PAGE2-《現(xiàn)代平安管理原理》講座第一講緒言—平安管理學(xué)的進(jìn)展羅云（中國地質(zhì)高校，教授）管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，依據(jù)肯定的原則,通過科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體的活動，以達(dá)到個人單獨活動所不能達(dá)到的效果而開展的各項活動。平安管理就是企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)，依據(jù)肯定的平安管理原則，科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工平安生產(chǎn)的活動。實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的平安科學(xué)管理，需要討論平安管理科學(xué),討論平安管理的理論、原理、原則、模式、方法、手段、技術(shù)等.平安管理原理是一門理論性的學(xué)科.為了有助于系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握平安管理原理，首先要對平安科學(xué)的理論進(jìn)展，以及平安管理科學(xué)的進(jìn)展和體系作一基本的了解.1．1平安科學(xué)理論的進(jìn)展人類對于防范意外事故的熟識與科學(xué)已經(jīng)歷了漫長的歲月,從宿命論到閱歷論,從閱歷論到系統(tǒng)論,從系統(tǒng)論到本質(zhì)論;從無意識地被動承受到主動對策,從事后型的”亡羊補牢”到預(yù)防型的本質(zhì)平安；從單因素的就事論事到平安系統(tǒng)工程；從事故致因理論到平安科學(xué)原理，工業(yè)平安科學(xué)的理論體系在不斷進(jìn)展和完善。追塑平安科學(xué)理論體系的進(jìn)展軌跡，探討其進(jìn)展的規(guī)律和趨勢，對于系統(tǒng)、完整和前瞻性地熟識平安科學(xué)理論，以指導(dǎo)現(xiàn)代平安管理科學(xué)實踐和事故預(yù)防工程具有現(xiàn)實的意義。平安科學(xué)理論體系的進(jìn)展經(jīng)歷了具有代表性有三個階段:從工業(yè)社會到5０年月主要進(jìn)展了事故學(xué)理論；50年月到80年月進(jìn)展了危險分析與風(fēng)險掌握理論;從９0年月以來，現(xiàn)代的平安科學(xué)原理初見端倪,目前正在不斷的進(jìn)展和完善之中。從基本的熟識論、理論系統(tǒng)和方法特征三個方面可以總結(jié)出各階段理論體系的進(jìn)展內(nèi)涵。1．１。1事故學(xué)理論熟識論：事故學(xué)理論的基本動身點是事故，以事故為討論的對象和熟識的目標(biāo)，在熟識論上主要是閱歷論與事后型的平安哲學(xué),是建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來熟識平安,是一種逆式思路(從事故后果到緣由大事)。方法論的主要特征在于被動與滯后,是”亡羊補牢”的模式,突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對策方式。理論系統(tǒng)：基于以事故為討論對象的熟識，形成和進(jìn)展了事故學(xué)的理論體系。事故分類學(xué)—按管理要求的分類法,如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、損害程度與部位分類法等；按預(yù)防需要的分類法：如致因物分類法、緣由體系分類法、時間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。事故模型論-因果連鎖模型（多米諾骨牌模型)、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等。事故致因理論－事故頻發(fā)傾向論、能量意外釋放論、能量轉(zhuǎn)移理論、兩類危險源理論、事故猜測理論－線性回歸理論、趨勢外推理論、規(guī)范反饋理論、災(zāi)變猜測法、灰色猜測法等。事故預(yù)防理論－三Ｅ對策理論、事后型對策等方法與特征：在上述思想熟識的基礎(chǔ)上，事故學(xué)理論的主要導(dǎo)出方法是事故分析（調(diào)查、處理、報告等）、事故規(guī)律的討論、事后型管理模式、三不放過的原則(即發(fā)生事故后緣由不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實三不放過);建立在事故統(tǒng)計學(xué)上致因理論討論;事后整改對策；事故賠償機(jī)制與事故保險制度等.事故學(xué)的理論對于討論事故規(guī)律,熟識事故的本質(zhì)，從而對指導(dǎo)預(yù)防事故有重要的意義,在長期的事故預(yù)防與保障人類平安生產(chǎn)和生活過程中進(jìn)展了重要的作用,是人類的平安活動實踐的重要理論依據(jù).但是，僅停留在事故學(xué)的討論上,一方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的平安性在不斷提高,事故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計學(xué)上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的進(jìn)展受至限制，同時由于現(xiàn)代工業(yè)對系統(tǒng)平安性要求不斷提高,直接從事故本身動身的討論思路和對策，其理論效果不能滿意新的要求。1.1.2危險分析與風(fēng)險掌握理論熟識論：以危險和隱患作為討論對象,其理論的基礎(chǔ)是對事故因果性的熟識，以及對危險和隱患大事鏈過程的確認(rèn)。建立了大事鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)熟識論。確認(rèn)了人、機(jī)、環(huán)境、管理事故綜合要素,主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施，提出超前防范和預(yù)先評價的概念和思路。理論系統(tǒng)：由于討論對象和目標(biāo)體系的轉(zhuǎn)變，危險分析與風(fēng)險掌握理論進(jìn)展了如下理論體系:系統(tǒng)分析理論-FTＡ故障樹分析理論、ETA大事枝分析理論、ＳCＬ平安檢查表技術(shù)、FMFA故障及類型影響分析理論等。平安評價理論—平安系統(tǒng)綜合評價、平安模糊綜合評價、平安灰色系統(tǒng)評價理論等。風(fēng)險分析理論-風(fēng)險辨識理論、風(fēng)險評價理論、風(fēng)險掌握理論。系統(tǒng)牢靠性理論－人機(jī)牢靠性理論、系統(tǒng)牢靠性理論等.隱患掌握理論-重大危險源理論、重大隱患掌握理論、無隱患管理理論等.方法和特征：由于有了對事故的超前熟識，這一理論體系導(dǎo)致了比早期事故學(xué)理論下更為有效的方法和對策，如預(yù)期型管理模式；危險分析、危險評價、危險掌握的基本方法過程；推行平安預(yù)評價的系統(tǒng)平安工程;四負(fù)責(zé)的綜合責(zé)任體制；管理中的"五同時＂原則;企業(yè)平安生產(chǎn)的動態(tài)＂四查工程"等科學(xué)檢查制度等.危險分析與風(fēng)險掌握理論指導(dǎo)下的方法,其特征體現(xiàn)了超前預(yù)防,系統(tǒng)綜合,主動對策等。危險分析及隱患掌握理論從事故的因果性動身，著眼于事故的前期大事的掌握，對實現(xiàn)超前和預(yù)期型的平安對策，提高事故預(yù)防的效果有著顯著的意義和作用。但是，這一層次的理論在平安科學(xué)理論體系上，還缺乏系統(tǒng)性、完整性和綜合性.1。1。3平安科學(xué)原理熟識論：以平安系統(tǒng)作為討論對象，建立了人―物―能量―信息的平安系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng)自組織的思路,確立了系統(tǒng)本質(zhì)平安的目標(biāo)。通過平安系統(tǒng)論、平安掌握論、平安信息論、平安協(xié)同學(xué)、平安行為科學(xué)、平安環(huán)境學(xué)、平安文化建設(shè)等科學(xué)理論討論，提出在本質(zhì)平安化熟識論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地進(jìn)展平安科學(xué)理論。理論系統(tǒng)：平安原理的理論系統(tǒng)還在進(jìn)展和完善之中，目前已有的初步體系有平安的哲學(xué)原理、平安系統(tǒng)論原理、平安掌握論原理、平安信息論原理、平安法學(xué)原理、平安經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、平安組織學(xué)原理、平安教育學(xué)原理、平安工程技術(shù)原理等，目前還在進(jìn)展中的平安理論還有平安仿真理論、平安專家系統(tǒng)、系統(tǒng)災(zāi)變理論、本質(zhì)平安化理論、平安文化理論等。方法與特征:自組織思想和本質(zhì)平安化的熟識，要求從系統(tǒng)的的本質(zhì)入手,要求主動、協(xié)調(diào)、綜合、全面的方法論.簡略表現(xiàn)為:從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)平安入手，人的本質(zhì)平安指不但要要解決人知識、技能、意識素養(yǎng),還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素養(yǎng)入手，從而提出平安文化建設(shè)的思路;物和環(huán)境的本質(zhì)平安化就是要采納先進(jìn)的平安科學(xué)技術(shù),推廣自組織、自適應(yīng)、自動掌握與閉鎖的平安技術(shù);討論人、物、能量、信息的平安系統(tǒng)論、平安掌握論和平安信息論等現(xiàn)代工業(yè)平安原理；技術(shù)項目中要遵循平安措施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的＂三同時”原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時，平安生產(chǎn)方面要同時規(guī)劃、進(jìn)展、同時實施，即所謂”三同步”的原則；還有"三點掌握工程”、＂定置管理"、"四全管理"、”三治工程”等超前預(yù)防型平安活動；推行平安目標(biāo)管理、無隱患管理、平安經(jīng)濟(jì)分析、危險預(yù)知活動、事故判定技術(shù)等平安系統(tǒng)科學(xué)方法。1．2平安管理科學(xué)的進(jìn)展1.2．１平安科學(xué)與平安管理學(xué)平安管理學(xué)是平安科學(xué)技術(shù)體系中重要和有用的二級學(xué)科，它包括平安信息系統(tǒng)、勞動保護(hù)管理、風(fēng)險分析、事故管理、工業(yè)災(zāi)難掌握等分枝學(xué)科.平安管理工程是企業(yè)平安生產(chǎn)的最基本的平安手段。其理論和方法得到了職業(yè)平安衛(wèi)生和減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域和有關(guān)專業(yè)的普遍重視。