皖南傳統(tǒng)村落保護(hù)利用導(dǎo)則GuidelinesfortheProtectionandUtilizationofTraditionalVillageinSouthernAnhu（征求意見稿）目次TOC\o"1-3"\h\u1總則 總則1.0.1為全面指導(dǎo)皖南傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為其他傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村建設(shè)提供借鑒參考，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合安徽省皖南地區(qū)的實(shí)際情況制定本導(dǎo)則。1.0.2本導(dǎo)則適用于安徽省皖南地區(qū)傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用，包括已列入中國傳統(tǒng)村落和安徽省傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落。1.0.3安徽省皖南地區(qū)傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用，除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和安徽省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語2.0.1傳統(tǒng)村落Thetraditionalvillage傳統(tǒng)村落是指形成較早，擁有較為豐富的文化遺產(chǎn)，傳承農(nóng)耕文明生產(chǎn)生活方式，具備較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等價(jià)值，具有傳統(tǒng)風(fēng)貌或者地域文化特色，有村民居住的村落。2.0.2皖南傳統(tǒng)村落TraditionalvillageofWannan皖南傳統(tǒng)村落包括黃山、蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城、池州等6個(gè)設(shè)區(qū)市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)村落。2.0.3文物保護(hù)單位Officiallyprotectedmonumentsandsites經(jīng)縣級及以上人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡。2.0.4傳統(tǒng)建筑Traditionalbuilding傳統(tǒng)建筑是指使用傳統(tǒng)材料、具有傳統(tǒng)形制、運(yùn)用傳統(tǒng)工藝建造，建成年代較早，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)等價(jià)值，能夠反映特定時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌、民族和地方特色的建筑物和構(gòu)筑物。2.0.5文物建筑Monumentsandsitesbuilding包括各級文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物中的古建筑以及近代現(xiàn)代重要代表性建筑等。2.0.6歷史建筑Historicbuilding指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。2.0.7傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑Traditionalstylebuilding指除文物保護(hù)單位、歷史建筑外，具有一定建成歷史、對村落風(fēng)貌特征形成具有價(jià)值和意義的建筑物。2.0.8歷史環(huán)境要素Historicalenvironmentelement指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、消防、防盜、防御的特殊設(shè)施等。2.0.9集中連片保護(hù)利用區(qū)Centralizedcontinuousprotectionandutilizationarea指空間分布相對密集的傳統(tǒng)村落集群，通過區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落整體保護(hù)和利用。3保護(hù)措施3.1一般要求3.1.1傳統(tǒng)村落應(yīng)整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，尊重與其相互依存的自然景觀環(huán)境。對于影響傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌的建筑和環(huán)境應(yīng)予以整治。3.1.2應(yīng)改善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境。完善傳統(tǒng)村落防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，開展防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目評估和建設(shè)工作；適當(dāng)調(diào)控傳統(tǒng)村落的人口數(shù)量。3.1.3未經(jīng)批準(zhǔn)不得對傳統(tǒng)村落進(jìn)行遷并。因重大原因確需遷并的傳統(tǒng)村落，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和上位法定規(guī)劃相關(guān)要求執(zhí)行。3.1.4明確傳統(tǒng)村落的保護(hù)對象，分別從村落整體環(huán)境、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)的民俗等方面明確傳統(tǒng)村落的保護(hù)對象，并進(jìn)行分區(qū)分類保護(hù)。3.1.5傳統(tǒng)村落聚集區(qū)宜劃定為集中連片保護(hù)利用區(qū)進(jìn)行整體保護(hù)，推動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)村落面貌全面改善。