青島西海岸交通商務(wù)區(qū)

自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

青島西海岸夯1商務(wù)區(qū)駕孽員會(huì)

2021年12月

目錄

1總則..............................................-1-

1.1編制目的.....................................-1-

1.2編制依據(jù).....................................-1-

1.3適應(yīng)范圍.....................................-1-

1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.....................................-2-

1.5事件分級(jí).....................................-5-

1.6響應(yīng)分級(jí).....................................-9-

1.7工作原則....................................-10-

1.8預(yù)案銜接....................................-10-

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)................................-12-

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)................................-12-

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)......................-12-

3預(yù)防、監(jiān)測(cè)和預(yù)警...............................-17-

3.1預(yù)防.......................................-17-

3.2監(jiān)測(cè).......................................-17-

3.3預(yù)警........................................-18-

4信息報(bào)告..........................................-24-

4.1信息報(bào)告主體和時(shí)限..........................-24-

4.2信息報(bào)告方式和內(nèi)容.........................-24-

5應(yīng)急處置..........................................-26-

5.1先期處置....................................-26-

5.2分級(jí)響應(yīng)....................................-26-

5.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部..................................-27-

5.4處置措施......................................-29-

5.5擴(kuò)大響應(yīng)......................................-32-

5.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)......................................-33-

5.7區(qū)域合作......................................-33-

5.8應(yīng)急結(jié)束......................................-33-

6信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì).................................-35-

6.1信息發(fā)布......................................-35-

6.2輿情應(yīng)對(duì)......................................-35-

7恢復(fù)與重建..........................................-36-

7.1善后工作......................................-36-

7.2恢復(fù)重建......................................-36-

8應(yīng)急保障............................................-37-

8.1隊(duì)伍保障......................................-37-

8.2裝備物資保障.................................-37-

8.3通信保障......................................-37-

8.4資金保障.....................................-37-

8.5應(yīng)急避難場(chǎng)所保障.............................-38-

8.6科技支撐......................................-38-

9宣傳'培訓(xùn)和演練....................................-39-

9.1宣傳培訓(xùn)......................................-39-

9.2演練.........................................-39-

10責(zé)任追究............................................-40-

11附則..........................................-41-

11.1預(yù)案管理....................................-41-

11.2預(yù)案修訂....................................-41-

11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間-41-

1總則

1.1編制目的

為有效提高青島西海岸交通商務(wù)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“交通商務(wù)區(qū)”）預(yù)

防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)（防汛、抗旱、冰雪、冰雹、臺(tái)風(fēng)、重污染天

氣災(zāi)害等）和地質(zhì)災(zāi)害（地震等）等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，避免或最

大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣

象法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

《中華人民共和國(guó)防汛條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島

西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《青島西海岸新區(qū)

（黃島區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島西海岸新區(qū)（黃島

區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案》《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)

案》《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《青島西海

岸新區(qū)（黃島區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《青島西海岸新區(qū)（黃島

區(qū)）防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《青島西海岸交通商務(wù)區(qū)突發(fā)事件總

體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

1.3適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在青島西海岸交通商務(wù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)需由

交通商務(wù)區(qū)處置或參與響應(yīng)的自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防和前期

應(yīng)急處置工作，包括規(guī)劃范圍內(nèi)青島西客站自然災(zāi)害類(lèi)事故的應(yīng)急

響應(yīng)和援助處置工作。

1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.4.1青島西海岸交通商務(wù)區(qū)區(qū)域自然災(zāi)害概況

青島西海岸交通商務(wù)區(qū)位于青島西海岸新區(qū)中部。

青島西海岸新區(qū)所在地地處北溫帶季風(fēng)區(qū)域，屬溫帶季風(fēng)氣候。

由于海洋環(huán)境的直接調(diào)節(jié)，受來(lái)自洋面上的東南季風(fēng)及海流、水團(tuán)

的影響，故又具有顯著的海洋性氣候特點(diǎn)?？諝鉂駶?rùn)，雨量充沛，

溫度適中，四季分明。春季氣溫回升緩慢，較內(nèi)陸遲1個(gè)月；夏季

濕熱多雨，但無(wú)酷暑；秋季天高氣爽，降水少，蒸發(fā)強(qiáng)；冬季風(fēng)大

溫低，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。有關(guān)氣象條件如表1所示。

西海岸新區(qū)在地質(zhì)上屬沂沐斷裂帶內(nèi)的沐東沿海低山丘陵區(qū)。

地勢(shì)由西北向東南傾斜，東北部有小珠山，海拔724米，為青島市

群山之首。東部有大珠山，海拔486米。

表1青島市西海岸新區(qū)氣象條件

極端最高溫39.4℃極端最低溫-20℃

啟

最高日平均25.2℃極端日平均-2.5℃

白、泡與祖

年平均氣溫12.0℃年平均相對(duì)75%

源宙

年平均降雨一晝夜最大

765.3mm269.7mm

量降雨量

1.4.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

青島西海岸交通商務(wù)區(qū)位于青島西海岸新區(qū)中部，存在的主要

自然災(zāi)害有臺(tái)風(fēng)、冰雪災(zāi)害、冰雹災(zāi)害和重污染天氣、地震等。

（1）臺(tái)風(fēng)、水澇

臺(tái)風(fēng)是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象，青島西海岸新區(qū)處于西太

平洋臺(tái)風(fēng)北上路徑之一，幾乎每年都受到臺(tái)風(fēng)的影響，受臺(tái)風(fēng)影響

時(shí)伴有強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生，破壞性極強(qiáng),

通常造成的損失巨大。歷史上青島西海岸新區(qū)多次受到臺(tái)風(fēng)影響，

2001年8號(hào)臺(tái)風(fēng)“桃芝”造成25萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失3.4億

元。2005年9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”和15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”造成12萬(wàn)人受

災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口L42萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失4億元。從近幾