通過人類長期的平安生產(chǎn)活動實踐，以及平安科學(xué)與事故理論的討論和進(jìn)展，人們已清楚地熟識到,要有效的預(yù)防生產(chǎn)與生活中的事故、保障人類的平安生產(chǎn)和平安生活，人類有三大平安對策,一是平安工程技術(shù)對策，這是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)平安化的重要手段；二是平安教育對策，這是人因平安素養(yǎng)的重要保障措施；第三就是平安管理對策,這一對策既涉及的物的因素，即對生產(chǎn)過程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為科學(xué)管理等.因此,平安管理科學(xué)是平安科學(xué)技術(shù)體系中重要的分枝學(xué)科,是人類預(yù)防事故的”三大對策”的重要方面。１.２。2平安管理技術(shù)的進(jìn)展管理也是一種技術(shù)。平安管理的方法得當(dāng),是保證平安管理效能的重要因素。從管理對象的角度：平安管理由近代的事故管理，進(jìn)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把平安管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，平安管理的效果是有限的,只有強(qiáng)化了隱患的掌握,消除危險，事故的預(yù)防才高效,因此,60年月進(jìn)展起來的平安系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險掌握，揭示了隱患管理的機(jī)理。21世紀(jì)，隱患管理將得到推行和普及。從管理過程的角度:早期是事故后管理，進(jìn)展到60年月強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理（以平安系統(tǒng)工程為標(biāo)志).隨著平安管理科學(xué)的進(jìn)展，人們逐步熟識到，平安管理是人類預(yù)防事故三大對策之一，科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)平安系統(tǒng)中的人—機(jī)－環(huán)諸因素，管理不僅是技術(shù)的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的掌握與協(xié)調(diào).21世紀(jì)，要落實這種熟識和過程。從管理理論的角度:從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理，進(jìn)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。3０年月美國聞名的平安工程師海因里希，提出了1:29：３00平安管理法則,事故致因理論的討論為近代工業(yè)平安作出了非凡貢獻(xiàn).到了世紀(jì)后期,現(xiàn)代的平安管理理論有了全面的進(jìn)展,如平安系統(tǒng)工程、平安人機(jī)工程、平安行為科學(xué)、平安法學(xué)、平安經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險分析與平安評價等.21世紀(jì),平安管理科學(xué)園地將更是百花爭妍.從管理技法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，進(jìn)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,進(jìn)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。２1世紀(jì),平安管理系統(tǒng)工程、平安評價、風(fēng)險管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代平安管理方法，將會大顯身手，平安文化的手段將成為重要的平安管理方法。1。3現(xiàn)代平安管理方法及特點平安管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)平安管理，有時也稱為傳統(tǒng)平安管理,如平安行政管理、平安監(jiān)督檢查、平安設(shè)備設(shè)施管理、勞動環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等。如平安生產(chǎn)方針、平安生產(chǎn)工作體制、平安生產(chǎn)五大原則、全面平安管理、三負(fù)責(zé)制、平安檢查制、四查工程、平安檢查表技術(shù)、"０12３管理法＂、”0146７”全管理法等綜合管理方法;也包括“5Ｓ”活動、“五不動火"管理、審批火票的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步操作管理法"、人流、物流定置管理、三點掌握、八查八提高活動、平安班組活動、平安班組平安建設(shè)等生產(chǎn)現(xiàn)場微觀平安管理技術(shù)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和平安科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要進(jìn)展科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代平安管理方法和技術(shù)。現(xiàn)代平安管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代平安生產(chǎn)和平安生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必定需要相適應(yīng)的現(xiàn)代平安管理科學(xué)。目前,現(xiàn)代平安管理是平安管理工程中最活躍、最前沿的討論和進(jìn)展領(lǐng)域.現(xiàn)代平安管理工程的理論和方法有：平安哲學(xué)原理；平安系統(tǒng)論原理;平安掌握論原理;平安信息論原理;平安經(jīng)濟(jì)學(xué)原理；平安協(xié)調(diào)學(xué)原理；平安思維模式的原理；事故猜測與預(yù)防原理;事故突變原理；事故致因理論；事故模型學(xué)；平安法制管理；平安目標(biāo)管理法;無隱患管理法；平安行為抽樣技術(shù)；平安經(jīng)濟(jì)技術(shù)與方法；平安評價；平安行為科學(xué);平安管理的微機(jī)應(yīng)用；平安決策;事故判定技術(shù)；本質(zhì)平安技術(shù);危險分析方法;風(fēng)險分析方法；系統(tǒng)平安分析方法;系統(tǒng)危險分析；故障樹分析；ＰＤＣＡ循環(huán)法;危險掌握技術(shù)；平安文化建設(shè)等?，F(xiàn)代平安管理的意義和特點在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素平安管理為現(xiàn)代的橫向綜合平安管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的大事分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型);變傳統(tǒng)的被動的平安管理對象為現(xiàn)代的平安管理動力;變傳統(tǒng)的靜態(tài)平安管理為現(xiàn)代的平安動態(tài)管理;變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的平安幫助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、平安與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動、幫助、滯后的平安管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的平安管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型平安指標(biāo)管理為內(nèi)激型的平安目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè)）。1。４討論平安管理原理之意義平安管理方法與對策進(jìn)步，需要平安理論作為基礎(chǔ)，需要有戰(zhàn)略和方向的指導(dǎo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)的出路，就是討論和熟識平安的科學(xué)理論,揭示平安科學(xué)的規(guī)律，搞清平安管理的科學(xué)原理。平安原理是人類平安活動的基本理論和策略，是平安科學(xué)以及平安管理科學(xué)進(jìn)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著平安管理科學(xué)的進(jìn)展，以及職業(yè)平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行,新世紀(jì)人們將不斷探求先進(jìn)、適用、有效的平安科學(xué)原理。有了豐富而充實的平安理論,平安科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展才有堅實的基礎(chǔ)；人類實現(xiàn)了真正平安原理的掌握，才能轉(zhuǎn)變自身對事故的熟識和態(tài)度,才能使今日人們平安生產(chǎn)和生活的必定王國走向?qū)砣祟惼桨采媾c進(jìn)展的自由王國.任何科學(xué)的東西,必定要不斷地進(jìn)展和更新，今日的現(xiàn)代管理方法會成為將來傳統(tǒng)的方法，一門科學(xué)只有不斷的創(chuàng)新和進(jìn)展，才會有生命力。因此,現(xiàn)代是相對的,科學(xué)是永恒的,平安管理原理是現(xiàn)代企業(yè)平安科學(xué)管理的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和綱領(lǐng)。只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，現(xiàn)代平安管理才能滿意現(xiàn)代企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)代管理的需要，才能為降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險代價作出應(yīng)有的貢獻(xiàn).《現(xiàn)代平安管理原理》講座其次講平安哲學(xué)羅云(中國地質(zhì)高校,教授）從“山洞人”到“現(xiàn)代人”，從原始的刀耕火種到現(xiàn)代工業(yè)文明，人類已經(jīng)歷了漫長的歲月。20世紀(jì)，人類發(fā)明和開發(fā)利用了技術(shù),使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變,這種狀況將在２1世紀(jì)把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。