《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》解讀中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2016-04-20一、《規(guī)定》的起草背景

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)出生人口性別比已持續(xù)30多年處于偏高狀態(tài)。經(jīng)過(guò)多年的努力，出生人口性別比持續(xù)升高的勢(shì)頭得到初步遏制，但2015年仍高達(dá)113.51。2013年機(jī)構(gòu)改革后，原國(guó)家計(jì)生委、原衛(wèi)生部、原藥監(jiān)局2002年聯(lián)合發(fā)布的《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）部分條款已不適應(yīng)工作需要。為加大整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”行為）工作力度，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委于2014年聯(lián)合工商總局、食品藥品監(jiān)管總局啟動(dòng)《規(guī)定》修訂工作。

二、《規(guī)定》的制定過(guò)程

《規(guī)定》修訂嚴(yán)格遵循《規(guī)章制定程序條例》的要求，經(jīng)歷草擬、實(shí)地調(diào)研、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證四個(gè)階段。先后兩次征求了工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、各省（區(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)司局的意見(jiàn)。根據(jù)立法程序，在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同工商總局、食品藥品監(jiān)管總局認(rèn)真研究采納了各方意見(jiàn)后形成。經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委主任會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)工商總局、食品藥品監(jiān)管總局同意，正式公布施行。

三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》共25條。確立的主要制度有：

（一）建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。規(guī)定了衛(wèi)生計(jì)生、工商行政、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)職責(zé)，建立查處“兩非”行為協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制（第四條至第七條）。

（二）建立非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠管理制度。禁止“兩非”行為，同時(shí)根據(jù)《母嬰保健法》，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)符合法定生育條件實(shí)施選擇性別人工終止妊娠的情形作出規(guī)定（第九條）。明確了醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的醫(yī)學(xué)診斷程序（第十條）。明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理制度，在手術(shù)前登記、查驗(yàn)受術(shù)者身份證明信息，并及時(shí)將手術(shù)實(shí)施情況通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（第十一條、第十二條）。

（三）建立終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械管理制度。對(duì)終止妊娠藥品實(shí)行目錄管理，建立終止妊娠藥品銷(xiāo)售、采購(gòu)、使用登記制度，禁止藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品（第十四條）。建立醫(yī)療器械銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械以及醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)醫(yī)療器械時(shí)的資質(zhì)查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)記錄制度（第十五條、第十六條）。

（四）明確違法行為的法律責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定發(fā)布廣告，違反規(guī)定為他人施行“兩非”手術(shù)，出具虛假的醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷意見(jiàn)書(shū)或者證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未落實(shí)終止妊娠藥品購(gòu)進(jìn)、使用記錄，違規(guī)銷(xiāo)售終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械，組織介紹孕婦實(shí)施“兩非”等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條）；建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度（第二十四條）。

四、與原《規(guī)定》比較，新《規(guī)定》有哪些突破？

一是建立了部門(mén)配合、共同治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作機(jī)制；二是將禁止“兩非”工作納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；三是明確了組織、介紹實(shí)施“兩非”行為的法律責(zé)任；四是建立了涵蓋相關(guān)醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械和藥品的監(jiān)管制度以及有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等。相關(guān)鏈接:禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2016-04-19國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第9號(hào)

《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)委主任會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局同意，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任

李

斌國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)

張

茅國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)

畢井泉2016年3月28日

禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定

和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定

第一條

為了貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，是指除經(jīng)醫(yī)學(xué)診斷胎兒可能為伴性遺傳病等需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠以外，所進(jìn)行的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

第三條

禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

禁止任何單位或者個(gè)人介紹、組織孕婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

第四條

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠違法行為的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，共同實(shí)施監(jiān)督管理。

衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胎兒性別鑒定、人工終止妊娠以及相關(guān)藥品和醫(yī)療器械等管理制度。

第五條

縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)履行以下職責(zé):

（一）監(jiān)管并組織、協(xié)調(diào)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的查處工作；

（二）負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和相關(guān)醫(yī)療器械使用監(jiān)管，以及相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范的宣傳培訓(xùn)等工作；

（三）負(fù)責(zé)人口信息管理系統(tǒng)的使用管理，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確地采集新生兒出生、死亡等相關(guān)信息；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉及非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的其他事項(xiàng)。

第六條

縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)（包括履行工商行政管理職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，下同）對(duì)含有胎兒性別鑒定和人工終止妊娠內(nèi)容的廣告實(shí)施監(jiān)管，并依法查處違法行為。

第七條

食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠相關(guān)的藥品和超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管，并依法查處相關(guān)違法行為。

第八條

禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的工作應(yīng)當(dāng)納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第九條

符合法定生育條件，除下列情形外，不得實(shí)施選擇性別人工終止妊娠：

（一）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；

（三）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的或醫(yī)學(xué)上認(rèn)為確有必要終止妊娠的其他情形。

第十條

醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織三名以上具有臨床經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)知識(shí)，并具有副主任醫(yī)師以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)家集體審核。經(jīng)診斷，確需人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)出具醫(yī)學(xué)診斷報(bào)告，并由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

第十一條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的醒目標(biāo)志；醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和超聲診斷、染色體檢測(cè)、人工終止妊娠手術(shù)管理等相關(guān)制度。

第十二條

實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在手術(shù)前登記、查驗(yàn)受術(shù)者身份證明信息，并及時(shí)將手術(shù)實(shí)施情況通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

