XX職業(yè)學(xué)院教案課程名稱：政策與法律法規(guī)課題（項(xiàng)目）12.2突發(fā)事件應(yīng)對法律制度 授課時間

2020-2021學(xué)年第2學(xué)期周次 1周2次 授課地點(diǎn) D406班級 2019旅游管理 授課教師教學(xué)資源課件、微課、學(xué)習(xí)通AP、微信等。教學(xué)內(nèi)容知識目標(biāo)教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)難點(diǎn)

一、突發(fā)事件的界定、種類與級別二、公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對的義務(wù)單三、突發(fā)事件預(yù)警制度四、突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援制度教學(xué)目標(biāo)了解《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游突發(fā)事件等級及相關(guān)罰則的規(guī)定。掌握《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法關(guān)于突發(fā)事件的界定種類、級別以及公民法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對的義務(wù)突發(fā)事件預(yù)警制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理與救援制度的規(guī)定。（2020新增）教學(xué)重難點(diǎn)突發(fā)事件預(yù)警制度突發(fā)事件的界定、種類與級別教法學(xué)法1問題教學(xué)法教師設(shè)置思考問題以問題為線索引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會思考、教法學(xué)法

學(xué)會分析和解決問題。2小組討論法：以學(xué)生為中心，針對任務(wù)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過組織學(xué)生討論，學(xué)生自主活動，活躍課堂氣氛，加強(qiáng)學(xué)生對知識內(nèi)容的掌握度。3.“啟發(fā)引導(dǎo)”教學(xué)方法由教師先提出問題，啟發(fā)學(xué)生自主思考，教師再介紹解決問題的方法，并歸納總結(jié)出一般規(guī)律或概念。在啟發(fā)引導(dǎo)教學(xué)過程中，教師要充分尊重學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，將學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生，讓學(xué)生成為知識與能力的主動構(gòu)建者，激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)新精神培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方式。4.“案例分析”教學(xué)方法案例教學(xué)法是指在教學(xué)中，通過分析和研究現(xiàn)有的案例，來解釋所要講授的教學(xué)內(nèi)容并推動教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展與完善。5.理論講授法1.小組探究法：通過組內(nèi)討論學(xué)習(xí)，共同完成小組任務(wù)，在學(xué)習(xí)過程中充分調(diào)動每位組員參與的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維和求異思維，并1培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神。2.自主學(xué)習(xí)法：學(xué)生在課前通過超星泛雅平臺自主學(xué)習(xí)微課、完成課前測試等，為課堂學(xué)習(xí)儲備知識。教學(xué)過程教學(xué)過程課前導(dǎo)入學(xué)習(xí)（10分鐘）

活動類型教學(xué)活動學(xué)生活動

活動描述1通過學(xué)習(xí)通APP考勤2點(diǎn)評上次課程的課后小測和歷年真題中錯誤率高的題目。3回顧上節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容1登錄學(xué)習(xí)通APP進(jìn)行簽到。2通過學(xué)習(xí)通APP完成課前小測。3反思不足。根據(jù)自己課前測試的錯誤，反思自己課前學(xué)習(xí)的不足，重新思考測試錯誤問題的答案，回答教師提問。教師理論講解：知識點(diǎn)1一、突發(fā)事件的界定、種類與級別1.概念界定新課教學(xué)（70分鐘）

