2022-2023年度云南省安全評價師職業(yè)資格綜合練習(xí)試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、吊索兩端插接連接鎖眼之間最小凈長度不應(yīng)小于吊索鋼絲繩直徑的____倍。（）

A．40B．50C．60

答案：A

2、鍋爐中沉結(jié)水垢的物質(zhì)是______。（）

A．鈣鎂鹽B．納鹽C．鋁鹽D．鐵鹽

答案：A

3、（）不是安全生產(chǎn)國家監(jiān)察的內(nèi)容

A．發(fā)布安全生產(chǎn)信息B．安全技術(shù)

C．安全教育培訓(xùn)D．職業(yè)病管理

答案：A

4、根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108文《職業(yè)病目錄》，我國的職業(yè)病種類共分為____大類。（）

A．九B．八C．十

答案：A

5、推土機在傾斜工作面上作業(yè)時，允許的最大作業(yè)坡度應(yīng)____其技術(shù)性能所能達到的坡度。（）

A．小于B．等于C．大于

答案：A

6、火區(qū)啟封時，若火區(qū)范圍大，火源是否完全熄滅難以確認(rèn)，在此情況，應(yīng)用____啟封火區(qū)。（）

A．通風(fēng)啟封法B．鎖風(fēng)啟封法C．強通風(fēng)啟封法D．注水啟封法

答案：B

7、國家對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行（）管理，分級（）。

A．分級、負責(zé)B．統(tǒng)一、審察

C．分層、審察D．統(tǒng)一、監(jiān)管

答案：A

8、化工廠區(qū)內(nèi)火災(zāi)危險較高、散發(fā)煙塵、水霧和噪聲的生產(chǎn)部分應(yīng)布置在全年____，廠前、機、電、儀修和總變配電部分應(yīng)位于全年最小風(fēng)向頻率下風(fēng)方向，廠前區(qū)宜面向城鎮(zhèn)和工廠居住區(qū)一側(cè)。（）

A．最大風(fēng)向頻率上風(fēng)方向B．最小風(fēng)向頻率上風(fēng)方向

C．最大風(fēng)向頻率下風(fēng)方向D．最小風(fēng)向頻率下風(fēng)方向

答案：B

9、營業(yè)性危險貨物運輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運輸單證和票據(jù)，并加《_________專用章》。（）

A．危險貨物運輸車輛維修B．危險貨物C．危險貨物運營證D．道路運輸經(jīng)營許可證

答案：B

10、采用電雷管進行大爆破起爆時，裝藥前應(yīng)檢測爆區(qū)內(nèi)的雜散電流。雜散電流超過____時，應(yīng)采取降低雜散電流強度的有效措施，或改用非電起爆系統(tǒng)。（）

A．30mAB．50mAC．100mA

答案：A

11、下列關(guān)于爆炸沖擊波的破壞作用和防護措施說法不正確的是（）

A．空氣沖擊波初始壓力（波面壓力）可達100MPa，對建筑物及各種有生力量構(gòu)成一定程度的破壞和損傷

B．有泄爆的設(shè)備，布置在不直接對著其他建筑物和主要道路

C．危險品庫房與生產(chǎn)廠房應(yīng)設(shè)計成凹形，不應(yīng)設(shè)計成矩形、L形

D．危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫、銷毀場等廠區(qū)域內(nèi)的安全距離稱為內(nèi)部距離

答案C

12、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，嚴(yán)格控制用（）配制煙火劑，需用（）配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時，應(yīng)當(dāng)由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意，經(jīng)省、市自治區(qū)公安廳（局）批準(zhǔn)，指定專門工廠定量生產(chǎn)。

A．硫酸鹽B．磷酸鹽C．氯酸鹽D．硝酸鹽

答案：C

13、施工中樓內(nèi)光線較暗處必須設(shè)置照明裝置，照明裝置應(yīng)采用____供電。（）

Ａ．220Ｖ電壓B．36Ｖ電壓Ｃ．安全電壓

答案：C

14、根據(jù)我國有關(guān)職業(yè)病防治主管部門的文件規(guī)定，我國法定的職業(yè)病分為（）。

A．十類一百一十五種B．十類九十九種

C．十類一百零五種D．九類九十九種

答案：A

15、在工業(yè)生產(chǎn)中，設(shè)置防爆墻、防火門等主要是應(yīng)用（）預(yù)防傷亡事故。

A．系統(tǒng)安全理論B．能量意外釋放理論

C．事故頻發(fā)傾向理論D．海因里希因果連鎖理論

答案：B

16、對安全技術(shù)的監(jiān)察包括（）。

A．生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

B．各類人員是否進行生產(chǎn)技術(shù)安全教育培訓(xùn)

