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一、解放思想,改革創(chuàng)新是農(nóng)田水利工作大發(fā)展的力量源泉

7月21日至22日,中共省委召開(kāi)了八屆八次全會(huì),省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)郭庚茂同志向全會(huì)報(bào)告了上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。省委書(shū)記徐光春同志作了題為《解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展,為加快中原崛起而努力奮斗》的主題講話。全會(huì)決定從現(xiàn)在開(kāi)始集中兩個(gè)月的時(shí)間,在全省開(kāi)展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。積極參加廳黨組專(zhuān)題討論和學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),反思改革開(kāi)放以來(lái),全省農(nóng)村水利工作都是在一次次解放思想,一次次搶抓機(jī)遇,一次次真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了一次次跨越式發(fā)展。改革開(kāi)放初期,我省大膽探索,連續(xù)三年利用貸款1.5億元,用于引黃灌溉工程的續(xù)建配套,開(kāi)創(chuàng)了河南省利用貸款發(fā)展水利的先河。新增、改善引黃灌溉補(bǔ)源面積315萬(wàn)畝,不僅實(shí)現(xiàn)了引黃灌溉史上的一次飛躍。而且是水利投資多元化方面的重大突破,更是思想觀念上的重大轉(zhuǎn)變,是一個(gè)解放思想、大膽改革的過(guò)程。之后,全省各級(jí)水利部門(mén)在總結(jié)利用貸款建設(shè)引黃灌溉工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為擴(kuò)大我省平原井灌面積又利用貸款共12.5億元,在黃河以南10個(gè)市打機(jī)電井36萬(wàn)眼,新增有效灌溉面積1800萬(wàn)畝,極大地改善了黃河以南產(chǎn)糧大區(qū)的灌溉條件,是我省井灌發(fā)展史上的一次大的突破。

2021年國(guó)家提出要大力發(fā)展節(jié)水灌溉和大型灌區(qū)節(jié)水技改工程建設(shè),雖然當(dāng)時(shí)國(guó)家投入范圍較小,資金量也不太大,但是我們要求各灌區(qū)解放思想,超前運(yùn)作,超前工作,超前規(guī)劃,克服困難,率先完成了大型灌區(qū)節(jié)水技改規(guī)劃,由于工作得力,準(zhǔn)備充分,在國(guó)家對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)入節(jié)水技改項(xiàng)目庫(kù)認(rèn)定工作時(shí),得到國(guó)家的肯定和表?yè)P(yáng),使我省39個(gè)大型灌區(qū)有38個(gè)列入到國(guó)家投資的大盤(pán)子內(nèi),進(jìn)入比例和灌區(qū)總數(shù)居全國(guó)前列,隨著國(guó)家投資規(guī)模的加大,使我省大型灌區(qū)進(jìn)入到新的大發(fā)展時(shí)期。至2021年,國(guó)家發(fā)改委、水利部利用國(guó)債資金共下達(dá)我省鴨河口等32個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目,總投資12.93億元,新增恢復(fù)灌溉面積200萬(wàn)畝,恢復(fù)改善灌溉面積559萬(wàn)畝,年增節(jié)水能力6.25億立方米,新增糧食生產(chǎn)能力近百萬(wàn)噸。全省節(jié)水灌溉面積也由2021年的1424萬(wàn)畝,增長(zhǎng)到2021年底的2104萬(wàn)畝??梢哉f(shuō)有這些跨越式的發(fā)展,極大的夯實(shí)了全省農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ),確保了我省糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),為國(guó)家糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)。

2021年為使我省淮河、海河流域污染較重地區(qū)廣大群眾盡快吃上安全水,我廳積極按照省政府的部署,在深入調(diào)查研究和總結(jié)山丘區(qū)吃水解困工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,擬訂了《河南省解決淮河海河流域污染較重地區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題規(guī)劃方案》。并及時(shí)組織工程建設(shè),使三年任務(wù)一年完成。在全國(guó)率先啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全工作,開(kāi)創(chuàng)了從農(nóng)村吃水解困向解決農(nóng)村飲水安全的歷史性跨越,也為國(guó)家進(jìn)一步部署全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作提供了經(jīng)驗(yàn)。

由此,可見(jiàn)只要我們能夠時(shí)時(shí)刻刻牢記解放思想,在工作中勇于大膽創(chuàng)新,敢于抓住機(jī)遇,就能夠使我們的工作一次次出現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)完成下半年分管工作

(一)適時(shí)召開(kāi)全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會(huì)議,安排部署全省農(nóng)村飲水安全工作,鼓勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),促進(jìn)全省農(nóng)村飲水安全工作順利開(kāi)展。二是督促各地按照省政府的要求完成今年農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)。

(二)做好冬春修農(nóng)田水利基本建設(shè)組織動(dòng)員工作,深入開(kāi)展“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽。