顯然，現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時也給人類的生存帶來負(fù)面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產(chǎn)和生活過程中來自于人為的意外事故與災(zāi)難的極度頻繁和患病損害的高度敏感，技術(shù)的風(fēng)險時時對我們的生存發(fā)出警告和威脅.從前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核泄漏事故到日本的地鐵毒氣大事;從韓國的豪華三豐百貨大樓坍塌到中國克拉碼依友誼宮火災(zāi)和最近的"大舜號"沉船事故;直至世界范圍內(nèi)每年35０萬人死于意外事故的“無形戰(zhàn)爭”，其中由于職業(yè)工傷和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡11０萬人，交通事故導(dǎo)致死亡80余萬人。慘痛的生命與健康損害及財產(chǎn)巨大損失的深刻教訓(xùn)，迫使人們警醒：──呼喚人類平安科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，以求對人的生命與健康、家庭幸福與安靜、社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的”綠十字"保護(hù)!＂平安哲學(xué)”──人類平安活動的熟識論和方法論，是人類平安科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論，是平安文化之魂,是平安管理理論之核心.2.1國家領(lǐng)導(dǎo)人的平安哲學(xué)思想1986年1０月1３日，江澤民主席任上海市市長時曾在有關(guān)專業(yè)會議上指出：隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。江主席的這一論述中包含著深刻的平安熟識論和平安方法論的哲學(xué)道理。其中，”隱患險于明火"就是預(yù)防事故、保障平安生產(chǎn)的熟識論哲學(xué)。顯然，＂隱患險于明火”就是要我們熟識到隱患相對于明火是更危險的要素，而在各種隱患中，思想上的隱患又最最可怕。因此,實現(xiàn)平安生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的對策，是要從隱患入手，樂觀、自覺、主動地實施消除隱患的戰(zhàn)略。＂防范勝于救災(zāi)",其要說明的是，在預(yù)防事故、保障平安生產(chǎn)的方法論上，事前的預(yù)防及防范方法勝于和優(yōu)于事后被動的救災(zāi)方法。因此，在平安生產(chǎn)管理的實踐中,預(yù)防為主是保證平安生產(chǎn)最明智、最根本、最重要的平安哲學(xué)方法論。江主席提出的"防范勝于救災(zāi)”的哲學(xué)論斷為我國的平安生產(chǎn)方針和消防平安方針等，供應(yīng)了堅實的理論基礎(chǔ)。這一理論基礎(chǔ)還可以作出以下系統(tǒng)的詮釋。”平安第一,預(yù)防為主＂始終是我國平安生產(chǎn)的基本方針，對于消防方針,也是以＂預(yù)防為主＂為主題，故有＂預(yù)防為主，防消結(jié)合＂之說。這是從方針或原則上的表述,在理論和原理方面，”預(yù)防為主"的科學(xué)基礎(chǔ)可基于如下方面：２．1.１從歷史學(xué)的角度1７世紀(jì)前，人類平安的熟識論是宿命論的，方法論是被動承受型的,這是人類古代平安文化的特征；17世紀(jì)未期至本世紀(jì)初,人類的平安熟識論提高到閱歷論水平，方法論有了＂事后彌補＂的特征.這種由被動變?yōu)橹鲃?，由無意識變?yōu)橛幸庾R，不能說不是一種進(jìn)步；本世紀(jì)初至50年月,隨著工業(yè)社會的進(jìn)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步,人類的平安熟識論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段,從而在方法論上能夠推行平安生產(chǎn)與平安生活的綜合型對策，進(jìn)入了近代的平安文化階段；本世紀(jì)50年月以來，人類的高技術(shù)的不斷應(yīng)用，如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用、信息化社會的消滅,人類的平安熟識論進(jìn)入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代平安文化的主要特征，這種高技術(shù)領(lǐng)域的平安思想和方法論推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的平安手段和對策的進(jìn)步。因此可以說:預(yù)防為主是平安史學(xué)總結(jié)出的最基本的平安生產(chǎn)策略和方法。２。1.2基于平安文化的理論依據(jù)平安原理，事故相關(guān)的人機(jī)環(huán)管四要素中，“人因"是最為重要的.因此，建設(shè)平安文化對于保障平安生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實的意義.從平安文化的角度,人的平安素養(yǎng)包括人的平安知識、技能和意識,甚或包括人的平安觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的人文素養(yǎng)層面。平安文化建設(shè)要提高人的基本素養(yǎng)，需要從人的深層的、基本的平安素養(yǎng)入手。這就要求進(jìn)行全民的平安文化建設(shè)，建立大平安觀的思想.平安文化建設(shè)包含平安科學(xué)建設(shè)、進(jìn)展平安教育、強(qiáng)化平安宣揚、提倡科學(xué)管理、建設(shè)平安法制等精神文化領(lǐng)域,同時也涉及優(yōu)化平安工程技術(shù)、提高本質(zhì)平安化等物質(zhì)文化方面。因此,平安文化建設(shè)對人類的平安手段和對策具有系統(tǒng)性意義。由此可看出：預(yù)防型的平安文化是人類現(xiàn)代平安行為文化最重要、最理性的平安活動方式。２.１。３基于系統(tǒng)科學(xué)觀點保障平安生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來實現(xiàn).在事故預(yù)防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象,一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不平安行為是事故的最直接的因素；機(jī)─機(jī)的不平安狀態(tài)也是事故的最直接因素;環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺.二是平安系統(tǒng)，其要素是：人─人的平安素養(yǎng)（心理與生理;平安能力;文化素養(yǎng));物─設(shè)備與環(huán)境的平安牢靠性（設(shè)計平安性；制造平安性；使用平安性）；能量─生產(chǎn)過程能的平安作用（能的有效掌握）；信息─充分牢靠的平安信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是平安的基礎(chǔ)保障。熟識事故系統(tǒng)要素,對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的平安具有實際的意義，這種熟識帶有事后型的顏色,是被動、滯后的，而從平安系統(tǒng)的角度動身,則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)平安系統(tǒng)的角度來熟識平安原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。依據(jù)平安系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn))本質(zhì)平安化的必由之路。2．1.４依據(jù)平安經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論平安經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的最基本的內(nèi)容是平安的投資或成本規(guī)律、平安的產(chǎn)出規(guī)律、平安的效益規(guī)律等基本問題。平安經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的成果，使人們熟識平安經(jīng)濟(jì)規(guī)律有:事故損失:占GNP２.５％；平安投資:占ＧＮP1．2％；事故直間損失系數(shù)：1：４～1：〉10０；平安投入產(chǎn)出比：１:6；平安生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：1．5~5％；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與５的關(guān)系。從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及平安效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的＂投入產(chǎn)出比”高于事后整改的”產(chǎn)出比＂。2.1.5從工業(yè)平安實踐中證明應(yīng)用平安評價的理論，對一般工業(yè)平安措施實踐的平安效益進(jìn)行科學(xué)合理的評估,得到平安效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計1分平安性=10倍制造平安性=100０倍應(yīng)用平安性。由此可以說:超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此，主張在設(shè)計和策劃階段要充分地重視平安，落實預(yù)防為主的策略.2.1．6依據(jù)事故致因理論依據(jù)事故理論的討論,事故具有四種基本性質(zhì)：１）因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果,引起事故的緣由是多方面的,在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系,找到事故發(fā)生的主要緣由，才能對癥下藥。2）隨機(jī)性與偶然性。事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。這說明事故的預(yù)防具有肯定的難度。但是，事故這種隨機(jī)性在肯定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計分析對制定正確的預(yù)防措施有重大的意義.3)潛在性與必定性.表面上,事故是一種突發(fā)大事。但是事故發(fā)生之前有一段埋伏期。在事故發(fā)生前，人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患,具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素消滅,就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動中，企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意,就是忽視了事故的埋伏性,這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。