C．特種設(shè)備安全管理水平是否合乎標(biāo)準(zhǔn)

D．事故的報告、登記、調(diào)查、處理是否合乎規(guī)定要求

答案：A

17、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置（）裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

A．通風(fēng)、防爆B．通訊、防潮C．通風(fēng)、防潮D．通訊、報警

答案：D

18、礦井下沼氣濃度達到____時，就有發(fā)生爆炸事故的危險。（）

A．1－4％B．5－16％C．20％以上

答案：B

19、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，違反建設(shè)施工安全生產(chǎn)條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處以（）合同價款的罰款。

A．1倍以上3倍以下B．1倍以上5倍以下

C．2倍以上3倍以下D．2倍以上5倍以下

答案：A

20、錘擊檢查是______。（）

A．量具檢查B．直觀檢查C．無損檢驗D．金相檢驗

答案：B

21、金屬氫氧化物阻燃劑的工作原理（）

A．降低可燃物表面的溫度和在表面形成隔離層

B．減少可燃物周圍的氧含量和在表面形成隔離層

C．減少可燃物周圍的氧含量和改變可燃物內(nèi)部的化學(xué)成分

D．改變可燃物內(nèi)部的化學(xué)成分和降低可燃物表面的溫度

答案A

22、有爆炸危險工房內(nèi)的照明燈具和電開關(guān)，應(yīng)選用防爆型。電開關(guān)應(yīng)安裝在____。（）A．室內(nèi)門旁B．室外門旁C．室內(nèi)明燈附近D．室外遠離門窗處

答案：B

23、漏電保護器的使用是防止____。（）

A．觸電事故B．電壓波動C．電荷超負荷

答案：A

24、在未做好下列哪一項工作以前，千萬不要開動機器？（）

A．通知主管B．檢查過所有安全護罩是否安全可靠C．機件擦洗

答案：B

25、機械式通風(fēng)系統(tǒng)的維修主要包括____（）

A．清理管道B．清理除塵系統(tǒng)C．兩者都有

答案：C

26、施工中明火作業(yè)必須配備固定的看火人員和____。（）

A．用火證B．管理制度C．滅火器材

答案：C

27、取得起重作業(yè)人員操作證、連續(xù)從事本工種8年者，每（）進行1次復(fù)審。

A．2年B．1年

C．4年D．5年

答案：A

28、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項費用，或者使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處（）的罰款。

A．2萬元以下B．3萬元以下

C．4萬元以下D．5萬元以下

答案：D

29、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(2004年1月9日)》的規(guī)定，我國的重大危險源監(jiān)控分為幾級()。

A．1B．2

C．3D．4

答案：D

30、鍋爐水位應(yīng)經(jīng)常保持在正常水位線處，并允許在正常水位線上下（）mm之內(nèi)波動。

A．5B．50C．500D．100

答案：B

31、汽油、苯、乙醇屬于_____。（）

A．壓縮氣體B．液化氣體C．氧化劑D．易燃液體

答案：D

32、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由（）制定。

A．國務(wù)院勞動保障部門

B．國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門

C．國務(wù)院衛(wèi)生行政部門

D．國務(wù)院勞動行政部門

答案：B

33、班組長在安全生產(chǎn)上的職責(zé)是:貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到（）。

A．盡職盡責(zé)，措施完善

B．班前班后檢查、評比

C．不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律

D．事事有人管

答案：C

34、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督煤礦（）制定，并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。

A．事故預(yù)防和應(yīng)急計劃B．事故預(yù)防和重大危險源

C．重大危險源和應(yīng)急計劃D．事故預(yù)防和消除隱患

答案：A

35、禁止安排女職工從事礦山、井下、國家規(guī)定的第()級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

A．ⅠB．ⅡC．ⅢD．Ⅳ

答案：D

36、活動式防護裝置是指通過設(shè)置物體障礙方式專門用于提供防護的安全措施。其防護體（例如防護罩）一般是通過鉸鏈或滑道與機器構(gòu)架或固定元件相連接，不用工具就可打開，它適用于經(jīng)常需要操作者進入危險區(qū)進行調(diào)節(jié)、維護的場合使用。為防止意外，活動式防護裝置應(yīng)采用____，即將防護裝置的開閉與危險機器功能聯(lián)系起來，以保證在防護裝置未關(guān)閉時，不能起動可動零、部件；一旦開啟防護裝置則自動停機。（）

