-21-廣州市白云區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見為落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的管理要求，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)及《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（穗教規(guī)字〔2021〕3號(hào)）等相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作提出如下意見。一、總體要求（一）義務(wù)教育學(xué)校招生堅(jiān)持屬地管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展招生工作，區(qū)教育行政部門具體組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決各教育指導(dǎo)中心、各義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。各教育指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的招生工作，統(tǒng)籌做好公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；履行控輟保學(xué)責(zé)任，健全義務(wù)教育保障長(zhǎng)效機(jī)制。市屬學(xué)校義務(wù)教育階段招生工作納入所在教育指導(dǎo)中心統(tǒng)一管理。（二）各教育指導(dǎo)中心要嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的要求，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校招生免試就近入學(xué)全覆蓋。公辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則；民辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試入學(xué)原則，在核準(zhǔn)的招生計(jì)劃與招生范圍內(nèi)，按照屬地教育指導(dǎo)中心統(tǒng)一安排進(jìn)行招生。堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)；嚴(yán)禁學(xué)校以考試或任何變相考試形式進(jìn)行招生。全面取消義務(wù)教育學(xué)校各類特長(zhǎng)生招生。（三）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。區(qū)教育行政部門在摸查測(cè)算的基礎(chǔ)上提出當(dāng)年本行政區(qū)域內(nèi)公、民辦學(xué)校招生計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府審定并向市教育行政部門報(bào)告后，正式下達(dá)并向社會(huì)公布。學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)政府批準(zhǔn)并報(bào)市教育行政部門審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃無(wú)效，區(qū)教育行政部門不得為超出招生計(jì)劃部分的新生辦理學(xué)籍。（四）區(qū)政府應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公辦義務(wù)教育學(xué)校，確保義務(wù)教育公益屬性，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育，確保本行政區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)位滿足符合條件的戶籍適齡兒童少年、政策性照顧學(xué)生及來(lái)穗人員隨遷子女的入學(xué)需求；短期內(nèi)確因公辦學(xué)位供給不足時(shí)，區(qū)政府應(yīng)向民辦學(xué)校購(gòu)買或補(bǔ)貼學(xué)位，滿足相關(guān)學(xué)生的入學(xué)需求。（五）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)妥善做好轄區(qū)內(nèi)符合條件的戶籍適齡兒童、少年入學(xué)工作。因特殊情況，轄區(qū)內(nèi)無(wú)法解決的，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)教育指導(dǎo)中心協(xié)商解決；對(duì)于一些跨行政區(qū)域難以界定的個(gè)案，相關(guān)教育指導(dǎo)中心可提出解決建議，報(bào)區(qū)教育行政部門，再報(bào)市教育行政部門裁決。對(duì)于已被民辦學(xué)校錄取但自愿放棄民辦學(xué)校學(xué)位的本市戶籍適齡兒童少年，相關(guān)教育指導(dǎo)中心要保障其公辦學(xué)位，按照相對(duì)就近原則為其統(tǒng)籌義務(wù)教育公辦學(xué)位。（六）各教育指導(dǎo)中心要主動(dòng)與公安、來(lái)穗人員服務(wù)管理等部門密切溝通協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，建立和完善學(xué)位預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。要大力推進(jìn)陽(yáng)光招生，主動(dòng)、準(zhǔn)確、全面做好政策解讀和宣傳釋疑，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要進(jìn)一步落實(shí)減證便民要求，簡(jiǎn)化審核材料和程序，優(yōu)化服務(wù)水平。（七）各教育指導(dǎo)中心要統(tǒng)籌做好公、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名、資料審核、對(duì)口直升、錄取、注冊(cè)等各項(xiàng)工作。當(dāng)年招生工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)通過(guò)公示欄、學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布招生結(jié)果；按隨機(jī)編班原則做好學(xué)生編班工作，并公布編班結(jié)果。