教學(xué)活動

根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第3條第1款規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。過概括和列舉相結(jié)合的方式對突發(fā)事件的概念進(jìn)行了闡述，主要包含了以下幾個核心要素：(1突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會性國家啟動制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)。公共危機(jī)管理與個體、企業(yè)危機(jī)管理的本質(zhì)區(qū)別就是公共危機(jī)管理具有公共性或社會性。這種公共性或社會性表現(xiàn)在事件本身引起公眾的高度關(guān)注，對公眾利益產(chǎn)生較大消極負(fù)面影響，事件本身與公共權(quán)力之間發(fā)生直接聯(lián)系尤其是形成某種公法關(guān)系時，才能構(gòu)成公共危機(jī)事件。(2突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來的，如果不能及時采取應(yīng)對措施，危機(jī)就會迅速擴(kuò)大和升級，造成更大的危害和損害。(3突發(fā)事件具有危害性和破壞性危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征一旦發(fā)生就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對不當(dāng)就會造成巨大的生命、財產(chǎn)損失或社會秩序的嚴(yán)重動蕩。(4突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入或動用社會人力物力才能解決。2公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)組織指揮協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對，既是政府的權(quán)力也是政府的義務(wù)。2.種類第3第1、過程和機(jī)理的不同，將其分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。(1自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。(2事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等風(fēng)。(3公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件。(4社會安全事件主要包括嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件。3.級別響、。第3第2會危害程度、影響范圍、突發(fā)事件性質(zhì)、可控性、行業(yè)特點(diǎn)等因素，將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級上。對于突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)，則授權(quán)國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類處置突發(fā)事件的主管部門，在各自的職責(zé)權(quán)限內(nèi)、針對每一類別突發(fā)事件的特殊性及不同發(fā)展機(jī)理，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上確定分級標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生活動

