本質(zhì)平安知識(shí)學(xué)習(xí)資料本質(zhì)平安知識(shí)學(xué)習(xí)資料一、設(shè)備維修中心本質(zhì)平安方針以人為本，平安第一；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，持續(xù)提高。二、設(shè)備維修中心本質(zhì)平安管理目標(biāo)總體控制、分解細(xì)化、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲清楚、定期評(píng)審、持續(xù)改良。三、本質(zhì)平安管理的目標(biāo)通過(guò)以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的平安管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)平安，切斷平安事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)平安目標(biāo)。四、本質(zhì)平安管理體系的組成包括五個(gè)局部：保障管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、不平安行為控制管理、生產(chǎn)系統(tǒng)平安要素管理、輔助管理。五、本質(zhì)平安管理特點(diǎn)：1.全員性；2.動(dòng)態(tài)性；3.整體性；4.閉合性；5.超前性；6可控性。1.全員性：人人有責(zé)任搞好本職平安質(zhì)量管理，人人都必須提供平安信息，都要參與本質(zhì)平安管理工作。2.動(dòng)態(tài)性：生產(chǎn)不停，設(shè)備不停，生產(chǎn)情況不斷變化，本質(zhì)平安管理必須晝夜不斷線(xiàn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)適時(shí)的管理。3.整體性：本質(zhì)平安管理貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各部門(mén)、各層次、每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)工種、每道工序，是全員、全部門(mén)、全過(guò)程、全方位參與的過(guò)程。4.閉合性：本質(zhì)平安管理通過(guò)各種信息載體，收集、篩選、整理、分類(lèi)、整改、反應(yīng)各種平安信息，針對(duì)事故鏈，進(jìn)行周而復(fù)始的循環(huán)、無(wú)漏洞、無(wú)死角的閉環(huán)管理。5.超前性：及時(shí)收集篩選不平安信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)和分析可能發(fā)生事故和隱患部位，進(jìn)行超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做到放緩于未然。6.可控性：強(qiáng)調(diào)本質(zhì)平安不是絕對(duì)平安，是控制住規(guī)律的事故，是消除人因事故，預(yù)防可以管理的事故，是使事故控制在可承受的范圍內(nèi)，本質(zhì)平安管理是一個(gè)不斷改善的過(guò)程。六、系統(tǒng)中術(shù)語(yǔ)的解釋1.事故：造成死亡、疾病、傷害、設(shè)備損壞或其它損失的意外情況。2.零事故：未發(fā)生輕傷及以上傷亡事故及列級(jí)非傷亡事故。3.事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。4.危險(xiǎn)源(危害因素)：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。5.危險(xiǎn)源辨識(shí)：認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果的過(guò)程。6.危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：指在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門(mén)反應(yīng)危險(xiǎn)源狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息。7.不平安行為：指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。8.風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。9.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的全過(guò)程。10.平安：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。11.不符合：任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。12.程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。13.環(huán)境：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。14.本質(zhì)平安文化：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，表達(dá)以人為本、全員參與的并為廣闊員工所接受的平安生產(chǎn)價(jià)值觀(guān)、平安生產(chǎn)信念、平安生產(chǎn)行為準(zhǔn)那么以及平安生產(chǎn)行為方式與平安生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱(chēng)。15.糾正：為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格采取的措施。16.糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其它不期望情況的原因所采取的措施。17.預(yù)防措施：對(duì)消除潛在不合格或其它潛在不期望情況原因所采取的措施。18.管理體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。19.持續(xù)改良：為改良本質(zhì)平安管理總體績(jī)效，根據(jù)本質(zhì)平安管理方針，組織強(qiáng)化本質(zhì)平安管理體系的過(guò)程。20.管理標(biāo)準(zhǔn)：是一種標(biāo)尺，是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。21.管理措施：是指到達(dá)管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。22.PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括方案、實(shí)施、檢查和改良，從管理的方案到改良是一種閉環(huán)的管理。23.本質(zhì)平安文化的內(nèi)涵：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，表達(dá)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣闊員工所接受的平安生產(chǎn)價(jià)值觀(guān)、平安生產(chǎn)信念、平安生產(chǎn)行為準(zhǔn)那么以及平安生產(chǎn)行為方式與平安生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱(chēng)，是煤炭企業(yè)平安生產(chǎn)的靈魂所在。七、本質(zhì)平安管理體系文件：本質(zhì)平安管理體系的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，目標(biāo)是本質(zhì)平安。1.體系文件：《管理手冊(cè)》、《程序文件》、《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》、《人員不平安行為管理手冊(cè)》、《平安管理制度匯編》、《平安文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》。上述文件是本質(zhì)平安管理體系的重要組成局部，是體系信息及其載體。在體系運(yùn)行過(guò)程中，文件起著標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、證實(shí)等作用。2.體系文件的內(nèi)涵〔1〕《管理手冊(cè)》：明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)平安管理體系涉及的過(guò)程及其相互關(guān)系，展示了本質(zhì)平安管理體系總體框架，明確了各單位、部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，是本質(zhì)平安管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合管理人員使用?！?〕《程序文件》：共分為五大局部〔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不平安行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)平安要素管理和輔助管理〕，包含33個(gè)管理程序，各項(xiàng)管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應(yīng)過(guò)程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實(shí)際運(yùn)作的要求，保證了各個(gè)過(guò)程功能的實(shí)現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰豆芾硎謨?cè)》的支持性文件，適合各單位、部門(mén)、崗位和人員對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的管理和運(yùn)行控制?！?〕《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》：包含管理與考核機(jī)構(gòu)、考核形式、一、二級(jí)考核各單位月度指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)?！?〕《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》：包含風(fēng)險(xiǎn)概述、工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、系統(tǒng)評(píng)估、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、升降級(jí)管理等內(nèi)容。主要運(yùn)用工作任務(wù)分析法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警，確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果?！?〕《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》：共包括7個(gè)單位/部門(mén)，172個(gè)管理對(duì)象。是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的根底上，通過(guò)提煉管理對(duì)象，明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生?！?〕《人員不平安行為管理手冊(cè)》：第一局部是員工不平安行為管理，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不平安行為進(jìn)行辨識(shí)，將辨識(shí)出的1005種不平安行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細(xì)化了行為糾正、獎(jiǎng)罰考核等全過(guò)程管理。第二局部是員工崗位標(biāo)準(zhǔn),包含各崗位的通用平安行為標(biāo)準(zhǔn)和具體崗位標(biāo)準(zhǔn),明確各崗位平安要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)員工的平安作業(yè)行為。〔7〕《管理制度匯編》：共包括有關(guān)平安管理的54個(gè)制度，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、設(shè)備管理、鼓勵(lì)與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是平安管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)平安管理體系得以順利實(shí)施的保障，適用于各級(jí)管理人員及廣闊員工使用?！?〕《平安文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》：從觀(guān)念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個(gè)方面明確了本質(zhì)平安文化建設(shè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施的流程和方法，是構(gòu)建本質(zhì)平安文化的指導(dǎo)性文件。八、本安體系根底工作1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對(duì)現(xiàn)實(shí)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行鑒別的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的根底。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要任務(wù)首先是明確單位或企業(yè)所面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)后果，其次是分析各種事故存在和可能發(fā)生的原因。分析這些事故存在和可能發(fā)生的原因是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重點(diǎn)工作，這個(gè)工作就是通常的危險(xiǎn)源的辨識(shí)。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)是本質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步工作。〔1〕危險(xiǎn)源辨識(shí)的根本內(nèi)容危險(xiǎn)源辨識(shí)的根本內(nèi)容不平安因素具體工程1.人員的不平安因素1.1操作不平安性(誤操作、不標(biāo)準(zhǔn)操作、違章操作)1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮的不平安性(指揮失誤、違章指揮)1.3失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))1.4決策失誤1.5身體狀況不佳的情況下工作(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)1.6工作中心理異常(過(guò)度興奮或緊張、焦慮、冒險(xiǎn)心理等)1.7人員的其他不平安因素2.機(jī)(物)方面的不平安因素2.1沒(méi)有按規(guī)定配備必需的設(shè)備、材料、工具2.2設(shè)備、工具選型不符合要求2.3設(shè)備安裝不符合規(guī)定2.4設(shè)備、設(shè)施、工具等維護(hù)保養(yǎng)不到位2.5設(shè)備保護(hù)、不齊全、有效2.6設(shè)施、工具不齊全、不完好2.7設(shè)備警示標(biāo)識(shí)不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理2.8機(jī)的其他不平安因素3.環(huán)境方面的不平安因素3.1水的威脅3.2火的威脅3.3其他自然災(zāi)害威脅3.4工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過(guò)規(guī)定3.5工作地點(diǎn)照明缺乏3.6工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定3.7施工質(zhì)量不符合要求3.8供電線(xiàn)路布置不合理3.9作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線(xiàn)路設(shè)置位置不齊全、不合理3.10其他工作環(huán)境的不平安因素4.管理的不平安因素4.1組織結(jié)構(gòu)不合理4.2組織機(jī)構(gòu)不完備，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰4.3規(guī)章制度制定程序不合理、不符合實(shí)際情況4.4平安管理規(guī)章制度不完善4.5文件、各類(lèi)記錄、操作規(guī)程不齊全，管理混亂4.6檢修規(guī)程的編制、審批不符合規(guī)定，貫徹不到位4.7平安措施、應(yīng)急預(yù)案不完善、不合理4.8崗位設(shè)置不齊全、不合理4.9崗位職責(zé)不明確4.10崗位工作人員配備缺乏4.11職工平安教育、崗位培訓(xùn)不到位4.12其他管理的不平安因素危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中除了需要從人-機(jī)-環(huán)-管四個(gè)方面進(jìn)行考慮，還需要考慮三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)。三種狀態(tài)分別指正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)；三種時(shí)態(tài)分別指過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)。由于危險(xiǎn)源具有潛在性，所以辨識(shí)危險(xiǎn)源必須考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不平安因素，同時(shí)還要考慮過(guò)去曾發(fā)生過(guò)什么事故?！?〕危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法主要采用的方法：有工作任務(wù)分析法和事故致因機(jī)理分析法。工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體的實(shí)施步驟，對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不平安因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。主要用途：辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源事故致因機(jī)理分析法具體操作：根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律，通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不平安因素。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類(lèi)事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查的區(qū)別：隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不平安因素，辨識(shí)的首要目的是為了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先控制，危險(xiǎn)源辨識(shí)不同于隱患排查。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。此過(guò)程往往伴隨著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排序、分級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其具體又可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)小環(huán)節(jié)。事前控制的主要工作任務(wù)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的根底上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因——危險(xiǎn)源，制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，使得風(fēng)險(xiǎn)管理“有法可依”。事中控制主要是對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)過(guò)程，事實(shí)上也就是管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施貫徹落實(shí)的過(guò)程，同時(shí)也是對(duì)前面工作進(jìn)行跟進(jìn)審核的過(guò)程。事后控制是在對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的根底上，通過(guò)采集到的危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息，分析其風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，對(duì)已出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、控制，到達(dá)預(yù)防事故發(fā)生的目的。九、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施1.制定的目的通過(guò)讓員工自己在危險(xiǎn)源辨識(shí)的根底上，提煉管理對(duì)象，并編寫(xiě)相應(yīng)的針對(duì)管理對(duì)象的控制和消除危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明白每一項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該如何做，以及為什么應(yīng)該這樣做，進(jìn)而控制和消除生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源，防止平安事故的發(fā)生。2.管理標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容管理標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)管理對(duì)象的，管理標(biāo)準(zhǔn)一定要做到只要到達(dá)這條標(biāo)準(zhǔn)就能夠消除相對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源，標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的考慮增加新的標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)真考慮定性標(biāo)準(zhǔn)。人的管理標(biāo)準(zhǔn)即各基層員工的行為標(biāo)準(zhǔn)，管理對(duì)象在何時(shí)何地應(yīng)該以什么順序和方式做什么，以及不應(yīng)該做什么。機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)包括管理對(duì)象的完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。環(huán)的管理標(biāo)準(zhǔn)為管理對(duì)象處于平安范圍的標(biāo)準(zhǔn)。管的管理標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施完備。3.管理措施具體內(nèi)容人的管理措施包括監(jiān)督檢查、鼓勵(lì)機(jī)制、平安培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除基層各崗位工的不平安行為的具體方法和手段。機(jī)的管理措施為對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢修、維護(hù)以確保管理對(duì)象數(shù)量充足、性能可靠、運(yùn)行正常。環(huán)的管理措施包括對(duì)環(huán)境對(duì)象的監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境對(duì)象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取哪些措施，保證不在不平安的環(huán)境中作業(yè)。管的管理措施即對(duì)現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施進(jìn)行完善的方法和手段。因此，本質(zhì)平安管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施包括標(biāo)準(zhǔn)人員作業(yè)行為的人員管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障機(jī)器設(shè)備完好及正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障環(huán)境處于平安狀態(tài)的環(huán)境的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施完備性的管理制度方面的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。4.管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原那么〔1〕自下而上與自上而下相結(jié)合的原那么〔2〕全面性原那么〔3〕可操作性原那么〔4〕適用性原那么〔5〕動(dòng)態(tài)性原那么〔6〕全過(guò)程性原那么十一、不平安行為1.定義：不平安行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不平安行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不平安行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對(duì)平安管理來(lái)說(shuō)，員工的不平安行為屬于狹義的不平安行為，而管理者的不盡職行為那么屬于廣義的不平安行為。2.人員不平安行為控制與管理的措施〔1〕做好人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正工作〔2〕做好人員不平安行為的自檢互檢工作〔3〕做好人員不平安行為的監(jiān)督檢查工作〔4〕做好人員不平安行為的觀(guān)察與預(yù)警工作〔5〕做好人員不平安行為的識(shí)別與研究工作〔6〕做好人員不平安行為的責(zé)任追究工作〔7〕做好人員不平安行為的考評(píng)與獎(jiǎng)懲工作〔8〕做好人員不平安行為的記錄和文件管理工作〔9〕做好人員不平安行為的管理審查和改良工作〔10〕做好重要崗位人員的不平安行為控制與管理工作十二、本質(zhì)平安文化本質(zhì)平安文化是將本質(zhì)平安的內(nèi)涵加以擴(kuò)大，已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)平安設(shè)計(jì)，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，具有相當(dāng)?shù)钠桨部煽啃裕哂型晟频念A(yù)防和保護(hù)功能，具有良好的平安文化和平安風(fēng)氣，以及科學(xué)的平安管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。本質(zhì)平安文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，表達(dá)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣闊員工所接受的平安生產(chǎn)價(jià)值觀(guān)、平安生產(chǎn)信念、平安生產(chǎn)行為準(zhǔn)那么以及平安生產(chǎn)行為方式與平安生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱(chēng)，是企業(yè)平安生產(chǎn)的靈魂所在。本質(zhì)平安文化表達(dá)了人－機(jī)－環(huán)境的系統(tǒng)平安觀(guān)，是符合企業(yè)特點(diǎn)，全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個(gè)表征文化內(nèi)容的完整的平安文化，是平安文化的較高境界。是通過(guò)追求人、物、系統(tǒng)、制度平安的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生規(guī)律平安事故的恒久性平安目標(biāo)的平安價(jià)值觀(guān)以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣。十三、本質(zhì)平安文化建設(shè)目標(biāo)建設(shè)本質(zhì)平安文化要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，分別是，1.通過(guò)本質(zhì)平安文化建設(shè)真正落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針，變“要我平安”為“我要平安”、“我會(huì)平安”，形成一個(gè)“我想平安、我要平安、我會(huì)平安”的良好氣氛和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。2.通過(guò)本質(zhì)平安文化建設(shè)，逐步形成完善的企業(yè)平安管理的體系及保障體系，建成具有特色的平安意識(shí)形態(tài)，使全員樹(shù)立遵章守紀(jì)的法制平安和意識(shí)，從而指導(dǎo)企業(yè)的平安生產(chǎn)，為企業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展提供保障。3.提高企業(yè)全員的平安素質(zhì)，通過(guò)創(chuàng)造一種良好的平安人文氣氛和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀(guān)念、意識(shí)，態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不平安行為產(chǎn)生控制作用，以到達(dá)減少人為事故的效果。十四、本質(zhì)平安文化建設(shè)內(nèi)容圍繞建設(shè)目標(biāo)我們主要需要做好三個(gè)方面工作，1.本質(zhì)平安文化建設(shè)以關(guān)心人、保護(hù)人、尊重人，珍惜生命，提高全員平安文化素質(zhì)為核心；以平安宣傳、平安教育、平安管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，形成平安生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。2.將企業(yè)平安理念和平安價(jià)值觀(guān)表現(xiàn)在決策者和管理者和員工的態(tài)度及行動(dòng)中，落實(shí)在企業(yè)的管理制度中，將平安管理溶入企業(yè)整個(gè)管理的實(shí)踐中，將平安法規(guī)、制度落實(shí)在決策者、管理者和員工的行為方式中，將平安標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過(guò)程中，由此構(gòu)成一個(gè)良好的平安生產(chǎn)氣氛，通過(guò)平安文化的建設(shè)，影響企業(yè)各級(jí)管理人員和員工的平安生產(chǎn)自覺(jué)性，以文化的力量保障平安生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。3.平安文化建設(shè)除了關(guān)注企業(yè)中人的知識(shí)，技能、意識(shí)、思想、觀(guān)念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視人的行為、平安