第三章國際組織的演變1.第一節(jié)國際組織的產生及早期開展第二節(jié)20世紀的國際組織CONTENTS目錄第三節(jié)21世紀的國際組織2.國際組織的產生及早期開展國際組織是國際政治經濟開展到一定階段的產物，它的成長以國際關系演變?yōu)楦?，同人類社會的開展密切相關。國際組織產生的三大根底。3.國際組織的產生及早期開展產生根源產生早期開展4.1.先決條件：

多國家體系的形成和國家間多邊交往的開展

2.其他條件功能領域國際合作需求

戰(zhàn)爭與和平3.國際組織思想

【但丁、杜布埃、格勞秀斯、彭·威廉、盧梭、康德】一、產生

根源5.DurantedegliAlighieri,commonlyknownbyhisshortnameDanteAlighieriorsimplyasDante(1265–1321),wasamajorItalianpoetoftheLateMiddleAges.HisDivineComedy,originallycalledComedìa

andlaterchristenedDivinabyGiovanniBoccaccio,iswidelyconsideredthemostimportantpoemoftheMiddleAgesandthegreatestliteraryworkintheItalianlanguage.6.“封建的中世紀的終結和現(xiàn)代資本主義紀元的開端，是以一位大人物為標志的，這位人物就是意大利人但丁，他是中世紀的最后一位詩人，同時又是新時代的最初一位詩人〞——恩格斯7.PierreDubois(c.1255–after.1321),aFrenchpublicistinthereignofPhiliptheFair,wastheauthorofaseriesofpoliticalpamphletsembodyingoriginalanddaringviews.HewasaNormanbybirth,probablyanativeofCoutances,whereheexercisedthefunctionsofroyaladvocateofthebailliageandprocuratoroftheuniversity.8.HugoGrotius

〔10April1583

–28August1645),wasa

Dutch

jurist.Grotiuslaidthefoundationsfor

internationallaw,basedon

naturallaw.Ateenageintellectualprodigy,hewasimprisonedforhisinvolvementintheintra-Calvinist

disputesoftheDutchRepublic,butescapedhiddeninachestofbooks.Hewrotemostofhismajorworksinexilein

France.9.ItisthoughtthatHugoGrotiuswasnotthefirsttoformulatetheinternationalsocietydoctrine,buthewasoneofthefirsttodefineexpresslytheideaofonesocietyofstates,governednotby

force

or

warfare

butbyactuallawsandmutualagreementtoenforcethoselaws.As

HedleyBull

declaredin1990:"TheideaofinternationalsocietywhichGrotiuspropoundedwasgivenconcreteexpressioninthe

PeaceofWestphalia,andGrotiusmaybeconsideredtheintellectualfatherofthisfirstgeneralpeacesettlementofmoderntimes."10.Jean-JacquesRousseau

(28June1712–2July1778)wasaGenevanphilosopher,writerandcomposer.BorninGeneva,hispoliticalphilosophyinfluencedtheprogressoftheEnlightenmentthroughoutEurope,aswellasaspectsoftheFrenchRevolutionandthedevelopmentofmodernpoliticalandeducationalthought.11.HisDiscourseonInequalityandTheSocialContractarecornerstonesinmodernpoliticalandsocialthought.Rousseau'ssentimentalnovelJulie,ortheNewHeloise(1761)wasimportanttothedevelopmentofpreromanticismandromanticisminfiction.

HisEmile,orOnEducation(1762)isaneducationaltreatiseontheplaceoftheindividualinsociety.Rousseau'sautobiographicalwritings—theposthumouslypublishedConfessions(composedin1769),whichinitiatedthemodernautobiography,andtheunfinishedReveriesofaSolitaryWalker(composed1776–1778)—exemplifiedthelate-18th-century"AgeofSensibility",andfeaturedanincreasedfocusonsubjectivityandintrospectionthatlatercharacterizedmodernwriting.12.ImmanuelKant(22April1724–12February1804)wasaGermanphilosopherwhoisacentralfigureinmodernphilosophy.

