IMO船舶設計建造分委會第1次會議要點快報中國船級社2014年1月30日總體情況：國際海事組織船舶設計建造分委會第1次會議（SDC1）于2014年1月20至24日在倫敦召開，來自德國的分委會主席A.JOST女士主持了會議。由交通運輸部中國船級社、海事局、中國船舶重工集團公司和駐英使館海事處組成的中國代表團出席了本屆會議。本次會議共有26項議題，除全會外，還設立了三個工作組（極地規(guī)則、穩(wěn)性、建造）和一個起草組（噸位）。本次會議是IMO機構改革以來召開的第一個會議，議題多，任務重，除一項議題推遲到下次會議討論外，完成25項議題工作。參會要點快報如下。重要議題1、制定強制性極地規(guī)則（議題3）全會審議了本議題下28份文件，審批SOLAS和MARPOL修正案，并設立極地規(guī)則工作組，討論制定了《國際極地水域操作船舶規(guī)則》（極地規(guī)則）草案。極地船舶分A、B、C三類，A和B類船舶的冰級需分別滿足IACS極地冰級PC1-5和PC6-7要求，C類船舶不需要冰級。以10年平均日最低溫度（MDLT）低于-10oC為低氣溫定義，極地服務溫度至少取低于其預期操作區(qū)域MDLT的10oC或2個標準方差值，作為確定船舶與溫度有關要求的設計參數(shù)。船舶材料包括設備材料，需滿足設定的極地服務溫度要求。冰破損穩(wěn)性僅適用于A和B類新船，極地船舶不必考慮騎冰穩(wěn)性和雙層底設置的額外要求。在預期環(huán)境條件下，包括低溫、結冰和積雪、海底吸口冰阻塞、液體介質(zhì)冰凍、冰撞擊等影響，船舶機械裝置需保持功能；消防設備需保持預期環(huán)境條件下即時可用性，露天的消防系統(tǒng)和設備及相關部件需采取防結冰、積雪、冰凍等保護；救生設備在預定的極地服務溫度下保持功能，并具備降落到冰蓋水域或冰面上，以及長期黑夜下操作的能力，并具備在最長救助時間內(nèi)人員生存條件，配備必要的額外個人和集體求生器具。逃生路線避免結冰和積雪影響。提出了高緯度（80度）通導航設備附加配備要求，包括接受冰情資料、航向定位等設備，以及冰區(qū)操作和低溫操作附加設備等。有關消防救生設備要求將轉交船舶系統(tǒng)和設備分委會（SSE1）審議，有關通導設備要求將轉交航行搜救分委會（NCSR1）審議。在操作和船員方面，規(guī)則提出了制定航次計劃的強制要求，操作手冊需包括船舶能力和操作限制，正常、緊急、異常等關鍵操作程序，計劃和須知，并結合ISM規(guī)則通過風險評估結果制定。有關極地船船員培訓要求，將轉交人為因素培訓值班分委會（HTW1）審議。在環(huán)保方面，在MARPOL各附則要求的基礎上，制定了極地水域操作船舶針對性的排放控制要求。主要爭論焦點，一是MEPC63決定的油污水零排放要求，及代表航運利益國家在本屆會議提出設置足夠數(shù)量的港口油污水接受設施的反制要求，二是A和B類船舶裝載有毒物質(zhì)艙760mm雙殼保護要求，將提交MEPC66審議決定。極地規(guī)則將通過SOLAS和MARPOL修正案予以強制實施，適用于SOLAS適用的貨船和客船。爭論主要焦點，一是對軍船、軍輔船，以及政府非商業(yè)用途船舶的免除條款，SOLAS第I章第3條已有免除條款，在SOLAS第XIV章修正案和極地規(guī)則中是否還保留免除條款，分委會決定不保留；二是在SOLAS第XIV章修正案和極地規(guī)則中以方括號方式保留《聯(lián)合國海洋法公約》中沿岸國的權力和義務條款。