3.2村落整體保護(hù)表3.1空間分區(qū)保護(hù)措施空間分區(qū)保護(hù)方式保護(hù)措施核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格保護(hù)（1）堅(jiān)持整體保護(hù)和原址保護(hù)的原則，保持傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度、自然景觀環(huán)境，保持傳統(tǒng)村落歷史信息的真實(shí)性和完整性。（2）在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建和修繕等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，在建筑高度、體量、色彩、風(fēng)格和材料等方面與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得進(jìn)行沒有依據(jù)的重建和仿制。（3）傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)體現(xiàn)其核心價(jià)值的外觀、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等。（4）在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視攝制,舉辦大型群眾性活動(dòng)需制訂保護(hù)方案,經(jīng)城市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級文物主管部門批準(zhǔn),并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（5）合理控制游客量和引導(dǎo)游覽行為。（6）在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：1）開山、采石、取土、開礦、爆破等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；2）擅自占用傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的生態(tài)綠地、河湖水系、道路和塔橋亭閣戲臺(tái)等；3）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；4）擅自拆除歷史建筑以外的傳統(tǒng)建筑；5）擅自改變傳統(tǒng)建筑外觀形象、原有結(jié)構(gòu)、整體風(fēng)貌；6）法律、法規(guī)禁止進(jìn)行的其他活動(dòng)。建設(shè)控制地帶控制保護(hù)（1）各種修建性活動(dòng)應(yīng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。（2）控制建設(shè)密度，對新、改、擴(kuò)建建筑在建筑高度、體量、色彩以及環(huán)境尺度、比例上與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。（3）保證原有山水格局的完整性，并通過對整體環(huán)境的水土保持，保護(hù)自然植被，加強(qiáng)綠化景觀的建設(shè)。（4）不得建設(shè)影響傳統(tǒng)村落及其環(huán)境的設(shè)施,對已有的影響傳統(tǒng)村落及其環(huán)境的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期治理。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)協(xié)調(diào)保護(hù)（1）應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)村落的山水格局，將風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行整治改造。（2）限制發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境及景觀環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，為核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶提供良好的保護(hù)屏障和景觀背景。3.3傳統(tǒng)建筑保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)與整治方式應(yīng)符合附錄A的要求，采取分類保護(hù)的方式。具體保護(hù)措施如表3.2的規(guī)定。表3.2傳統(tǒng)建筑分類保護(hù)措施表建筑分類保護(hù)方式保護(hù)措施文物建筑應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格整體保護(hù)，禁止拆除，積極予以修繕和再利用。（1）應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國文物保護(hù)法>辦法》的規(guī)定進(jìn)行整體保護(hù)，采用修繕的保護(hù)與整治方式。（2）保護(hù)修繕應(yīng)遵守最低限度干預(yù)、不改變文物原狀等原則，最大程度保護(hù)其歷史信息。（3）破壞的文物應(yīng)按原有形式和原有材料進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)，不應(yīng)改變其立面形式、平面格局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系和建筑高度。歷史建筑宜實(shí)施整體保護(hù)，應(yīng)予以修繕、維修、改善和再利用（1）歷史建筑可采用修繕、維修和改善的保護(hù)與整治方式。（2）應(yīng)科學(xué)評估歷史建筑的價(jià)值及保存狀況，提出歷史建筑的場地環(huán)境、平面布局、立面形式、裝飾細(xì)部等具體的修繕維護(hù)要求。（3）保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)提出管控要求，新建、擴(kuò)建、改建的建筑，應(yīng)在高度、體量、立面、材料、色彩、功能等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào)，并不得影響歷史建筑風(fēng)貌的展示。