達(dá)拉特旗危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1總則 總則1.1編制目的為進(jìn)一步健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)和救援機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置和救援的綜合協(xié)調(diào)指揮，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作及時(shí)、有序、高效進(jìn)行，預(yù)防和控制次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，結(jié)合旗實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《鄂爾多斯市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難分級(jí)應(yīng)對(duì)實(shí)施細(xì)則（試行）》《鄂爾多斯危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)拉特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于達(dá)拉特旗行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)發(fā)生的一般及以上事故的應(yīng)急處置。城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)及使用過(guò)程中發(fā)生的燃?xì)庑孤⒈?、火?zāi)等事故，石油天然氣長(zhǎng)輸管道事故，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和廢棄處置過(guò)程中的事故，民用爆炸物品以及煙花爆竹公共安全事故的應(yīng)急處置工作不適用于本預(yù)案。1.4工作原則（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把保障人民健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化預(yù)防為主、源頭防控，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大程度防控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)、減少事故及其造成的人員傷亡和危害。（二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在旗委和旗人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和行業(yè)主管部門(mén)分類管理作用，銜接好防抗救的責(zé)任鏈條，形成整體合力，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。（三）堅(jiān)持高效有序、綜合應(yīng)對(duì)。建立健全以企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為主導(dǎo)、綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急力量體系。健全完善快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)安全、高效有序應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。（四）堅(jiān)持依法規(guī)范、科技支撐。加強(qiáng)應(yīng)急管理配套法規(guī)制度建設(shè)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員作用，優(yōu)化整合各類科技資源，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故防范應(yīng)對(duì)科技支撐，提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)法治化、科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化水平。（五）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控。健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化與相鄰旗區(qū)的協(xié)同，加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)和資源共享，聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故聯(lián)防聯(lián)控。1.5事故分級(jí)根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（一）Ⅰ級(jí)（特別重大事故）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）Ⅱ級(jí)（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）Ⅲ級(jí)（較大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）Ⅳ級(jí)（一般事故）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。1.6應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案是達(dá)拉特旗危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，屬于專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接。各單位、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)（街道）制定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案銜接。2達(dá)拉特旗危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分析全旗現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)26家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)（無(wú)儲(chǔ)存）38家，儲(chǔ)存企業(yè)1家，加油站137家。其中，涉及重大危險(xiǎn)源的?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)11家，使用企業(yè)4家。危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)主要有：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品具有高度的易燃易爆性和有毒性，發(fā)生火災(zāi)或泄漏事故后情況復(fù)雜，爆炸、復(fù)燃復(fù)爆，擴(kuò)散的范圍大、速度快，極易導(dǎo)致立體、大面積、多火點(diǎn)等形式的燃燒。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用化工生產(chǎn)的產(chǎn)品、中間體、副產(chǎn)品及含于其中的雜質(zhì)和生產(chǎn)中的“三廢”排放物，如氯氣、硫化氫、含磷的污水等，均屬工業(yè)毒物，具有毒性、腐蝕性和火災(zāi)危險(xiǎn)性。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故后，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況相對(duì)復(fù)雜，常伴隨著爆炸、閃燃、二次爆炸，或燃燒后爆炸，或燃燒與爆炸相互交替的現(xiàn)象。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)旗人民政府成立旗危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱旗應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作?？傊笓]：分管應(yīng)急的副旗長(zhǎng)副總指揮：旗人民政府辦公室主任、旗公安局局長(zhǎng)、旗應(yīng)急管理局局長(zhǎng)成員單位：旗人民政府辦公室、旗委宣傳部、旗工信和科技局、旗財(cái)政局、旗交通運(yùn)輸局、旗公安局、旗人力資源和社會(huì)保障局、旗民政局、旗衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局達(dá)拉特分局、旗應(yīng)急管理局、旗教育體育局、旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局、旗氣象局、旗消防救援大隊(duì)、旗交管大隊(duì)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、蘇木鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。旗應(yīng)急指揮部主要職責(zé)為：（一）貫徹落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的重大問(wèn)題及重要事項(xiàng)。（二）負(fù)責(zé)組織指揮一般事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上事故的先期處置。（三）負(fù)責(zé)對(duì)旗行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，向旗委、旗人民政府報(bào)告應(yīng)急處置情況。（四）當(dāng)事故超出本旗應(yīng)急處置能力時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)救援支援。（五）根據(jù)需要組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案要求和職責(zé)分工開(kāi)展事故的應(yīng)對(duì)處置工作，及時(shí)向成員單位通報(bào)應(yīng)急工作情況。（六）對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的事故或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商和研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。（七）負(fù)責(zé)旗應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)，以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作。（八）根據(jù)事故實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止旗專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)。（九）承辦旗委、旗人民政府交辦的其他工作任務(wù)。