第十三條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生新生兒死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具死亡證明，并向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告。

新生兒在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以外地點(diǎn)死亡的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生工作機(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以核查，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通報(bào)有關(guān)信息。

第十四條

終止妊娠藥品目錄由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)制定發(fā)布。

藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)僅能將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給藥品批發(fā)企業(yè)或者獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照藥品追溯有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格查驗(yàn)購(gòu)貨方資質(zhì)，并做好銷(xiāo)售記錄。禁止藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品。

終止妊娠的藥品，僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)師指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。

經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)、完整的終止妊娠藥品購(gòu)進(jìn)記錄，并為終止妊娠藥品使用者建立完整檔案。

第十五條

醫(yī)療器械銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)核查購(gòu)買(mǎi)者的資質(zhì)，驗(yàn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)并留存復(fù)印件，建立真實(shí)、完整的購(gòu)銷(xiāo)記錄；不得將超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械銷(xiāo)售給不具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

第十六條

醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)購(gòu)置可用于鑒定胎兒性別的超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)構(gòu)資質(zhì)原件和復(fù)印件，交銷(xiāo)售企業(yè)核查、登記，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

第十七條

違法發(fā)布非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠廣告的，由工商行政管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

對(duì)廣告中涉及的非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠等專(zhuān)業(yè)技術(shù)內(nèi)容，工商行政管理部門(mén)可根據(jù)需要提請(qǐng)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)予以認(rèn)定。

第十八條

違反規(guī)定利用相關(guān)技術(shù)為他人實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第十九條

對(duì)未取得母嬰保健技術(shù)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者人員擅自從事終止妊娠手術(shù)的、從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假的醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷意見(jiàn)書(shū)或者證明的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及其實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第二十條

經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)未建立真實(shí)完整的終止妊娠藥品購(gòu)進(jìn)記錄，或者未按照規(guī)定為終止妊娠藥品使用者建立完整用藥檔案的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法進(jìn)行處理。

第二十一條

藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人工終止妊娠的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人，或者銷(xiāo)售終止妊娠藥品未查驗(yàn)購(gòu)藥者的資格證明、未按照規(guī)定作銷(xiāo)售記錄的，以及藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條

醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械銷(xiāo)售給無(wú)購(gòu)買(mǎi)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條

介紹、組織孕婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法所得，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條

鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

本規(guī)定自2016年5月1日起施行。2002年11月29日原國(guó)家計(jì)生委、原衛(wèi)生部、原國(guó)家藥品監(jiān)管局公布的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》同時(shí)廢止。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳2016年4月12日1、一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”2、黨員第一身份：是一名黨員，第一職責(zé)：為黨工作、為民服務(wù)3、三嚴(yán)三實(shí)：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)4、三會(huì)一課：支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課5、三大歷史任務(wù)：推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展6、三大作風(fēng)：理論和實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)7、四個(gè)全面:全面建成小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨8、四講四有(合格黨員標(biāo)準(zhǔn))：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為9、四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)10、四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信11、四大危險(xiǎn)：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)12、四大考驗(yàn)：執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境13、四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)14、四個(gè)廉潔：廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家15、四個(gè)自律規(guī)范：堅(jiān)持公私分明、先公后私，克己奉公。堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)16、四個(gè)人：要心中有黨，做政治的明白人；要心中有民，做群眾的貼心人；要心中有責(zé)，做發(fā)展的開(kāi)路人；要心中有戒，做班子的帶頭人17、四項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想。18、五位一體：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)19、五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享20、五個(gè)方面突出問(wèn)題：理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、擔(dān)當(dāng)精神不夠、道德行為不端21、好干部五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。22、六項(xiàng)紀(jì)律：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,其中政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律。23、六種問(wèn)責(zé)情形：（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化；（2）黨的建設(shè)缺失；（3）全面從嚴(yán)治黨不力；（4）維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力；（5）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)；（6）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。24、七種問(wèn)責(zé)方式：對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：（1）檢查；（2）通報(bào)；（3）改組。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：（1）通報(bào)；（2）誡勉；（3）組織調(diào)整或者組織處理；（4）紀(jì)律處分。25、八個(gè)不忘初心：——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國(guó)化推向前進(jìn)?！獔?jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要牢記我們黨從成立起就把為共產(chǎn)主義、社會(huì)主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實(shí)踐推向前進(jìn)。——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)?！獔?jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷把改革開(kāi)放推向前進(jìn)?！獔?jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)?！獔?jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)同各國(guó)的友好往來(lái)，同各國(guó)人民一道，不斷把人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)推向前進(jìn)?！獔?jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。1、何為“兩學(xué)一做”：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員。2、面向誰(shuí)開(kāi)展:全體黨員。推動(dòng)黨內(nèi)教育：從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措3、學(xué)習(xí)目的是什么:為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果。進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。4、具體要求有哪些:一個(gè)重大任務(wù)：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)一個(gè)基本要求＆一項(xiàng)根本任務(wù)：以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝全黨為根本任務(wù)四個(gè)進(jìn)一步：堅(jiān)定理想信念;增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);樹(shù)立清風(fēng)正氣;強(qiáng)化宗旨觀念五個(gè)著力解決：著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題五個(gè)堅(jiān)持：要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦堅(jiān)持