（4）歷史建筑應(yīng)保持和延續(xù)原有的使用功能；確需改變功能的，應(yīng)保護(hù)和提示原有的歷史文化特征，并不得危害歷史建筑的安全。傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)實(shí)施控制性保護(hù)，可對風(fēng)貌進(jìn)行整治提升。（1）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑整治，不應(yīng)改變具有地方特色傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的立面形式、空間格局、結(jié)構(gòu)、細(xì)部等，可采用維修和改善的保護(hù)與整治方式。（2）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑外觀毀損的應(yīng)按原有形式進(jìn)行修復(fù)，內(nèi)部損壞的結(jié)構(gòu)和裝飾由專業(yè)人員負(fù)責(zé)修繕方案，可采用現(xiàn)代建筑材料代替，色彩、形式應(yīng)與傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。其他建筑應(yīng)注重協(xié)調(diào)性保護(hù)，視其所處區(qū)域保護(hù)級別處理。（1）與歷史風(fēng)貌有沖突的其他建筑應(yīng)采取拆除重建或拆除不建的整治方式，當(dāng)采取拆除重建時(shí)，應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求；當(dāng)采取拆除不建的方式時(shí)，宜增加公共開放空間，提升傳統(tǒng)村落的宜居性。（2）與歷史風(fēng)貌無沖突的其他建筑應(yīng)采用保留、維修和改善的保護(hù)與整治方式。（3）新建各類建筑，應(yīng)服從村落歷史環(huán)境風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境的整體需求，其形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)與傳統(tǒng)村落的歷史環(huán)境風(fēng)貌一致，與周邊自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合。3.4歷史環(huán)境要素保護(hù)表3.3歷史環(huán)境要素保護(hù)措施名稱保護(hù)措施塔橋亭閣（1）古塔：提岀保護(hù)利用措施；增設(shè)消防、防雷等防災(zāi)設(shè)施；（2）古橋：定期開展古橋質(zhì)量安全鑒定，有安全隱患的及時(shí)加固，修繕時(shí)維持原貌；（3）亭閣：構(gòu)件等破損時(shí)及時(shí)修繕，修繕時(shí)維持原貌。井泉溝渠（1）提出分類保護(hù)措施；（2）禁止擅自填埋歷史上形成具有重要價(jià)值的井泉溝渠；（3）禁止向井泉溝渠內(nèi)傾倒垃圾、排放污水和其他廢棄物；（4）禁止在井泉溝渠岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。壕溝寨墻（1）修繕墻體的色彩應(yīng)符合村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌特點(diǎn)；（2）對現(xiàn)存的墻體進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評估，結(jié)構(gòu)破敗的墻體，宜采用傳統(tǒng)工藝進(jìn)行加固。堤壩涵洞（1）已經(jīng)破損的，進(jìn)行修繕加固；（2）保護(hù)較好的，繼續(xù)發(fā)揮其原有防洪泄洪功能。石階鋪地（1）村落內(nèi)原有鋪裝形式，盡量保留；（2）新建石階鋪地不宜采用色彩飽和度與對比度高的現(xiàn)代鋪裝材料；（3）選用石板、卵石、塊石、條石、青磚、瓦片等或皖南地區(qū)特色鄉(xiāng)土材料；（4）宜采用傳統(tǒng)工藝，拼縫不宜過大，粘合材料不宜外露，鋪裝效果宜與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。碼頭駁岸（1）碼頭：已停用的碼頭，增設(shè)展示標(biāo)牌，采取措施，防止水流對碼頭的沖蝕。尚在使用中的，進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，繼續(xù)發(fā)揮航運(yùn)功能。通過設(shè)立標(biāo)牌，展示歷史信息；（2）駁岸：維護(hù)駁岸自然岸線的格局，禁止擅自截彎取直，破壞駁岸。碑幢刻石（1）建立保護(hù)碑幢刻石數(shù)字化檔案；（2）完善展示標(biāo)牌，必要時(shí)可選擇覆罩展示。庭院園林保持澆水、施肥、除草、修剪、病蟲害防治、樹木復(fù)壯等措施，確保植物正常生長，保持綠地園林景觀。古樹名木（1）古樹名木周邊地面宜為自然地面或采用透氣鋪裝，不宜修筑水泥或?yàn)r青混凝土地面；（2）增設(shè)避雷設(shè)施等保護(hù)措施，加強(qiáng)病蟲害防治及更新復(fù)壯管理，并符合《QXT231-2014古樹名木防雷技術(shù)規(guī)范》和《DB36T962-2017古樹名木養(yǎng)護(hù)復(fù)壯技術(shù)規(guī)范》的要求。3.5非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)民俗的保護(hù)表3.4非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)民俗的保護(hù)措施名稱保護(hù)措施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)民俗對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)施分類保護(hù)：（1）對瀕危的、活態(tài)傳承較為困難的項(xiàng)目，將其內(nèi)容、表演形式、技藝流程等予以記錄、整理，編印圖書，制作影音資料，建立檔案等，進(jìn)行搶救性保護(hù)；（2）對受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目，通過培育、支持傳習(xí)基地等方式，進(jìn)行傳承性保護(hù)；（3）對具有市場需求和開發(fā)潛力的項(xiàng)目，通過合理開發(fā)利用，進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。（4）推進(jìn)村落非遺工坊、非遺基地建設(shè)，支持非遺傳承人開發(fā)更多特色產(chǎn)品，帶動(dòng)村民家門口就業(yè)，拓寬增收渠道。培育發(fā)展傳統(tǒng)村落“非遺+”項(xiàng)目，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，打造非遺文創(chuàng)、非遺美學(xué)主題村落。對相關(guān)民俗實(shí)施延續(xù)性保護(hù)：深入挖掘闡釋民俗文化內(nèi)涵，推動(dòng)民俗、美食等與傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)合，打造節(jié)慶品牌。

