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2022版農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的重點(diǎn)修訂內(nèi)容明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。規(guī)定了從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任。明確國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)制度,地方政府制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,并明確在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的禁止性行為,包括不得種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以做好與《土壤污染防治法》的銜接。提出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品,要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。此次修訂的一大亮點(diǎn)就是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)中增加“儲(chǔ)存、運(yùn)輸”農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中的質(zhì)量安全管理要求。新增“儲(chǔ)存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害。禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲(chǔ)存、運(yùn)輸,防止污染農(nóng)產(chǎn)品”的要求。新版《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》還明確了冷鏈物流企業(yè)的主體責(zé)任,指出國(guó)家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全有關(guān)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管保障機(jī)制,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保證冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新版《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十九條規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證,承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等。從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。并要求,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識(shí)的,須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷(xiāo)售。對(duì)于農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)和支持開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度建立有利于進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品追溯制度。通過(guò)承諾達(dá)標(biāo)合格證可以查看承諾內(nèi)容、承諾依據(jù)、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等信息,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)可查詢(xún)、可追蹤。(5)加大對(duì)違法行為的處罰力度新版《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》加大了食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)違法行為的處罰力度,與《食品安全法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接。同時(shí),引入了“農(nóng)戶(hù)”的概念,對(duì)農(nóng)戶(hù)另行規(guī)定了較輕的處罰,起到震懾作用的同時(shí),也能兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。例如,第七十一條規(guī)定,有銷(xiāo)售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等情形的,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。對(duì)農(nóng)戶(hù),并處五百元以上五千元以下罰款。此外,還增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、檢測(cè)人員出具虛假檢測(cè)報(bào)告、違反特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域禁止行為規(guī)定等情況的處罰。增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的公益訴訟制度。明確規(guī)

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