A．安全聯(lián)鎖B．零倍保護C．行程限位D．警告信號

答案：A

37、化學(xué)品進入眼睛后應(yīng)立刻（），并盡可能請醫(yī)生診治。

A．滴氯霉素眼藥水B．用干凈手帕擦試C．用大量清水洗眼D用紗布包扎

答案：C

38、國際規(guī)定，電壓____伏以下不必考慮防止電擊的危險。（）

A．36伏B．65伏C．25伏

答案：C

39、氣瓶的瓶體有肉眼可見的凸起（鼓包）缺陷的，應(yīng)如何處理？（）

A．作報廢處理B．維修處理C．改造使用

答案：A

40、選址和平面布置對保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生占有很重要的地位?；瘜W(xué)危險品庫、氫氧站、氮氧站、油料庫應(yīng)遠離火源，布置在廠區(qū)邊緣地區(qū)及()。

A．最大頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)B．最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)

C．最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)D．最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)

答案：D

41、倉庫內(nèi)的氣瓶放置應(yīng)整齊，戴好瓶帽；立放時，應(yīng)妥善固定；橫放時，頭部朝同一方向，垛高不得超過____層。（）

A．5B．4C．3

答案：A

42、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議（）。

A．五日內(nèi)生效B．一個月內(nèi)有效C．無效D．當(dāng)即生效

答案：C

43、現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的理念應(yīng)該是：（）

A．進行就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的亡羊補牢式的事后型安全對策

B．追求本質(zhì)安全，進行超前管理和預(yù)防型安全策略

C．嚴(yán)格事故責(zé)任追究，加大懲罰力度

D．加強制度化建設(shè)，經(jīng)常性安全檢查，

答案：D

44、下列哪種滅火器最適合撲滅由鈉或鎂金屬造成的火災(zāi)？（）

A．二氧化碳B．泡劑C．特別成份粉劑滅火器

答案：C

45、我國的安全管理體制其主要內(nèi)容是（）。

A．國家監(jiān)察、部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督、社會支持

B．企業(yè)負責(zé)、部門監(jiān)管、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、社會支持

C．行政管理、技術(shù)管理、工業(yè)衛(wèi)生管理

D．國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、企業(yè)負責(zé)

答案：B

46、下列哪種作業(yè)不宜使用小沿安全帽？（）

A．室內(nèi)作業(yè)B．露天作業(yè)C．隧道

答案：B

47、根據(jù)《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（標(biāo)準(zhǔn)號GB／T15236—94），下列用語中（）是不正確的。

A．“職業(yè)安全衛(wèi)生”的英文譯文為：Occupationalhealthsafety

B．“安全生產(chǎn)”的英文譯文為：Safetyproduction

C．“職業(yè)安全”的英文譯文為：Occupationalsafety

D．“勞動保護”的英文譯文為：Laborprotection

答案：A

48、操作轉(zhuǎn)動的機器設(shè)備時，不應(yīng)佩帶____。（）

A．戒指B．手套C．手表

答案：B

49、人工開挖土方，兩人橫向間距不得小于2m，縱向間距不得小于（）m。

A．1B．2C．3D．4

答案：C

50、安全網(wǎng)的網(wǎng)周邊應(yīng)小于____。（）

A．5厘米B．10厘米C．15厘米

答案：B

51、為防止窒息事故，入管井之前應(yīng)____。（）

A．用儀器檢測氧氣濃度B．?dāng)y帶急救設(shè)施C．通知主管便可工作

答案：A

52、工頻電流與高頻電流在電擊危險性上相比，____。（）

A．高頻危險性大B．工頻危險性大C．危險性相同D．無法確定誰的危險性更大

答案：B

53、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)（）。

A．不承擔(dān)責(zé)任B．承擔(dān)部分責(zé)任C．承擔(dān)主要責(zé)任D．承擔(dān)連帶責(zé)任

答案：D

54、下列不屬于工傷保險的基本原則的是（）。

A．勞動者個人不繳費原則

B．根據(jù)責(zé)任大小進行賠償?shù)脑瓌t

C．損失補償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則

D．強制實施原則

答案：B

55、單手自然握拳，置于頭上，輕觸頭頂，這一手勢信號是什么意思？（）

A．要主鉤B．要副鉤C．預(yù)備

答案：A

56、國家對化學(xué)危險品的生產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，（）。

A．嚴(yán)格管理B．嚴(yán)格控制C．嚴(yán)格檢查D．嚴(yán)格審批

答案：A

57、有毒品在水中的溶解性越大，其危險性越____。

A．小B大C不一定．

答案：B

58、結(jié)構(gòu)施工至____起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工電梯的進出口）均應(yīng)搭設(shè)安全防護棚。（）