旗應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，具體職責(zé)參照《達(dá)拉特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。3.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，在專項(xiàng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)旗危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，職責(zé)分工如下：（一）旗人民政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助旗人民政府領(lǐng)導(dǎo)處置事故，匯總上報(bào)事故信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處置相關(guān)力量。（二）旗宣傳部：負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急救援宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布工作。組織相關(guān)新聞單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)宣傳。做好新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿情信息的引導(dǎo)管理工作。（三）旗工信和科技局：協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商做好應(yīng)急情況下電訊系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備完好保障及事故應(yīng)急救援期間救援系統(tǒng)通訊暢通無(wú)阻。（四）旗財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工，做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作資金保障。（五）旗交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的公路交通運(yùn)輸保障；組織協(xié)調(diào)恢復(fù)道路、公路、橋梁等受損交通基礎(chǔ)設(shè)施。（六）旗公安局：組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離。維護(hù)人員撤離區(qū)域及事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序。（七）旗人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)事故傷亡人員工傷保險(xiǎn)落實(shí)，指導(dǎo)工傷待遇勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。（八）旗民政局：負(fù)責(zé)對(duì)事故傷害群眾進(jìn)行社會(huì)救助保障工作，協(xié)同事發(fā)地蘇木鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承辦旗應(yīng)急指揮部交辦的涉及社會(huì)救助工作的其他事項(xiàng)。（九）旗衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)事故中受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治等工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況及醫(yī)療救治情況。（十）旗應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作。調(diào)動(dòng)全旗相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家和應(yīng)急物資參與事故處置。負(fù)責(zé)指導(dǎo)蘇木鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。依法組織、指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。（十一）旗教育體育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)教育、體育等環(huán)節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中，提供相關(guān)基礎(chǔ)信息，并參與配合處置。（十二）旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故中與特種設(shè)備相關(guān)的事故調(diào)查處理和救援技術(shù)支持工作。（十三）市生態(tài)環(huán)境局達(dá)拉特分局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出控制措施的建議。對(duì)事故救援過(guò)程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施；事故得到控制后，監(jiān)督相關(guān)處置單位消除現(xiàn)場(chǎng)遺留的危險(xiǎn)物質(zhì)，防止環(huán)境污染。（十四）旗氣象局：負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急處置提供氣象保障服務(wù)，提供事故現(xiàn)場(chǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象資料。（十五）旗消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作，撲救事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失蹤人員進(jìn)行搜救。（十六）旗交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制工作，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援做好綠色通道保障。（十七）開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、蘇木鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)建立完善轄區(qū)事故應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，制定本轄區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案，做好轄區(qū)內(nèi)安全防范及應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和物資的準(zhǔn)備工作；配合有關(guān)部門(mén)做好事故搶險(xiǎn)、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部旗應(yīng)急指揮部視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。由赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置的旗領(lǐng)導(dǎo)或旗應(yīng)急指揮部派出的負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由旗應(yīng)急指揮部成員單位、事發(fā)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，可設(shè)立工作組，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。工作組的類別和職責(zé)參照《達(dá)拉特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。3.4專家組專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家組成。主要職責(zé)是：（一）為災(zāi)情研判、應(yīng)急救援、恢復(fù)重建、修訂完善應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。（二）協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部分析研判事故原因，判斷事故發(fā)展趨勢(shì)、危害程度，提出應(yīng)急救援措施和建議。4預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警4.1預(yù)防旗應(yīng)急管理局應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控。旗應(yīng)急管理局及行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品單位臺(tái)賬，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦或依法處理。旗應(yīng)急指揮部應(yīng)充分利用數(shù)字化、信息化手段，強(qiáng)化旗危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮系統(tǒng)效能。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)管控措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。定期開(kāi)展隱患排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，做到“措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案”五到位，限期進(jìn)行整改。4.2監(jiān)測(cè)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的突發(fā)事故監(jiān)測(cè)體系，完善危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范事故信息的獲取、報(bào)送、分析、發(fā)布格式和程序。按照職責(zé)分工，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的設(shè)備設(shè)施。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、評(píng)估及預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置設(shè)施等工藝參數(shù)、重要場(chǎng)所及安全相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、報(bào)警及處理工作。旗應(yīng)急指揮部辦公室和宣傳、公安網(wǎng)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)建立突發(fā)事件輿情快速收集研判機(jī)制，及時(shí)收集媒體對(duì)旗危險(xiǎn)化學(xué)品事故和有關(guān)敏感問(wèn)題的報(bào)道，密切跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。