年統(tǒng)計(jì)的情況看，幾乎每年都有1?2個(gè)熱帶氣旋外圍影響島西海

岸新區(qū)及近海，特別是7、8兩個(gè)月份極易發(fā)生遭受臺(tái)風(fēng)暴雨等極

端天氣，是青島西海岸新區(qū)歷年來(lái)防汛的關(guān)鍵時(shí)期。

（2）冰雪災(zāi)害

青島西海岸新區(qū)屬沿海地帶，年平均氣溫較高，冬季氣溫較低,

遇寒流時(shí)，冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率較大。根據(jù)區(qū)域冰雪天氣特點(diǎn)及歷

年冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，存在以下風(fēng)險(xiǎn)因素：

1）冰雪災(zāi)害容易造成道路結(jié)冰，商務(wù)區(qū)部分道路坡度較大，

導(dǎo)致車(chē)輛在道路、橋梁上行駛安全性明細(xì)降低，發(fā)生交通事故的概

率增加，易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2）由于道路結(jié)冰交通受阻，造成物流等運(yùn)輸中斷，影響生活

必需品供應(yīng)保障。

3）房屋及臨時(shí)建筑、電線電纜等因積雪、結(jié)冰過(guò)厚，易造成房

屋的倒塌、電線電纜的中斷，危及工作及行人的正常生產(chǎn)、生活。

4）冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積

雪，將形成冰棱，發(fā)生掉落可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。

（3）冰雹災(zāi)害

近年來(lái)，黃島區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年遭遇風(fēng)雨冰雹襲擊，有時(shí)冰雹大

如雞蛋，小如黃豆，雖然持續(xù)時(shí)間往往不長(zhǎng)，但對(duì)區(qū)域內(nèi)戶外作業(yè)

活動(dòng)及農(nóng)作物、易損設(shè)施等破壞嚴(yán)重。

（4）重污染天氣

近年來(lái)，隨著工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、城市揚(yáng)塵等主要排放源污染物排

放量大，輸入型污染和本地污染的疊加是引發(fā)重污染天氣的主要原

因。

重污染天氣的主要污染物包括細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒

物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮等，多出現(xiàn)在冬季采暖期間。

重污染天氣發(fā)生時(shí)，容易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。同時(shí)，由于能見(jiàn)

度低，容易引發(fā)交通、高空作業(yè)等事故。

（5）地震災(zāi)害

青島西海岸新區(qū)在地質(zhì)上屬沂沐斷裂帶內(nèi)的沐東沿海低山丘

陵區(qū)。地勢(shì)由西北向東南傾斜，東北部有小珠山，海拔724米，為

全市群山之首；東部有大珠山，海拔486米。

青島市所在區(qū)域位于地震活動(dòng)較為強(qiáng)烈的華北地震區(qū)，歷史上

曾多次遭受過(guò)破壞性地震影響。近年來(lái)，被國(guó)務(wù)院列為地震重點(diǎn)監(jiān)

視防御區(qū)。我區(qū)周邊發(fā)育有三縱一橫（鄭廬、南黃海、牟平-即墨和

燕山-渤海）中強(qiáng)地震活動(dòng)帶，存在發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造背景，這

三縱一橫斷裂帶上發(fā)生的中強(qiáng)地震是西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）的主要

地震風(fēng)險(xiǎn)源。在這三縱一橫地震帶的任何一條上一旦發(fā)生中強(qiáng)地震,

對(duì)西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）將造成一定程度的破壞。

依據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015）,青島西海岸新

區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，峰值加速度為0.10g,若區(qū)域內(nèi)建設(shè)的建

構(gòu)筑物抗震設(shè)防烈度低于7度度，在發(fā)生烈度為7度以上的地震

時(shí)，建構(gòu)筑物存在受地震影響導(dǎo)致建筑倒塌和人員傷亡的可能。

1.5事件分級(jí)

按照自然災(zāi)害事件（氣象、水旱、地震等）造成的傷亡人數(shù)、

經(jīng)濟(jì)損失和影響程度，將自然災(zāi)害分為一般（W級(jí)）、較大an級(jí)）、

重大（H級(jí)）和特別重大（I級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1.5.1氣象災(zāi)害分類(lèi)

1）一般（IV級(jí)）災(zāi)害

（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)

等造成3人以下死亡；

（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生活等造成一般影響的高溫、熱浪、

干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電等災(zāi)害；

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路網(wǎng)線路連續(xù)

封閉3小時(shí)以上的。

2）較大（ni級(jí)）災(zāi)害

（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)

等造成3人以上、10人以下死亡，或100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以

下經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害；

（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生活等造成較大影響的高溫、熱浪、

干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電等自然災(zāi)害;

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路網(wǎng)線路連續(xù)

封閉6小時(shí)以上的。

3）重大（II級(jí)）災(zāi)害

（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)

等造成10人以上、30人以下死亡，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元

以下經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害；

（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、

干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電等災(zāi)害；

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路網(wǎng)線路連續(xù)

封閉12小時(shí)以上的。

4）特別重大（I級(jí)）災(zāi)害

（1）特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候

事件影響50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000

萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害；

（2）出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并造成

特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。

1.5.2水旱災(zāi)害分類(lèi)

1）一般（IV級(jí)）水旱災(zāi)害

未達(dá)到較大及以上標(biāo)準(zhǔn)的水旱災(zāi)害為一般水旱災(zāi)害。

2）較大（ni級(jí)）水旱災(zāi)害

凡符合下列情形之一的，為較大水旱災(zāi)害：

(1)除骨干河流外的其他主要河流干流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)

重大險(xiǎn)情；

(2)轄區(qū)有31-50%的面積發(fā)生洪澇災(zāi)害；

(3)重點(diǎn)塘壩發(fā)生垮壩或小型水庫(kù)出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接

影響的重大險(xiǎn)情；

(4)洪水造成高速公路、鐵路、主要交通干道中斷，12小時(shí)

無(wú)法恢復(fù)通行；

(5)農(nóng)業(yè)旱情受旱面積達(dá)31%—50%,城市干旱缺水率達(dá)11%

-20%,因旱飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤_(dá)21%—30%。

3)重大(II級(jí))水旱災(zāi)害

凡符合下列情形之一的，為重大水旱災(zāi)害：

(1)骨干河流干流及其主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)