A．2層B．3層C．4層

答案：A

59、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款，并在____年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。（）

A．3B．5C．7

答案：A

60、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財物或者其他好處的，（），可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>

A．給與處分，沒收收受的財務(wù)B．承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任

C．給予警告，沒收收受的財物D．承擔(dān)行政責(zé)任

答案：C

二多選題(共20題)1、我國安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)的主要任務(wù)是：（）

A．形成以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法規(guī)體系B．完善安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

C．對法規(guī)進行適時修訂D．注重與國際接軌

答案：ABCD

2、__________、________和點火源是引起燃燒的三個條件。

A．可燃物B溫度C．氧化劑

答案：AC

3、FTA故障樹分析方法中，哪些問題屬于定量分析？

A．最小割集分析B．最小徑集分析C．計算基本事件概率重要度

D．通過概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E．分析結(jié)構(gòu)重要度

答案：CD

4、《安全生產(chǎn)法》適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有單位。但對另有法律、行政法規(guī)的安全領(lǐng)域作出了排出說明，它們是：

A．消防安全

B．道路交通安全

C．水上交通安全

D．礦山安全

E．鐵路交通安全

答案：ABCE

5、重大危險源控制系統(tǒng)由以下（）組成。

A．重大危險源的辨識B．重大危險源的評價

C．重大危險源的管理C．事故應(yīng)急救援預(yù)案

E．重大危險源的報告

答案：ABCDE

6、下列由粉塵所引起的危害有（）。

A．黑斑病B．引起中毒

C．降低能見度D．引起皮膚和五官炎癥

E．引起塵肺病

答案：BCDE

7、通常職業(yè)病危害因素按其來源可以分為三類，下述（）屬于職業(yè)病危害因素。

A．與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)病危害因素

B．與生產(chǎn)過程有關(guān)的職業(yè)病危害因素

C．與生產(chǎn)管理有關(guān)的職業(yè)病危害因素

D．與勞動過程有關(guān)的職業(yè)病危害因素

E．與氣象條件有關(guān)的職業(yè)病危害因素

答案：ABD

8、防止可燃可爆系統(tǒng)的形成主要通過：()。

A．防止可燃物外溢泄漏

B．通風(fēng)置換

C．惰性氣體保護

D．安全檢測及連鎖

E．根據(jù)物質(zhì)的危險性進行控制

答案：ABCDE

9、屬于煤礦安全監(jiān)察的重點內(nèi)容有（）。

A．是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

B．是否對各類職工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

C．生產(chǎn)性建設(shè)項目是否做到“三同時”

D．是否為職工辦理工傷保險

E．領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn)工作

答案：ABCD

10、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)（）。

C．在醒目位置設(shè)置公告欄

B．公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度

C．公布操作規(guī)程

D．公布職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施

E．公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果

答案：ABCDE

11、火災(zāi)發(fā)生的三要素是（）

A．助燃劑B．可燃物C．溫度D．一定的風(fēng)量E．引火源

答案：ABE

12、鍋爐按結(jié)構(gòu)包括_______。

A鍋殼式鍋爐B．水管鍋爐C水火管鍋爐

答案：ABC

13、火藥爆炸三要素（三大特征）是指（）

A．反應(yīng)過程放熱性B．反應(yīng)過程的高速度C．不可控制性

D．突發(fā)性E．反應(yīng)生成物必定含有大量的氣態(tài)物質(zhì)

答案ABE

14、機械傷害的類型：（）

A．物體打擊、車輛傷害、機械傷害B．火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、中毒和窒息

C．火災(zāi)傷害、高處墜落、坍塌D．起重傷害、觸電、灼燙

E．碰撞、卷入、爆炸

答案ABCDE

15、燃燒三要素：()。

A．可燃物質(zhì)

B．空氣

C．助燃物質(zhì)