4傳承利用4.1一般要求4.1.1延續(xù)人文精神，依據(jù)村民生活需求拓展使用功能；挖掘歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)、文化價(jià)值，開展研究和教育實(shí)踐活動(dòng)；挖掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。4.1.2按照核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)對傳統(tǒng)村落進(jìn)行分區(qū)利用。核心保護(hù)區(qū)以保護(hù)為主，利用為輔，針對文物建筑可開辟為博物館、紀(jì)念館等使用，適當(dāng)發(fā)展觀光旅游；建設(shè)控制地帶可發(fā)展觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)，適當(dāng)開展農(nóng)家樂、民宿等活動(dòng)；環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)可開展農(nóng)家樂、民宿等活動(dòng)。4.1.3按照文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他建筑進(jìn)行分類利用。4.1.4按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)民俗文化開展分類利用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)與傳承，可開展傳統(tǒng)文化教育、民俗手工展覽、傳統(tǒng)文化展演等活動(dòng)；相關(guān)民俗文化應(yīng)加強(qiáng)宣傳與傳承。4.2分區(qū)利用引導(dǎo)應(yīng)按照核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)對傳統(tǒng)村落進(jìn)行空間分區(qū)利用引導(dǎo)。詳見表4.1。表5.1空間分區(qū)利用引導(dǎo)空間分區(qū)利用引導(dǎo)核心保護(hù)區(qū)以保護(hù)為主，可發(fā)展觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)等。建設(shè)控制地帶可發(fā)展觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)，適當(dāng)開展農(nóng)家樂、民宿等活動(dòng)。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)可開展農(nóng)家樂、民宿等活動(dòng)。4.3建筑分類利用按照文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他建筑進(jìn)行分類利用，詳見表4.2。表4.2建筑分類利用措施建筑分類利用措施文物建筑文物建筑應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行開放利用。具體利用措施可參照《文物建筑開放導(dǎo)則》。歷史建筑（1）積極推動(dòng)歷史建筑活化利用，充分發(fā)揮其文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（2）為滿足使用功能的需求，歷史建筑可采取適應(yīng)性改造措施，包括空間改造、環(huán)境整治、設(shè)施更新、性能提升等工程措施，但不得破壞歷史建筑的外觀風(fēng)貌和價(jià)值要素。（3）在歷史建筑適應(yīng)性改造時(shí)，允許改變建筑用地性質(zhì)和使用功能，允許采取建筑改建、加建、擴(kuò)建、增加設(shè)施等方法方式，但不得影響歷史建筑外觀風(fēng)貌。傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑（1）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的合理利用可以采用經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作入股等多種形式，保證（2）所有權(quán)人、管理人或者使用權(quán)人充分參與，并保障其合法權(quán)益。（3）鼓勵(lì)各地探索功能置換、兼容使用、租期延長、租金優(yōu)惠、允許適當(dāng)增加室內(nèi)使用面積和室外附屬面積等措施和政策創(chuàng)新，加強(qiáng)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑合理利用。（4）鼓勵(lì)國有、公共類傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑對公眾開放，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。（5）鼓勵(lì)設(shè)為博物館、紀(jì)念館、圖書館、民俗文化體驗(yàn)館等；（6）鼓勵(lì)用作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、皖南民間工藝傳承、中華老字號(hào)經(jīng)營等；（7）鼓勵(lì)引入眾創(chuàng)空間、商務(wù)辦公、文化創(chuàng)意、科技孵化、特色餐飲、民宿客棧等。其他建筑其他建筑在與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的前提下，鼓勵(lì)采取多元化的利用方式。