13.皮埃爾·杜布瓦〔PierreDubolis):由法國領導的基督教國家聯(lián)盟但?。捍笠唤y(tǒng)的世界帝國法王亨利四世：歐洲聯(lián)合，按財富比例分配代表，組成“歐洲議會〞解決爭端；圣皮埃爾：歐洲各國組成聯(lián)合國；盧梭的永久性聯(lián)邦康德：通過建立聯(lián)盟實現(xiàn)永久和平14.國際協(xié)調機制〔19世紀〕二、產生15.1.定期會議多邊外交較穩(wěn)定的體制2.集體反響和協(xié)商一致【大國協(xié)商一致和自我克制】和平和穩(wěn)定3.會議程序創(chuàng)新【分委員會、?最后議定書?】4.最早的行政組織【萊茵河委員會和多瑙河委員會】二、產生16.年代開會次數比前十年增長%1840-1849101850-185918801860-1869642561870-18791391171880-1889272961890-1899475751900-190998510719世紀是國際會議的世紀17.國際行政組織、國際行政聯(lián)盟或萬國聯(lián)盟多邊公共事務【經濟、社會、科學、文化、衛(wèi)生】非政治性的合作三、早期開展18.小結國際會議：“歐洲協(xié)調〞〔制度化建設〕兩次海牙國際會議〔一國一票〕

“國際行政聯(lián)盟〞

政黨組織、區(qū)域組織19.Question1.國際組織是如何產生的？2.海牙體系20.20世紀的國際組織國聯(lián)的成立和開展聯(lián)合國的建立和開展二戰(zhàn)后的其他國際組織21.一、國聯(lián)的成立和開展22.國際聯(lián)盟的建立及其機構1918年，美國總統(tǒng)威爾遜提出“十四點原那么〞，其中第14點是：“確立約章，組織國際聯(lián)合會，其宗旨為各國交互保障其政治自由〞；1919年4月28日，?國際聯(lián)盟盟約?的最后文本通過，1920年1月10日，國聯(lián)宣告成立；國聯(lián)機構：大會、行政院、秘書處、常設國際法院

23.國際聯(lián)盟與美國

24.Didyouknow?WoodrowWilson,whohadanesteemedcareerasanacademicanduniversitypresidentbeforeenteringpolitics,didnotlearntoreaduntilhewas10,likelyduetodyslexia[d?s'l?ks??].

25.伍德羅·威爾遜(WoodrowWilson，1856.12.28—1924.2.3)美國第28任總統(tǒng)。1912年獲民主黨總統(tǒng)候選人提名，擊敗西奧多·羅斯福獲勝。1916年連任。政府避戰(zhàn)，后參戰(zhàn)，于1918年1月提出?公正與和平?為14點方案。出席巴黎和會提出國際聯(lián)盟的美國，卻未能參加國聯(lián)。獲諾貝爾和平獎。26.Anadvocatefordemocracyandworldpeace,Wilsonisoftenrankedbyhistoriansasoneofthenation’sgreatestpresidents.Wilsonwasacollegeprofessor,universitypresidentandDemocraticgovernorofNewJerseybeforewinningtheWhiteHousein1912.

Onceinoffice,hepursuedanambitiousagendaofprogressivereformthatincludedtheestablishmentoftheFederalReserveandFederalTradeCommission.Afterthewar,hehelpednegotiateapeacetreatythatincludedaplanfortheLeagueofNations.AlthoughtheSenaterejectedU.S.membershipintheLeague,WilsonreceivedtheNobelPrizeforhispeacemakingefforts.27.國際聯(lián)盟〔Advantages〕1.創(chuàng)新國際紛爭解決路徑〔投票表決〕

2.裁軍〔日內瓦裁軍會議〕

3.凡爾賽條約

〔Disadvantages〕1.全體一致

2.美國3.大國工具

28.國際聯(lián)盟瑞典和芬蘭有關奧蘭群島之爭土耳其和伊拉克有關摩蘇爾之爭立陶宛和波蘭有關維爾紐斯之爭偽滿洲國德國

日本

29.國聯(lián)宗旨：“促進國際合作、保障國際和平與平安〞國際聯(lián)盟1.如何看待國際聯(lián)盟作為歷史上第一個正式的國家間國際組織的歷史作用？2.如果你是威爾遜，你是否會像他那樣為美國參加國聯(lián)奔波，為什么？3.如果美國參加國際聯(lián)盟，是否能改變國聯(lián)的命運，為什么？30.二、聯(lián)合國的建立和開展31.二、聯(lián)合國的建立和開展32.聯(lián)合國聯(lián)合國的宗旨與原那么聯(lián)合國的組織機構聯(lián)合國的財政聯(lián)合國的會員資格