D．溫度

E．火源

答案：ACE

16、安全生產(chǎn)法規(guī)作用的主要表現(xiàn)是：（）

A．為保護勞動者的安全健康提供法律依據(jù)B．加強安全生產(chǎn)的法制化管理C．指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進企業(yè)安全生產(chǎn)D．進一步提高生產(chǎn)力，保證企業(yè)效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展

答案：ABCD

17、密封場所內(nèi)作業(yè)存在的危險因素有________。

A．缺氧窒息B．有毒空氣中毒C．火災(zāi)或爆炸危險

答案：ABC

18、常用的滅火方法有______。

A．隔離滅火法B．冷卻滅火法C．窒息滅火法D．抑制滅火法

答案：ABCD

19、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，這類單位包括（）。

A．建筑施工B．礦山開采

C．核電力生產(chǎn)D．交通運輸

E．危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存

答案：ABE

20、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7

C．8D．36

E．37

答案：AE

三大題(共10題)1、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設(shè)計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設(shè)計任務(wù)交本廠基建處設(shè)計室，由設(shè)計室主任婁某負責(zé)，婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長黃某為工程負責(zé)人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負責(zé)。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談?wù)勀銓@起事故責(zé)任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責(zé)任者的處理

a．設(shè)計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

b．基建處測量員閻某，是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責(zé)任，對屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對該起事故應(yīng)負主要責(zé)任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預(yù)防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責(zé)任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責(zé)任制；

（3）加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴(yán)格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應(yīng)加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強、工藝復(fù)雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設(shè)計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴(yán)格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時，必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時委托有資質(zhì)的單位進行檢驗。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例玩具廠火災(zāi)事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認(rèn)真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應(yīng)負何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)

18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內(nèi)總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓(xùn)，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災(zāi)事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠相關(guān)負責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；

根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽的法律責(zé)任。

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

②善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

③財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

②工作損失價值

③資源損失價值

④處理環(huán)境污染的費用

⑤補充新職工的培訓(xùn)費用

⑥其他損失費用

16)屬特大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)

在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

③執(zhí)法不嚴(yán)

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責(zé)。

18)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責(zé)人樹立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和政績觀；樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責(zé)任。

②安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產(chǎn)條件時，不予進行生產(chǎn)。主要負責(zé)人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)。

④工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓(xùn)。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。3、?案例黑龍江省雞西礦務(wù)局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進小井屬黑龍江省雞西礦務(wù)局某煤礦多種經(jīng)營公司，始建于1979年，設(shè)計能力為年產(chǎn)1.5萬噸，可采儲量為33萬噸。該井冬季采用壓入式通風(fēng)，使用兩臺28KW局扇并聯(lián)通風(fēng)，礦井的總進風(fēng)量512m3／min，一段排風(fēng)525m3／min，二段排風(fēng)473m3／min，鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時班，值班井長王××在班前會上安排：當(dāng)班采上部煤，不準(zhǔn)空頂作業(yè)，頂子要打直，在東十巷出貨，一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時15分入井，7點20分井下停電，電工崔某某立即送電，約20分鐘后，發(fā)生了瓦斯爆炸，共死亡28人，經(jīng)濟損失14.5萬元，這是一起重大責(zé)任事故。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)東五路十三號煤層風(fēng)門關(guān)閉不嚴(yán)，造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路，風(fēng)壓變化，導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機車刮斷，接頭造成斷路。各項規(guī)程和責(zé)任制不落實。工程設(shè)計安全措施不全，施工質(zhì)量差，系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些？

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

6)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

7)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因有哪些？

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

10)違反的有關(guān)法律條文？

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

12)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故勘察的典型證據(jù)高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線刮斷，接頭斷路現(xiàn)象等。

4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)屬特大損失事故

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因是東五路十三號煤層風(fēng)門關(guān)閉不嚴(yán)，造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路，風(fēng)壓變化，導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機車刮斷接頭造成斷路，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸。

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因礦井管理混亂，各項規(guī)程和責(zé)任制不落實。工程設(shè)計安全措施不全，施工質(zhì)量差，系統(tǒng)不正規(guī)；職工隊伍和技術(shù)人員素質(zhì)低，安全管理人員思想麻痹。

10)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

12)防止同類事故的措施

①做好小井安全生產(chǎn)的技術(shù)改造，狠抓隱患管理，工程質(zhì)量要求達到標(biāo)準(zhǔn)化。

②切實加強干部、職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高全員素質(zhì)，杜絕“三違”事件的發(fā)生。4、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程，城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設(shè)中，柳某私下找公司負責(zé)人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日，公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。