學(xué)校需于當(dāng)年9月15日前做好學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)工作。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，人籍一致，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。二、小學(xué)招生（八）招生對(duì)象。小學(xué)、特殊教育學(xué)校小學(xué)階段的招生對(duì)象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、當(dāng)年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。（九）招生信息發(fā)布。區(qū)教育行政部門合理制定本年度公辦、民辦小學(xué)招生工作細(xì)則，內(nèi)容包括小學(xué)招生地段、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息，報(bào)區(qū)政府審定，并向市教育行政部門報(bào)告后，于當(dāng)年4月30日前通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道向社會(huì)公布。（十）公辦小學(xué)招生地段。區(qū)教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地理狀況、交通狀況、人口分布、學(xué)校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學(xué)原則合理劃分公辦小學(xué)招生地段。劃分公辦小學(xué)招生地段時(shí)，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在3公里以內(nèi)。所有的公辦小學(xué)均按區(qū)教育行政部門劃定的地段招生。公辦小學(xué)招生地段劃定后要保持相對(duì)穩(wěn)定。確因本區(qū)域內(nèi)公辦小學(xué)布局調(diào)整，改造、撤并、新增公辦小學(xué)，區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童入學(xué)需求無(wú)法完全滿足或其他特殊情況需要進(jìn)行較大調(diào)整的，區(qū)教育行政部門應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證，并原則上提前一年通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行公示，報(bào)區(qū)政府審定、向市教育行政部門報(bào)告，報(bào)廣州市招生考試委員會(huì)，之后向社會(huì)公布；對(duì)公辦小學(xué)招生地段進(jìn)行少量微調(diào)的，應(yīng)做好征求意見、審慎論證和矛盾化解等工作，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月5日前公告。以學(xué)校為單位，公辦小學(xué)非正常跨區(qū)域招生比例必須控制在5％以下，并逐年減少。（十一）公辦小學(xué)入學(xué)程序。全市公辦小學(xué)招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。本市戶籍適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人原則上于當(dāng)年5月5日至10日（具體時(shí)間以當(dāng)年度公布為準(zhǔn)）登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”填寫報(bào)名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可在報(bào)名時(shí)段內(nèi)前往地段小學(xué)現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，地段小學(xué)必須設(shè)專人提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)接受報(bào)名。登記生效后，經(jīng)公辦小學(xué)審核、教育指導(dǎo)中心確認(rèn)，適齡兒童獲得錄取資格。從當(dāng)年6月30日起可登錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)查詢錄取結(jié)果。學(xué)校按照屬地教育指導(dǎo)中心統(tǒng)一安排組織新生注冊(cè)。本市戶籍適齡兒童確因疾病、出國(guó)等特殊原因逾期未報(bào)名的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可于當(dāng)年8月下旬向相關(guān)教育指導(dǎo)中心遞交補(bǔ)報(bào)名申請(qǐng)，補(bǔ)報(bào)名者由教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排學(xué)位。（十二）公辦小學(xué)學(xué)位安排。各教育指導(dǎo)中心按“人戶一致”原則安排本市戶籍適齡兒童入讀對(duì)口地段小學(xué)?！叭藨粢恢隆敝饕侵高m齡兒童戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人所能提供的實(shí)際居住有效文書資料（房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、購(gòu)房協(xié)議、宅基地使用證、拆遷協(xié)議、經(jīng)登記備案的租賃合同等）地址一致。具有本市戶籍、唯一實(shí)際居住地在白云區(qū)的適齡兒童，由唯一實(shí)際居住地所屬教育指導(dǎo)中心在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位基礎(chǔ)上，以實(shí)際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學(xué)位。（十三）民辦小學(xué)入學(xué)程序。民辦小學(xué)原則上面向?qū)俚貐^(qū)招生，無(wú)寄宿條件的民辦小學(xué)不得跨區(qū)招生。民辦小學(xué)招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在報(bào)名時(shí)應(yīng)充分了解民辦小學(xué)辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于當(dāng)年5月中旬（具體時(shí)間以當(dāng)年度公布為準(zhǔn)）登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”，按要求如實(shí)填寫學(xué)生相關(guān)情況，完成學(xué)生報(bào)名信息采集等工作。