīng)確立。但緩沖期會(huì)什么時(shí)間點(diǎn)設(shè)立，會(huì)有多

長的緩沖期，目前并無實(shí)質(zhì)性消息。有專家指出，如今國家的養(yǎng)老金問題已經(jīng)處于一個(gè)“時(shí)

不待我”“刻不容緩”的階段。“依照中國發(fā)展現(xiàn)狀來看，逐年遞增的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)

結(jié)存額，并不能抵消養(yǎng)老金的未來支付壓力。”值得一提的是，有專業(yè)人士估計(jì)，退休年齡

每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。由此

可見，延遲退休年限確實(shí)可以有效緩解養(yǎng)老金缺口問題。

反對(duì)之聲依舊

值得一提的是，早在2008年11月，延遲退休年齡方案就已經(jīng)被提出。人力社保部社會(huì)

保障研究所曾表示，有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長退休年齡，有可能女職工從2010

年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年

齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。2010年9月，關(guān)于“是否應(yīng)

該推遲退休年齡”的話題再度引發(fā)熱議。人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035

年中國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況。顯然，延遲退休將緩解國家養(yǎng)老壓

力，但個(gè)人負(fù)擔(dān)將增加。中投顧問高級(jí)研究員任浩寧表示，延遲退休年限解決不了根本問題，

這算是一個(gè)“以毒攻毒”的策略，社保虧空只能通過非常規(guī)手段逐漸填補(bǔ)，普通百姓的權(quán)益

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可能要“被平均”。

漸進(jìn)退休嘗試

面對(duì)民眾針對(duì)延遲退休年齡政策的反對(duì)之聲，有專家解釋稱，國家不會(huì)一下把退休年齡

延遲5年到65歲?！翱隙ㄊ且驖u進(jìn)推進(jìn)，比如對(duì)部分人群某個(gè)年齡段的先推行，或者在

某個(gè)地區(qū)先行試點(diǎn)。”與此同時(shí)，人力社保部社會(huì)保障研究所所長金維剛就《決定》中涉及

到的社會(huì)保障內(nèi)容的改革進(jìn)行解讀時(shí)指出，漸進(jìn)式延遲退休是指將來制定有關(guān)延遲退休的政

策將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡?！凹偃缤诵菽挲g延長一歲需要經(jīng)過兩

年時(shí)間，那么在政策實(shí)施之后的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲，以此類

推。”金維剛表示，在將來有關(guān)延遲退休的政策制定并公布之后，還將設(shè)定幾年的“緩沖期”，

即經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備才會(huì)正式實(shí)施。因此，漸進(jìn)式延遲退休就是采取比較緩慢而穩(wěn)妥的方式，

逐步延長退休年齡，盡量減小退休政策調(diào)整對(duì)社會(huì)和有關(guān)人員所帶來的影響，這是許多國家

在提高法定退休年齡方面比較通行的做法。

材料2、延遲退休與養(yǎng)老并軌

11月18日，人社部官員金維剛解讀《決定》中涉及社會(huì)保障的內(nèi)容。金維剛表示，漸

進(jìn)式延遲退休是指將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。有關(guān)延遲退休的政策

制定并公布之后，將設(shè)定幾年的“緩沖期”，盡量減小退休政策調(diào)整對(duì)社會(huì)和有關(guān)人員所帶

來的影響。

延遲退休的話題持續(xù)發(fā)酵，《決定》定調(diào)“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，無疑是

從國情、民情出發(fā)，綜合考慮到國民的觀念轉(zhuǎn)變、心理承受等多方面因素，做出的重要決斷，

設(shè)立緩沖期、漸進(jìn)推動(dòng)，既是大勢(shì)所趨，也是應(yīng)有之義。

不過，一段時(shí)期以來公眾普遍關(guān)注的養(yǎng)老并軌問題，顯然緩沖、遲疑不得，相反有必要

加快推進(jìn)、落實(shí)。一來，這是當(dāng)下最突出的社會(huì)不公之一，已經(jīng)成為影響社會(huì)安定、和諧的

重要潛在因素；二來，絕大多數(shù)普通平民之所以反對(duì)延遲退休，并非不理解和認(rèn)識(shí)這一政策

的必要性和重要性，而是雙軌制繼續(xù)存在下的延遲退休，勢(shì)必加劇社會(huì)不公，使大多數(shù)工薪

階層的生活負(fù)擔(dān)加重，退休生活質(zhì)量打折。

《決定》同時(shí)提出，“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”，從政策層面明確了取消雙

軌制的改革大方向。事實(shí)上，從政府官員、媒體報(bào)道披露的大量信息來看，國家早就進(jìn)行過

相關(guān)的試點(diǎn)和努力，但因?yàn)槭艿絹碜约鹊美嫒后w的阻力，一直未能突破，更別奢談進(jìn)展了。

推行延遲退休政策，從某種意義上講，是對(duì)養(yǎng)老并軌的倒逼，必須排除任何可能的阻力、障

礙，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

因而，延遲退休該緩沖，養(yǎng)老并軌莫遲疑，這一點(diǎn)必須成為有關(guān)各方的共識(shí)。應(yīng)該盡快

拿出取消雙軌制的時(shí)間表，制訂科學(xué)、合理、公平、可行的養(yǎng)老并軌改革方案，切實(shí)消除社

會(huì)養(yǎng)老的制度不公和群體不平等，才能打消公眾對(duì)延遲退休的顧慮甚至恐懼心理，從而促進(jìn)

延遲退休政策的順利實(shí)施，避免或減少可能因此而引發(fā)的各種矛盾。

材料3、研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

在昨日首發(fā)的《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》中，人

力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民撰文稱，新時(shí)期我國社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)任務(wù)之一是要

加快建立健全保證社會(huì)保障制度可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。一是健全社會(huì)保障財(cái)政投入制度，

完善社會(huì)保障預(yù)算制度；二是要建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整

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機(jī)制；三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督，推進(jìn)基金市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營。要在確

保當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放和保證基金安全的前提下，積