上述事故特性說明白一個根本的道理：現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng),這種客觀實際給預(yù)防事故供應(yīng)了基本的前提.所以說,任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。因此,人類應(yīng)該通過各種合理的對策和努力,從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。2．1.７基于國際平安管理之潮流在企業(yè)的平安管理策略上推行預(yù)期型管理；在企業(yè)平安管理過程中采納無隱患管理法、平安目標(biāo)管理法,以及推行行為抽樣管理技術(shù)；對重大工程項目進(jìn)行平安預(yù)評價，對一般技術(shù)項目推行預(yù)審制;企業(yè)對于重大危險源進(jìn)行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國際平安生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。2.２從歷史學(xué)的角度熟識平安哲學(xué)人類的進(jìn)展歷史始終伴隨著人為或自然意外事故和災(zāi)難的挑戰(zhàn)，從遠(yuǎn)古祖先們祈天保佑、被動承受到學(xué)會“亡羊補牢”憑閱歷應(yīng)付，一步步到近代人類揚起＂預(yù)防"之旗，直至現(xiàn)代社會全新的平安理念、觀點、知識、策略、行為、對策等，人們以平安系統(tǒng)工程、本質(zhì)平安化的事故預(yù)防科學(xué)和技術(shù)，把“事故憂患”的頹廢熟識變?yōu)槠桨部茖W(xué)的縝密;把現(xiàn)實社會”事故高峰＂和"生存危機(jī)”的自擾情緒變?yōu)榭範(fàn)幒蛯崿F(xiàn)平安康樂的動力,最終制造人類平安生產(chǎn)和平安生存的安康世界。在這人類歷史進(jìn)程中，包含著人類平安哲學(xué)─平安熟識論和平安方法論的進(jìn)展與進(jìn)步.工業(yè)革命前,人類的平安哲學(xué)具有宿命論和被動型的特征;工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀(jì)初，由于技術(shù)的進(jìn)展使人們的平安熟識論提高到閱歷論水平,在事故的策略上有了＂事后彌補＂的特征，在方法論上有了很大的進(jìn)步和飛躍,即從無意識進(jìn)展到有意識，從被動變?yōu)橹鲃?；２０世紀(jì)初至50年月,隨著工業(yè)社會的進(jìn)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類的平安熟識論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行平安生產(chǎn)與平安生活的綜合型對策，進(jìn)入了近代的平安哲學(xué)階段;２0世紀(jì)50年月到世紀(jì)未，由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會的消滅,人類的平安熟識論進(jìn)入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代平安哲學(xué)的主要特征，這樣的平安熟識論和方法論大大推動了現(xiàn)代工業(yè)社會的平安科學(xué)技術(shù)和人類制服意外事故的手段和方法.從歷史學(xué)的角度，表2—１給出了上述平安哲學(xué)進(jìn)展的簡要脈絡(luò)。表２－1人類平安哲學(xué)進(jìn)展進(jìn)程階段時代技術(shù)特征熟識論方法論Ⅰ工業(yè)革命前農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)聽天由命無能為力Ⅱ1７世紀(jì)至本世紀(jì)初蒸汽機(jī)時代局部平安亡羊補牢,事后型Ⅲ20世紀(jì)初至50年月電氣化時代系統(tǒng)平安綜合對策及系統(tǒng)工程Ⅳ2０世紀(jì)５0年月以來宇航技術(shù)與核能平安系統(tǒng)本質(zhì)平安化,預(yù)防型2。2.1宿命論與被動型的平安哲學(xué)這樣的熟識論與方法論表現(xiàn)為：對于事故與災(zāi)難聽天由命，無能為力。認(rèn)為命運是老天的支配，神靈是人類的主宰。事故對生命的殘酷與濺蹋人類無所作為，自然與人為的災(zāi)難與事故只能是被動地承受，人類的生活質(zhì)量無從談起，生命與健康的價值被沫滅,一種落后和愚昧的社會.２。２．2閱歷論與事后型的平安哲學(xué)隨著生產(chǎn)方式的變更，人類從農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入了早期的工業(yè)化社會─蒸汽機(jī)時代。由于事故與災(zāi)難類型的簡潔多樣和事故嚴(yán)重性的擴(kuò)大，人類進(jìn)入了局部平安熟識階段，哲學(xué)上反映出:建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來熟識人類平安,有了與事故抗?fàn)幍囊庾R，學(xué)會了”亡羊補牢”的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對策方式。如發(fā)生事故后緣由不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實三不放過的原則；事故統(tǒng)計學(xué)的致因理論討論;事后整改對策的完善；管理中的事故賠償與事故保險制度等。2。２．3系統(tǒng)論與綜合型的平安哲學(xué)建立了事故系統(tǒng)的綜合熟識,熟識到了人、機(jī)、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。其簡略思想和方法有:全面平安管理的思想;平安與生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一的原則；講求平安人機(jī)設(shè)計；推行系統(tǒng)平安工程;企業(yè)、國家、工會、個人綜合負(fù)責(zé)的體制；生產(chǎn)與平安的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的”五同時"原則;企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在平安生產(chǎn)方面對上級、向職工、向自己的”三負(fù)責(zé)"制；平安生產(chǎn)過程中要查思想熟識、查規(guī)章制度、查管理落實、查設(shè)備和環(huán)境隱患，進(jìn)行定期與非定期檢查相結(jié)合、普查與專查相結(jié)合、自查、互查、抽查相結(jié)合，生產(chǎn)企業(yè)崗位每天查、班組車間每周查、廠級每季查、公司年年查,定項目、定標(biāo)準(zhǔn)、定指標(biāo)、科學(xué)定性與定量相結(jié)合,等平安檢查系統(tǒng)工程。2。２.４本質(zhì)論與預(yù)防型的平安哲學(xué)進(jìn)入了信息化社會，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用,人類在平安熟識論上有了自組織思想和本質(zhì)平安化的熟識，方法論上講求平安的超前、主動。簡略表現(xiàn)為:從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)平安入手,人的本質(zhì)平安指不但要要解決人知識、技能、意識素養(yǎng)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素養(yǎng)入手,從而提出平安文化建設(shè)的思路;物和環(huán)境的本質(zhì)平安化就是要采納先進(jìn)的平安科學(xué)技術(shù),推廣自組織、自適應(yīng)、自動掌握與閉鎖的平安技術(shù)；討論人、物、能量、信息的平安系統(tǒng)論、平安掌握論和平安信息論等現(xiàn)代工業(yè)平安原理；技術(shù)項目中要遵循平安措施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的"三同時"原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時，平安生產(chǎn)方面要同時規(guī)劃、進(jìn)展、同時實施，即所謂"三同步”的原則;進(jìn)行不損害他人、不損害自己、不被別人損害的"三不損害活動”，整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“５S”活動,生產(chǎn)現(xiàn)場的工具、設(shè)備、材料、工件等物流與現(xiàn)場工人流淌的定置管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場的”危險點、危害點、事故多發(fā)點”的＂三點掌握工程＂，等超前預(yù)防型平安活動；推行平安目標(biāo)管理、無隱患管理、平安經(jīng)濟(jì)分析、危險預(yù)知活動、事故判定技術(shù)等平安系統(tǒng)工程方法。2.3哲人方法論中獲得的啟示我們的先哲─孔子早就說過:建立在＂經(jīng)歷”方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步是幸福的方式;而只有通過”深思＂的方式來學(xué)習(xí)，才是最高超的;當(dāng)然,人們還可以通過"仿照＂來學(xué)習(xí)和進(jìn)步,這是最容易的。從這種思維方式動身,進(jìn)行推理和思考,我們感悟到：人類在對待事故與災(zāi)難的問題上，千萬不要試求通過事故的經(jīng)歷才得予明智，由于這太幸福,＂人的生命只有一次，健康何等重要"。我們應(yīng)該掌握正確平安熟識論與方法論,從理性與原理動身，通過"深思＂來防范和掌握職業(yè)事故和災(zāi)難,至少我們要選擇"仿照"之路，學(xué)會向先進(jìn)的國家和行業(yè)學(xué)習(xí)，這才是正確的思想方法。對于社會，平安是人類生活質(zhì)量的反映;對于企業(yè)，平安也是一種生產(chǎn)力。我們?nèi)祟愓媾R新的2１世紀(jì)的到來，我們國家正前進(jìn)在高速的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與文化進(jìn)步的歷史快車之道.面對這樣的現(xiàn)實和背景，面對這樣的命題和時代要求,促使我們糊涂地熟識到，必須用現(xiàn)代的平安哲學(xué)來武裝思想、指導(dǎo)職業(yè)平安行為,從而對推動人類平安文化的進(jìn)步,為實現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代平安生產(chǎn)與平安生活而努力?！冬F(xiàn)代平安管理原理》講座第三講平安系統(tǒng)科學(xué)理論羅云（中國地質(zhì)高校,教授)系統(tǒng)科學(xué)是討論系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué),它對于管理也具有一般方法論的意義。因此,系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論,即系統(tǒng)論、掌握論和信息論,對現(xiàn)代企業(yè)的平安管理具有基本的理論指導(dǎo)意義.從系統(tǒng)科學(xué)基本原理動身，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)熟識平安管理的要素、關(guān)系和方向；用掌握論來論證平安管理的對象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法；用信息論來指導(dǎo)平安管理的過程、方式和策略。通過平安系統(tǒng)理論和原理的熟識和討論,將能提高現(xiàn)代企業(yè)平安管理的層次和水平。3。1平安系統(tǒng)論原理系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。３.1．1系統(tǒng)基本理論系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進(jìn)行討論的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機(jī)整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng).系統(tǒng)具有六方面的特性：整體性.是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運動,總是使整個系統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下,系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系,系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)掌握而保持不變的性質(zhì)。有機(jī)聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。目的性。即系統(tǒng)在肯定的環(huán)境下，必定具有的達(dá)到最終狀態(tài)的，特性,它貫穿于系統(tǒng)進(jìn)展的全過程。動態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時間的函數(shù)，即隨著時間的推移而轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)決定功能的特性.系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式.系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依靠于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu).3.１。2系統(tǒng)基本分析系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系,使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進(jìn)行的討論.它包括六個方面：了解系統(tǒng)的要素,分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的；分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，討論系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能;討論系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進(jìn)。3.１。3平安系統(tǒng)的構(gòu)成從平安系統(tǒng)的動態(tài)特性動身,人類的平安系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會的局部還是整體來看，人類的平安生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實現(xiàn)。平安系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿意人類平安的生產(chǎn)與生存,以及保障社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)進(jìn)展的需要,因此平安活動要以保障社會生產(chǎn)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、降低事故和災(zāi)難對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，平安活動首先應(yīng)與社會進(jìn)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。平安活動的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等資源的支持,平安活動既是一種消費活動(為生命與健康平安為目的），也是一種投資活動(以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會進(jìn)展為目的）.從平安系統(tǒng)的靜態(tài)特性看,平安系統(tǒng)論原理要討論兩個系統(tǒng)對象,一是事故系統(tǒng)（見圖３—1)，二是平安系統(tǒng)（見圖3－２）。事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱”4M”要素，即：人（Mｅn）─人的不平安行為是事故的最直接的因素;機(jī)(Mａｃhiｎｅ）─機(jī)的不平安狀態(tài)也是事故的最直接因素;環(huán)境（Meｄｉｕｍ）─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用,因此是構(gòu)成事故的重要因素；管理（Manageｍｅnｔ)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接,但是是重要的因素,由于管理對人、機(jī)、境都會產(chǎn)生作用和影響。熟識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標(biāo)和對象。重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是平安系統(tǒng),其要素是：人─人的平安素養(yǎng)（心理與生理；平安能力；文化素養(yǎng))；物─設(shè)備與環(huán)境的平安牢靠性（設(shè)計平安性；制造平安性；使用平安性）；能量─生產(chǎn)過程能的平安作用（能的有效掌握）；信息─充分牢靠的平安信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是平安的基礎(chǔ)保障.熟識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的平安具有實際的意義,這種熟識帶有事后型的顏色，是被動、滯后的，而從平安系統(tǒng)的角度動身,則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)平安系統(tǒng)的角度來熟識平安原理更具有理性的意義,更符合科學(xué)性原則。圖３－1事故系統(tǒng)要素圖３-２平安系統(tǒng)要素3。1．4平安系統(tǒng)的優(yōu)化可以說，平安科學(xué)、平安工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實現(xiàn)平安系統(tǒng)的優(yōu)化。格外是平安管理，更是掌握人、機(jī)、環(huán)境三要素,以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。其中一個重要的熟識是，不僅要從要素個別動身,討論和分析系統(tǒng)的元素，如平安教育、平安行為科學(xué)討論和分析人的要素;平安技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生討論物的要素。更有意義的是要從整體動身討論平安系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運行過程等,平安系統(tǒng)工程、平安人機(jī)工程、平安科學(xué)管理等則能實現(xiàn)這一要求和目標(biāo)。3．2平安信息論原理3。2．1信息的概念當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)進(jìn)展特別飛快,極大地推動了社會生產(chǎn)進(jìn)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引起世界各國的普遍關(guān)注?？茖W(xué)家預(yù)言，將來的世紀(jì),信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū)，成為三大主要科學(xué)之一。信息是現(xiàn)代社會進(jìn)展的產(chǎn)物，其概念有多種.有的認(rèn)為信息是具有新內(nèi)容、新知識的消息，有的認(rèn)為信息，是關(guān)于環(huán)境事實可通信的知識；也有的認(rèn)為信息是一種資料或情報，用于溝通企業(yè)組織機(jī)構(gòu)相互的意見,溝通人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營的活動情況等。這些給予信息的定義,雖然具有肯定的道理,但是并沒有揭示出信息的本質(zhì)，只是對信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對自然界、社會中存在的全部信息的熟識，尚不涌滿意應(yīng)用的客觀要求.例如,在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識，但都是客觀存在的,而且需要加以熟識和利用。信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后,人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的熟識呢？主要是由于人們對信息的熟識，沒有超出信息論的討論范圍，停留在局限于對通訊本質(zhì)的討論水平.因此，要想揭示信息的本質(zhì),必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實際，才能從中找出規(guī)律性的東西。在探究信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運動規(guī)律中熟識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的進(jìn)展過程始終存在著信息；事物的進(jìn)展變化的事實是信息的本質(zhì),事物進(jìn)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物.但中如何獵取信息,必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為,以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物進(jìn)展變化的事實和能被人們熟識的表現(xiàn)形式,即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。