情；

(2)轄區(qū)有51-80%的面積發(fā)生洪澇災(zāi)害；

(3)小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或中型水庫(kù)出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接

影響的重大險(xiǎn)情；

(4)洪水造成高速公路、鐵路、主要交通干道中斷，24小時(shí)

無(wú)法恢復(fù)通行；

(5)農(nóng)業(yè)旱情受旱面積達(dá)51%—80%,城市干旱缺水率達(dá)21%

-30%,因旱飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤_(dá)31%—40%。

4)特別(I級(jí))重大水旱災(zāi)害

凡符合下列情形之一的，為特別重大水旱災(zāi)害:

（1）骨干河流干流重要河段堤防發(fā)生決口；

（2）轄區(qū)有80%以上的面積發(fā)生洪澇災(zāi)害；

（3）中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

（4）洪水造成高速公路、鐵路、主要交通干道中斷，48小時(shí)

無(wú)法恢復(fù)通行；

（5）農(nóng)業(yè)旱情受旱面積大于80%,城市干旱缺水率大于30%,

因旱飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤笥?0虬

1.5.3地震災(zāi)害分類(lèi)

1）一般地震災(zāi)害（W級(jí)）

造成10人以下死亡（含失蹤），部分建筑物有一定損壞，造

成較大范圍群眾恐慌的地震災(zāi)害。

發(fā)生4.0級(jí)以上、4.5級(jí)以下地震可初判為一般地震災(zāi)害。

2）較大地震災(zāi)害（III級(jí)）

造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者緊急安置

人員0.5萬(wàn)人以下，或者倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀房屋0.3萬(wàn)間以下的

地震災(zāi)害。

發(fā)生4.5級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震可初判為較大地震災(zāi)害。

3）重大地震災(zāi)害（II級(jí)）

造成50人以上、300人以下（“以下”不含本數(shù)，下同）死

亡（含失蹤），或者緊急安置人員0.5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下,

或者倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀房屋0.3萬(wàn)間以上、1萬(wàn)間以下的地震災(zāi)害。

發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震可初判為重大地震災(zāi)害。

4）特別重大地震災(zāi)害（I級(jí)）

造成300人以上（“以上”包含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤），

或者緊急安置人員10萬(wàn)人以上，或者倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀房屋1萬(wàn)

間以上的地震災(zāi)害。

發(fā)生7.0級(jí)以上地震可初判為特別重大地震災(zāi)害。

1.6響應(yīng)分級(jí)

1）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)交通商務(wù)區(qū)區(qū)域管理職能及實(shí)際情況，管委層面應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)事件處置難度、現(xiàn)實(shí)結(jié)果（事件等級(jí)）或可能后果等，一

般由低到高分為m級(jí)、n級(jí)、I級(jí)。

m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件報(bào)告信息，已知突發(fā)事件造成的

危害程度較輕、影響范圍較小、無(wú)后續(xù)發(fā)展可能、現(xiàn)場(chǎng)基本可控,

初步判斷現(xiàn)場(chǎng)處置難度較低、主管部門(mén)配合基層單位能夠有效處置

的突發(fā)事件情形，綜合研判由主管業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭事發(fā)單位及調(diào)集本

部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍（或應(yīng)急力量）和應(yīng)急資源予以應(yīng)對(duì)。

n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件報(bào)告信息，或基層單位以及主管

部門(mén)報(bào)告，已知突發(fā)事件造成的危害程度較重、影響范圍較大、有

后續(xù)發(fā)展可能或事態(tài)正逐步發(fā)展擴(kuò)大、現(xiàn)場(chǎng)可控性較差，初步判斷

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置難度較高，綜合研判由管委相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或管委專(zhuān)項(xiàng)

應(yīng)急指揮部決定組織管委區(qū)域內(nèi)部分應(yīng)急救援隊(duì)伍（或應(yīng)急力量）

和應(yīng)急資源予以應(yīng)對(duì)。

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件報(bào)告信息，或主管部門(mén)以及現(xiàn)場(chǎng)

指揮部報(bào)告，已知事件造成的危害結(jié)果嚴(yán)重、影響范圍廣、現(xiàn)場(chǎng)事

態(tài)將失控及惡化、初步判斷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量無(wú)法有效處置，或處置難

度高需啟動(dòng)更高響應(yīng)等級(jí)等情形，綜合研判需由管委工委書(shū)記或管

委主任決定組織管委區(qū)域內(nèi)大部分或全部應(yīng)急救援隊(duì)伍（或應(yīng)急力

量）和應(yīng)急資源予以應(yīng)對(duì)。

2）響應(yīng)程序

發(fā)生自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件，接到受災(zāi)單位報(bào)告后，交通商務(wù)區(qū)

管委應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)實(shí)結(jié)果（事件等級(jí)）、處置難度

和可能后果等，綜合研判確定啟動(dòng)本層面應(yīng)急響應(yīng)；或由交通商務(wù)

區(qū)管委相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定立即啟動(dòng)ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并立

即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)單位（在建項(xiàng)目）及本部門(mén)應(yīng)急救援

隊(duì)伍和應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并視突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況及

時(shí)報(bào)告交通商務(wù)區(qū)管委相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、工委書(shū)記或管委主任，由交

通商務(wù)區(qū)管委相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、工委書(shū)記或管委主任決定啟動(dòng)II級(jí)或

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.7工作原則

堅(jiān)持以人為本、減少危害原則；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則；

堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)管理原則；堅(jiān)持預(yù)防為主、多措并舉原則；堅(jiān)

持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。

1.8預(yù)案銜接

本預(yù)案向上承《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案》《青

島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《青島西海岸新區(qū)（黃

島區(qū)）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）重污染天

氣應(yīng)急預(yù)案》《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

《青島西海岸交通商務(wù)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；下接管委各部

門(mén)、各基層單位應(yīng)急預(yù)案。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

青島西海岸交通商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通商務(wù)區(qū)

管委”）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由青島西海岸交通商

務(wù)區(qū)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通商務(wù)區(qū)自

然災(zāi)害應(yīng)急指揮部”）及其下設(shè)的辦公室、各應(yīng)急工作組組成。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成：