公司安裝人員開始組裝塔身。當(dāng)日下午3點，汽車吊駕駛員陳某提出下班，理由是吊車油料用完，且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責(zé)人柳某不同意，派人找來汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無法與塔基對接。在安裝人員的建議下，柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工，運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重傷。

【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，論述這起事故的主要原因有哪些？

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導(dǎo)致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中，工程施工工地沒有制定基本的安全措施，所用的汽車吊也不具備承擔(dān)吊裝任務(wù)的功能。由此可見，城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，也沒有加強勞動安全管理，完全是違法施工作業(yè)。

同時，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，現(xiàn)場管理人員違章指揮，吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外，該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關(guān)特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè)，其駕駛?cè)藛T屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。本案中，汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，沒有取得相關(guān)資格證書，無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。5、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費，港務(wù)局只對他們簡單交代了安全注意事項，而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒有提及。一日，公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后，港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時，農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農(nóng)民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見，二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

在此過程中，拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位，徐庫二人也未主動詢問，便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定，屬于三級傷殘。

【問題】試從法律的角度，論述這起事故的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中，由于港務(wù)局沒有對招收的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進行作業(yè)，從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此，本案中，港務(wù)局應(yīng)對事故承擔(dān)主要責(zé)任。同時，有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有直接責(zé)任。6、?案例錄像廳火災(zāi)事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構(gòu)對其防火設(shè)施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負責(zé)人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構(gòu)舉報，但公安消防機構(gòu)末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導(dǎo)致40多名觀眾全部喪生火海，并導(dǎo)致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔(dān)這起事故的責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構(gòu)不對已經(jīng)取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?！栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負責(zé)行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。這就是說，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和條件進行審查，嚴(yán)把“入口關(guān)”，對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)從事相關(guān)活動的單位，還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構(gòu)的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門，實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報，因此，對該錄像廳的情況應(yīng)當(dāng)是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準(zhǔn)。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負責(zé)人的行為造成的，但公安消防機構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法追究其直接負責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。7、?案例建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導(dǎo)決定進行改革，減負增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，原安全部承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)由工會中的兩人負責(zé)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全部門，整個公司的安全工作僅僅由兩名負責(zé)工會工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預(yù)防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負責(zé)。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經(jīng)濟以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟效益，在進行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個機構(gòu)和幾個人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會形成一種誤導(dǎo)，即發(fā)展經(jīng)濟過程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問題比較突出的領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！边@樣規(guī)定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8、?案例化工廠火災(zāi)事故

【案情】

某化工廠的前身為拉絨廠，后經(jīng)批準(zhǔn)更名為化工廠，汪某是其法定代表人?；S主營甲硫酸鈉，兼營織布、拉絨。為了減輕債務(wù)壓力，該廠與某新技術(shù)發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同，約定由新技術(shù)發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術(shù)發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠，主營項目仍然是具有相當(dāng)危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮，租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關(guān)安全設(shè)備進行及時改造和維修，對過時老化的設(shè)備繼續(xù)使用。一天，生產(chǎn)副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓(xùn)的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏，導(dǎo)致操作平臺發(fā)生爆燃，使整個生產(chǎn)車間起火。結(jié)果造成8人死亡、4人重傷。

【問題】從這起事故中，能夠反映出這家企業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問題？

【參考答案】

這是一起由于生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、檢測，設(shè)備老化造成的事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。同時，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

本案中，經(jīng)過調(diào)查取證、技術(shù)分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關(guān)人員又處理不當(dāng)造成的。甲硫酸鈉的生產(chǎn)具有一定危險性，但是化工廠自生產(chǎn)甲硫酸鈉以來，卻沒有按照國家規(guī)定對有關(guān)安全設(shè)備進行改造，而是一直使用舊設(shè)備。對最危險的要害設(shè)備氧化釜，該廠訂購的是無證廠家生產(chǎn)的壓力容器，沒有基本的設(shè)備資料。同時，對安全設(shè)備也缺乏必要的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。因此，化工廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認(rèn)電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應(yīng)負何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實際談?wù)勀銓@起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國務(wù)院1991年75號

B.國務(wù)院1989年34號

C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設(shè)備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機設(shè)備的漏電保護裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應(yīng)負何種事故責(zé)任？】

這起事故刁某應(yīng)負直接事故責(zé)任。

7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄，