昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)項(xiàng)目實(shí)施方案云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)目錄云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第2昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)評(píng)審實(shí)施方案編制說明,我公司組織全公司相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)致充分研究，將財(cái)云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)工程項(xiàng)目概算評(píng)審方案云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第4頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)（一）基本建設(shè)工程預(yù)算審計(jì)的法律依據(jù)：1、《中華人民共和、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)政部）；13、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通）；14、《財(cái)政部關(guān)于解釋<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定>執(zhí)行中有關(guān)問題）；云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)15、《昆明市人民政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)16、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1142號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)法律法規(guī)的考慮》等26項(xiàng)準(zhǔn)則；算審計(jì)暫行辦法》財(cái)協(xié)字[1999]103號(hào)文件；20、國家頒布的現(xiàn)行工程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)。1、建設(shè)合同雙方約定的應(yīng)用現(xiàn)行的《建設(shè)工程預(yù)算定額》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《云南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)》及其配套費(fèi)用2、政府建設(shè)主管部門發(fā)布的工程經(jīng)濟(jì)調(diào)整3、委托方提供的有關(guān)建設(shè)工程投標(biāo)書、工程施工合同、工程施工4、工程用主要建筑材料、配套設(shè)備、市場(chǎng)詢價(jià)記錄等。按照與委托方約定的服務(wù)范圍進(jìn)行評(píng)審，為委托方提供基本建設(shè)云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第6頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)各方合理利潤(rùn)的前提下，為委托方提供工程方面的有關(guān)服務(wù)，嚴(yán)格政府投資監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審工作的審核。（一）合法性原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合（二）公正性原則：在評(píng)審中堅(jiān)持平等、合理的原則，堅(jiān)持公正（三）客觀性原則：客觀性包括真實(shí)性和可靠性兩方面。真實(shí)性要求評(píng)審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)與實(shí)際的狀況和成果相一致；可靠性是指對(duì)于業(yè)務(wù)的記錄和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)做到不偏不倚，以客觀的事實(shí)為依據(jù)，不受人員主觀意志的左右，避免錯(cuò)誤并減少偏差。必須做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字（四）對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)任原則:嚴(yán)格遵守道德規(guī)范，保質(zhì)保量的完成評(píng)審范圍內(nèi)的工作，使評(píng)審工作符合要求。（五）獨(dú)立性原則：實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,對(duì)評(píng)審結(jié)論發(fā)表意見時(shí)專業(yè)判斷不受影響，公正執(zhí)業(yè)，保持客觀和專業(yè)懷疑；形式上的獨(dú)立，對(duì)評(píng)審工作擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推（六）科學(xué)性原則：對(duì)評(píng)審工作堅(jiān)持實(shí)事求是原則，對(duì)評(píng)審結(jié)論云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)（一）國家有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)政投資評(píng)審、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)定；（二）國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)（三）與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)及其他（四）項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件（一）為保證工程項(xiàng)目的評(píng)審質(zhì)量，在企業(yè)內(nèi)部已形成一套比較完外，針對(duì)本工程的實(shí)際情況，著重采取以下措施：1、在人力資源組織方面：選用企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀的項(xiàng)目管理人2、人員管理方面：采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)造價(jià)技術(shù)人員負(fù)責(zé)制3、在項(xiàng)目管理方面：盡可能采用現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，針對(duì)工程的實(shí)在項(xiàng)目過程管理方面：選擇切合實(shí)際的評(píng)審方法，制訂嚴(yán)密的評(píng)（二）評(píng)審工作應(yīng)符合《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量控制辦法》以及國云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第8頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)家、政府各部門、行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定及要求。保證成果資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。達(dá)到以下目標(biāo)：2、合同執(zhí)行率和履約率均達(dá)到100%；3、最評(píng)審工作中不足、缺點(diǎn)改正率達(dá)到100%；4、滿足昆明市財(cái)政局對(duì)評(píng)審服務(wù)時(shí)間要求；5、對(duì)委托方建立服務(wù)改進(jìn)系統(tǒng)、服務(wù)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，輕松有效地傾聽委托方聲音，了解評(píng)審現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)服務(wù)短板，評(píng)價(jià)服務(wù)績(jī)效，為保證工程項(xiàng)目的評(píng)審措施方案切實(shí)可行，在企業(yè)內(nèi)部已形成一套比較完備的審核過程管理模式，除在嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審勘查、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等，凸顯預(yù)算審計(jì)的科學(xué)性。