不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的學(xué)生家庭，可向擬報(bào)名的民辦小學(xué)提出申請(qǐng)，由學(xué)校提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。報(bào)名人數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的民辦小學(xué)，實(shí)行電腦派位隨機(jī)錄取。電腦派位工作由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。具體方案詳見附件1。三、初中招生（十四）招生信息發(fā)布。區(qū)教育行政部門合理制定本年度公辦、民辦初中招生工作細(xì)則，內(nèi)容包括初中招生劃片范圍、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息，經(jīng)區(qū)政府審定同意，并向市教育行政部門報(bào)告后，于當(dāng)年4月30日前通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公布。（十五）公辦初中招生范圍。區(qū)教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、地理狀況、交通狀況、學(xué)校規(guī)模及布局、招生方式等因素，按照就近入學(xué)原則合理劃分公辦初中招生范圍。劃分公辦初中招生范圍時(shí)，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在5公里以內(nèi)。公辦初中招生范圍劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確因區(qū)域內(nèi)公辦初中布局調(diào)整，改造、撤并、新增公辦初中，區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童少年入學(xué)需求無(wú)法完全滿足或其他特殊情況需要進(jìn)行較大調(diào)整的，區(qū)教育行政部門應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證，并原則上提前一年通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行公示，報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)政府審定、向市教育行政部門報(bào)告，報(bào)廣州市招生考試委員會(huì)，之后向社會(huì)公布；對(duì)公辦初中招生范圍進(jìn)行少量微調(diào)的，應(yīng)做好征求意見、審慎論證和矛盾化解等工作，報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)政府批準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月5日前公告。每所劃片入學(xué)的公辦初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。（十六）公辦初中招生方式。各教育指導(dǎo)中心按免試就近入學(xué)原則確定公辦初中的招生方式。公辦初中可采取多校劃片或單校劃片的方式進(jìn)行招生，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。多校劃片的學(xué)校采用電腦派位/抽簽方式進(jìn)行招生，單校劃片的學(xué)校采用對(duì)口直升、劃分地段的方式進(jìn)行招生。市屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中采取“學(xué)生自主報(bào)名，學(xué)校組織電腦派位”的方式進(jìn)行招生，由學(xué)校制訂具體招生方案，報(bào)市教育行政部門審定后執(zhí)行。嚴(yán)禁擇優(yōu)性質(zhì)的電腦派位、集團(tuán)化辦學(xué)擇優(yōu)直升、九年一貫擇優(yōu)直升及其他擇優(yōu)直升的做法。（十七）公辦初中學(xué)位安排。具有本市戶籍且在白云區(qū)公辦小學(xué)（含政府在民辦小學(xué)購(gòu)買的學(xué)位）畢業(yè)的學(xué)生及政策性照顧學(xué)生，在畢業(yè)學(xué)校所屬教育指導(dǎo)中心范圍內(nèi)升學(xué)。因特殊情況需回戶籍所在鎮(zhèn)街升學(xué)的學(xué)生，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在各教育指導(dǎo)中心規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶籍所在教育指導(dǎo)中心提出申請(qǐng)，并提交實(shí)際居住有效文書資料（房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、購(gòu)房協(xié)議、宅基地使用證、拆遷協(xié)議、經(jīng)登記備案的租賃合同等），經(jīng)戶籍所在教育指導(dǎo)中心核準(zhǔn)，可在戶籍所在教育指導(dǎo)中心升學(xué)。具有白云區(qū)戶籍，在白云區(qū)民辦小學(xué)或其他區(qū)或外市小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，要求到公辦初中就讀的，可回戶籍所在教育指導(dǎo)中心升學(xué)。具有本市戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，其戶籍地址與實(shí)際居住地址不屬同一個(gè)教育指導(dǎo)中心的，可由各教育指導(dǎo)中心在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，以實(shí)際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學(xué)位。（十八）民辦初中招生。民辦初中原則上面向?qū)俚貐^(qū)招生，無(wú)寄宿條件的民辦初中不得跨區(qū)招生。