4.4文化分類利用表4.3分類利用引導(dǎo)名稱利用引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)民俗（1）應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)與傳承，建立完善的集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗(yàn)設(shè)施；（2）可開展傳統(tǒng)文化教育、民俗手工展覽、傳統(tǒng)文化展演等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知。4.5活化利用形式4.5.1文化產(chǎn)業(yè)（1）傳統(tǒng)村落應(yīng)充分挖掘自身資源和地域文化特色，積極發(fā)展體現(xiàn)自身特色的文化產(chǎn)業(yè)。（2）深入挖掘和發(fā)揮傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源價(jià)值，在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展手工文化、園藝等特色產(chǎn)業(yè)，增加村民收入，讓文化特色與產(chǎn)業(yè)特色融合發(fā)展。（3）應(yīng)挖掘和整理傳統(tǒng)村落的民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)建筑營造等各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過建立村史館、博物館、文化館、展示中心等文化場所；通過非遺傳承人、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家等帶動(dòng)傳統(tǒng)村落村民結(jié)合實(shí)際開展手工藝創(chuàng)作生產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)在文化傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。（4）對于保存較好、區(qū)域集中的傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用區(qū)，可結(jié)合周邊環(huán)境，打造學(xué)習(xí)攝影、寫生等教學(xué)基地，提升區(qū)域文化旅游品位和知名度。（5）大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用數(shù)字化建設(shè)，建立傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保存、共享、展示和傳播，帶動(dòng)傳統(tǒng)村落文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域品牌形象塑造、特色產(chǎn)品推廣。（6）鼓勵(lì)支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、研究基地和實(shí)踐基地，可通過設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承等專業(yè)人才。4.5.2旅游休閑（1）利用傳統(tǒng)村落自身的歷史文化積淀和自然山水風(fēng)光，采用運(yùn)營模式和參與體驗(yàn)式的旅游模式，積極發(fā)展文化休閑旅游，形成傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的良性循環(huán)。（2）利用傳統(tǒng)建筑發(fā)展旅游民宿，打造綠色產(chǎn)品，積極發(fā)展具有地域特色的農(nóng)家樂生態(tài)旅游模式，避免同質(zhì)化。（3）利用傳統(tǒng)民居發(fā)展旅游民宿，打造綠色產(chǎn)品，積極發(fā)展具有地域特色的農(nóng)家樂，避免同質(zhì)化，發(fā)展具有地域特色的農(nóng)家樂生態(tài)旅游模式。（4）利用開發(fā)旅游資源時(shí)，應(yīng)合理安排旅游線路，控制游客流量、容量，避免游客擁擠導(dǎo)致傳統(tǒng)村落遭到破壞。（5）制定傳統(tǒng)村落旅游管理制度，在制度上規(guī)范旅游活動(dòng)。

5保障管理5.1建筑安全保障5.5.1消防技術(shù)由于傳統(tǒng)村落內(nèi)建筑密度較高、街巷等通道較窄，采取切實(shí)有效的辦法，排除火災(zāi)隱患。（1）考慮到村落部分區(qū)域常規(guī)消防車輛無法通達(dá)及缺乏消防水源等問題,宜配備一些小型、適用的滅火裝備。（2）傳統(tǒng)村落宜設(shè)立消防組織，并配備必要的消防設(shè)施及設(shè)備。（3）有條件的村落可設(shè)置微型消防站。微型消防站建設(shè)與管理符合《DB36/T1087微型消防站建設(shè)與管理規(guī)范》的要求。（4）在不能滿足消防通道要求的街巷內(nèi)，宜設(shè)置水池、水缸、沙池、滅火器及消火栓箱等小型、簡易消防設(shè)施及裝備。（5）當(dāng)傳統(tǒng)村落不能滿足《GB/50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對消防通道的要求時(shí)，可在外圍設(shè)置環(huán)形消防通道。（6）保證村落疏散通道通暢，不宜堵塞大門、走道、側(cè)門等。5.5.2地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)（1）開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作，以最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害威脅和提升地質(zhì)環(huán)境保障水平為基本目標(biāo)，重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全保障工作。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估符合《DZ/T0284地質(zhì)災(zāi)害排查規(guī)范》和《DZ/T0286地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估規(guī)范》的要求。（2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、隱患點(diǎn)，宜修筑護(hù)坡工程，并注重與村落風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。