（二）對(duì)于被評(píng)審方預(yù)算水平的高低以及人為因素等，造成的工程預(yù)算與洽商的合同有些偏差的問題，我公司將在評(píng)審中實(shí)行以“現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)際相結(jié)合”的審核方式，核實(shí)圖紙的工程量是否與被評(píng)審方所對(duì)應(yīng)預(yù)算工程量——對(duì)應(yīng)，保證工程預(yù)算的客觀公正。（三）對(duì)由于工程概算與工程預(yù)算，合同與洽商，定額與市場(chǎng)等方云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第9頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)實(shí)際相結(jié)合的審核方式，以彌補(bǔ)委托方與被審計(jì)方在工程造價(jià)方面所形根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求，結(jié)合我公司內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)，我公司抽調(diào)公司經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)專業(yè)人員成立評(píng)審項(xiàng)目部。該項(xiàng)目部將以以項(xiàng)理人員。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)組建公司內(nèi)部矩陣式項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)。該管理模式明確項(xiàng)目管理和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)之間的矩陣關(guān)系，這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于，適應(yīng)企業(yè)為業(yè)主提供全方位智力服務(wù)的市場(chǎng)需求，提供了服務(wù)的針對(duì)性和有效性；合理優(yōu)化項(xiàng)目組中部門和人員配置作質(zhì)量和效率；項(xiàng)目組全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制、單獨(dú)核算降低成本，提高效益起到了推動(dòng)作用；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)外事務(wù)，加強(qiáng)與業(yè)主和設(shè)備、材料供應(yīng)商聯(lián)系溝通等。這些優(yōu)勢(shì)，都將適應(yīng)市場(chǎng)需求和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)展需求，為項(xiàng)目管理創(chuàng)建了新的工作方法。評(píng)審的組織機(jī)構(gòu)主要如下：昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、結(jié)論控制，具體職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目組的全面管理工作，對(duì)評(píng)審組的各項(xiàng)工作向財(cái)2、全面負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目評(píng)審組的廉政建設(shè)，抓好評(píng)審組思想工作3、組織國家有關(guān)的政策、法規(guī)制度在評(píng)審項(xiàng)目組的貫徹執(zhí)行，根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目組的工作需要，建章立制；4、根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的工作需要，負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目組的人事安排；5、注重調(diào)查研究，努力學(xué)習(xí)工程技術(shù)知識(shí)，不斷提高宏觀管理能力，講事實(shí)、說實(shí)話、辦實(shí)事，使評(píng)審項(xiàng)目組的各項(xiàng)工作不斷提高；6、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，執(zhí)行各級(jí)財(cái)政部門的各項(xiàng)法規(guī)制度，充分發(fā)揮評(píng)審項(xiàng)目組人員的工作積極性，使財(cái)政監(jiān)督落云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)7、負(fù)責(zé)簽發(fā)評(píng)審報(bào)告及對(duì)外的各項(xiàng)文件，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的評(píng)審進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中矛盾；8、負(fù)責(zé)安排評(píng)審項(xiàng)目組的工作安排及財(cái)政局交辦的工作任務(wù)；9、合理安排評(píng)審項(xiàng)目組的經(jīng)費(fèi)使用，抓好會(huì)計(jì)管理工作和10、負(fù)責(zé)擬定評(píng)審項(xiàng)目組年工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，積極采（二）評(píng)審組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由公司副總經(jīng)理王西泉高級(jí)工程師擔(dān)任,負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量三級(jí)復(fù)合及把關(guān)。主要計(jì)價(jià)依據(jù)等要素，規(guī)范的開展評(píng)審工作；3、負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)實(shí)施過程中相關(guān)單位、相關(guān)4、對(duì)成果文件的評(píng)價(jià)深度和復(fù)合質(zhì)量負(fù)責(zé)，5、協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期布置、檢查、總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解6、制定項(xiàng)目評(píng)審的技術(shù)方案；（三）、各專業(yè)組長(zhǎng)由公司安排具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的工作能力，并對(duì)本專業(yè)組工作目標(biāo)、工作計(jì)劃負(fù)責(zé)。