依據(jù)任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們熟識與運用信息需要借助其表現(xiàn)形式,進(jìn)而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化,是信息的本質(zhì)；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。３。2.2平安信息的概念平安信息是平安活動所依靠的資源,平安信息是反映人類平安事物和平安活動之間的差異及其變化的一種形式.平安科學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。平安科學(xué)的進(jìn)展，離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用.平安管理就是借助于大量的平安信息進(jìn)行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學(xué)技術(shù)在平安管理中的應(yīng)用程度.只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù)，才能使平安管理工作在社會生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中.在日常生產(chǎn)活動中，各種平安標(biāo)志、平安信號就是信息，各種傷亡事故的統(tǒng)計分析也是信息。掌握了精準(zhǔn)的信息,就能進(jìn)行正確的決策,更好地為提高企業(yè)的平安生產(chǎn)管理水平服務(wù)。平安信息原理討論平安信息定義、類型,討論平安信息的獵取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g(shù)。平安信息類型分為一次平安信息和二次平安信息.一次平安信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機(jī)境客觀平安性，以及發(fā)生事故現(xiàn)場.二次平安信息包括平安法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，平安科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn),企業(yè)平安規(guī)劃、總結(jié)、分析報告等。平安信息流技術(shù)首先要熟識生產(chǎn)和生活中的人—人信息流,人-機(jī)信息流,人－境信息流,機(jī)－境信息流等。平安信息動力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗工程技術(shù)，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理等。3。２.3平安信息的功能1）平安信息是企業(yè)編制平安管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制平安管理方案，確定目標(biāo)值和保證措施時,需要有大量牢靠的信息做為依據(jù)。例如，既要有平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級平安指示、要求等指令性信息,又要有平安內(nèi)部歷年來平安工作閱歷教訓(xùn)、各項平安目標(biāo)實現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過事故猜測獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為平安決策的依據(jù),這樣才能編制出符合實際的平安目標(biāo)和保證措施。2）平安信息具有間接預(yù)防事故的功能。平安生產(chǎn)過程是一個極其簡潔的系統(tǒng)，不僅同靜態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境有聯(lián)系,而且同動態(tài)中人、機(jī)、環(huán)境結(jié)合的生產(chǎn)實踐活動有聯(lián)系，同時又與平安管理效果有關(guān)。如何對其進(jìn)行有效的平安組織、協(xié)調(diào)和掌握，主要是通過平安指令性信息(如平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，平安工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求）,統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場員工的平安操作和平安生產(chǎn)行為,促使生產(chǎn)實踐規(guī)律運動，以此預(yù)防事故的發(fā)生,這樣平安信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。3）平安信息具有間接掌握事故的功能。在生產(chǎn)實踐活動中,員工的各種特別行為，工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種特別狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息,均是導(dǎo)致事故的因素。企業(yè)管理人員通過平安信息的管理方式，獲知了不利平安生產(chǎn)的特別信息之后,通過實行平安教育、平安工程技術(shù)、平安管理手段等,轉(zhuǎn)變了人的特別行為、物的特別狀態(tài)，使之達(dá)到平安生產(chǎn)的客觀要求，這樣平安信息就具有了間接掌握事故的功能。3。2.4平安信息的分類依據(jù)不同的方式和原則，平安信息可有不同的分類方式。從信息的形態(tài)來劃分，平安信息劃分為：一次信息,即原始的平安信息,如事故現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機(jī)器、環(huán)境的客觀平安性等;二次信息,即經(jīng)過加工處理過的平安信息，如法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、閱歷、報告、規(guī)劃、總結(jié)等。從應(yīng)用的角度，平安信息可劃分為如下三種類型。1）生產(chǎn)安危信息。包括:（1)生產(chǎn)平安信息，如從事生產(chǎn)活動人員的平安意識、平安技術(shù)水平,以及遵章守紀(jì)等平安行為;投產(chǎn)使用工具、設(shè)備(包括安技裝備）的完好程度,以及在使用中的平安狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等,符合平安生產(chǎn)客觀要求的各種良好狀態(tài);各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)平安生產(chǎn)的時間;平安生產(chǎn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人人數(shù)量,以及平安生產(chǎn)的閱歷等。(2）生產(chǎn)特別信息，如從事生產(chǎn)實踐活動人員，違章指揮、違章作業(yè)等違反生產(chǎn)規(guī)律的各種特別行為;投產(chǎn)使用的非標(biāo)準(zhǔn)、超載運行的設(shè)備，以及有其它缺陷的各種工具、設(shè)備的特別狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質(zhì)，不符合平安生產(chǎn)要求的各種特別狀態(tài)；沒有制定平安技術(shù)措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項目等無章可循的生產(chǎn)活動;違章人員、生產(chǎn)隱患及平安工作問題的數(shù)量等。(３）生產(chǎn)事故信息,如發(fā)生事故的單位和事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級等情況；事故發(fā)生的時間、地點、人物、緣由、經(jīng)過，以及事故造成的危害;參加事故搶救的人員、經(jīng)過，以及實行的應(yīng)急措施；事故調(diào)查、商量分析經(jīng)過和事故緣由、責(zé)任、處理情況,以及防范措施；事故類別、性質(zhì)、等級，以及各類事故的數(shù)量等。２)平安活動信息。平安活動信息來源于平安管理實踐,具有反映平安工作情況的作用。簡略包括：（1)平安組織領(lǐng)導(dǎo)信息。主要有平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級平安指示、要求的貫徹落實情況；平安生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況;平安會議制度的建立及實際活動情況；平安組織保證體系的建立，平安機(jī)構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況;平安工作計劃的編制、執(zhí)行，以及平安競賽、評比、總結(jié)表彰情況等。（２)平安教育信息。主要有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人員的思想動向及存在的問題；平安宣揚形式的確立及應(yīng)用情況;平安教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時間;平安教育的成果,考試的人員的數(shù)量、成果;平安檔案、卡片的建立準(zhǔn)時性應(yīng)用情況等。（3）平安檢查信息。主要有平安檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查的時間、方法、內(nèi)容；查出的平安工作問題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問題的處理;沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問題等。(4)平安指標(biāo)信息。具有有各類事故的估計掌握率,實際發(fā)生率及查處率；職工平安教育率、合風(fēng)率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措項目完成率;平安技術(shù)裝備率、塵毒危害治理率;設(shè)備定試率、定檢率、完好率等.3）平安指令性信息。來源于平安生產(chǎn)與平安管理，具有指導(dǎo)平安工作和平安生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下：(１)平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的平安指示、要求。（2）平安工作計劃的各項指標(biāo)。（3）平安工作計劃的安措計劃.（４）企業(yè)現(xiàn)行的各種平安法規(guī)。（5)隱患整改通知書、違章處理通知書等.3.2.