總指揮：管委主要負(fù)責(zé)人

副總指揮：管委應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：青島西站綜管力、、綜合部、規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）、

綜合執(zhí)法中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、青島西站治安派出所及駐交通商務(wù)

區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人

交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置情況，臨時(shí)

增減成員單位。

交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)應(yīng)急

指揮部日常事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)工作；辦公室設(shè)在管委應(yīng)急管理中

心，應(yīng)急管理中心主任為辦公室主任。

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)

2.2.1交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法

規(guī)相關(guān)要求，落實(shí)區(qū)、市等上級(jí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作要求；負(fù)責(zé)領(lǐng)

導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)交通商務(wù)區(qū)各單位配合區(qū)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然災(zāi)害

應(yīng)對(duì)工作(搶險(xiǎn)救援、人員疏散、受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救護(hù)、交通管

制、后勤保障、災(zāi)情調(diào)查、恢復(fù)重建)等；

(2)組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

(3)負(fù)責(zé)督促檢查各單位應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的安全責(zé)任落實(shí)；

(3)承擔(dān)交通商務(wù)區(qū)有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的落實(shí)工作；

(4)負(fù)責(zé)組織指揮未達(dá)到一般(W級(jí))自然災(zāi)害突發(fā)事件等

級(jí)，但有必要啟動(dòng)商務(wù)區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)

一般(W級(jí))及以上自然災(zāi)害的先期處置及響應(yīng)工作；

(5)對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)

等極端惡劣性天氣或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，按有關(guān)規(guī)定做好

信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；

(6)組織開(kāi)展管委志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理，落實(shí)應(yīng)

急物資的儲(chǔ)備保障工作；

(7)根據(jù)自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急

響應(yīng)，視情組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；

(8)負(fù)責(zé)向區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部匯報(bào)相關(guān)自然災(zāi)害相關(guān)事宜。

(9)承辦交通商務(wù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

222交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)落實(shí)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部部署工作；

(2)組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展自然災(zāi)害先期

應(yīng)急處置工作。

(3)建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，按照規(guī)定做好信息接收、

研判、報(bào)告工作。

(4)負(fù)責(zé)協(xié)助和傳達(dá)上級(jí)部門(mén)開(kāi)展自然災(zāi)害信息發(fā)布和輿

情引導(dǎo)工作。

(5)負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)

各部門(mén)、單位做好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。

(6)承擔(dān)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

223交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)

青島西站綜管辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)交通商務(wù)區(qū)換乘中心設(shè)施、

運(yùn)營(yíng)過(guò)程自然災(zāi)害預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)處置和信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組建換

乘中心自然災(zāi)害志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害

期間進(jìn)出乘客、車(chē)輛安全預(yù)防和應(yīng)急物資保障工作；負(fù)責(zé)組織區(qū)

域人員疏散、轉(zhuǎn)移、安置等工作；負(fù)責(zé)與青島西站站房區(qū)域進(jìn)行

信息聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)支援工作，以及聯(lián)動(dòng)保障進(jìn)出站旅客

秩序及突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急人員支持工作等。

綜合部：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救援期間的綜合協(xié)調(diào)、后勤保障工作,

負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急期間傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)指示和部署工作；負(fù)責(zé)配

合自然災(zāi)害救援期間的宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)及信息公開(kāi)工作；負(fù)

責(zé)統(tǒng)籌管委應(yīng)急財(cái)政資金的分配，以及應(yīng)急物資采購(gòu)監(jiān)督管理工

作；負(fù)責(zé)協(xié)助自然災(zāi)害應(yīng)急社會(huì)救助落實(shí)工作；協(xié)助配合自然災(zāi)

害善后處理工作；負(fù)責(zé)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部安排的其

它工作。

規(guī)劃建設(shè)部(應(yīng)急管理部)：負(fù)責(zé)組建管委志愿自然災(zāi)害志

愿應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作；協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目自

然災(zāi)害事故的先期處置指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)對(duì)區(qū)域

內(nèi)綜合管廊、停車(chē)場(chǎng)等自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的先期處置工作;

配合受自然災(zāi)害影響導(dǎo)致的次生災(zāi)害事故的處置與調(diào)查工作；負(fù)

責(zé)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部安排的其它工作。

綜合執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合部、規(guī)劃建設(shè)部、青島西站綜

管辦開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)助自然災(zāi)害突發(fā)事件

影響區(qū)域內(nèi)的緊急疏散工作；為其他單位搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供現(xiàn)場(chǎng)

秩序保障工作；協(xié)助青島西站綜管辦組織乘客疏散、轉(zhuǎn)移、安置

及與青島西站聯(lián)動(dòng)響應(yīng)治安保障工作；負(fù)責(zé)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害

應(yīng)急指揮部安排的其它工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展部：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合部、規(guī)劃建設(shè)部、青島西站綜管

辦開(kāi)展信息傳達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)處置等相關(guān)工作；協(xié)調(diào)各項(xiàng)目單位配合管

委參與應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部安排

的其它工作。

青島西站治安派出所：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急期間換乘中心的治

安保衛(wèi)、交通管制工作；按指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的治安

管理、警戒，協(xié)助青島西站綜管辦組織乘客疏散、轉(zhuǎn)移、安置及

與青島西站站房聯(lián)動(dòng)響應(yīng)治安保障工作；負(fù)責(zé)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)

害應(yīng)急指揮部安排的其它工作。

駐交通商務(wù)區(qū)相關(guān)單位：按照指揮部命令和指示做好突發(fā)事

件預(yù)警信息傳播，接報(bào)后及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)基層應(yīng)急預(yù)案，組織先期

處置和自救互救，及時(shí)收集和報(bào)告信息；調(diào)度單位相應(yīng)資源和裝

備予以聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和支援；負(fù)責(zé)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部安

排的其它工作。

3預(yù)防、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

3.1預(yù)防

交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照“以防為主，平

戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃區(qū)范圍的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析和隱

患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好自然災(zāi)