民辦初中招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在報(bào)名時(shí)應(yīng)充分了解民辦初中辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于當(dāng)年5月下旬（具體時(shí)間以當(dāng)年度公布為準(zhǔn)）登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”，按要求如實(shí)填寫學(xué)生相關(guān)情況，完成學(xué)生報(bào)名信息采集等工作。不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的學(xué)生家庭，可向擬報(bào)名的民辦初中提出申請(qǐng)，由學(xué)校提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。報(bào)名人數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的民辦初中，實(shí)行電腦派位隨機(jī)錄取。電腦派位工作由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。具體方案詳見附件1。四、照顧性適齡兒童少年入學(xué)（十九）政策性照顧學(xué)生的審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定。各教育指導(dǎo)中心不得隨意擴(kuò)大政策性照顧學(xué)生的范圍和條件。經(jīng)按規(guī)定核實(shí)并公示的政策性照顧學(xué)生，由居住地教育指導(dǎo)中心按免試就近入學(xué)原則安排到公辦學(xué)校（含政府在民辦學(xué)校購(gòu)買的學(xué)位）就讀。政策性照顧學(xué)生的具體對(duì)象及條件見附件2。（二十）對(duì)于持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年），根據(jù)本區(qū)規(guī)定條件納入保障性入學(xué)范疇，統(tǒng)籌安排義務(wù)教育階段起始年級(jí)學(xué)位，或納入來(lái)穗人員隨遷子女積分制入學(xué)工作范疇，平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù)。（二十一）區(qū)教育行政部門要做好符合條件的承租人子女接受義務(wù)教育工作。對(duì)于具有本市戶籍適齡兒童、少年（含政策性照顧學(xué)生），其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，以其租賃房屋所在地作為唯一居住地，持當(dāng)?shù)刈〗ú块T認(rèn)可、經(jīng)登記備案的房屋租賃合同的，由實(shí)際租住地所屬教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排到義務(wù)教育學(xué)校就讀，保障其接受義務(wù)教育權(quán)益。來(lái)穗人員為其隨遷子女以積分入學(xué)方式申請(qǐng)義務(wù)教育階段起始年級(jí)學(xué)位的，由區(qū)結(jié)合實(shí)際按來(lái)穗人員積分制管理等有關(guān)規(guī)定辦理，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)人合法租房情況賦予與購(gòu)房者相同的分值、權(quán)重。（二十二）具有本市戶籍的適齡兒童，因身體狀況等特殊情況需要延緩入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，并報(bào)區(qū)教育行政部門審核批準(zhǔn)；延緩入學(xué)期滿時(shí)，應(yīng)即入學(xué)。（二十三）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)妥善安排殘疾兒童入學(xué)，以普通學(xué)校隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；繼續(xù)做好留守兒童、困境兒童等群體入學(xué)工作。（二十四）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)與民政部門共同協(xié)商，做好孤殘兒童入學(xué)工作。（二十五）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)按有關(guān)政策做好軍人子女教育優(yōu)待和高層次人才子女入學(xué)工作。（二十六）具有越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)戶籍的“三僑生”（歸僑青年、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女）可于當(dāng)年5月5日至12日工作日期間向廣東華僑中學(xué)申請(qǐng)報(bào)讀初中，經(jīng)審核符合條件的，由廣東華僑中學(xué)確認(rèn)錄取并為其建立學(xué)籍。（二十七）區(qū)以居住證為主要依據(jù)、以積分制為主要辦法，積極穩(wěn)妥做好來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作，確保落實(shí)“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”安排隨遷子女就學(xué)的目標(biāo)。區(qū)結(jié)合本區(qū)學(xué)位實(shí)際情況，盡其所能安排符合條件的來(lái)穗人員隨遷子女到義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀。有條件的區(qū)在保障戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育公辦學(xué)位的基礎(chǔ)上，逐步簡(jiǎn)化優(yōu)化來(lái)穗人員隨遷子女就學(xué)申請(qǐng)條件和程序，盡可能為隨遷子女就學(xué)提供便利化服務(wù)。五、違規(guī)招生行為及其處理（二十八）各教育指導(dǎo)中心要完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)處理群眾信訪或輿情線索，嚴(yán)肅查處招生違規(guī)行為，嚴(yán)肅治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育咨詢公司、微信公眾號(hào)負(fù)責(zé)人等社會(huì)第三方組織參與招生、虛假宣傳等破壞教育生態(tài)行為。