1、善于鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高本小組業(yè)務(wù)水平；2云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)3、對(duì)工程量逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，檢查工程量計(jì)算式是否正確，依據(jù)是否充分，上機(jī)結(jié)果與計(jì)算底稿是否一致；4、分析評(píng)審過程中、記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證的文件真實(shí)、完整5、協(xié)調(diào)本專業(yè)評(píng)審小組工作，解決本專業(yè)技術(shù)難題；6、對(duì)評(píng)審過程中的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、評(píng)審結(jié)果重大影響問題及時(shí)上報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；7、匯總本專業(yè)評(píng)審小組的工程成果，評(píng)審結(jié)果，評(píng)審說明；8、按公司有關(guān)規(guī)定收集1、負(fù)責(zé)對(duì)所評(píng)審項(xiàng)目工程簽證、竣工驗(yàn)收資料評(píng)審；2、做好評(píng)審項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算的評(píng)審工作；3、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成4、負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的初審工作，按時(shí)出具工程結(jié)算初6、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄評(píng)審工作事項(xiàng)，并整理評(píng)審項(xiàng)目工作底稿及相7、完成專業(yè)評(píng)審項(xiàng)目長(zhǎng)交辦其他工作；8、遵守相關(guān)準(zhǔn)則，對(duì)本人所承擔(dān)的評(píng)審內(nèi)容質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)；云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)9、對(duì)實(shí)施評(píng)審方法、數(shù)據(jù)、證據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程10、按專業(yè)評(píng)審組長(zhǎng)、評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作計(jì)劃，進(jìn)行相關(guān)專11、根據(jù)本公司相關(guān)的管理制度和管理職責(zé)整理相關(guān)的工作底12、對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)評(píng)審組長(zhǎng)提出的整改問4、基本建設(shè)投資計(jì)劃；8、工程施工合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書；云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)17、工程概算（預(yù)算）定額、建設(shè)主管部門發(fā)布的當(dāng)?shù)貎r(jià)格資20、工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收文件；21、工程采用的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)；23、批準(zhǔn)后初步設(shè)計(jì)任務(wù)書、批準(zhǔn)的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)任務(wù)書；24、歷年基本建設(shè)投資計(jì)劃及批復(fù)文件；25、設(shè)備工程量清單、型號(hào)、單價(jià)、廠家；26、按國家規(guī)定的建設(shè)單位相關(guān)費(fèi)用文件。十、評(píng)審的工作程序及實(shí)施工作內(nèi)容按財(cái)政部辦公廳《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》（試行）的通知1、了解被評(píng)審項(xiàng)目的基本情況，收集和整理必要的評(píng)審依據(jù)，判定項(xiàng)目是否具備評(píng)審條件；2、確定項(xiàng)目評(píng)審負(fù)3、通知項(xiàng)目建設(shè)單位提供項(xiàng)目評(píng)審必需的資料；4、根據(jù)評(píng)審要求，制定項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃。評(píng)審計(jì)劃應(yīng)包括擬定評(píng)審內(nèi)云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)容、評(píng)審重點(diǎn)、評(píng)審方法和評(píng)審時(shí)間等內(nèi)容。3、核查、取證、計(jì)量、分析、匯總；4、在評(píng)審過程中應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行溝通，重要證據(jù)應(yīng)進(jìn)行5、按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見；6、對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)核并做出評(píng)審結(jié)論；7、與項(xiàng)目建設(shè)單位交換評(píng)審意見，并由項(xiàng)目建設(shè)單位在評(píng)審結(jié)論書上簽署意見；若項(xiàng)目建設(shè)單位不簽署意見或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能簽署意見的，評(píng)審機(jī)構(gòu)在上報(bào)評(píng)審報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位未簽署意見的（一）編制總體進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和日計(jì)劃?？傮w計(jì)劃是方向（二）進(jìn)行目標(biāo)分解責(zé)任到人。將工期目標(biāo)橫向分解，責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到每個(gè)人；實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)掛鉤。（三）進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)跟蹤。對(duì)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)委托人要求和計(jì)劃具體執(zhí)行情況，對(duì)目標(biāo)計(jì)劃隨時(shí)調(diào)整，以確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)（一）評(píng)審執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力保證措施1、評(píng)審人員必須遵守2、評(píng)審人員必須持證上崗，具有五年以上專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷，十年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)，既能獨(dú)當(dāng)一面又能團(tuán)結(jié)協(xié)作。3、評(píng)審人員必須熟悉國家和地方有關(guān)政策及法規(guī)，熟悉國家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序，熟練掌握建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，熟練運(yùn)用估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額等定額文件及具備其他4、評(píng)審人員必須嚴(yán)格履行自己的審計(jì)職責(zé)，客觀公正地獨(dú)立完成5、評(píng)審人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)、服從分配；時(shí)刻接受公司內(nèi)部的紀(jì)（二）評(píng)審服務(wù)工作質(zhì)量過程管理措施1、我公司質(zhì)量保證體系為質(zhì)量過程控制為主線，通過過程管理的系統(tǒng)方法，使項(xiàng)目實(shí)施自始2、各級(jí)人員必須具備響應(yīng)資質(zhì)的業(yè)務(wù)技術(shù)能力，勝任所賦予的職責(zé)要求，并具有實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，滿足顧客需要和相關(guān)法規(guī)要求的意識(shí)。