害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，包括加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)單位預(yù)

防自然災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防臺(tái)風(fēng)、防冰雪、防重污染

天氣、防水旱、防地質(zhì)災(zāi)害（地震）等災(zāi)害預(yù)防準(zhǔn)備；加強(qiáng)災(zāi)害

應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，在防災(zāi)重點(diǎn)部位儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物料，以備

急需；修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案措施，如臺(tái)風(fēng)、冰雪、冰雹、

重污染天氣、水旱、地震等應(yīng)急措施等；確保通信通訊完好暢通，

確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞；落實(shí)防災(zāi)檢查，以查

組織、查現(xiàn)場(chǎng)、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查

制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改，加強(qiáng)日常管理,

提高預(yù)防效果。

3.2監(jiān)測(cè)

交通商務(wù)區(qū)管委綜合部負(fù)責(zé)上級(jí)相關(guān)通知、通告信息傳達(dá)分

析，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間本地區(qū)自然災(zāi)害的災(zāi)情、氣象、地震預(yù)測(cè)信息

的收集和傳達(dá)；其它成員單位按職責(zé)做好區(qū)域內(nèi)災(zāi)情檢查及預(yù)防

信息監(jiān)測(cè)反饋，及時(shí)將有關(guān)的氣象、汛情及地質(zhì)異常信息監(jiān)測(cè)情

況向管委綜合部或自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級(jí)

3.3.1.1氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)

氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別按照氣象災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)

和可能造成的危害程度由低到高分劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一

級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：經(jīng)分析研判，預(yù)測(cè)可能發(fā)生四級(jí)氣象災(zāi)

害事件，發(fā)布四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警

三級(jí)（黃色）預(yù)警：經(jīng)分析研判，預(yù)測(cè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有

發(fā)生較大級(jí)別自然災(zāi)害的可能，發(fā)布三級(jí)（黃色）預(yù)警；

二級(jí)（橙色）預(yù)警：經(jīng)分析研判，預(yù)測(cè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有

發(fā)生重大級(jí)別自然災(zāi)害的可能，發(fā)布二級(jí)（橙色）預(yù)警；

一級(jí)（紅色）預(yù)警：經(jīng)分析研判，預(yù)測(cè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有

發(fā)生特別重大級(jí)別自然災(zāi)害的可能，發(fā)布一級(jí)（紅色）預(yù)警。

331.2防汛抗旱預(yù)警級(jí)別

防汛抗旱預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，

依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）當(dāng)符合下列一個(gè)以上條件時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警

（1）區(qū)氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（72小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)100

毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

（2）水文部門(mén)發(fā)布洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，區(qū)域附近河流控制斷面

洪水位接近或達(dá)到警戒水位，或發(fā)生較大險(xiǎn)情;

(3)區(qū)域塘壩出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，或中小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，危

害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

(4)受輕度干旱區(qū)域農(nóng)作物受旱面積占播種面積的比例在

30%以下，因旱造成農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比

例20%以下；因旱城市供水量比正常需求量低5%?10%,出現(xiàn)缺

水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響；

(5)其它需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。

(二)當(dāng)符合下列一個(gè)以上條件時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警

(1)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警(48小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)100

毫米以上且降雨可能持續(xù))；

(2)水文部門(mén)發(fā)布洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，附近河流控制斷面洪水

位超過(guò)警戒水位并可能繼續(xù)上漲，或發(fā)生重大險(xiǎn)情；

(3)區(qū)域塘壩出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，或中小型水庫(kù)出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，

嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

(4)受中度干旱區(qū)域農(nóng)作物受旱面積占播種面積的比例在

31%?50%,因旱造成農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比

例21%?40%；因旱城市供水量比正常需求量低11%?20%,出現(xiàn)

明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響；

(5)其它需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。

(三)當(dāng)符合下列一個(gè)以上條件時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警

(1)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警(24小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)100

毫米以上且降雨可能持續(xù))；

(2)水文部門(mén)發(fā)布洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，附近河流控制斷面洪水

位接近保證水位并可能繼續(xù)上漲，或發(fā)生決口、漫溢的明顯征兆;

(3)區(qū)域塘壩發(fā)生垮壩，或水庫(kù)出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接

影響的重大險(xiǎn)情；

(4)受?chē)?yán)重干旱區(qū)域農(nóng)作物受旱面積占播種面積的比例在

51%?80%,因旱造成農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比

例41%?60%；因旱城市供水量比正常需求量低21%?30%,出現(xiàn)

明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響；

(5)其它需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。

(四)當(dāng)符合下列一個(gè)以上條件時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警

(1)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(12小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)100

毫米以上且降雨可能持續(xù))；

(2)水文部門(mén)發(fā)布洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，附近河流控制斷面水位

達(dá)到保證水位，或發(fā)生決口、漫溢；

(3)區(qū)域水庫(kù)發(fā)生垮壩，對(duì)下游造成較大人員傷亡或嚴(yán)重

經(jīng)濟(jì)損失；

(4)受特大干旱區(qū)域農(nóng)作物受旱面積占播種面積的比例在

80%以上，因旱造成農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比

例高于60%；因旱城市供水量比正常需求量低31%以上，出現(xiàn)極

為嚴(yán)重的缺水局面，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響；

(5)其它需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。

331.3地震災(zāi)害預(yù)警分級(jí)

按地震災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警分為中期預(yù)警、

短期預(yù)警和臨震預(yù)警三個(gè)級(jí)別，分別用黃色、橙色、紅色表示。

地震中期預(yù)警為三級(jí)預(yù)警（黃色），預(yù)警期一般為1年或稍

長(zhǎng)時(shí)間。

地震短期預(yù)警為二級(jí)預(yù)警（橙色），預(yù)警期一般為3個(gè)月。

地震臨震預(yù)警為一級(jí)預(yù)警（紅色），預(yù)警期一般為10日。

332預(yù)警發(fā)布

交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)市、區(qū)自然災(zāi)

害應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警級(jí)別通知要求，及時(shí)報(bào)告交通商務(wù)