33.聯(lián)合國的宗旨根據聯(lián)合國憲章第一條，聯(lián)合國的宗旨是：維護國際和平與平安開展各國間的友好關系促進國際間有關經濟、社會及文化方面的合作為到達上述目的而成為協(xié)調各國行動的中心34.聯(lián)合國的原那么會員國主權平等原那么履行憲章規(guī)定的義務和平解決國際爭端禁止以武力相威脅或使用武力集體協(xié)助確使非會員國遵守憲章原那么不干預內政原那么35.聯(lián)合國的組織機構〔一〕根據憲章第7條的規(guī)定，聯(lián)合國設有6個主要機構大會(TheGeneralAssembly)平安理事會(TheSecurityCouncil)經濟及社會理事會(TheEconomicandSocialCouncil)托管理事會(TheTrusteeshipCouncil)國際法院(InternationalCourtofJustice)秘書處(TheSecretariat)36.聯(lián)合國大會聯(lián)合國大會是聯(lián)合國的主要審議機構，由全體會員國組成〔目前有193個會員國〕大會的屆會大會的表決大會的組織機構大會的職能和權力37.大會大會的屆會大會每年舉行一屆常會，在每年9月第三個星期二開幕〔“國際和平日〞〕，閉會日期沒有明文規(guī)定，但一般持續(xù)到12月中旬，在12月25日圣誕節(jié)前結束。如議程還沒有討論完畢，可暫時休會，到第2年春天繼續(xù)開會，但必須在下屆常會開幕前閉幕。38.大會大會的表決重要問題的決定，如關于和平與平安的建議，安理會、經社理事會、托管理事會的選舉，接納新會員國，會員國權利的中止及會員國的開除，托管問題及預算事務，都須經出席并參加投票的會員國2/3多數票通過。其他問題只需簡單多數通過。39.大會大會的組織機構1、全體會議由主席主持〔設主席1人，副主席21人〕，由全體會議選舉產生2、常會設有6個委員會第一委員會〔政治平安問題〕第二委員會〔經濟和財政問題〕第三委員會〔社會、人道和文化問題)第四委員會〔非殖民化委員會〕特別政治委員會第五委員會〔行政和預算委員會〕第六委員會〔法律問題〕40.大會3、程序性質的委員會總務委員會全權證書委員會4、常設委員會行政及預算委員會會費委員會5、人權理事會：:///chinese/News/focus.asp?focusID=196、其他輔助性機構41.大會大會的職權是維護國際和平與平安的主要政治機構1、有關國際合作方面的職權2、有關組織監(jiān)督方面的職權3、有關內部行政方面的職權42.平安理事會安理會在聯(lián)合國的6個主要機構中占有首要政治地位，是在維護國際和平與平安方面負有主要責任的機構。成員組成會議制度常設委員會安理會職權表決制度43.平安理事會成員組成：由5個常任理事國和10個非常任理事國組成；非常任理事國的分配原那么：非洲和亞洲5個，拉美2個，東歐1個，西歐及其他國家2個；非常任理事國由聯(lián)大以2/3票選出，任期2年，每年改選5名，交替進行，不得連選連任。44.平安理事會會議制度：常會：由主席在他認為必要時隨時召集各常駐代表舉行，或經安理會任何理事國請求，大會建議或秘書長要求，主席都應召開會議。定期會議：每年舉行兩次，具體時間不定。常設委員會專家委員會：就議事規(guī)那么和其他技術事項進行研究，并向安理會提出建議。接納新會員國委員會：45.平安理事會

職權：安理會的職權包括：

1、和平解決國際爭端方面

2、維護和平與制止侵略方面

3、其他方面46.安理會表決制度：程序事項：根據1945年6月7日的蘇、美、英、法四國發(fā)表的關于安理會表決程序的聲明：所謂“程序〞問題是指憲章第28條至32條的事項，包括通過或改變議事規(guī)那么、推選理事會主席的方法、組織理事會使之能繼續(xù)行使職務的組織措施、決定會議的時間和地點、設立必要的附屬機構、邀請在安理會沒有代表的會員國或非會員國參加討論。程序事項:由至少9個理事國的可決票通過【議事規(guī)那么】實質性事項：除上述問題之外的所有問題需9票通過，包括5個常任理事國的同意票。47.經濟及社會理事會主要負責協(xié)調聯(lián)合國以及各專門機構的經濟和社會工作的機關組成：目前54個理事國，任期3年，每年改選1/3