【歷年真題】：【2020年真題判斷依《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法,突發(fā)事件是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件（ ）A正確 B錯誤3【2020年真題·判斷】根據(jù)突公衛(wèi)生件性、害度涉及范圍，200年的新型狀毒炎情于別重級（ ）A.正確 B.錯誤通過習(xí)隨練功讓全學(xué)進(jìn)練，答確+2分，回錯誤0分，堂分為時績的部。學(xué)進(jìn)真訓(xùn)練從而加深知點(diǎn)握改和提自的業(yè)應(yīng)力。教師論解知點(diǎn)2二、民法和他織參突事應(yīng)的務(wù)單第1第2組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作。在突發(fā)事件的處置過程中，政府處置突發(fā)事件的權(quán)力具有優(yōu)先性，公民、法人和其他組織要自覺接受來自政府權(quán)力的限制，并且根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的要求負(fù)有較平常時期更多。；；二是公民在應(yīng)急狀態(tài)時期應(yīng)當(dāng)主動接受政府和有關(guān)部門的各項(xiàng)應(yīng)急措施，特別是各項(xiàng)管制的義務(wù)；三是公民要接受來自憲法和法律的權(quán)利被政府和有關(guān)部門限制的義務(wù)；四是主動參與突發(fā)事件應(yīng)急處置各項(xiàng)工作的義務(wù)?？傮w而言，主要有參與突發(fā)事件預(yù)防義務(wù)、參與突發(fā)事件救援義務(wù)、參與突發(fā)事件恢復(fù)重建義務(wù)、自覺接受政府和有關(guān)部門約束的義務(wù)等。具體而言，主要包括：信息報告義務(wù)，制定(公民除外)并演練應(yīng)急預(yù)案義務(wù)，排查和消教除風(fēng)險隱患義務(wù)，參加應(yīng)急專、兼職或志愿者救援隊(duì)伍義務(wù)，為應(yīng)急處學(xué)置提供科研、宣傳、醫(yī)療、物質(zhì)、技術(shù)、生產(chǎn)能力等義務(wù)，協(xié)助落實(shí)政活府和有關(guān)部門采取的應(yīng)急措施義務(wù)，執(zhí)行有關(guān)決定和命令義務(wù)，服從征動用、征調(diào)、隔離、管制等措施義務(wù)，參加搶險救災(zāi)和善后、恢復(fù)重建義務(wù)等。公民、法人和其他組織，違反法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定的應(yīng)急措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。1信息報告義務(wù)突發(fā)事件信息報告制度中的社會動員和參與機(jī)制，體現(xiàn)了信息報告義務(wù)主體的廣泛性。突發(fā)事件的信息報告需要群眾的參與，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人民群眾的作用，拓寬收集突發(fā)事件信息的渠道。在政府管治中，成熟而廣泛的公民參與可以豐富和充實(shí)公共管理的內(nèi)容，強(qiáng)化政府的公共責(zé)任，提升公共服務(wù)的品質(zhì)，推進(jìn)和保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《突發(fā)第8第3者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報告。2.制定、演練應(yīng)急預(yù)案與排查、消除風(fēng)險隱患義務(wù)根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第22~24條規(guī)定，類企業(yè)事業(yè)位，高危行業(yè)企業(yè)，公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位的預(yù)防突發(fā)事件的義務(wù)規(guī)定，具體包括制定、演練應(yīng)急預(yù)案與排查、消除風(fēng)險隱患。4①所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時消除事故隱患掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。②礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。③公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。第4防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事、檢測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照并處5萬元以上20萬元以下的罰款構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。3.參加應(yīng)急專、兼職或志愿者救援隊(duì)伍義務(wù)在建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步建立社會化的應(yīng)急救援機(jī)制，推動企事業(yè)單位專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，以壯大救援隊(duì)伍力量。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第26條第2款規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍合各單位都應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。而一些從事危險物品生產(chǎn)經(jīng)營的大型企業(yè)和人員密集場所的經(jīng)營或者管理單位，還應(yīng)當(dāng)考慮自行組建專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。4.為應(yīng)急處置提供科研、宣傳、醫(yī)療、物質(zhì)、技術(shù)、生產(chǎn)能力等義務(wù)、物質(zhì)、技術(shù)、生產(chǎn)能力等義務(wù)。如科研方面，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法》第36條規(guī)定國家鼓勵扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才，鼓勵、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具；宣傳第9第3償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳；其他方面，如第4人。.務(wù)公民、法人、其他組織應(yīng)服從人民政府的決定、命令，服從人民政府關(guān)于疏散、撤離的安排。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第5、57條規(guī)定，5在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施。公民應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排等。根《突發(fā)事件應(yīng)對法第66條規(guī)定單位或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。6服從征用措施義務(wù)征用是負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的人民政府在突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援過程中通過行使行政權(quán)強(qiáng)制征用單位個人的財產(chǎn)根《突發(fā)事件應(yīng)對法第12條規(guī)定有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急，第2職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。有關(guān)人民政府及部門為了應(yīng)對突發(fā)事件，征用單位和個人的財產(chǎn)的具體行政行為屬于應(yīng)急征用。這種強(qiáng)制征用措施的采取是通過給行政管理相對人設(shè)定一項(xiàng)法律義務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)的，被征用的單位、個人必須服從。【歷年真題】：【2020年真題·單選】依據(jù)《中華人民共和突發(fā)事件對法》,單位學(xué)生