區(qū)管委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織會(huì)商批準(zhǔn)后，按

照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)遍告規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、公眾，做好預(yù)

警準(zhǔn)備，進(jìn)行預(yù)警預(yù)防行動(dòng)，采取預(yù)警預(yù)防措施。

預(yù)警信息可利用廣播、短信、微信、電話、人工告知等多種

方式。

3.3.3預(yù)警變更與解除

交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)交通商務(wù)區(qū)轄

區(qū)自然災(zāi)害實(shí)際情況變化，報(bào)交通商務(wù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,

向區(qū)有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（主管部門(mén)）提出預(yù)警級(jí)別變更（升

級(jí)或降級(jí)）或解除建議，按規(guī)定程序告知區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件、危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，或上級(jí)

行業(yè)部門(mén)發(fā)布預(yù)警解除的，由交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦

公室按程序宣布解除預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)對(duì)策措施。

預(yù)警級(jí)別變更或解除后，原級(jí)別預(yù)警自動(dòng)解除。

3.3.4預(yù)警響應(yīng)

3.3.4.1氣象、防汛藍(lán)色（四級(jí)）、地震黃色（三級(jí)）預(yù)警

響應(yīng)

（1）交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)市和區(qū)有關(guān)自然

災(zāi)害指揮部發(fā)布預(yù)警級(jí)別和預(yù)警信息，召開(kāi)預(yù)警響應(yīng)會(huì)商，研究

部署自然災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)有關(guān)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)命令、決定、

公告和管委要求。

（2）交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)發(fā)布預(yù)

警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，解決重

點(diǎn)區(qū)域或工程防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)隱患巡查整改。

（3）交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位開(kāi)展應(yīng)急

物質(zhì)準(zhǔn)備工作如準(zhǔn)備沙袋、雨具、車(chē)輛等；人員待命；加強(qiáng)基層

排查整改隱患工作等。

334.2氣象、防汛黃色（三級(jí)）、地震橙色（二級(jí)）及以上

預(yù)警響應(yīng)

（1）上級(jí)指揮部宣布啟動(dòng)黃色及橙色及以上預(yù)警響應(yīng)后，

交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)立即主持會(huì)商、研究部

署轄區(qū)自然災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)有關(guān)工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急

物資的調(diào)度和落實(shí)，檢查落實(shí)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和重要防御對(duì)

象安全防范措施，根據(jù)區(qū)、市等上級(jí)自然災(zāi)害相關(guān)指揮部安排開(kāi)

展工作。

(2)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)

分工做好相關(guān)工作；各單位主要負(fù)責(zé)人安排加強(qiáng)值班值守，及時(shí)

匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備；應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和重要防御對(duì)象應(yīng)急

防御措施，做好應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)與救援準(zhǔn)備；及時(shí)處置排查隱患。

(3)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位有關(guān)責(zé)任

人到崗到位，傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，做好啟用相應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急避難場(chǎng)所和設(shè)施的準(zhǔn)備。

(4)交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位組織適時(shí)

撤離和疏散、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)或地帶人員、財(cái)產(chǎn)工作，并及時(shí)報(bào)告區(qū)

有關(guān)自然災(zāi)害指揮部(主管部門(mén))相關(guān)情況信息。

(5)按照區(qū)有關(guān)自然災(zāi)害指揮部(主管部門(mén))有關(guān)要求進(jìn)

行處置落實(shí)。

4信息報(bào)告

4.1信息報(bào)告主體和時(shí)限

事發(fā)單位（部門(mén)、企業(yè)）、事發(fā)單位主管部門(mén)、管委值班

室（綜合部）和專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室（應(yīng)急管理中心）是突發(fā)事

件報(bào)告的責(zé)任主體。

（1）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（部門(mén)、企業(yè)）

要立即向交通商務(wù)區(qū)管委值班室和主管業(yè)務(wù)部門(mén)匯報(bào)；特殊情況

可越級(jí)向區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部和區(qū)委區(qū)政府總值班室匯報(bào)，或

撥打no、119,120等緊急電話。

（2）交通商務(wù)區(qū)管委值班室接到突發(fā)事件報(bào)告后，要立即

核實(shí)相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判后報(bào)告交通商務(wù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)和副組長(zhǎng)以及專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室（應(yīng)急管理中心），并按規(guī)定

時(shí)間（電話30分鐘內(nèi)、書(shū)面1小時(shí)內(nèi)）向區(qū)級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部、

區(qū)委區(qū)政府總值班室匯報(bào)。

（3）交通商務(wù)區(qū)應(yīng)急管理中心根據(jù)突發(fā)事件情況立即通知

專(zhuān)項(xiàng)指揮部成員，協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門(mén)通知事發(fā)區(qū)域單位及部門(mén)啟

動(dòng)其基層應(yīng)急預(yù)案。

特殊情況下，基層單位可以越級(jí)上報(bào)災(zāi)害應(yīng)急信息，并同時(shí)

報(bào)告交通商務(wù)區(qū)管委。

4.2信息報(bào)告方式和內(nèi)容

自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，各單位要按規(guī)定時(shí)限通過(guò)電話、

金宏網(wǎng)、微信、郵箱等方式報(bào)告突發(fā)事件信息。

信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)三類(lèi)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知

自然災(zāi)害后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況

后隨時(shí)上報(bào)；終報(bào)在災(zāi)害處理完畢后上報(bào)。

(1)初報(bào)內(nèi)容：包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、危害程度、有

無(wú)人員傷亡情況、災(zāi)情初判結(jié)果、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、損失、

當(dāng)前處置情況以及已采取的措施等。

(2)續(xù)報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及處置情況，以及對(duì)災(zāi)害事態(tài)

及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況等。

(3)終報(bào)內(nèi)容：包含基本情況、基本趨勢(shì)分析、信息報(bào)告、

應(yīng)急響應(yīng)、善后處置、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施等。

5應(yīng)急處置

5.1先期處置

區(qū)域內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害事件后，事發(fā)單位（部門(mén)、企業(yè)）、應(yīng)及

時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài);