會議：每年分別在紐約和日內瓦舉行春、夏兩次常會；決議以參加投票的理事國的過半數通過；附屬機構：職權：48.托管理事會是聯(lián)合國負責監(jiān)督對置于國際托管制度的領土的管理機構，目前已經停止活動。49.國際法院1946年2月在荷蘭海牙成立，是聯(lián)合國的主要司法機構。法官組成與產生：15名不同國籍的獨立法官組成。在大會和安理會獲得絕對多數時才可以中選。管轄范圍：訴訟管轄和咨詢管轄適用法律：國際公約；國際習慣；各文明國家所公認的一般法律原那么；司法判例和權威學說；“公允及善良原那么〞。50.秘書處

聯(lián)合國的行政機構秘書長的產生秘書長的職權51.聯(lián)合國秘書長的任命機制“秘書長應由大會經平安理事會之推薦委派之〞無論安理會或大會投票均應采用秘密投票安理會應盡可能向大會推薦一名候選人秘書長應由安理會7個理事國之可決票(后改為9票)，包括全體常任理事國之同意票提名，經大會以到會及投票的會員國多數表決任命之。秘書長任期為5年，期滿時可連任5年52.歷屆聯(lián)合國秘書長第一任秘書長(1946-1952年)特里格韋·賴伊(挪威)第二任秘書長(1953-1961年)達格·哈馬舍爾德(瑞典)第三任秘書長(1961-1971年)吳丹(緬甸)第四任秘書長(1972-1981年)庫爾特·瓦爾德海姆(奧地利)第五任秘書長(1982-1991年)佩雷斯·德奎利亞爾(秘魯)第六任秘書長(1992-1996)布特羅斯·布特羅斯－加利(埃及)第七任秘書長(1997-2006)科菲·安南〔加納〕第八任秘書長(2007-)潘基文〔韓國〕第九任秘書長(2021-)安東尼奧·古特雷斯〔葡萄牙〕53.〔二〕聯(lián)合國的附屬機構在聯(lián)合國大會之下，輔助聯(lián)合國主要機構從事國際經濟社會事務有自己獨立的一套組織系統(tǒng)，在業(yè)務領域具有獨立性，但它們必須定期向聯(lián)合國大會報告工作，并執(zhí)行聯(lián)合國大會的決議。主要類型：有關社會開展的機構、有關經濟開展的機構、有關研究和訓練的機構54.有關社會開展的附屬機構聯(lián)合國兒童基金會〔UNICEF):///1946年12月1日成立，紐約聯(lián)合國人口基金(UNFPA):///1946年成立，紐約聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP):///1973年，內羅畢聯(lián)合國人類住區(qū)委員會(UNCHS)1977年，內羅畢///；:///

55.有關社會開展的附屬機構聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)1949年，加沙、安曼:///unrwa聯(lián)合國難民事務高級專員署(UNHCR)1950年，日內瓦://unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/home56.有關經濟開展的附屬機構世界糧食方案署(WFP)1946年，羅馬:/世界糧食理事會〔WFC)1947年，羅馬聯(lián)合國開發(fā)方案署(UNDP)1965年，紐約:///聯(lián)合國貿易開展會議(UNCTAD)1964，日內瓦:///57.其他附屬機構聯(lián)合國大學(UNU)1975年建于東京:///聯(lián)合國訓練和研究所1965年3月成立，總部在紐約:///58.三、聯(lián)合國的專門機構聯(lián)合國專門機構〔specializedagencies)實際根據特別協(xié)定同聯(lián)合國建立關系的，或者根據聯(lián)合國決定而創(chuàng)設的那種對某一特定業(yè)務領域負有國際責任的政府間專門性組織。屬性：不屬于聯(lián)合國，沒有隸屬關系，在法律上是獨立的，有自己的成員國，自己的組織文件、體系結構、立法和執(zhí)行機構、議事日程和經費預算。它們的決議和活動不需要聯(lián)合國批準，聯(lián)合國只是通過經社理事會同專門機構會商，并向其提出建議的方式來調整彼此間的活動。1945年?聯(lián)合國憲章?規(guī)定，由各國政府間協(xié)定所成立的各種專門機構，通過與聯(lián)合國經濟及社會理事會訂立協(xié)定同聯(lián)合國發(fā)生關系，這類協(xié)定須經聯(lián)合國大會核準。59.三、聯(lián)合國的專門機構