4.3預(yù)警4.3.1預(yù)警分級(jí)按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故可能造成的危害、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事故等級(jí)。預(yù)警級(jí)別由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，發(fā)布單位可適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。4.3.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、可能引發(fā)的事故類型、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、建議或強(qiáng)制性防范措施以及其他需要發(fā)布的信息。預(yù)警信息發(fā)布方式主要包括：預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車，或者組織人員逐戶通知等方式。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警由國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府發(fā)布，Ⅲ級(jí)預(yù)警由市人民政府發(fā)布，Ⅳ級(jí)預(yù)警由旗人民政府發(fā)布。4.3.3預(yù)警行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后，旗應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位應(yīng)采取以下措施：（一）分析研判。旗應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)單位及專家及時(shí)分析研判，根據(jù)事故可能的影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)防范應(yīng)對(duì)措施。（二）值班值守。旗人民政府及有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位建立常態(tài)化值班值守制度，確保通信暢通。（三）防范處置。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置，必要時(shí)實(shí)施交通管制，封閉危險(xiǎn)區(qū)域和道路。（四）應(yīng)急準(zhǔn)備。旗應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員應(yīng)急人員做好參加應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源等。（五）輿論引導(dǎo)。隨時(shí)掌握并報(bào)告發(fā)布事態(tài)進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。4.3.4預(yù)警解除當(dāng)確定事故無(wú)發(fā)生可能，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平或經(jīng)采取相應(yīng)措施后不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除“的原則，由發(fā)布單位宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警行動(dòng)，解除已采取的有關(guān)措施。5應(yīng)急處置5.1信息報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、蘇木鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和旗應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。事發(fā)地人民政府和應(yīng)急管理部門(mén)接到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并按照分級(jí)管理的原則第一時(shí)間報(bào)送至上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)送。信息初報(bào)的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)急處置措施的效果、檢測(cè)評(píng)估最新情況、下一步需采取的措施等。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。5.2先期處置5.2.1事故單位先期處置事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織本單位應(yīng)急救援力量營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；做好專業(yè)隊(duì)伍引導(dǎo)；向所在地開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、蘇木鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位報(bào)告。5.2.2事發(fā)地政府先期處置事發(fā)地開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、蘇木鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等，第一時(shí)間組織受影響群眾的轉(zhuǎn)移疏散、自救互救，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍引導(dǎo)工作，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，及時(shí)向旗委、旗政府報(bào)告事故進(jìn)展情況。5.3分級(jí)響應(yīng)5.3.1響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)災(zāi)害事故預(yù)警等級(jí)、預(yù)期影響和危害程度等因素，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)共四個(gè)等級(jí)。（一）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1.造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故。2.造成100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒）的事故。3.需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的事故。4.造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上或特別重大社會(huì)影響的事故。（二）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1.造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）的事故。2.造成50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒）的事故。3.需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)以上10萬(wàn)人以下的事故。4.造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下或重大社會(huì)影響的事故。（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1.造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）的事故。2.造成10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒）的事故。3.需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上1萬(wàn)人以下的事故。4.造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大或較大社會(huì)影響的事故。（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1.造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）的事故。2.造成10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒）的事故。3.需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下的事故。4.造成一定的經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的事故。上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。5.3.2分級(jí)響應(yīng)達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件，由旗應(yīng)急指揮部辦公室向旗應(yīng)急指揮部提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，由旗應(yīng)急指揮部副總指揮啟動(dòng)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)由旗應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)，旗人民政府在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，配合上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。超出旗人民政府處置能力的，報(bào)請(qǐng)市人民政府及市相關(guān)部門(mén)提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。事故有擴(kuò)大或蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)、情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)按程序上報(bào)，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。事故危害已經(jīng)減緩和消除，不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散，應(yīng)按程序上報(bào)，相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。5.4響應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)事故類型、事故可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，旗應(yīng)急指揮部、相關(guān)單位可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（一）制定方案。