按照相應(yīng)預(yù)案開(kāi)展自救互救、采取有效安全避險(xiǎn)措施等待救援；并

及時(shí)報(bào)告信息，或撥打119、110救援電話請(qǐng)求救援；事發(fā)地單位

將事件和有關(guān)處置情況第一時(shí)間報(bào)告管委相關(guān)主管部門(mén)和交通商

務(wù)區(qū)管委值班室。

如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生因火、電、

水、油、氣等引起的突發(fā)事件等情況，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員要立即按

照安全規(guī)程有效處置或通知有關(guān)主管部門(mén)，根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或?qū)?/p>

家意見(jiàn)實(shí)施排爆、滅火、撲救、隔離群眾等措施，避免次生、衍生

災(zāi)害發(fā)生；或緊急撥打119消防救援電話請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)處置。

5.2分級(jí)響應(yīng)

（1）區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件后，接到受災(zāi)單位報(bào)告

后，根據(jù)突發(fā)事件報(bào)告信息，按照管委層面響應(yīng)分級(jí)原則，綜合研

判突發(fā)事件處置難度、現(xiàn)實(shí)結(jié)果（事件等級(jí)）或可能后果，由低到

高分別由管委相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、管委相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、管委

工委書(shū)記或主任決定啟動(dòng)管委層面應(yīng)急響應(yīng)（in級(jí)、n級(jí)或I級(jí)）。

（2）接到區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害類(lèi)事故單位報(bào)告后，管委相關(guān)行業(yè)

主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、管委相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、工委書(shū)記或主任根據(jù)災(zāi)情狀

況，立即啟動(dòng)相應(yīng)管委層面應(yīng)急響應(yīng)；在啟動(dòng)管委層面m級(jí)應(yīng)急響

應(yīng)后，管委相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織部門(mén)相關(guān)

應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源開(kāi)展先期處置工作；若事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，立即

報(bào)告管委值班室及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí)或I

級(jí))；啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，管委相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、工委書(shū)記或

主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)指揮，視情組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工

作組，組織管委大部分或全部應(yīng)急救援隊(duì)伍(應(yīng)急力量)和資源進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)處置。

(3)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部總指揮或副總

指揮到現(xiàn)場(chǎng)后，交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交

區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部，交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急指揮部及各應(yīng)急工

作組在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同配合處置工作。

(4)青島西站站房區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件期間，交

通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接突發(fā)事件支援請(qǐng)求報(bào)

告后，立即啟動(dòng)交通商務(wù)區(qū)層面m級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急

響應(yīng)處置準(zhǔn)備工作，在上級(jí)指揮部要求下，配合開(kāi)展相應(yīng)援助工作。

5.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

啟動(dòng)管委n級(jí)以上響應(yīng)，根據(jù)自然災(zāi)害處置工作需要，突發(fā)事

件應(yīng)急指揮部可組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并視情

設(shè)置若干應(yīng)急工作組，分工協(xié)作、有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，交通商務(wù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部將指揮權(quán)移交給上級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；參加救援的所有單位和個(gè)人應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指

揮。

各應(yīng)急工作組組成及職責(zé)具體如下：

(1)綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)人員

參與。

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)救援工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，傳達(dá)上級(jí)指示，上報(bào)災(zāi)

情，收集有關(guān)信息，聯(lián)系調(diào)動(dòng)相關(guān)人員和裝備；事故信息進(jìn)行調(diào)研、

采訪、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作，以及后勤保障、善后處置、災(zāi)情

調(diào)查的配合工作。

(2)先期處置組：由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，青島西站綜管

辦、規(guī)劃建設(shè)部、綜合執(zhí)法中隊(duì)及事發(fā)單位等參與。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織志愿救援隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置；協(xié)助專(zhuān)業(yè)

救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和處置；負(fù)責(zé)組織人員疏散；協(xié)助配合應(yīng)急

物資保障工作；協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)傷害人員的前期醫(yī)療救護(hù)；事故可能蔓延

危及重要物資的轉(zhuǎn)移和救護(hù)等工作。

(3)物資保障與災(zāi)民安置組：由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，綜

合部、應(yīng)急管理部參與。

職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求或上級(jí)的指示，組織配送、調(diào)撥、征

用應(yīng)急救援物資；協(xié)助救援人員和物資的供送保障；協(xié)助應(yīng)急救援

人員的生活保障；協(xié)助傷害人員的轉(zhuǎn)診、后續(xù)救治工作。

(4)警戒保衛(wèi)組：由青島西站派出所或?qū)俚嘏沙鏊?fù)責(zé)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故區(qū)域警戒、保衛(wèi)工作；組織疏散、撤離受災(zāi)人；

維護(hù)受災(zāi)區(qū)域和周邊的治安秩序及道路交通運(yùn)輸。

(5)恢復(fù)重建組：由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)人員

參與。

職責(zé)：協(xié)助相關(guān)部門(mén)災(zāi)后重建工作；協(xié)助受災(zāi)保險(xiǎn)理賠事宜；

配合災(zāi)后重建后序工作等。

5.4處置措施

根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情嚴(yán)重程度，各成員單位按照職責(zé)，及時(shí)采取相

應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，有序組織實(shí)施；交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部視

災(zāi)情落實(shí)組織防災(zāi)物資、調(diào)度志愿救援隊(duì)伍、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案等；

視情提請(qǐng)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部提供物資裝備和隊(duì)伍支援，同時(shí)針

對(duì)性采取如下各項(xiàng)處置措施。

5.4.1臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:

（1）配合營(yíng)救和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受到

威脅的人員，以及其他救助措施；

（2）配合搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、

供熱等公共設(shè)施；短時(shí)間難以恢復(fù)的，實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案，保障社

會(huì)基本生產(chǎn)生活正常和預(yù)防不利影響或事態(tài)擴(kuò)大；

（3）配合禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制

使用有關(guān)場(chǎng)所，終止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及采取其他保護(hù)措施；

（4）落實(shí)啟用管委各單位儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用

其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（5）協(xié)助向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活保障，協(xié)調(diào)

相應(yīng)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等保障措施;