５平安信息應(yīng)用的方式、方法依據(jù)平安信息所具有的反映平安事物和活動差異及其變化的功能,從中獲知人們對物的本質(zhì)平安程度、人的平安素養(yǎng)、管理對平安工作的重視程度、平安教育與平安檢查的效果、平安法規(guī)的執(zhí)行和平安技術(shù)裝備使用情況，以及生產(chǎn)實踐中存在的隱患、發(fā)生事故的情況等狀況,用于指導(dǎo)平安管理,消除隱患,改進(jìn)平安生產(chǎn)狀況，從而達(dá)到預(yù)防、掌握事故的目的.１）平安信息應(yīng)用方式.指依據(jù)平安管理的需求,運用平安管理規(guī)律和平安管理技術(shù),而確立的對平安信息進(jìn)行應(yīng)用管理的形式。有如下九種：平安管理記錄（平安會議記錄，平安調(diào)度記錄，平安教育記錄,平安檢查記錄,違章登記，隱患登記,事故登記，事故調(diào)查記錄,事故商量分析記錄等）;平安管理報表（事故速報表，事故月報表，平安管理工作月報表等）;平安管理登記表（傷亡事故登記表，非傷亡事故登記書，重大隱患整改表,違安人員掌握表等）；平安管理臺帳（事故統(tǒng)計臺帳，職工平安管理統(tǒng)計臺帳,隱患統(tǒng)計臺帳，平安天數(shù)管理臺帳等);平安管理圖表（平安組織體系、事故動態(tài)圖和平安工作周期表等）;平安管理卡片（職工平安卡片，安檢人員卡片，塵毒危害人員卡片，工傷職工卡,新工人卡片等)；平安管理檔案（職工平安檔案、事故檔案、平安法規(guī)檔案、計劃總結(jié)檔案、隱患管理檔案、違安人員管理檔案、平安文件檔案、平安宣揚教育檔案、塵毒危害治理檔案、安措工程檔案、安技設(shè)備檔案等）;平安管理通知書（如隱患整改通知書,違章處理通知書等）平安宣揚信息(如平安簡報、板報、平安廣播、平安標(biāo)志、平安天數(shù)顯示板、平安宣揚教育室等）。2）平安信息應(yīng)用的方法。平安信息既來源于平安工作和生產(chǎn)實踐活動，又反作用于平安工作和生產(chǎn)實踐活動,促進(jìn)平安管理目的的實現(xiàn)。因此,對平安信息的應(yīng)用管理,要抓住平安信息在平安工作和生產(chǎn)實踐中流淌這個中心環(huán)節(jié),使之成為溝通平安管理的信息流.平安信息的應(yīng)用方法，是以收集、加工、儲存和反饋,這四個有序聯(lián)系的環(huán)節(jié)，促使平安信息在企業(yè)平安管理中流通。３）平安信息的收集方法。(1)利用各種渠道收集平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級的平安指示、要求等。（2)利用各種渠道收集國內(nèi)外平安管理情報。如平安管理、平安技術(shù)方面著作、論文，平安生產(chǎn)的閱歷、教訓(xùn)等方面的資料.（3）通過平安工作匯報、平安工作計劃、總結(jié)，安檢人員、職工群眾反映情況等形式，收集平安信息.(4)通過開展各種不同形式的平安檢查和利用平安檢查記錄，收集平安檢查信息。(5）利用平安技術(shù)裝備,收集設(shè)備在運行中的平安運行、特別運行及事故信息。（6）利用平安會議記錄、平安調(diào)度記錄和平安教育記錄,收集日常平安工作和平安生產(chǎn)信息。(7)利用事故登記、事故調(diào)查記錄和事故商量分析記錄，收集事故信息.（8)利用違章登記，違安人員掌握表，收集與掌握人的特別信息。(9)利用平安管理月報表、事故月報表，定期綜合收集平安工作和平安生產(chǎn)信息.4）平安信息的加工。平安信息的加工,是供應(yīng)規(guī)律信息,指導(dǎo)平安科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。對信息進(jìn)行加工處理,就是把大量的原始信息進(jìn)行篩選、分類、排列、比較和計算,聚同分異、去偽存真，使之系統(tǒng)化、條理化，以便儲存和使用。（1）利用事故統(tǒng)計臺帳,對事故的類別、等級、數(shù)量、頻率、危害等進(jìn)行綜合分析,進(jìn)而掌握事故的動向.（2)利用隱患統(tǒng)計臺帳，對隱患的數(shù)量、等級、整改率、轉(zhuǎn)化率進(jìn)行綜合統(tǒng)計分析,進(jìn)而掌握隱患的發(fā)現(xiàn)、整改及導(dǎo)致事故的情況。（3)利用職工平安統(tǒng)計臺帳，對職工的結(jié)構(gòu)、平安培訓(xùn)、違安人員、發(fā)生事故等情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計分析，進(jìn)而掌握職工的平安動態(tài)。（４)利用平安天數(shù)管理臺帳,對事故轉(zhuǎn)變了平安局面，影響平安天數(shù)的事故單位、事故時間、類別、等級,以及過去連續(xù)平安天數(shù)等，進(jìn)行定期累計,從中掌握企業(yè)的平安動態(tài).５）平安信息的儲存。平安信息的儲存的方法,除可利用各種平安管理記錄、各種報表進(jìn)行臨時簡易儲存外,還可以利用如下信息管理形式進(jìn)行定項、定期儲存.（1）利用平安管理臺帳,既可以對平安信息進(jìn)行處理,又可以對平安信息進(jìn)行積累儲存待用.(２)利用平安管理卡片，可以對平安管理人員、工傷職工、特種作業(yè)人員、新工人、塵毒危害人員的自然情況和動態(tài)變化,進(jìn)行簡易儲存待用。(３)利用平安管理檔案,可以對平安信息進(jìn)行綜合、分類儲存.（4）也可以運用電子計算機(jī)，對平安信息進(jìn)行加工處理和儲存。６）平安信息的反饋。具有指導(dǎo)平安管理，改進(jìn)平安工作和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)特別的作用。反饋的方式主要有兩種:一是直接向信息源反饋；二是加工處理后集中反饋。(1）通過領(lǐng)導(dǎo)講話、指示、要求和平安工作計劃、平安技術(shù)措施計劃、平安法規(guī)的貫徹執(zhí)行,對平安信息進(jìn)行集中反饋。(2)利用各種平安宣揚教育形式，對平安信息進(jìn)行間接反饋。(３)利用各種管理圖表,反映平安管理規(guī)律，平安工作進(jìn)度和事故動態(tài).(4）發(fā)現(xiàn)人的特別行為、物的特別狀態(tài)等生產(chǎn)特別信息,當(dāng)即提出處理意見，直接向信息源進(jìn)行反饋。（5）利用違章處理通知書和隱患整改通知書，對違章人員和隱患提出處理意見，也是對平安信息的一種反饋。3。2。6平安信息的質(zhì)量與價值信息質(zhì)量是指信息所具有的使用價值。信息的使用價值，是由收集信息的準(zhǔn)時性，掌握信息的精準(zhǔn)性和使用信息的適用性所構(gòu)成的。信息的價值取決于：1）信息的準(zhǔn)時性。指收集和使用信息的時間,所具有的使用價值.如果不能準(zhǔn)時地收集、使用應(yīng)收集、使用的信息，錯過了收集和使用的時間，信息就失去了應(yīng)有的作用。這是由于，生產(chǎn)實踐活動處在不斷進(jìn)展變化之中,生產(chǎn)中的平安與事故不僅同生產(chǎn)活動方式聯(lián)在一起，而且同人們對其管理也聯(lián)在一起。例如,人們在進(jìn)行平安管理中，如果能夠做到準(zhǔn)時地發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)時訂正勞動者在生產(chǎn)中的特別行為，消除設(shè)備的特別狀態(tài),這樣就能有效地掌握住事故的發(fā)生。反之不能準(zhǔn)時發(fā)現(xiàn)勞動者的特別行為和設(shè)備的特別狀態(tài)，如果不能準(zhǔn)時地訂正勞動者的特別行為和消除設(shè)備的特別狀態(tài),遲早要導(dǎo)致事故的發(fā)生.由此可見,平安信息的使用價值與準(zhǔn)時收集和準(zhǔn)時使用聯(lián)在一起，因此平安信息的準(zhǔn)時性，屬于信息管理的質(zhì)量范疇。２）信息的精準(zhǔn)性。是指真實的、完整的平安信息所具有的全部使用價值.收集到的平安信息如果不真實或不完整,要影響信息的使用效果，有的可能失去應(yīng)用的使用價值,有的可能失去部分使用價值，甚至導(dǎo)致做出不符合實際的使用決策，貽誤了平安管理工作.例如,有一名高空作業(yè)人員沒有按規(guī)定系平安帶，緣由是沒有平安帶，領(lǐng)導(dǎo)就決定他上高作業(yè)的。在收集此件信息中,如果只收集到高空作業(yè)人員沒有系平安帶的違章作業(yè)行為，沒有掌握到領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的全部事實。這樣在使用高空作業(yè)人員沒有系平安帶這個信息時，就會導(dǎo)致由于對信息掌握的不全面而影響信息使用的全部價值。其結(jié)果只解決了高空作業(yè)人員的違章作業(yè)問題，而沒有解決領(lǐng)導(dǎo)者的違章指揮問題。3)信息的適用性.是指適用的平安信息所具有的使用價值。在應(yīng)用平安信息加強(qiáng)平安管理中,收集掌握的平安信息，有的是儲存的是直接加以使用的，有的是需加工后使用的，有的是儲存待用的，也有的是無用的。其中，由于人們的需求和使用的時間、使用的方式、使用的對象不同,這樣平安信息的適用性就決定了信息的使用價值。只有適用的平安信息才有使用價值。因此，在應(yīng)用平安信息中,除要注意收集、選擇直接能應(yīng)用的信息外，還要學(xué)會加工處理信息，使它具有使用價值，才能更好的發(fā)揮信息的作用。４）平安信息流。保證平安信息流的合理、高效狀態(tài)是信息發(fā)揮其價值的前提。平安生產(chǎn)過程的信息流形態(tài)有人-人信息流（作業(yè)過程員工間的有效、牢靠協(xié)作）；人-機(jī)信息流（機(jī)器、設(shè)備、工具的有效掌握和操作）；人－境信息流（人對環(huán)境的感知），機(jī)－境信息流(高效的自動掌握等).3.2.７平安信息的處理技術(shù)-平安管理信息系統(tǒng)八十年月以來，隨著現(xiàn)代平安科學(xué)管理理論及平安工程技術(shù)和微機(jī)軟、硬件技術(shù)的進(jìn)展，在工業(yè)平安生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用計算機(jī)作為平安生產(chǎn)幫助管理和事故信息處理的手段，得到了國內(nèi)外很多企業(yè)和部門的重視.這一技術(shù)正在不斷得到推廣應(yīng)用。國外很多專業(yè)領(lǐng)域，如航空工業(yè)系統(tǒng)、化工工業(yè)系統(tǒng),以及象美國國家職業(yè)平安衛(wèi)生管理部門、國際勞工組織等機(jī)構(gòu)，都建立了自己的平安工程技術(shù)數(shù)據(jù)庫和開發(fā)了符合自己綜合管理需要的系統(tǒng)。在國內(nèi)，很多工業(yè)行業(yè)也都開發(fā)有適合自己行業(yè)使用的各種管理系統(tǒng).如原勞動部門開發(fā)了勞動法規(guī)數(shù)據(jù)庫和平安信息處理系統(tǒng);航空、冶金、煤炭、化工、石油天然氣等行業(yè)，都開發(fā)了事故管理系統(tǒng)、平安仿真培訓(xùn)系統(tǒng)等.近幾年來,國內(nèi)各行業(yè)都在大力推行平安科學(xué)管理,有的行業(yè)開展了事故猜測和平安評價技術(shù)的應(yīng)用討論,并且在肯定范圍內(nèi)獲得了成功。國家有關(guān)部門已將此項技術(shù)列入“九五”期間的進(jìn)展規(guī)劃.19９９年底在國家經(jīng)貿(mào)委平安生產(chǎn)局的主持下國家事故中心開發(fā)推廣網(wǎng)上事故信息管理,在政府系統(tǒng)首先使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行事故信息的管理.