3、所有的評(píng)審過程中使用的儀器、工具都處于有效狀態(tài)，4、對(duì)項(xiàng)目采用的文件，包括法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理部門下云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)達(dá)的文件、業(yè)主提供的文件資料等作為咨詢依據(jù)進(jìn)行確定、批準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)5、對(duì)評(píng)審各階段及關(guān)鍵過程進(jìn)行監(jiān)控，防止因程序未滿足要求而產(chǎn)生不合格咨詢成果文件。量體系的內(nèi)部審核對(duì)咨詢的過程控制能力進(jìn)行跟蹤。整理、講評(píng)，制定糾正和預(yù)防措施，促進(jìn)質(zhì)量保證體系不斷改進(jìn)?；厩闆r；評(píng)審范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)以及對(duì)評(píng)審目標(biāo)有重要影響的評(píng)審事項(xiàng)的評(píng)審步驟和方法；評(píng)審工作起止結(jié)束時(shí)間；評(píng)審組各成員2、評(píng)審工作方案主要內(nèi)容包括：評(píng)審目標(biāo)、評(píng)審對(duì)象、評(píng)審范圍、評(píng)審對(duì)象、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審重點(diǎn)、評(píng)審組織與分工、評(píng)審工作的要求；3、在編制評(píng)審實(shí)施方案前，根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，安排專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)評(píng)審單位有關(guān)情況進(jìn)行審前檢查；4、評(píng)審實(shí)施方案將評(píng)審工作方案評(píng)審目標(biāo)具體細(xì)化；5、實(shí)現(xiàn)評(píng)審目標(biāo)的評(píng)審步驟和方法要事先確定，指導(dǎo)專業(yè)人員實(shí)施評(píng)審、實(shí)現(xiàn)具體評(píng)審目標(biāo)；分析被評(píng)審單位有關(guān)情況，確定重要性水平和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)，確定評(píng)審的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)；6、明確各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任。在確定項(xiàng)目評(píng)審組負(fù)責(zé)人、評(píng)審組成員及其分工時(shí)，應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)能力。技術(shù)職稱等級(jí)需符合規(guī)定要求。有云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)性負(fù)責(zé)、真實(shí)性負(fù)責(zé)、適當(dāng)性負(fù)責(zé)、可操作性負(fù)責(zé)。1、項(xiàng)目組所有人員均應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施評(píng)審過程中編寫評(píng)審工作底稿，評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整的記錄評(píng)審工作底稿。不得涂改、虛構(gòu)、隱匿、刪除、丟棄。評(píng)審底稿應(yīng)當(dāng)按公司或委托方要求格2、評(píng)審底稿應(yīng)當(dāng)附有評(píng)審證據(jù)；3、評(píng)審人員對(duì)評(píng)審底稿的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)未執(zhí)行評(píng)審實(shí)施方案導(dǎo)致重大問題未發(fā)現(xiàn)的，評(píng)審過程中隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)反映的，在評(píng)審查出的問題嚴(yán)重不符合實(shí)際的承擔(dān)責(zé)任。評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)復(fù)合意見負(fù)責(zé)，對(duì)未發(fā)現(xiàn)評(píng)審工作底稿嚴(yán)重不符合實(shí)際的承擔(dān)責(zé)任；4、評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)審人員的工作底稿進(jìn)行復(fù)核5、被評(píng)審單位違反國家規(guī)定的以及對(duì)評(píng)審結(jié)論有重要影響的評(píng)審事項(xiàng)2、對(duì)違反國家規(guī)定及對(duì)評(píng)審結(jié)論有重要影響的評(píng)審事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作底稿后注明或者附有評(píng)審證據(jù)的支持；3、對(duì)實(shí)現(xiàn)評(píng)審目標(biāo)有重要影響的評(píng)審事項(xiàng)的評(píng)審步驟、方法難以實(shí)施或者實(shí)施后難以取得充分評(píng)審證據(jù)的，評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施追加或者替代的評(píng)審步驟和方法，仍難以取得充分評(píng)審證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)由評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)，在評(píng)審工作底稿中予以記錄和評(píng)審報(bào)告中予以反映；云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)4、評(píng)審人員對(duì)本人收集的評(píng)審證據(jù)嚴(yán)重實(shí)施、或者隱匿、涂改、毀棄評(píng)審證據(jù)的行為承擔(dān)責(zé)任。評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)重要評(píng)審事項(xiàng)未收集評(píng)審證據(jù)或者評(píng)審證據(jù)不足以支持評(píng)審結(jié)論，造成嚴(yán)重后果的行為承擔(dān)5、所有評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審實(shí)施方案確定的具體評(píng)審事項(xiàng)，在1、評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司質(zhì)量管理體系、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，在滿足適宜、充分性、有效性條件下出具評(píng)審報(bào)告；2、評(píng)審人員在評(píng)審過程中是主導(dǎo)者，也是最具有主觀性因素，對(duì)評(píng)審過程、評(píng)審結(jié)論起著關(guān)鍵作用。