對(duì)出現(xiàn)廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單（詳見附件3）中違規(guī)招生行為的單位和個(gè)人，均應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期改正，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。各單位要落實(shí)廉潔招生要求，嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保招生過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明。市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育督導(dǎo)，對(duì)被督導(dǎo)單位違規(guī)招生行為依法責(zé)令改正，提出處理建議。對(duì)未落實(shí)國(guó)家、省和市規(guī)范招生要求，轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為、造成不良影響的區(qū)，予以約談、通報(bào)批評(píng)。六、其他（二十九）本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。（三十）《廣州市白云區(qū)義務(wù)教育階段招生工作意見》（云教〔2018〕159號(hào)）同時(shí)廢止。（三十一）若上級(jí)政策調(diào)整，相關(guān)內(nèi)容將予以更新。附件：1.廣州市白云區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案2.廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生清單3.廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單及處理措施附件1廣州市白云區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）等法律法規(guī)及《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（穗教規(guī)字〔2021〕3號(hào)）相關(guān)政策文件精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和上級(jí)政策要求，堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)原則，規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作秩序，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展，全面提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。二、基本原則（一）堅(jiān)持屬地管理為主。各教育指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校開展招生工作。（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。按照全覆蓋的工作目標(biāo)推進(jìn)，確保所有民辦義務(wù)教育學(xué)校都按要求落實(shí)。（三）堅(jiān)持免試入學(xué)。所有民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)規(guī)定。三、工作流程（一）核定招生計(jì)劃1.民辦義務(wù)教育學(xué)校（含市教育行政部門審批的民辦學(xué)校，下同）原則上不得跨區(qū)招生，其面向本區(qū)的招生計(jì)劃由屬地區(qū)教育行政部門直接核定。根據(jù)《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（穗教規(guī)字〔2021〕3號(hào)）關(guān)于本區(qū)生源的界定依據(jù)，滿足以下條件之一的適齡兒童、少年視為白云區(qū)生源：（1）具有白云區(qū)戶籍；（2）具有白云區(qū)小學(xué)畢業(yè)學(xué)籍；（3）非穗籍適齡兒童、少年或父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）其中一方的《廣東省居住證》（或具同等功能和效力的其他有效證件）地址在白云區(qū)。2.有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學(xué)校，其跨區(qū)招生計(jì)劃先報(bào)所屬教育指導(dǎo)中心再報(bào)區(qū)教育行政部門初核；區(qū)教育行政部門根據(jù)學(xué)校近年生源分布、宿位數(shù)等情況，并結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)位供求情況等研判及初步核定學(xué)校的跨區(qū)招生計(jì)劃后，報(bào)市教育行政部門核準(zhǔn)。各民辦小學(xué)跨區(qū)招生計(jì)劃原則上不超過(guò)30%，民辦初中跨區(qū)招生計(jì)劃原則上不超過(guò)35%，招生確實(shí)有困難的，可申請(qǐng)適當(dāng)提高比例，但不超過(guò)總計(jì)劃的50%，面向市內(nèi)外區(qū)招生。3.學(xué)校（含舉辦該校的高等院校）正式教職員工子女有報(bào)讀本校意愿的，學(xué)校在滿足地段生、統(tǒng)籌生及廣州市政策性照顧學(xué)生、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)員工子女、港澳籍隨遷子女、積分入學(xué)隨遷子女學(xué)位需求之后，可首先錄取教職員工子女。4.區(qū)教育行政部門在核定學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)要充分考慮九年制學(xué)校和十二年制學(xué)校、高等院校舉辦的學(xué)校、小區(qū)配套學(xué)校、政府購(gòu)買學(xué)位（或補(bǔ)貼學(xué)位）的民辦學(xué)校、開設(shè)港澳子弟班的學(xué)校等各類實(shí)際情況，合理核定招生計(jì)劃。其中，九年制學(xué)校和十二年制學(xué)校（小學(xué)、初中為同一辦學(xué)許可證或在同一用地紅線范圍內(nèi)的學(xué)校）初中招生時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)直升或電腦派位方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生；剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開報(bào)名。