2024年加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的歷史機遇匯報人：XX2024-01-26目錄城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)2024年城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策解讀加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑選擇典型案例分析：成功推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經驗與啟示未來展望：抓住歷史機遇，實現(xiàn)全面振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)01經濟發(fā)展水平差距01城市經濟快速發(fā)展，而農村地區(qū)經濟發(fā)展相對滯后，導致城鄉(xiāng)經濟差距逐漸拉大。02社會事業(yè)發(fā)展不平衡城市在教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)方面的發(fā)展水平遠高于農村，農村地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展滯后。03基礎設施建設差距城市基礎設施完善，而農村基礎設施建設相對薄弱，制約了農村地區(qū)的經濟社會發(fā)展。當前城鄉(xiāng)發(fā)展差距城市擴張與土地資源矛盾城市化進程中，城市用地需求不斷增長，而土地資源有限，導致城市擴張與土地資源之間的矛盾日益突出。城市人口膨脹與公共服務供給不足隨著城市化進程的加速，城市人口規(guī)模不斷擴大，對公共服務的需求也隨之增加，但公共服務供給不足的問題日益嚴重。城市環(huán)境污染與生態(tài)保護壓力城市化進程中，工業(yè)污染、交通擁堵等問題日益嚴重，對城市生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。城市化進程中的挑戰(zhàn)01鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展各地積極推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。02鄉(xiāng)村基礎設施建設加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，提高農民生活質量。03鄉(xiāng)村治理體系建設推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強基層黨組織建設，提高基層治理水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況受戶籍制度、社會保障制度等因素制約，城鄉(xiāng)勞動力流動不暢，制約了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。勞動力流動不暢資本流動不暢土地流動不暢農村地區(qū)金融服務體系不完善，資本流動不暢，難以滿足農業(yè)農村發(fā)展的資金需求。農村土地制度改革滯后，土地流轉市場不發(fā)育，制約了土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。030201城鄉(xiāng)要素流動不暢問題2024年城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策解讀02國家將繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源均衡配置。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國家將加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)。新型城鎮(zhèn)化國家將推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進各類要素合理流動和高效集聚。區(qū)域協(xié)調發(fā)展國家層面政策導向地方政府將創(chuàng)新土地利用政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的具體實現(xiàn)形式，結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試。土地利用政策地方政府將制定差異化的產業(yè)政策，引導城市資本、技術、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。產業(yè)政策地方政府將完善社會保障政策，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度整合，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度并軌。社會保障政策地方層面政策創(chuàng)新政策實施的重點在于促進城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源均衡配置，推動城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設。政策實施的難點在于如何打破城鄉(xiāng)二元結構體制機制障礙，如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權益平等化。重點難點政策實施中的重點與難點對城市居民的影響01政策實施將促進城市基礎設施和公共服務設施向農村延伸，提高城市居民的生活品質和幸福感。同時，政策實施也將為城市居民提供更多就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會。對農村居民的影響02政策實施將促進農村產業(yè)發(fā)展和農民增收致富，提高農村居民的生活水平和獲得感。同時，政策實施也將為農村居民提供更多教育、醫(yī)療等公共服務資源。對企業(yè)的影響03政策實施將為企業(yè)提供更多投資機會和市場空間，促進企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。同時，政策實施也將要求企業(yè)承擔更多社會責任和義務，積極參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。政策對市場主體的影響加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑選擇0301制定科學合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換。02推動城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展，引導城市資本、技術、人才等要素向農村流動，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。03加強城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，推動水電路氣等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網、共建共享。優(yōu)化空間布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展01加大農村基礎設施建設力度，推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施互聯(lián)互通、共建共享。