1、組織做好完善“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽新機(jī)制專(zhuān)題調(diào)研工作。準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的農(nóng)田水利建設(shè)形勢(shì),分析存在的問(wèn)題,就建立競(jìng)賽新機(jī)制的大范疇、大水利、大效益有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探討,研究提出改進(jìn)工作的措施和建議。

2、抓緊作好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的準(zhǔn)備工作,組織各地針對(duì)近幾年,特別是今年旱澇災(zāi)中暴露的問(wèn)題,抓住影響本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾,找準(zhǔn)水利建設(shè)主攻方向,制訂2021-2021年水利建設(shè)計(jì)劃和冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施方案,并盡快把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村,項(xiàng)目落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。

3、做好2021年度“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽表彰準(zhǔn)備工作。

4、組織各地迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮;及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作;做好農(nóng)田水利基本建設(shè)宣傳工作。

(三)深化灌區(qū)改革,積極組織實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目。一是盡快批復(fù)2021年度第一、二批大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施方案。驗(yàn)收已完成的大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目。二是召開(kāi)大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作會(huì),總結(jié)10年來(lái)大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作,以進(jìn)一步推進(jìn)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目的建設(shè)。三是進(jìn)一步做好以農(nóng)民用水戶(hù)建設(shè)為核心的灌區(qū)改革工作。四是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家支持我省2021年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè)項(xiàng)目。五是實(shí)施建設(shè)大型灌區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。

(四)采取措施,加快節(jié)水灌溉建設(shè)步伐。一是對(duì)省級(jí)節(jié)水灌溉示范工程進(jìn)行自查,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,并逐步加以解決,保證已建工程發(fā)揮效益;二是抓好灌溉試驗(yàn)站建設(shè),抓緊完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為下一步開(kāi)展試驗(yàn)觀測(cè)創(chuàng)造條件。三是抓好已安排工程項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)督促檢查,保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(五)圓滿完成水土保持各項(xiàng)工程的年度建設(shè)任務(wù),黃河水土保持生態(tài)工程重點(diǎn)支流項(xiàng)目三期工程河南省濟(jì)源市等10個(gè)項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告的審查,協(xié)助黃河上中游管理局搞好伊洛河流域重點(diǎn)支流一期項(xiàng)目鄭州、洛陽(yáng)、三門(mén)峽三個(gè)項(xiàng)目區(qū)及已經(jīng)建成骨干壩的竣工驗(yàn)收工作。

(六)籌備召開(kāi)中共河南省水利廳第六次代表大會(huì),完成廳直屬機(jī)關(guān)的換屆選舉工作,并指導(dǎo)廳直屬各基層黨委、支部完成換屆選舉工作。

(七)組織有關(guān)處室積極開(kāi)展有針對(duì)性的“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。要求每個(gè)處室全面剖析每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和面臨的新形勢(shì),提出實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的措施和思路。

二、創(chuàng)新思維,大膽探索,努力使分管工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

為使分管工作能夠在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)新的突破,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,通過(guò)學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)不太成熟的思路。

一是拓寬投入渠道,加快農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)步伐。借鑒鞏義市采取政府財(cái)政擔(dān)保,還本付息,向銀行貸款10億投入到水利建設(shè)當(dāng)中的作法,建議省政府出臺(tái)相應(yīng)政策,采取省財(cái)政擔(dān)保的方式,利用三年時(shí)間每年貸款10-20個(gè)億用于全省農(nóng)田水利和水土保持工程建設(shè),使全省灌溉及生態(tài)工程建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)我省糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作貢獻(xiàn)。

二是實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水,將黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民身上。代省長(zhǎng)郭庚茂在省委八屆八次全會(huì)指出:“近期要著力解決群眾最緊迫的水、電、路等生產(chǎn)生活保障問(wèn)題”、“新農(nóng)村建設(shè)要以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),重點(diǎn)改善農(nóng)村公共服務(wù)水平,認(rèn)真解決好農(nóng)村民生問(wèn)題,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展”。將農(nóng)村民生問(wèn)題提到一個(gè)新的高度。隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我認(rèn)為目前在我省農(nóng)村村村通油路、村村通廣播電視、村村通寬帶的基礎(chǔ)上,在全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“村村通自來(lái)水”工程的條件已基本成熟。建議廳黨組向省政府專(zhuān)題匯報(bào),出臺(tái)政策,用五年時(shí)間在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村村通自來(lái)水工程。

三是抓住機(jī)遇,超前做好國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利設(shè)施是保障糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。圍繞到2021年河南糧食產(chǎn)量達(dá)到1300億斤的總體目標(biāo),我省提出了在糧食生產(chǎn)核心區(qū)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等規(guī)劃,下一步要求各大灌區(qū)要先行一步,加大前期工作力度,建立灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目庫(kù),為迎接灌區(qū)建設(shè)高潮奠定基礎(chǔ)。

四是圍繞“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。結(jié)合這次“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),認(rèn)真分析查擺當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題理清思路、制定措施、改

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