評(píng)審人員應(yīng)對(duì)評(píng)審報(bào)告充分發(fā)表評(píng)3、在出具評(píng)審報(bào)告之前，評(píng)審組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分聽取各評(píng)審4、發(fā)表評(píng)審意見評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用評(píng)審人員的專業(yè)判斷，充分考慮重要性水平、可接受的風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題的數(shù)額大小、性質(zhì)和情5、評(píng)審項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)將評(píng)審報(bào)告、被評(píng)審單位對(duì)評(píng)審報(bào)告的書面意見、評(píng)審組的書面說明、評(píng)審實(shí)施方案、評(píng)審工作底稿、評(píng)審證據(jù)以及其他有關(guān)材料，按公司相關(guān)程序進(jìn)行復(fù)核；6、評(píng)審組對(duì)其提出的評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)；對(duì)評(píng)審工作底稿記錄的重大問題不予以反映或者不如實(shí)反映的，評(píng)審報(bào)告反映的云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第20頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)7、評(píng)審項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)將草擬的評(píng)審報(bào)告、評(píng)審結(jié)論、被評(píng)審單位對(duì)評(píng)審報(bào)告的書面意見，以及其他有關(guān)材料報(bào)送市財(cái)政局復(fù)合；8、被評(píng)審單位對(duì)征求意見的評(píng)審報(bào)告有異議的，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并作出書面說明。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)修改評(píng)審報(bào)告；9、評(píng)審查出的被評(píng)審單位違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和定性、處理、處罰的，按移送處理。1、評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照公司相關(guān)要求，執(zhí)行公司檔案二級(jí)管理，一級(jí)管理是公司綜合部統(tǒng)籌管理；二級(jí)管理是各部門的檔案資料管理；2、評(píng)審組人員嚴(yán)格執(zhí)行公司檔案管理規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地做好評(píng)審檔案保管以及利用工作，充分發(fā)揮評(píng)審檔案資料的作用；3、評(píng)審檔案實(shí)行評(píng)審組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)審檔案反映業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查驗(yàn)收。在公司綜合管理部檔案管理員監(jiān)督和指4、評(píng)審組應(yīng)當(dāng)確定專門的立卷負(fù)責(zé)人，及時(shí)收集評(píng)審項(xiàng)目的文件資料，項(xiàng)目評(píng)審終結(jié)后，立卷負(fù)責(zé)人按照公司檔案二級(jí)管理制度辦理立5、立卷負(fù)責(zé)人將資料按《檔案管理制度》整理完成后，由項(xiàng)目評(píng)審組負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后交公司相關(guān)專業(yè)部門驗(yàn)收；6、評(píng)審組成員對(duì)各自的文件資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。立卷負(fù)責(zé)人對(duì)卷內(nèi)文件資料的完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)；評(píng)審組負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目審查驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)，評(píng)審組部門負(fù)責(zé)人對(duì)歸檔的及時(shí)性負(fù)責(zé)；7、評(píng)審檔案資料，均有公司統(tǒng)一集中管理，任何個(gè)人不得擅自留存；云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第21頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)8、歸檔的文件資料，原則上必須是原件、原件用于報(bào)批不能歸檔或相關(guān)部門保留的，綜合部留存復(fù)印件；（八）評(píng)審服務(wù)工作質(zhì)量控制程序保證措施、保證評(píng)審基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、充分性、有效性，并作好3、項(xiàng)目組成員必須具有本專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，評(píng)審人員在具業(yè)執(zhí)業(yè)資格同時(shí)還應(yīng)具有本專業(yè)任職資格。4、項(xiàng)目組成員根據(jù)崗位職責(zé)分工，嚴(yán)格按《項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施方案》和《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》規(guī)范操作。杜絕操作上的盲目性5、加強(qiáng)各專業(yè)間的整體配合與溝通，杜絕脫節(jié)或相互矛盾，保證評(píng)審意見、咨詢報(bào)告的完整性。6、所有的評(píng)審意見、評(píng)審報(bào)告在簽發(fā)前必須經(jīng)過校核、審核、評(píng)審三道審核程序，各級(jí)評(píng)審人員在校核記錄單上列述審核出的問題,并及時(shí)反饋到原編審人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第22頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)十一、項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作內(nèi)容昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)按財(cái)政部辦公廳《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》（試行）的通知（一）項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評(píng)審。（二）項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目建設(shè)單位委托其他單位編制項(xiàng)目預(yù)算的，由項(xiàng)目單位確認(rèn)后報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目建設(shè)單位沒有編制項(xiàng)目預(yù)算的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位盡快編制。（三）項(xiàng)目建設(shè)程序評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算、項(xiàng)目征地拆遷及開工報(bào)告等批準(zhǔn)文件的程序性評(píng)審。（四）建筑安裝工程預(yù)算評(píng)審包括對(duì)工程量計(jì)算、預(yù)算定額選用、?、賹彶槭┕D工程量計(jì)算規(guī)則的選用是否正確；②審查工程量的計(jì)算是否存在重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象；③審查工程量匯總計(jì)算是否正確；⑤審查施工圖設(shè)計(jì)中是否存在擅套、錯(cuò)套定額現(xiàn)象；②審查是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取工程間接費(fèi)用及稅金；③審查材料價(jià)格的計(jì)取是否（五）設(shè)備投資預(yù)算評(píng)審，主要對(duì)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行（六）待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評(píng)審，主要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算中除建云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第24頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項(xiàng)目預(yù)算投資進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)1、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招對(duì)土地使用權(quán)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)在核定用地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上2、其他投資的評(píng)審，主要評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)單位按概算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)等發(fā)生的支出。