SOLAS、MARPOL修正案將分別提交MSC93和MEPC66審批，極地規(guī)則以及極地船舶的證書和文件要求將提交MSC93和MEPC66審批，預計在MSC94和MEPC67通過。2、制定第二代完整穩(wěn)性衡準（議題5）全會審議了本議題下13份提案文件，設立了穩(wěn)性工作組。工作組討論了二代穩(wěn)性工作推進計劃，起草了會間通信組工作權限。起草關于參數(shù)橫搖、純穩(wěn)性喪失和騎浪第一和第二層衡準的2008IS規(guī)則修正草案，起草癱船和過度加速度第一和第二層衡準的2008IS規(guī)則修正草案，充實衡準解釋的工作文件，充實直接計算衡準指南的工作文件。就該議題的工作進展，工作組更新了具體目標完成時間表（五年計劃），分委會同意了工作組的建議，將提交海安會批準。3、分艙破損穩(wěn)性（議題7、8和24）全會審議了相關議題下11份提案文件，提交穩(wěn)性工作組討論。1）修訂SOLASII-1章分艙破損穩(wěn)性規(guī)則（議題7）工作組完成了SOLAS2009綜合文本第II-1章A、B、B-1、B-2和B-3部分具體條文的修訂，并討論修訂了B-4部分和第35-1條，擬以會議文件提交SDC2審議。其中II-1/12.6.1條款，允許采用蝶閥替代螺旋閥安裝于貨船防撞艙壁的前后兩側。2）審議客滾船破損穩(wěn)性規(guī)則（議題6）工作組充分討論了客船殘存能力，原則同意在第一階段適度提高殘存能力（要求的分艙指數(shù)R）?？紤]到目前僅做了有限數(shù)量的樣船評估，有必要進一步擴大評估范圍，尤其是考慮對于小型客船的合適性。3）制定客船安全返港指南（議題8）工作組同意有必要向主管機關提供批準計算進水事故的裝載儀穩(wěn)性軟件和硬件的要求，識別穩(wěn)性和殘存性計算所需的附加信息，以及提供考慮有限元法結構強度計算的岸基支持指南。此外，還同意任何實船破損事故均為確定性破損，因此可以采用現(xiàn)代計算機軟件評估。然而諸如連帶進水、橫貫進水裝置、水密門的開敞、海況和風等額外的因素，特別是船舶處于臨界狀態(tài)的時候，可能對計算增加不確定性。4）關于IGF規(guī)則草案包含的LNG燃料罐位置衡準（議題24）工作組進行了充分的討論，制定了IGF規(guī)則草案第5章的修正草稿，將提交MSC和CCC分委會。提供了兩種LNG燃料罐的布置方案，以便設計者可以對于橫向破損和底部破損選擇滿足確定性或概率性標準的要求。4、貨船載運工業(yè)人員（議題18、19）全會合并審議了議題18（考慮海上工業(yè)船舶的分類及為建造海上供應船制定非強制性規(guī)則的必要性）和議題19（國際航行船舶載運12名以上工業(yè)人員）的5份文件，大多國家認為工業(yè)人員與特種人員不同，并且與乘客和船員也應區(qū)分，應對工業(yè)人員給出定義。這些船從事特殊工作，應使用特殊的方法來對待，支持先采取短期措施解決這些船的問題，如發(fā)布通函等，然后再考慮長期的解決措施，如修訂公約等。會議成立建造工作組開展討論。工作組起草了工業(yè)人員的定義，對工業(yè)人員提出了培訓要求，但對培訓依據(jù)的標準沒有達成一致意見。分別制定了短期和長期計劃，短期計劃發(fā)布一個MSC通函，長期計劃是修訂公約。工作組起草了服務風力發(fā)電場的海上服務船（OSC）指南草案、服務風力發(fā)電場的海上施工船（OCV）指南草案，建議成立通信組，進一步完善OSC、OCV導則草案，研究OSC、OCV導則涵蓋非公約船，起草工業(yè)人員定義的應用導則，并向SDC2提交報告。