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文檔簡介
住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)電氣火災綜合治理實施方案一、工作目標通過深入開展電氣火災綜合治理工作,全面排查整治住建系統(tǒng)電氣火災方面存在的隱患和問題,落實建設單位的質(zhì)量安全責任,顯著提高建設工程電氣設計、施工質(zhì)量,明顯提升設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理水平,切實整治燃氣場站及用氣場所電器火災隱患,有效提升城鎮(zhèn)燃氣場站、重點用氣場所安全使用電器能力,提高小區(qū)電器使用安全意識,降低小區(qū)電氣火災風險,提升電氣火災綜合治理水平,切實防范電氣火災安全事故的發(fā)生。二、主要任務(一)加強建筑工地電氣火災綜合治理1.落實建設單位電氣質(zhì)量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準,降低電氣設計和施工質(zhì)量。按照合同約定,由建設單位采購有關電氣及配套產(chǎn)品的,建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。2.加強建設工程電氣設計質(zhì)量管理。規(guī)范建設工程電氣設計,落實電氣工程設計質(zhì)量終身負責制,嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為,依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。3.加強電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責任制,嚴格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患;嚴查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責任,嚴查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題;嚴查無職業(yè)資格施工人員違規(guī)作業(yè)。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。4.加強建筑工地臨時用電管理。嚴查建筑工地是否按規(guī)定配備專業(yè)電工;嚴查施工用電是否采用三級配電系統(tǒng);嚴查是否按要求設置二級漏電保護;嚴查配電箱內(nèi)無隔離開關或設置不規(guī)范;嚴查臨時用房建筑物(彩鋼板房)內(nèi)電器使用。5.加強建筑工地電氣火災安全宣傳教育。認真落實國務院安委會《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范》,要有制度、有培訓、有活動、有文化、有警示、有標識,積極改進和創(chuàng)新電氣火災安全宣傳教育培訓方式方法,強化安全警示教育和崗位技能培訓,推廣體驗式安全宣傳教育,做到電氣火災安全宣傳教育全方位、全覆蓋、無盲區(qū)。(二)強化燃氣場站及重點用氣場所電氣火災綜合治理1.加強燃氣場站隱患排查治理。督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強燃氣場站隱患排查治理工作力度,重點對燃氣設施設備定期檢測、設備巡檢、工藝區(qū)防爆電氣設施設備、人員培訓取證等方面開展排查整治,對標規(guī)范要求,對存在隱患和安裝使用不規(guī)范的及時進行整改。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要全面落實關鍵風險崗位“信息化減人、機械化換人”要求,完善應急預案,落實應急裝備和隊伍,提升燃氣專業(yè)及電氣火災應急演練的針對性和實效性,提升安全保障水平。各地燃氣主管部門要建立隱患整改臺賬,督促燃氣企業(yè)按要求整改到位。2.加強重點用氣場所電氣火災綜合治理。指導各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格按照國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》及《青海省燃氣管理條例》要求,對使用燃氣的老舊居民住宅連片區(qū)、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構、救助福利機構、賓館飯店等人員密集場所開展入戶安全檢查、用氣場所電氣安全檢查和安全用氣宣傳工作,規(guī)范燃氣用戶安全用氣行為,幫助燃氣用戶及時對隱患進行整改,堅決遏制燃氣用戶端重特大事故發(fā)生。3.加強燃氣培訓和宣傳工作。認真落實國家和我省相關要求,加強對燃氣企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術水平及電氣火災安全的培訓教育工作。積極運用各類媒體及燃氣安全宣傳教育“七進”等方式,使廣大群眾深入了解廚房等用氣場所用氣、用電安全等安全常識,進一步提高居民使用燃氣的安全意識和操作水平,保障居民生命財產(chǎn)和公共安全。(三)加強住宅小區(qū)電氣火災安全管理1.落實電氣使用安全主體責任。房屋所有權人承擔房屋使用安全主體責,應當按照房屋建筑電氣設計標準和用途合理使用房屋,應當依法對房屋電氣設施設備承擔檢查、維修、養(yǎng)護等日常管理和危險治理等使用安全責任。2.建立房屋電氣安全檢查制度。物業(yè)服務企業(yè)應加強住宅小區(qū)電氣安全日常巡查,落實24小時值班制度,加強防火巡查,每月至少1次進行全面防火檢查。提示業(yè)主增強住房電氣使用安全風險意識。3.加強電氣安全隱患排查。物業(yè)服務企業(yè)應加大物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的商鋪、房屋產(chǎn)權人和使用人違規(guī)用火電油氣的檢查力度,著重做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范,密切與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控,確保設施設備運轉(zhuǎn)正常有效。對發(fā)現(xiàn)各類安全隱患的房屋,提出整治方案和處理措施,堅決把安全隱患整治到位。4.提高電氣安全事故應急處置能力。物業(yè)服務企業(yè)要加強房屋電氣安全突發(fā)事件應急處置能力,制定房屋電氣安全專項應急預案,完善應急搶險救援的組織體系,定期組織應急處置培訓和應急演練。因突發(fā)事件和自然災害導致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情時,應立即啟動房屋安全應急預案,進行應急保障和搶險救援。三、時間安排(一)動員部署階段(2020年9月)。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門結合本地實際,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳,動員各相關企業(yè)和廣大群眾積極參與。要組織對本地區(qū)相關企業(yè)及安全管理人員開展一次集中培訓,明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內(nèi)容。(二)自查自糾階段(2020年10月至12月)。建設、設計、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務、燃氣經(jīng)營企業(yè)自行組織檢查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。(三)建章立制階段(2021年1月至3月)。進一步完善建筑施工電氣管理法規(guī),督促建筑施工企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行電氣產(chǎn)品設計規(guī)范和進場檢查驗收等制度,規(guī)范電氣施工行為,推進建筑施工電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固加強綜合治理成效。(四)排查整治階段(2021年4月至12月)。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組成檢查組依法開展排查整治,分階段集中查處不按標準規(guī)范設計、不按設計圖紙施工、落實電氣產(chǎn)品進場檢查驗收制度不嚴格、電氣使用日常管理不規(guī)范等行為,集中排查電氣火災隱患,徹底整改電氣安全隱患。省廳將結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對各地開展綜合治理情況進行督導檢查。(五)鞏固提升階段(2022年)。加強電氣設備管理、使用和維護等相關人員安全培訓、考核和管理工作。健全電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制,切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度,做到持證上崗。四、工作要求(一)高度重視,落實責任。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視,認真組織開展電氣火災綜合治理,結合實際研究制訂實施方案、細化整治目標和整治措施。要嚴格落實電氣防火安全制度,嚴密責任鏈條,穩(wěn)步推進電氣火災綜合治理。(二)強化協(xié)作,加強監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強與相關部門的協(xié)作配合,認真組織開展組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源,一查到底,及時通報違法違規(guī)行為。要加強全鏈條監(jiān)
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