（七）部分項(xiàng)目發(fā)生的特殊費(fèi)用，應(yīng)視項(xiàng)目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部（八）對(duì)已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件、過程和相關(guān)合同的合法性進(jìn)行評(píng)審，并據(jù)此核定項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)已開工的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)截止評(píng)審日的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況（九）預(yù)算評(píng)審時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目投資細(xì)化、分類的，按財(cái)政細(xì)化基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。（十）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概算對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目的概預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，是有效控制財(cái)投資額的關(guān)鍵手段，也是財(cái)政投資評(píng)審變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督的重要措施。按評(píng)審的時(shí)間點(diǎn)云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第25頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)不同，分為三種情況，即①已經(jīng)開工的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，②已經(jīng)進(jìn)行招投標(biāo)，未開工的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，③項(xiàng)目未開工，編制了完整預(yù)算的評(píng)審。（一）概預(yù)算文件的編制依據(jù)是否恰當(dāng)、是否正確；概預(yù)算中的工程量清單是否正確，有無將可行性研究批復(fù)和設(shè)計(jì)方案以外的其他項(xiàng)目擠入財(cái)政性投資項(xiàng)目概預(yù)算內(nèi)的情況；概預(yù)算文件中采用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否與批復(fù)的設(shè)計(jì)方案相符，有無隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)增列投資的情況；概預(yù)算文件選用的預(yù)算單價(jià)是否恰當(dāng)，定額單價(jià)有無錯(cuò)套或故意高套的情況設(shè)備價(jià)格差異的確定是否有充分依據(jù)；建筑工程費(fèi)用以外的其他建設(shè)費(fèi)用的確定是否有充分的依據(jù)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合實(shí)際；可能影響工程造價(jià)的重大因素是否作了充分估計(jì)，在概預(yù)算中的處理是否恰當(dāng)?shù)取？傊ǘ┮呀?jīng)開工的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，建筑安裝工程的評(píng)審是重點(diǎn)，按照截止評(píng)審日的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，分別按已完工程、在建工程、未建2、未完工，已經(jīng)按中標(biāo)通知書簽訂合同的，為總價(jià)包干的單項(xiàng)工程，可視為已經(jīng)發(fā)生予以確認(rèn)；3、需要增加的投資在原批復(fù)的概算范圍內(nèi)，可予以確認(rèn)；4、經(jīng)過建設(shè)單位批復(fù)同意的能夠量化的。并且經(jīng)過評(píng)審屬于合理的云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第26頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)材料單價(jià)上漲、材料調(diào)整索賠等原因，可確定為投資增加；5、履行了必要的申報(bào)和批復(fù)手續(xù)，有設(shè)計(jì)變更通知書，工程量明確，變更已經(jīng)發(fā)生的，可予以確認(rèn)；6、對(duì)于隱蔽簽證，工程中已經(jīng)發(fā)生并經(jīng)核實(shí)，確實(shí)存在，資料齊全，（三）已經(jīng)進(jìn)行招投標(biāo)，未開工的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審1、對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部管理制度的制定、執(zhí)行情況重點(diǎn)審核，審核建設(shè)單位的組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理，建設(shè)單位指定的內(nèi)部管理制度應(yīng)完整、規(guī)范①具備招標(biāo)條件的設(shè)備、材料采購是否按有關(guān)程序選擇招標(biāo)，不具備招標(biāo)條件應(yīng)按規(guī)定完成必要的價(jià)格比選工作；②勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工、及主要設(shè)備、材料采購的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，按公開、公平、公正的原則及國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定確定了中標(biāo)單位，應(yīng)納入政府集中采購范疇的設(shè)備、材料是否按規(guī)定進(jìn)行采購；③中標(biāo)單位資質(zhì)應(yīng)符合承擔(dān)的業(yè)務(wù)要求的資質(zhì)。2、評(píng)審建設(shè)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)的，經(jīng)過招投標(biāo)程序或已簽訂合同的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件、程序、過程進(jìn)行算?；窘ㄔO(shè)程序及管理制度執(zhí)行情況評(píng)審①應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、項(xiàng)目資本金制度②應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成立項(xiàng)、可研、初設(shè)、概算、規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、土云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第27頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)地征用、開工、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、占用林業(yè)資源調(diào)查、礦產(chǎn)評(píng)估各環(huán)境影響評(píng)價(jià)等文件的申報(bào)及批復(fù)情況；③建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入年度基本建設(shè)計(jì)劃；④合同的訂立、變更、終止（四）項(xiàng)目尚未開工，但編制了完整的項(xiàng)目預(yù)算對(duì)項(xiàng)目預(yù)算重點(diǎn)審查，項(xiàng)目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評(píng)審。