（3）有條件的村落可建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，如氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、群測群防體系等。（4）加強(qiáng)宣傳教育，可通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，提高村民的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。5.5.3防洪技術(shù)沿江沿河的傳統(tǒng)村落往往保留有傳統(tǒng)的防洪堤壩和碼頭等設(shè)施，在進(jìn)行改造和加固時(shí)宜與原有自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，并盡可能地保護(hù)利用歷史上的防洪設(shè)施、碼頭等構(gòu)筑物，維持村落濱水環(huán)境特色。防洪還應(yīng)符合《GB50201防洪導(dǎo)則》的要求。5.5.4防雷技術(shù)應(yīng)符合《GB51017古建筑防雷工程技術(shù)規(guī)范》和《QX189文物建筑防雷技術(shù)規(guī)范》的要求。5.5.5防蟲害技術(shù)（1）傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、古樹名木等易遭受白蟻等昆蟲的危害，宜做好傳統(tǒng)村落白蟻防治工作。（2）開展蟻情調(diào)查，掌握白蟻危害現(xiàn)狀，確定白蟻危害等級。（3）針對白蟻種類、危害對象和危害程度，宜制訂白蟻防治方案，綜合運(yùn)用白蟻滅治技術(shù)，控制傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的白蟻危害，降低傳統(tǒng)村落區(qū)域內(nèi)白蟻種群密度。防治措施符合《JGJ/zT245-2011房屋白蟻預(yù)防技術(shù)規(guī)程》的要求。（4）掌握白蟻動(dòng)態(tài)，建立白蟻等蟲害防治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制訂有效措施，逐步形成蟲害防治長效機(jī)制。5.2資金保障5.2.1傳統(tǒng)村落所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求合理安排資金投入。5.2.2應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)傳統(tǒng)村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)，對傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用實(shí)行補(bǔ)助，支持傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕，引導(dǎo)村民對自有住房進(jìn)行修繕保護(hù)。5.2.3引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐資捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用。5.2.4發(fā)揮村民主體作用，動(dòng)員村民自籌部分資金，投入本村保護(hù)發(fā)展。5.3人才隊(duì)伍5.3.1傳統(tǒng)村落主管部門應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用專家?guī)?，?fù)責(zé)傳統(tǒng)村落評定、規(guī)劃評審、項(xiàng)目審查、技術(shù)指導(dǎo)等工作。5.3.2傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用專家?guī)熘衅刚堮v村專家，負(fù)責(zé)其駐地傳統(tǒng)村落檔案建立、規(guī)劃編制、修繕整治、項(xiàng)目實(shí)施等工作提供技術(shù)支持和現(xiàn)場指導(dǎo)。5.3.3傳統(tǒng)村落村民委員會(huì)在村民中推薦村級聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)宣傳傳統(tǒng)村落相關(guān)政策、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施等工作。5.3.4應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)高素質(zhì)的傳統(tǒng)工藝傳承人才隊(duì)伍，開展多層次的傳統(tǒng)工藝工匠教育培訓(xùn)，培育一批既有傳統(tǒng)文化素養(yǎng)又掌握傳統(tǒng)工藝技能的文化匠人，包括傳統(tǒng)建筑匠人、工藝美術(shù)師、民間藝人等。5.4信息系統(tǒng)5.4.1有條件的村落可開展智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用信息系統(tǒng)，完善村民生活圈綜合功能。5.4.2登記傳統(tǒng)村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目的實(shí)施情況，形成完整的電子檔案。5.4.3可結(jié)合傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)信息化平臺(tái)及發(fā)展電子商務(wù)。5.5宣傳推廣5.5.1傳統(tǒng)村落所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、民間習(xí)俗、傳統(tǒng)體育賽事以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等，積極組織開展傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的展示和宣傳活動(dòng)。5.5.2應(yīng)積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體等向廣大群眾和基層干部宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的基本知識(shí)，展示傳統(tǒng)村落價(jià)值、內(nèi)涵、特色，提高社會(huì)公眾對傳統(tǒng)村落的認(rèn)知，增強(qiáng)全民保護(hù)傳統(tǒng)村落的自覺性。