(6)采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法規(guī)或

其他應(yīng)急處置措施。

5.4.2冰雪災(zāi)害

冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:

(1)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)交通干道及其他道路的清雪工作；

(2)督導(dǎo)各成員單位按照“門(mén)前五包”要求做好各區(qū)域清雪

工作；連續(xù)降雪時(shí)，根據(jù)區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署進(jìn)行處理，

保證不影響道路交通；

(3)各成員單位積極配合公交公司開(kāi)展公交營(yíng)運(yùn)線路的除雪

和融雪作業(yè)；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或危險(xiǎn)區(qū)域采取封閉、警戒，以及落實(shí)防

滑措施等工作，杜絕危險(xiǎn)地段的事故發(fā)生；

(4)配合區(qū)冰雪災(zāi)害指揮部開(kāi)展交通道路清雪融雪處置。

5.4.3冰雹災(zāi)害

冰雹災(zāi)害事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:

(1)配合區(qū)域供電部門(mén)做好戶外電力設(shè)施及時(shí)排除危險(xiǎn)、排

查故障，預(yù)防冰雹砸斷電纜發(fā)生觸電及短路火災(zāi)事故。

(2)落實(shí)區(qū)域施工單位停止戶外施工作業(yè)。

(3)落實(shí)道路維護(hù)管理部門(mén)及時(shí)清障和清理冰雹措施，預(yù)防

道路交通事故和道路堵塞。

(4)配合受到危害人員實(shí)施醫(yī)療救援以及其他保障措施等。

5.4.4重污染天氣

重污染天氣發(fā)生后，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

(1)應(yīng)根據(jù)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的空氣質(zhì)量信息公

告，及時(shí)通過(guò)室外顯示屏、通知等傳達(dá)重污染天氣預(yù)警信息。

(2)根據(jù)不同氣象條件，配合落實(shí)區(qū)域主要道路適當(dāng)增加清

掃保潔、灑水抑塵作業(yè)頻次。

(3)落實(shí)區(qū)域內(nèi)對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所加

大揚(yáng)塵控制措施。

(4)落實(shí)上級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部要求其他應(yīng)對(duì)措施。

5.4.5防汛抗洪

汛情發(fā)生后，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

(1)迅速組織轉(zhuǎn)移受威脅人員，盡可能減少災(zāi)害損失。

(2)落實(shí)重要設(shè)施區(qū)域，視情搶筑至少二道防線，預(yù)防或盡

可能減少災(zāi)害損失。

(3)落實(shí)科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，處置重點(diǎn)洪澇場(chǎng)所，

保持排澇正常。

(4)落實(shí)區(qū)域內(nèi)處于臨時(shí)工棚、危房、洪澇區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)

移至安全地點(diǎn)等工作。

5.4.6地震

預(yù)報(bào)地震或有震感，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

(1)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、區(qū)域人員及時(shí)、有序、全面、安全地實(shí)施人

員疏散，妥善解決疏散群眾的臨時(shí)生活保障問(wèn)題。

(2)危險(xiǎn)建筑及設(shè)施邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實(shí)行專(zhuān)人警戒，除

消防及應(yīng)急處理人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

（3）重要場(chǎng)所落實(shí)供電、供汽等相關(guān)部門(mén)切斷供汽、供電，杜

絕預(yù)防次生或衍生事故發(fā)生。

5.4.7青島西站站房區(qū)域自然災(zāi)害突發(fā)事件

接到青島西站站房區(qū)自然災(zāi)害突發(fā)事件求助信息后，采取下列

一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（1）迅速上報(bào)交通商務(wù)區(qū)綜合部，綜合部核實(shí)研判后立即報(bào)

告交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮。

（2）交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照總指揮部或

副總指揮指令啟動(dòng)管委級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，通知各成員單位依據(jù)

相應(yīng)職責(zé)做好相應(yīng)響應(yīng)和支援準(zhǔn)備。

（3）青島西站站房區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件期間,

交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部接突發(fā)事件支援請(qǐng)求報(bào)告后，立即

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)處置準(zhǔn)備工作，在上級(jí)指揮部指

示和組織下，配合開(kāi)展相應(yīng)援助工作。

（4）青島西站站房區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件

期間，交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部接突發(fā)事件支援請(qǐng)求報(bào)告后,

立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)先期支援工作，并在上級(jí)指

揮部指示和組織下，配合協(xié)同援助工作。

5.5擴(kuò)大響應(yīng)

密切關(guān)注自然災(zāi)害進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害有進(jìn)一步擴(kuò)大

的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)事故的等級(jí)將要或可能達(dá)到更高級(jí)別，由交通商務(wù)區(qū)

相關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按程序報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急

響應(yīng)，提請(qǐng)管委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)ｍ?xiàng)指揮部）提高響應(yīng)級(jí)別，調(diào)

配管委大部分或全部應(yīng)急資源參與處置工作。

有可能超出交通商務(wù)區(qū)的應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)

急指揮部，并配合上級(jí)應(yīng)急指揮部及其成員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、管委各有關(guān)部門(mén)等依照

有關(guān)法規(guī)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配,

加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)同上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)其他成員單位，按照相

關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工做好突發(fā)事件防范處置工作。

5.7區(qū)域合作

自然災(zāi)害突發(fā)事件期間，交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和管

委要加強(qiáng)與毗鄰鎮(zhèn)、街道及其有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急合作,

建立健全跨區(qū)域及跨單位的應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為應(yīng)對(duì)區(qū)域性突發(fā)

事件提供信息共享與聯(lián)動(dòng)處置保障。

5.8應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)災(zāi)害造成人員傷亡的生命搜救工作已經(jīng)完成、受災(zāi)群眾基本

得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害基本

得到控制，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除災(zāi)情發(fā)展趨

勢(shì)基本穩(wěn)定，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)后，按照區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮

部終止應(yīng)急響應(yīng)通知后，由交通商務(wù)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

通告相關(guān)單位，解除應(yīng)急狀態(tài)，或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)

急救援隊(duì)伍和工作人員有序撤離，應(yīng)急結(jié)束。

6信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)