小區(qū)配套學(xué)校在滿足地段生、統(tǒng)籌生及各類符合政策的隨遷子女學(xué)位需求之后，原則上優(yōu)先招收小區(qū)業(yè)主子女，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開報(bào)名。小區(qū)配套九年制學(xué)校初中招生時(shí)，在滿足地段生、統(tǒng)籌生及各類符合條件的隨遷子女學(xué)位需求之后，優(yōu)先通過(guò)直升或電腦派位方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生,招生計(jì)劃有剩余的，原則上優(yōu)先招收小區(qū)業(yè)主子女。各教育指導(dǎo)中心應(yīng)在網(wǎng)上報(bào)名開始前做好各類學(xué)校招生計(jì)劃審核工作，并做好組織實(shí)施，核準(zhǔn)已由九年制學(xué)校和十二年制學(xué)校、高等院校舉辦的學(xué)校、小區(qū)配套學(xué)校、政府購(gòu)買學(xué)位（或補(bǔ)貼學(xué)位）的民辦學(xué)校、開設(shè)港澳子弟班的學(xué)校等按本區(qū)規(guī)定錄取的學(xué)生。（二）網(wǎng)上信息采集和填報(bào)志愿1.適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”，按要求填寫學(xué)生相關(guān)信息，完成報(bào)名信息采集工作。2.報(bào)名系統(tǒng)根據(jù)民辦學(xué)校招生區(qū)域、學(xué)生有關(guān)信息（包括學(xué)籍、戶籍地址、居住證地址等信息）自動(dòng)匹配符合條件的區(qū)和學(xué)校，供適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人選擇報(bào)名。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)選定其中一個(gè)區(qū)填報(bào)志愿，從本區(qū)學(xué)校和有跨區(qū)招生計(jì)劃的非本區(qū)學(xué)校中，選擇填報(bào)1至2個(gè)平行志愿。其中，對(duì)于報(bào)名系統(tǒng)無(wú)法核驗(yàn)匹配的相關(guān)學(xué)生信息，由區(qū)教育行政部門組織二次核驗(yàn)。不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的學(xué)生家庭，可向擬報(bào)名的民辦學(xué)校提出申請(qǐng)，由學(xué)校提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在報(bào)名時(shí)應(yīng)充分了解民辦學(xué)校辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。（三）分區(qū)派發(fā)報(bào)名數(shù)據(jù)報(bào)名時(shí)間結(jié)束后，由市將報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校招生報(bào)名數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并通過(guò)系統(tǒng)等渠道將相關(guān)報(bào)名數(shù)據(jù)分發(fā)至各區(qū)。（四）電腦派位和錄取1.報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，實(shí)行直接錄取。民辦學(xué)校在“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”向擬錄取的新生發(fā)出預(yù)錄取通知，適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人收到預(yù)錄取通知后完成網(wǎng)上確認(rèn)程序，民辦學(xué)校直接確認(rèn)錄取名單。2.報(bào)名人數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，實(shí)行電腦派位錄取。電腦派位工作由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。電腦派位結(jié)束后，區(qū)教育行政部門應(yīng)主動(dòng)公布電腦派位結(jié)果并及時(shí)通知適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，同時(shí)按要求向市反饋電腦派位結(jié)果以便查詢。（五）網(wǎng)上確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)已確定電腦派位錄取資格的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行錄取確認(rèn)，并按要求到確認(rèn)錄取學(xué)校進(jìn)行注冊(cè)。逾期未注冊(cè)的學(xué)生，視為放棄錄取資格。任何民辦學(xué)校均不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到注冊(cè)的學(xué)生。（六）審核各教育指導(dǎo)中心對(duì)民辦學(xué)校新生注冊(cè)情況進(jìn)行審核。（七）補(bǔ)錄未完成招生計(jì)劃的民辦學(xué)校在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一部署下開展補(bǔ)錄工作。四、工作要求（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市民辦學(xué)校招生工作，制定實(shí)施方案并督促落實(shí)。市電化教育館根據(jù)工作需要，完善“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”及做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢人員、媒體記者或家長(zhǎng)代表等參與監(jiān)督報(bào)名數(shù)據(jù)封存?zhèn)浞莨ぷ?。區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施民辦學(xué)校招生工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，履行各自職責(zé)，保障招生工作平穩(wěn)有序。（二）積極引導(dǎo)，周密實(shí)施。