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故類型，收集現(xiàn)場(chǎng)信息，研判事故發(fā)展趨勢(shì)、制定搶險(xiǎn)救援方案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）調(diào)配應(yīng)急力量和資源。調(diào)集專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急處置專家。（三）搜救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受害人員，開(kāi)展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。（四）搶險(xiǎn)救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險(xiǎn)、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作；迅速控制危險(xiǎn)源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。（五）現(xiàn)場(chǎng)管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無(wú)關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。（六）醫(yī)療救護(hù)。調(diào)度醫(yī)療隊(duì)伍，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)。開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場(chǎng)救援工作建議。（八）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、事故類別及應(yīng)急人員職責(zé)，采取相應(yīng)防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的人員應(yīng)配備基本個(gè)人防護(hù)裝備；消防、救援和偵檢等進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的人員應(yīng)配備隔離型密閉防毒面罩、適用的化學(xué)防護(hù)服和空氣呼吸器等防護(hù)裝備。（九）后勤保障。根據(jù)事故處置工作需求，及時(shí)提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。5.5事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)5.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)（一）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況，以及著火部位、蔓延方向、火勢(shì)范圍、毗鄰?fù){程度、生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度、現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。（二）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)，以及火勢(shì)擴(kuò)大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對(duì)周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，警戒區(qū)內(nèi)實(shí)施停電、?；鸫胧?，并立即將警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員有序疏散至安全區(qū)域。（三）制定救援方案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險(xiǎn)性及火勢(shì)蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。（四）實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū)，對(duì)救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，傷情較重者及時(shí)送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，當(dāng)不能有效堵漏時(shí)，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通等措施，利用消防水炮或消防水栓對(duì)著火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對(duì)周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時(shí)采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、窖井口等保護(hù)措施，防止火焰蔓延并對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。（五）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)和消防廢水對(duì)周圍環(huán)境的影響；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險(xiǎn)，確定應(yīng)當(dāng)采取的處置措施。（六）火災(zāi)撲救過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)提出滅火指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)旗應(yīng)急指揮部。5.5.2危險(xiǎn)化學(xué)品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)（一）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況，以及容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源，現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。（二）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，警戒區(qū)內(nèi)實(shí)施停電、?；鸫胧?，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即將警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員有序疏散至安全區(qū)域。（三）制定救援方案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）、周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布以及預(yù)測(cè)的事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。（四）實(shí)施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū)，對(duì)救出的中毒窒息人員立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，傷情較重者及時(shí)送醫(yī)療急救部門(mén)救治。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況，采取關(guān)閥斷料、開(kāi)閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。（五）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時(shí)，用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。（六）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測(cè)，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步對(duì)大氣、附近水源、下水道造成二次污染。（七）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)送旗應(yīng)急指揮部。其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)，及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。5.6防護(hù)救護(hù)措施5.6.1應(yīng)急人員防護(hù)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的防護(hù)措施。工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)按照規(guī)定要求佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員等處于事故上風(fēng)向位置，保持足夠安全距離。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員的數(shù)量。5.6.2遇險(xiǎn)人員救護(hù)應(yīng)急救援人員攜帶救生器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，將遇險(xiǎn)受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。對(duì)救出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和登記后，移交專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行救護(hù)。將警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)，撤離時(shí)要選擇正確方向和路線。5.6.3群眾安全防護(hù)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等物品，采用簡(jiǎn)易有效措施自救互救。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。5.7信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)5.7.1信息發(fā)布事故發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)送事故信息。旗人民政府或旗應(yīng)急指揮部及時(shí)通過(guò)主流媒體按照工作程序第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并及時(shí)做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括提供新聞稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪，以及運(yùn)用官方網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端、手機(jī)短信等官方信息平臺(tái)等發(fā)布，具體發(fā)布按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.7.2輿論引導(dǎo)旗人民政府及旗委宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì)輿論。