02提升農村教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。加強農村人居環(huán)境整治，推進農村垃圾污水治理、廁所革命等，改善農村生產生活條件。完善基礎設施，提升公共服務水平02促進城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展，引導城市產業(yè)向農村延伸，推動農村產業(yè)向城市拓展。培育壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)，打造一批具有地方特色的農業(yè)品牌，提高農產品附加值和競爭力。推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，鼓勵農民通過多種形式參與產業(yè)鏈、價值鏈的分工和收益分配。推進產業(yè)融合，實現(xiàn)產城互動發(fā)展推進農村生態(tài)文明建設，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護農村生態(tài)環(huán)境。推廣綠色生產生活方式，鼓勵城鄉(xiāng)居民使用清潔能源、節(jié)約資源、保護環(huán)境，營造綠色生產生活氛圍。堅持綠色發(fā)展理念，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護和治理，推動經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。加強生態(tài)環(huán)保，構建綠色生產生活格局典型案例分析：成功推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經驗與啟示04123根據村莊的自然條件、經濟基礎和歷史文化等因素，制定個性化的整治方案，確保整治工作的科學性和實效性。統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進在整治過程中，注重挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化，保護歷史建筑和自然景觀，提升鄉(xiāng)村的文化內涵和吸引力。突出特色，保護文化通過整治工程，改善農村基礎設施和公共服務設施，提高農民生活品質，同時美化鄉(xiāng)村環(huán)境，增強生態(tài)功能。改善民生，提升環(huán)境案例一03推動農餐對接，助力鄉(xiāng)村振興通過“粵菜師傅”工程，促進農產品與餐飲業(yè)的對接，推動農產品的銷售和加工，助力鄉(xiāng)村振興。01培育粵菜師傅，傳承粵菜文化通過培訓和選拔優(yōu)秀的粵菜師傅，推廣粵菜文化，提高鄉(xiāng)村餐飲業(yè)的品質和服務水平。02打造特色美食旅游線路將粵菜與鄉(xiāng)村旅游相結合，設計特色美食旅游線路，吸引游客前來品嘗美食、體驗鄉(xiāng)村風情。案例二黨建引領，凝聚人心發(fā)揮黨組織的領導作用，加強黨員隊伍建設，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的熱情和創(chuàng)造力。產業(yè)興旺，富民強村依托當地資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，促進農民增收致富。生態(tài)宜居，美化環(huán)境加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。案例三精準定位，特色鮮明根據七都鎮(zhèn)的地理位置、歷史文化和產業(yè)基礎等因素，精準定位特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向和特色主題。產城融合，協(xié)同發(fā)展將特色產業(yè)與城鎮(zhèn)建設相結合，推動產業(yè)集聚、人口集聚和服務集聚，實現(xiàn)產城融合發(fā)展。創(chuàng)新驅動，科技支撐注重科技創(chuàng)新和人才引進，加強與高校和科研機構的合作，提高特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新能力和競爭力。案例四未來展望：抓住歷史機遇，實現(xiàn)全面振興05城鄉(xiāng)融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展已成為國家發(fā)展的重要方向，為加快城鄉(xiāng)一體化進程提供了前所未有的歷史機遇。政策支持力度加大中央和地方各級政府出臺了一系列支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，包括財政、金融、土地等方面的優(yōu)惠政策，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有力保障。市場需求持續(xù)增長隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費結構的升級，對優(yōu)質農產品、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保等方面的需求不斷增長，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了廣闊的市場空間。把握新時代背景下的歷史機遇推動城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展加強城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè)，推動形成優(yōu)勢互補、分工合理的城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展格局。加強城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通加快城鄉(xiāng)交通、水利、能源、信息等基礎設施建設，推動城市基礎設施向農村延伸，提高農村基礎設施水平，促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通和共享共用。推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化加大財政投入力度，推動優(yōu)質教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、公共文化資源等向農村傾斜，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。010203明確未來發(fā)展方向和目標定位010203深化戶籍制度改革打破城鄉(xiāng)分割的戶籍壁壘，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，保障城鄉(xiāng)居民平等享有各項基本權利和公共服務。加強土地利用管理推進農村土地制度改革三項試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的具體實現(xiàn)形式，結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試，盤活利用閑置農房和宅基地，增加農民財產性收入。完善財政支農政策加大財政對“三農”的投入力度，優(yōu)化支出結構，重點支持農村基礎設施建設、農業(yè)科技創(chuàng)新、農村人居環(huán)境整治等領域。提出針對性建議和措施通過媒體宣傳、社會輿