分委會同意了工作組的建議。5、SOLAS第II-1/11條修訂及有關確保水密艙室試驗導則的制定（議題9）全會審議了本議題下4份文件，主要焦點集中在IACS提出的“艙室密性試驗導則”。多數(shù)國家均持支持態(tài)度，但也提出需要進一步研究，并建議成立臨時工作組討論。BIMCO、ICS對姐妹船放松水壓試驗要求表示擔憂，認為姐妹船在建造中也可能存在缺陷，放松水壓試驗要求會導致缺陷無法發(fā)現(xiàn)。希臘的反對比較激烈，認為IACS的試驗導則是對SOLAS公約的放松，IACS沒有相應的資料、數(shù)據(jù)證明導則與公約的安全水平是一致的，若使用導則，需要提供不降低安全性的證明。INTERCARGO注意到油船的貨油艙的限界面的水壓試驗均要進行，但散貨船的貨艙與壓載艙的限界面是可以放寬的，對此規(guī)定有意見，認為實踐中存在壓載艙漏水導致貨損的事故，要求散貨船的貨艙與壓載艙的限界面也必須進行水壓試驗。法國認為船廠的質(zhì)量體系若由船旗國去審核的話，工作量太大，船旗國無法實施。歐盟代表也認為IACS的導則需要提供其與公約的安全標準是一致的證明。分委會臨時將該議題提交建造工作組，商討后續(xù)行動計劃及通信組的權限。要求根據(jù)SOLASII-1/11的規(guī)定制定艙室水密限界面的試驗導則，該試驗導則要與公約的水壓試驗要求有相同的安全水平；根據(jù)中國、日本的提案討論制定船廠的質(zhì)量標準要求；形成報告提交SDC2。6、制定確保1969噸位公約完整統(tǒng)一實施的規(guī)定（議題4）全會審議了本議題下5份提案文件，成立了起草組，起草了包括10個統(tǒng)一解釋的通函。對非金屬材料船舶、非重大改建的重新丈量換發(fā)噸位證書的條件，未達成一致意見；對總噸位GT考慮居住處所予以折減，尚未達成明確方向，缺乏具體方法。下次會議繼續(xù)討論。一般事項1、修訂散貨船及油船檢驗期間加強檢驗程序規(guī)則（議題10）全會審議了該議題下2份文件，討論起草了2011ESP規(guī)則修正草案，將提交MSC93會議批準。2、適用IACS統(tǒng)一解釋（議題21）1）審議通過了原油船貨油艙涂層防腐替代措施的性能標準（MSC.289（87））的統(tǒng)一解釋，將提交MSC93批準。2）審議通過了原油船貨油艙保護涂層性能標準（PSPC-COT）（MSC.288（87））的統(tǒng)一解釋，將提交MSC93批準。3、制定地效翼船導則（議題20） 全會審議了該議題下3份文件，聽取了韓國關于2012年事故總結和臨時導則適用范圍的意見，決定對該導則進行進一步的修訂并要求秘書處起草包含這些意見的文本。4、審議新建和現(xiàn)有客船撤離分析建議（議題13）全會審議了該議題下2份文件，擬成立會間通信組，起草SOLAS公約修正案，強制要求新造和現(xiàn)有客船進行撤離分析。5、雜貨船安全（議題16，SDC2議題）會議回顧MSC90要求DE在2013年完成，DE57考慮通過加強機器維護和船舶檢驗要求，注意到IACSURZ7應用的積極效應。呼吁各成員國和國際組織向SDC2提交評論和建議。6、此外全會審議了以下議題的相關文件，決定進一步開展研究工作，并延遲相應的完成時間。1）制定船舶結構中使用FRP材料的指南（議題11，2015年完成）2）制定SOLAS公約II-2章、FTP規(guī)則和MSC/Circ.1120修正案、澄清船上塑料管的要求（議題12，2015年完成）3）修訂2008完整穩(wěn)性