未經(jīng)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件原因、傷亡數(shù)字、責(zé)任追究等有關(guān)應(yīng)急處置和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)應(yīng)急處置和事態(tài)發(fā)展的虛假信息。5.8應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，事故險(xiǎn)情得到根本消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成環(huán)境影響時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。6后期處置6.1善后處置宣布應(yīng)急結(jié)束后，由旗相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府負(fù)責(zé)后期處置工作，根據(jù)事故造成的后果及實(shí)際情況，制訂善后處置措施并組織實(shí)施，必要時(shí)，經(jīng)旗委、旗政府批準(zhǔn)，成立旗善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組。事后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，社會(huì)救助，保險(xiǎn)理賠，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；妥善安置和慰問(wèn)受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據(jù)法律和政策規(guī)定負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理、受傷人員醫(yī)療救助等，保持社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。6.2保險(xiǎn)理賠事故發(fā)生后，銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、賠付工作。相關(guān)部門(mén)將損失情況及時(shí)向銀行監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通報(bào)，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠和糾紛處理工作。6.3調(diào)查評(píng)估事故發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由旗應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)單位牽頭，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查處理及責(zé)任追究工作。事故調(diào)查人員要及時(shí)介入，事故調(diào)查處理應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。事故處置結(jié)束后，開(kāi)展事故應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估，對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面、客觀的分析和評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議等，并形成事故應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。6.4獎(jiǎng)勵(lì)處罰對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，旗人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在事故中玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，給予行政處分和處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障旗危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊(duì)伍由綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量等組成。旗人民政府及有關(guān)部門(mén)需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)配備專業(yè)裝備和專業(yè)救援人員，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。7.2物資裝備保障旗應(yīng)急指揮部按照“統(tǒng)籌管理、定點(diǎn)儲(chǔ)備、綜合調(diào)度、統(tǒng)一指揮”的原則，不斷提升應(yīng)急物資準(zhǔn)備、快速響應(yīng)、保障有序的建設(shè)能力和水平，完善旗危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升快速調(diào)運(yùn)能力。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。7.3治安和交通運(yùn)輸保障發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，旗公安局應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。旗交通運(yùn)輸局、旗交管大隊(duì)根據(jù)需要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。7.4信息與通訊保障相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、廣播系統(tǒng)，依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線、衛(wèi)星等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸。在網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)時(shí)，部署應(yīng)急移動(dòng)通信保障車，保障事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通。7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障旗衛(wèi)生健康委員會(huì)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，對(duì)傷員進(jìn)行救治，做好后續(xù)跟蹤工作。按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、?？浦委煄讉€(gè)階段組織實(shí)施救護(hù)。7.6資金保障旗財(cái)政局負(fù)責(zé)事故預(yù)防及應(yīng)急處置相關(guān)財(cái)政資金管理。事故發(fā)生后，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付事故應(yīng)對(duì)資金。7.7技術(shù)保障旗有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急信息化建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋全旗的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的動(dòng)態(tài)化和信息化監(jiān)管，提升監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。8預(yù)案管理8.1宣傳、培訓(xùn)旗應(yīng)急指揮部辦公室、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)，充分利用各類媒體，有針對(duì)性開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，面向單位職工以及周邊受影響群眾開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)，以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、自救、互救等基本常識(shí)的宣傳教育。旗應(yīng)急指揮部辦公室、消防救援部門(mén)等加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力和安全防護(hù)技能。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急救援的培訓(xùn)。8.2應(yīng)急演練旗應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)每?jī)赡曛辽俳M織一次應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門(mén)、相關(guān)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。8.3預(yù)案修訂旗應(yīng)急管理局應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，分析評(píng)價(jià)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；（三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。9附則9.1預(yù)案制定與解釋部門(mén)本預(yù)案由旗應(yīng)急管理局編制并負(fù)責(zé)解釋。9.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件附件1旗?；瘧?yīng)急指揮體系框架圖附件2旗危化事故應(yīng)急預(yù)案流程圖附件3旗?；瘧?yīng)急指揮部通訊錄職務(wù)姓名單位聯(lián)絡(luò)電話總指揮尚振飛旗委常委、政府常務(wù)副旗長(zhǎng)（常務(wù)指揮長(zhǎng)張勇旗應(yīng)急管理局局海峰旗人民政府辦公室主學(xué)軍旗公安局局員云小平達(dá)拉特旗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主志忠恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會(huì)書(shū)曉云旗人民政府辦公室副主萬(wàn)興旗委宣傳部常務(wù)副部東明旗教育體育局局洛銘旗工信和科技局局云飛旗財(cái)政局局培榮旗交通運(yùn)輸局局學(xué)軍旗公安局局二梅旗人力資源和社會(huì)保障局局建宇旗民政局局根順旗衛(wèi)生健康委員會(huì)主夜明市生態(tài)環(huán)境局達(dá)拉特分局局勇旗應(yīng)急管理局局京勇旗氣象局局志強(qiáng)旗消防救援大隊(duì)大隊(duì)鋼旗交管大隊(duì)大隊(duì)晨剛樹(shù)林召鎮(zhèn)