主要審核實(shí)行項(xiàng)目法人,建設(shè)總投資及資金構(gòu)成，有到位資金，建設(shè)的工期和開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作等相關(guān)情況。嚴(yán)格按財(cái)政部辦公廳《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程重點(diǎn)對(duì)工程量計(jì)算、預(yù)算定額選用、取費(fèi)及材料價(jià)格等進(jìn)行評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算、項(xiàng)目征地拆遷及開工報(bào)告等批準(zhǔn)文件的程序進(jìn)行評(píng)審。2、建設(shè)安裝工程預(yù)算的評(píng)審中的工程量計(jì)算評(píng)審：①審查施工圖工程量規(guī)則的選用是否正確；②審查工程量的計(jì)算是否存在重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象；③審查工程量匯總計(jì)算是否正確；④審查施工圖設(shè)計(jì)中是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等3、定額套用、取費(fèi)和材料價(jià)格評(píng)審：云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第28頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）材料的價(jià)格的計(jì)取是否正確。（一）注意基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，特別是工程量審核的準(zhǔn)確性要特別重視。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源1、審核施工單位所報(bào)的預(yù)算時(shí)，一定要細(xì)心，注意是否有漏項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況；2、熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過關(guān)，增加工程造價(jià)。3、熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準(zhǔn)工程量。（二）工程量清單報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)評(píng)審以下方面：1、有嚴(yán)重算術(shù)錯(cuò)誤的清單工程量，要求進(jìn)行修正，按正常合理組價(jià)云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第29頁昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)2、清單中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)整。要求建設(shè)單位在合同中約定內(nèi)容，杜絕不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生；項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審報(bào)告，按《財(cái)政投資評(píng)審暫行規(guī)定》和《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》（試行）的規(guī)定，完成全部評(píng)審程序后，經(jīng)過綜合分析、形成評(píng)審結(jié)論、而出具報(bào)告?；緝?nèi)容主要包括封面、正文和附件封面格式按《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》（試行）附件填列，包括評(píng)審機(jī)構(gòu)名稱、被評(píng)審項(xiàng)目名稱、委托評(píng)審時(shí)間、委托評(píng)審文號(hào)、項(xiàng)目評(píng)審起止時(shí)間、評(píng)審報(bào)告出具時(shí)間、評(píng)審人員名單及專業(yè)技術(shù)職稱、稽核人員名單及專業(yè)技術(shù)職稱、評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。）；3、項(xiàng)目評(píng)審事由：簡(jiǎn)明概述委托單位、委托內(nèi)容；4、項(xiàng)目概況：要求根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目具體情況詳細(xì)說明如下內(nèi)容:云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第3昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)⑥建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容；⑧批準(zhǔn)投資總額及來源構(gòu)成⑨設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等情況經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等于工程項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定;②國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)③與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同列項(xiàng)目的造價(jià)及其他有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件。6、評(píng)審范圍、程序及內(nèi)容：根據(jù)委托內(nèi)容、項(xiàng)目性質(zhì)、批復(fù)文件等對(duì)評(píng)審的具體內(nèi)容、范圍和程序作說明7、評(píng)審結(jié)論：項(xiàng)目概、預(yù)算評(píng)審結(jié)果應(yīng)按財(cái)政部“操作規(guī)程”第三章規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容擬寫，并對(duì)審定后項(xiàng)目預(yù)算投資額與報(bào)審?fù)顿Y和批復(fù)概算或調(diào)整概算進(jìn)行比較，分析說明審減(增)原因；對(duì)已開工項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目招投標(biāo)及施工合同簽訂情況、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，資金到位8、重要事項(xiàng)說明：對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)或有異議的重要事項(xiàng)，應(yīng)作9、項(xiàng)目評(píng)價(jià)：項(xiàng)目竣工決算評(píng)審應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第3昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)10、問題及建議：對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問題做客觀說十四、項(xiàng)目評(píng)審的檔案管理（一）項(xiàng)目評(píng)審檔案的立卷責(zé)任人由項(xiàng)目評(píng)審組負(fù)責(zé)人指定，評(píng)審項(xiàng)目一經(jīng)實(shí)施，立卷責(zé)任人應(yīng)及時(shí)收集和整理所分工項(xiàng)目的文件和資料。