各教育指導(dǎo)中心要積極引導(dǎo)，做好民辦學(xué)校招生及電腦派位等宣傳工作，確保家長(zhǎng)和學(xué)生及時(shí)準(zhǔn)確掌握招生信息；區(qū)教育行政部門研發(fā)本區(qū)民辦學(xué)校招生電腦派位系統(tǒng)，組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，熟練掌握電腦派位系統(tǒng)操作全過(guò)程，確保操作規(guī)范、順利；按規(guī)定邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢人員、媒體記者或家長(zhǎng)代表等參與監(jiān)督電腦派位工作，做到全程錄像，確保電腦派位工作公平公正。（三）強(qiáng)化紀(jì)律，規(guī)范招生。各教育指導(dǎo)中心要履行屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)和督促民辦學(xué)校嚴(yán)守招生紀(jì)律。學(xué)校不得以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生，不得提前招生。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人要真實(shí)準(zhǔn)確填寫報(bào)名信息（如個(gè)人姓名、身份證號(hào)、戶籍地、居住證、就讀學(xué)校等）。附件2廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生清單序號(hào)類別對(duì)象證明材料1優(yōu)撫群體類烈士、因公犧牲軍人、病故軍人及現(xiàn)役軍人的適齡子女本人戶口簿、監(jiān)護(hù)人戶口簿（直系親屬外的監(jiān)護(hù)人還需提供委托監(jiān)護(hù)佐證材料，如公證書等）、實(shí)際居住地佐證材料（如房產(chǎn)證、租賃合同等）縣級(jí)及以上民政部門等部門發(fā)給遺屬的《烈士證明書》、《軍人因公犧牲證明書》或《軍人病故證明書》等。現(xiàn)役軍人的軍人身份證件（如軍官證、文職干部證或士兵證等）。2在穗消防部門工作的消防救援人員的適齡子女監(jiān)護(hù)人的工作證件或有效勞動(dòng)合同等3合法領(lǐng)養(yǎng)或家庭寄養(yǎng)的孤兒民政部門發(fā)的助養(yǎng)證或家庭寄養(yǎng)協(xié)議書、助養(yǎng)人的戶口簿4父母均長(zhǎng)期患重病或失去監(jiān)護(hù)子女能力的殘疾人委托本市監(jiān)護(hù)人照顧的適齡子女監(jiān)護(hù)人的廣州市戶口簿、委托監(jiān)護(hù)佐證材料（如公證書，能對(duì)因適齡兒童父母均長(zhǎng)期患重病或因殘疾失去監(jiān)護(hù)能力需委托監(jiān)護(hù)作出說(shuō)明最好）、《殘疾人證》、疾病診斷書、病歷或出院小結(jié)等5特殊行業(yè)類父母均為從事地質(zhì)勘探等長(zhǎng)期野外工作，委托本市監(jiān)護(hù)人照顧的適齡子女監(jiān)護(hù)人的廣州市戶口簿、委托監(jiān)護(hù)佐證材料（如公證書）、父母的工作證件或有效勞動(dòng)合同等6殯葬工人的適齡子女監(jiān)護(hù)人的《廣東省居住證》、工作證件或有效勞動(dòng)合同等7從事承擔(dān)政府環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作服務(wù)連續(xù)兩年及以上的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工適齡子女監(jiān)護(hù)人的《廣東省居住證》、工作證件或有效勞動(dòng)合同（現(xiàn)有勞動(dòng)合同如不足連續(xù)兩年則需提供過(guò)往合同）等8進(jìn)藏干部職工子女進(jìn)藏干部職工房產(chǎn)證，監(jiān)護(hù)人的工作證件、有效勞動(dòng)合同或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等9人才類按規(guī)定引進(jìn)的博士、博士后、外國(guó)專家的適齡子女監(jiān)護(hù)人的工作證件、已有的相關(guān)引進(jìn)文書等佐證材料、外國(guó)專家證件、相關(guān)學(xué)歷證書或有效勞動(dòng)合同等10來(lái)穗工作的留學(xué)人員的適齡子女市人力資源社會(huì)保障局發(fā)的《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》、監(jiān)護(hù)人的工作證件、有效勞動(dòng)合同或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等11高層次人才子女（含海外）廣州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《廣州市高層次人才證書》,已有的省市人力資源保障部門或市委組織部函件或主管部門的文件資料等12“優(yōu)粵卡”持有人未成年子女監(jiān)護(hù)人的“優(yōu)粵卡”13廣州市人才綠卡持有人隨遷子女監(jiān)護(hù)人的《廣州市人才綠卡》14優(yōu)秀異地務(wù)工人員子女監(jiān)護(hù)人所獲得“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”或相應(yīng)區(qū)政府授予優(yōu)秀稱號(hào)的佐證材料、監(jiān)護(hù)人的《廣東省居住證》15境外群體類海外華僑華人子女監(jiān)護(hù)人的護(hù)照、身份證件、相應(yīng)國(guó)永久居留證件、其他已有的能體現(xiàn)其華僑華人身份的材料（如中國(guó)戶口簿、監(jiān)護(hù)人出生證等）等16持《外國(guó)人永久居留身份證》的外籍人員隨遷子女（含未成年的持證人本人）《外國(guó)人永久居留身份證》、子女出生證等17臺(tái)胞子女父或母的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證》等、適齡兒童出生證、《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證》等18有突出貢獻(xiàn)的港、澳人士的適齡子女廣州市榮譽(yù)市民證書、本人身份證或《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》或《中華人民共和國(guó)港澳居民居住證》等19駐穗領(lǐng)事館等外交人員的適齡子女監(jiān)護(hù)人的工作證件、外交護(hù)照、已有的其他相關(guān)證照或市政府外辦函件等備注：1.政策性照