5.5.3可建立傳統(tǒng)村落志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展傳統(tǒng)村落的宣傳、研究和保護(hù)工作。5.6激勵(lì)機(jī)制5.6.1對在傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)或公開表彰。5.6.2對在傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作中怠慢的單位和個(gè)人，應(yīng)給予批評；對違反保護(hù)要求的行為，按照相關(guān)管理辦法進(jìn)行處罰。5.6.3對于傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)內(nèi)的按原貌修繕房屋的村民，可參照鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造的做法實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。附錄A建（構(gòu)）筑物分類保護(hù)和整治方式依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求》（試行）、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50357-2018），綜合考慮現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌和建筑質(zhì)量等的分析評價(jià)，建（構(gòu)）筑物分類保護(hù)和整治方式：修繕：對已公布為文物保護(hù)單位的建筑和已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的建筑，應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)單位保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定等實(shí)施有效保護(hù)和修繕。維修：對已公布的歷史建筑，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效的修繕、維修、改善。改善：對于傳統(tǒng)（風(fēng)貌）建筑，應(yīng)保持和修繕外觀風(fēng)貌特征，特別是保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的細(xì)部構(gòu)件或裝飾物，其內(nèi)部允許進(jìn)行改善和更新，以改善居住、使用條件，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式。保留：對于與保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的其他建筑，其建筑質(zhì)量評定為“好”的，可以作為保留類建筑。整治：對與歷史風(fēng)貌無沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物，可予以保留；對與歷史風(fēng)貌有沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物，則應(yīng)予以整治改造、甚至拆除。本規(guī)程用詞說明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的規(guī)定”。

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄GB50201防洪導(dǎo)則GB51017古建筑防雷工程技術(shù)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范GB/T40112地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估規(guī)范DB45/T2048微型消防站建設(shè)與管理規(guī)范DB36T962古樹名木養(yǎng)護(hù)復(fù)壯技術(shù)規(guī)范QX189文物建筑防雷技術(shù)規(guī)范QXT231古樹名木防雷技術(shù)規(guī)范DZ/T0284地質(zhì)災(zāi)害排查規(guī)范DZ/T0286地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估規(guī)范JGJ/T245房屋白蟻預(yù)防技術(shù)規(guī)程安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱《皖南傳統(tǒng)村落保護(hù)利用導(dǎo)則》任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)<城市再生水管網(wǎng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>等66項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕225號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2021-1-15第一起草單位安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司單位地址安徽省合肥市包河區(qū)花園大道9號(hào)參與起草單位黃山市城市建筑勘察設(shè)計(jì)院、安徽省村鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)會(huì)、黃山市華潤軒古建筑裝飾有限公司編制情況1、編制過程簡介2021年5月20日，召開大綱編制啟動(dòng)會(huì)；2021年8月15日，召開大綱編制專家討論會(huì)；2022年12月1日，召開主、參編單位全體會(huì)議，全體編制組成員共同討論項(xiàng)目進(jìn)程、項(xiàng)目計(jì)劃安排及項(xiàng)目大綱初步成果等；2023年9月13日，召開編制組討論會(huì)，形成標(biāo)準(zhǔn)草案；2023年10月11日，召開草案專家論證會(huì)，會(huì)議邀請相關(guān)專家共同探