評(píng)審終結(jié)時(shí)，立卷責(zé)任人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，對(duì)本評(píng)審項(xiàng)目形成的全部文件和資料進(jìn)行收集、整理、鑒別和取舍，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行案卷的編目和裝訂，經(jīng)評(píng)審組負(fù)責(zé)人復(fù)查后，交檔案室保管。（二）應(yīng)當(dāng)分類歸入評(píng)審檔案的主要內(nèi)容：3、評(píng)審報(bào)告、評(píng)審報(bào)告征求意見書、被評(píng)審單位的書面反饋意見和評(píng)審組的書面說明、審定評(píng)審報(bào)告的書面記錄、評(píng)審人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè)量、取證取得的原始資料等評(píng)審證據(jù)、評(píng)審工作底稿；4、有關(guān)評(píng)審項(xiàng)目的請(qǐng)示、報(bào)告、批示和會(huì)議記錄；5、其他按規(guī)定應(yīng)歸入評(píng)審檔案的文件和資料。（三）檔案管理人員要定期檢查保管情況，確保評(píng)審檔案的安全、云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第3昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)（四）嚴(yán)格檔案借閱、調(diào)用制度。需借檔案時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦理借閱手續(xù)，并限期交回。用畢后及時(shí)歸還。已存檔的檔案未經(jīng)建立財(cái)政投資評(píng)審工作底稿制，提高審核結(jié)果的可追溯性，根據(jù)《財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合評(píng)審工作實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施審核過程中，應(yīng)對(duì)真實(shí)、完整地反映審核工作全過程，使項(xiàng)目的審核質(zhì)量進(jìn)行有效控制。工作底稿應(yīng)當(dāng)包括：（一）管理類工作底稿：指在項(xiàng)目審核管理過程中形成的工作底稿主要包括項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)聯(lián)系單、送審資料簽收表、缺少資料通知書、補(bǔ)充資料簽收表、審核方案、現(xiàn)場(chǎng)勘查申請(qǐng)表等。分為批準(zhǔn)性文件、證明性文件等。批準(zhǔn)性文件是指項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)等、證明性文件是指項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)資料、施工合同及工程造價(jià)相關(guān)資料（圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證）（三）業(yè)務(wù)類工作底稿：指在項(xiàng)目審核階段形成的工作底稿，一般由審核工作記錄及相關(guān)資料組成。主要包括現(xiàn)場(chǎng)勘察底稿、工程量審核底稿、綜合單價(jià)審核底稿、主要設(shè)備價(jià)格審核底稿、其它工作記錄、審核云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第3昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)1、現(xiàn)場(chǎng)勘察底稿：做好現(xiàn)場(chǎng)勘察過程檢查、觀察、詢問及拍照2、工程量審核底稿：根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則核實(shí)的工程量計(jì)算過程及計(jì)算中采用的相關(guān)資料；3、綜合單價(jià)審核底稿：記錄好審定價(jià)格所4、主要設(shè)備價(jià)格審核底稿：記錄審核過程中主要設(shè)備價(jià)格的核實(shí)記錄，有關(guān)材料設(shè)備價(jià)格信息等；5、其它業(yè)務(wù)類工作記錄：記錄好審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審核人員存在的問題分析和提出初步處理意見，相關(guān)單位或人員對(duì)問題處理意見審核內(nèi)容、審核人員、復(fù)合人員、審核工作底稿具體內(nèi)容等。（四）工作底稿整理完成后，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核制度，提出工作底稿復(fù)合修改意見，包括3、適用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等文件準(zhǔn)確性；4、管理類工作底稿是否齊全；6、業(yè)務(wù)類工作底稿是否齊全；8、有詳細(xì)的復(fù)合意見底稿。云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第3昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)評(píng)審證據(jù)是指與評(píng)審有關(guān)的并且能夠證實(shí)的記錄、實(shí)施陳述或其他信息。評(píng)審證據(jù)包括記錄、事實(shí)陳述或其他信息，這些信息科通過文件的形式（如各種記錄）得到，也可通過陳述的方式（如面談）或現(xiàn)場(chǎng)觀評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)通過多種方法收集證據(jù)，包括記錄、摘錄、復(fù)印、拍照、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、下載等方式取得評(píng)審證據(jù)。通過多種方式收集能夠證明評(píng)審事項(xiàng)的原始資料、有關(guān)文件和實(shí)物等，不能或者不宜取得原始資料、有關(guān)文件和實(shí)物的，也可以采取文字。2、應(yīng)當(dāng)及時(shí)、迅速的收集證據(jù)，在收集實(shí)物證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明實(shí)3、在收集視聽資料或電子數(shù)據(jù)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和電子數(shù)據(jù)資料的運(yùn)行環(huán)境、系統(tǒng)以及存放地點(diǎn)、存放方式等情況。必要時(shí)，電子數(shù)據(jù)資料能夠轉(zhuǎn)換成書面材料的，應(yīng)將其轉(zhuǎn)換向鑒定人或者勘驗(yàn)人提交的相關(guān)材料、鑒定人評(píng)審證據(jù)的形式主要包括實(shí)物證據(jù)、視聽或者電子數(shù)據(jù)資料、口頭云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司云南聯(lián)碩工程造價(jià)咨詢有限公司第3昆明市財(cái)政局“社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)”公開招標(biāo)項(xiàng)目（A包：工程造價(jià)咨詢事務(wù)所概）預(yù)數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄、書面證據(jù)以及其他證據(jù)。如：1、評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)通知檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢、函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法收集評(píng)審依據(jù)，評(píng)審證據(jù)必須具備客觀性、相關(guān)性、充4、銀行賬戶、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料；為保證評(píng)審人員廉潔自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)，我們將采取如下措施，以確?？陀^、