應(yīng)當(dāng)建立本單位職組成的（A.兼職 B.專職和兼職C.專職

）應(yīng)急救隊(duì)伍。D.專職或者兼職活動教學(xué)活動

通過學(xué)習(xí)隨堂練習(xí)能讓全班生進(jìn)行練，回答正確+2分，回答錯誤0分，課堂分作為平成績的一分。讓學(xué)進(jìn)行真題練，從而加深對知點(diǎn)掌握，進(jìn)和提高己的職業(yè)應(yīng)能力。教師理論解：知識點(diǎn)3三、突發(fā)件預(yù)警制度突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，是及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。我國建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，目的在于及時向公眾發(fā)布突發(fā)事件即將發(fā)生的信息，使公眾為應(yīng)對突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。1突發(fā)事件預(yù)警級別第2第2然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。2預(yù)警信息的發(fā)布和報告、通告關(guān)于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件的預(yù)警。根據(jù)《突發(fā)事第3生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)6當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的警報決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。關(guān)于社會安全事件的信息報告制度。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第46條規(guī)定，對即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會安全事件，縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報告，必要時可以越級上報。第3以上各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息造成后果的，或未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的，根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。3突發(fā)事件發(fā)布應(yīng)采取的措施(1三級、四級警報我國根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第44條規(guī)定，發(fā)布三級、四級警報，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：①啟動應(yīng)急預(yù)案；②責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；③組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；④定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理；⑤及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。(2一級、二級警報我國根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第45條規(guī)定，發(fā)布一級、二級警報，宣布進(jìn)入預(yù)警期后縣級以上地方各級人民政府除采取本法第44條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：①責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；③加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；④采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；⑤及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議勸告；⑥轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)⑦關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；⑧法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。第3以7上各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的，或未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的，根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。4預(yù)警級別的調(diào)整及解除事態(tài)總處于發(fā)展變化之中，突發(fā)事件也會經(jīng)歷了從孕育到發(fā)生的過程。突發(fā)事件預(yù)警在發(fā)布之后也應(yīng)根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整或解除。第7政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。【歷年真題】：【2020年真題·多選】依據(jù)《華民和發(fā)件對》布三級四警宣進(jìn)預(yù)期，級上方級民應(yīng)根據(jù)即發(fā)的發(fā)件特和能成危，取列（。A.加對點(diǎn)位重部和要礎(chǔ)施安保，社治安序B.轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重學(xué)要財產(chǎn)生C.啟動應(yīng)急預(yù)案活D.責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備動人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備E.定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理通過學(xué)習(xí)通隨堂練習(xí)功能讓全班學(xué)生進(jìn)行練習(xí)，回答正+2分，回答錯誤0分，課堂積分作為平時成績的一部分。讓學(xué)生進(jìn)行真題訓(xùn)練，從而加深對知識點(diǎn)掌握，改進(jìn)和提高自己的職業(yè)適應(yīng)能力。教師理論講解：知識點(diǎn)4四、突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援制度1.應(yīng)急處置制度突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民教政府應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度在第一時間組織各方面力量，依學(xué)法及時采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援工作，避免其發(fā)展為活特別嚴(yán)重的事件，努力減輕和消除其對人民生命財產(chǎn)造成的損害。應(yīng)急動處置措施是一種暫時的強(qiáng)制性行政應(yīng)急措施，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第48條應(yīng)急處置制度的法定條件是突發(fā)事件發(fā)生實(shí)施的主體是履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府；具體要求是應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度；途徑是組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量。8(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施第9或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：①救助性措施：組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；②控制，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；③保障性措施：立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；④保護(hù)性措施：禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施；⑤啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；⑥組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；⑦保障食品、飲用水燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；經(jīng)濟(jì)性管制措施；依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄拾物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護(hù)市場秩序；⑨依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為維護(hù)社會治安；⑩采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。第3以上各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的，或截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的，根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。(2社會安全事件的應(yīng)急處置措施我國根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第50條規(guī)定，社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：①強(qiáng)制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；、；③封鎖有關(guān)場所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動；④加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時警戒線；⑤法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會秩序恢復(fù)正常。(3嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)事件的應(yīng)急處置措施國家經(jīng)濟(jì)安全是現(xiàn)代公共安全的核心內(nèi)容，一些突發(fā)事件的發(fā)生可9能會影響到國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，如引起股市崩盤、資金擠兌等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險《突發(fā)事件應(yīng)對法》第51條對這些關(guān)于影國民經(jīng)濟(jì)件的應(yīng)急處置措施作授權(quán)性規(guī)發(fā)生突發(fā)件嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響，規(guī)定了國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施。這是根據(jù)我國的實(shí)際情況作出的規(guī)定，以做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制，有利于增強(qiáng)我國國民經(jīng)濟(jì)體系的抗外部沖擊能力。2救援制度突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府在應(yīng)急處民/及。)織居民委員會、村民委員會是城市居民、農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。其他社會組織包括工會、共青團(tuán)婦聯(lián)等