條件：依照政府間的協(xié)定而成立的組織，非政府組織可以在聯(lián)合國經社理事會取得咨詢的地位，但不能成為聯(lián)合國的專門機構；僅限于經濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他有關人類福利的國際組織；必須負有廣泛的國際責任60.類別名稱網址有關文教科技衛(wèi)生聯(lián)合國教育、科學和文化組織世界衛(wèi)生組織/en/世界氣象組織www.wmo.ch/index-en.html世界知識產權組織/有關金融貿易國際貨幣基金組織/國際復興開發(fā)銀行/國際開發(fā)協(xié)會/國際金融公司/有關工農業(yè)國際勞工組織/聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織/聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際農業(yè)發(fā)展基金會/有關交通運輸通訊國際電信聯(lián)盟萬國郵政聯(lián)盟國際海事組織/國際民用航空組織/其他國際原子能機構www.iaea.or.at/世界貿易組織/61.聯(lián)合國的財政根據?聯(lián)合國憲章?第17條第2款的規(guī)定：“本組織之經費應由各會員國依照大會分配限額擔負之〞。聯(lián)合國的經費主要有三項：一是正常費用二是維和經費三是聯(lián)合國特設機構的經費聯(lián)合國會費比額的計算公式如下：

聯(lián)合國會費比額=一國GNP占世界GNP比例×〔1-寬減率〕

寬減率=〔世界人均GNP–該國人均GNP〕÷世界人均GNP×85%62.聯(lián)合國的財政

聯(lián)合國財政危機爆發(fā)的原因：一是財政預算不斷增加二是聯(lián)合國成員國普遍拖欠或遲交會費63.聯(lián)合國的會員資格接納會員國的條件：1、必須是主權國家2、必須是愛好和平的國家3、必須接受憲章所規(guī)定的各項義務4、聯(lián)合國認為其能夠并愿意履行這些義務接納新會員國的程序：1、由要求成為會員國的國家向秘書長提出申請，聲名接受憲章所載的義務；2、由秘書長將申請書轉安理會“接納新會員國委員會〞進行審查并提出審查報告；3、經安理會審查和推薦，如安理會持否認態(tài)度，聯(lián)大就無權討論；4、由大會審議并作出決議〔2/3多數〕。64.聯(lián)合國的建立和開展TheUnitedNations(UN)isanintergovernmentalorganizationtaskedtopromoteinternationalco-operationandtocreateandmaintaininternationalorder.65.聯(lián)合國的建立和開展The

headquartersoftheUN

isin

Manhattan,

NewYorkCity,andissubjectto

extraterritoriality.Furthermainofficesaresituatedin

Geneva,

Nairobi,and

Vienna.Theorganizationisfinancedbyassessedandvoluntarycontributionsfromitsmemberstates.Itsobjectivesincludemaintaininginternationalpeaceandsecurity,promotinghumanrights,fosteringsocialandeconomicdevelopment,protectingtheenvironment,andprovidinghumanitarianaidincasesoffamine,naturaldisaster,andarmedconflict.

TheUNisthelargest,mostfamiliar,mostinternationallyrepresentedand

mostpowerful

intergovernmentalorganization

intheworld.66.聯(lián)合國的建立和開展TheUNhassixprincipalorgans:the

GeneralAssembly

(themaindeliberativeassembly);the

SecurityCouncil

(fordecidingcertainresolutionsforpeaceandsecurity);the

EconomicandSocialCouncil

(ECOSOC;forpromotinginternationaleconomicandsocialco-operationanddevelopment);the

Secretariat

(forprovidingstudies,information,andfacilitiesneededbytheUN);the

InternationalCourtofJustice

(theprimaryjudicialorgan);UNTrusteeshipCouncil

(inactivesince1994).

67.二、聯(lián)合國的建立和開展UNSystem

agenciesincludethe

WorldBankGroup,the

WorldHealthOrganization,the

WorldFoodProgramme,

UNESCO,and

UNICEF.TheUN'smostprominentofficeristhe

Secretary-General,anofficeheldbyPortuguesepoliticiananddiplomat

Ant