目前，國內(nèi)很多企業(yè)、部門及討論院所正在樂觀進(jìn)行這方面的研制和推廣工作。在石油和礦產(chǎn)勘探與開發(fā)行業(yè),多年來也開發(fā)出了平安信息管理系統(tǒng)和工業(yè)事故分析等方面的軟件。如中國地質(zhì)高校八十年月?lián)?dāng)并完成的地礦部“事故管理與分析系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目和九十年月勞動部“平安信息管理系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目,已應(yīng)用于國家有關(guān)部門和被香港、臺灣同行采納；這些軟件在眾多的工業(yè)平安微機(jī)管理軟件中，屬于較優(yōu)秀的系統(tǒng)；新星石油公司華東石油局與中國地質(zhì)高校合作開發(fā)了石油勘探開發(fā)平安生產(chǎn)多媒體綜合管理系統(tǒng)，并幾于1９99年底進(jìn)行了鑒定。從總的進(jìn)展趨勢分析，把現(xiàn)代的計算機(jī)技術(shù)與平安科學(xué)管理技術(shù)有機(jī)地結(jié)合；把平安系統(tǒng)管理和事故猜測分析決策與多媒體幫助培訓(xùn)技術(shù)融為一體，將會大大促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。目前我國開發(fā)使用的一些平安信息軟件系統(tǒng)有:《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計分析軟件》、《職業(yè)平安衛(wèi)生法規(guī)多媒體光盤手冊》、《石油勘探開發(fā)事故猜測決策支持系統(tǒng)》、《中國工業(yè)平安衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)光盤手冊》、《石油工業(yè)平安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)光盤手冊》、《職業(yè)平安衛(wèi)生多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)（AQPX1.0版)》、《石油工業(yè)平安多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)（SＹPX1.0版）》、《事故樹繪制與分析系統(tǒng)》、《職業(yè)平安衛(wèi)生多媒體電子幻燈教材系列》等。3。２。８平安信息與互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)今，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)展為我們開辟了寬闊、美妙而神奇的信息高速公路.從事職業(yè)平安衛(wèi)生專業(yè)工作的人員,無論是政府平安管理官員，還是企業(yè)平安技術(shù)人員,無論是高校平安工程專業(yè)教授，還是科學(xué)討論院所平安科學(xué)技術(shù)討論人士，都能從計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息高速公路上獲得所需要的資料和信息.奔馳在風(fēng)光無限的信息高速公路上，我們可以準(zhǔn)時地了解世界職業(yè)平安衛(wèi)生的新聞、動態(tài)和時事,適時地掌握各國平安工程和平安科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展趨勢和方向,精準(zhǔn)快速地檢索所需要的平安標(biāo)準(zhǔn)、平安法規(guī)等資料和數(shù)據(jù),甚或進(jìn)行平安生產(chǎn)和職業(yè)平安衛(wèi)生的難題詢問、事故診斷、學(xué)術(shù)溝通、觀點論述、理論探討，以及國家、政府、行業(yè)下發(fā)文件或通知，企業(yè)上報事故報表或報告等等?？梢哉f,任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無論是文字、圖片、圖象或表格,都可以作為＂車輛＂在這一信息高速公路上奔馳。不僅是信息處理功能上的全面、系統(tǒng)而豐富,更重要的特點還在于它是如此的準(zhǔn)時、便利、精準(zhǔn)和使用成本的低廉。對于職業(yè)平安衛(wèi)生的管理工作，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以查詢平安法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或條例，了解國家、行業(yè)的平安生產(chǎn)文件、通知或新的對策及要求，學(xué)習(xí)平安科學(xué)技術(shù)的理論、方法和技術(shù),匯報企業(yè)的平安生產(chǎn)形勢和工作，企業(yè)間進(jìn)行平安生產(chǎn)的閱歷溝通和問題探討.這些利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來完成是如此地輕而易舉，如此的便利快捷。實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)所要求的技術(shù),在硬件上僅僅是一條電話線和一臺常規(guī)的微機(jī)，在軟件上，除了常用的計算機(jī)操作平臺外，就只需通過一家網(wǎng)絡(luò)公司登記或通過郵電公共網(wǎng)絡(luò)自行聯(lián)接,即能上路觀景。具備上述條件后,最重要的一步就是要知道需要訪問的網(wǎng)址，即需要掌握世界各國、各地的職業(yè)平安專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的地址,以便精準(zhǔn)地登門拜訪,獵取所需。目前開通中文網(wǎng)站有：中國平安網(wǎng)(CｈiｎaSａｆｅtyNet）HYPＥＲLIＮKhttp:／/ｗww．sａｆeｔ．cnhtｔp://ｗwｗ.ｓafｅtｙ。ｃoｍ。ｃｎ、國家平安生產(chǎn)信息網(wǎng)HYＰERLＩNKhｔtｐ://www．ｓafetｙ.cｏm。cｎｈｔｔp://ｗｗw．a(chǎn)nqｕan。ac.cｎ、中國職業(yè)平安衛(wèi)生信息HＹPＥRLIＮKhttp:／/ｗｗw.sａfeｔ.cｎｈttp：//wｗw．cs。saｆｅty．．cn、。香港勞工局(ＬａbourＤepartmｅnt,HoｎgKｏng）hｔtp：／/www．info．ｇov.hｋ、香港職業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會（ＨｏngKongOccｕpationａlＳafetｙ＆HealtｈＡssoｃｉａｔｉｏn）HＹＰERLINＫｈｔtp：//ｗww。hk。ｓupｅr．nethｔｔp：／／wｗw．ｈｋ.ｓupeｒ．nｅｔ、香港職業(yè)平安衛(wèi)生局（HoｎｇKoｎgOcｃｕｐａt(yī)ｉｏnａlSａｆｅｔｙ&HｅaｌｔhCounciｌ）ＨYPEＲLIＮＫhｔtp://ｗｗw.oshｃ。ｏrｇ．hｋhｔtｐ:／／ｗww。ｏshc．ｏrg．hk、臺灣職業(yè)平安衛(wèi)生討論院（ＩｎstｉtｕteｏfOｃｃuｐationalＳafety＆Hｅaｌtｈ(Tａiwan）httｐ：//1９２。192．４6.66、臺灣工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會（InｄuｓtrialSafetyandHｅａltｈAsｓｏcｉatｉｏn（Ｔaｉwan)ｈttｐ：/／ｗwｗ。ｉｓhａ．oｒg.tｗ等.3。３平安掌握論原理３．3。1一般掌握論原理管理學(xué)的掌握原理認(rèn)為，一項管理活動由四個方面的要素構(gòu)成。一是掌握者,即管理者和領(lǐng)導(dǎo)者.前者執(zhí)行的主要程序性掌握、例行（常規(guī)）掌握，后者執(zhí)行的是職權(quán)性掌握、例外(格外規(guī)）掌握.二是掌握對象，包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等資源及其結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三是掌握手段和工具,主要包括管理的組織機(jī)構(gòu)和管理法規(guī)、計算機(jī)、信息等。組織機(jī)構(gòu)和管理法規(guī)保證掌握活動的順利進(jìn)行，計算機(jī)可以提高掌握效率，信息是管理活動溝通情況的橋梁.四是掌握成果。管理學(xué)上的掌握分為前饋掌握和后饋掌握、目標(biāo)掌握、行為掌握、資源使用掌握、結(jié)果掌握等。在平安管理領(lǐng)域,平安掌握論要討論組織合理的平安生產(chǎn)的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者;明確事故防范的掌握對象，對人員、平安投資、平安設(shè)備和設(shè)施、平安計劃、平安信息和事故數(shù)據(jù)等要素有合理的組織和運行;建立合理的管理機(jī)制,設(shè)置有效的平安專業(yè)機(jī)構(gòu),制定有用的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，開發(fā)基于計算機(jī)管理的平安信息管理系統(tǒng)；進(jìn)行平安評價、審核、檢查的成果總結(jié)機(jī)制等.運用掌握原理對平安生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，其過程包括三個基本步驟:一是建立平安生產(chǎn)的推斷準(zhǔn)則(指平安評價的內(nèi)容）和標(biāo)準(zhǔn)(確定的對優(yōu)良程度的要求），二是衡量平安生產(chǎn)實際管理活動與預(yù)定目標(biāo)的偏差（通過獵取、處理、解釋事故、風(fēng)險、隱患等平安管理信息，確定如何實行訂正上述偏差狀態(tài)的措施），三是實行相應(yīng)平安管理、平安教育以及平安工程技術(shù)等訂正不良偏差或隱患的措施。平安掌握是最終實現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)的根本。如何實現(xiàn)平安掌握?怎樣才能實現(xiàn)高效的平安掌握？平安掌握論原理為我們回答了上述問題。3.3。２平安管理的一般性掌握原則從掌握論理論中，我們可以得到如下平安管理的一般掌握原則：閉環(huán)掌握原則：要求平安管理要講求目的性和效果性，要有評價;分層掌握原則：平安的管理和技術(shù)的實現(xiàn)的設(shè)計要講階梯性和協(xié)調(diào)性;分級掌握原則：管理和掌握要有主次，要講求單項解決的原則;動態(tài)掌握性原則:無論技術(shù)上或管理上要有自組織、自適應(yīng)的功能；等同原則：無論是從人的角度還是物的角度必須是掌握因素的功能大于和高于被掌握因素的功能;反饋原則：對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能.3。3.3平安管理策略的一般掌握原理⑴系統(tǒng)整體性原理.系統(tǒng)的整體性由六大屬性確定:目標(biāo)性、邊界性、集合性、在機(jī)性、層次性、調(diào)節(jié)性和適應(yīng)性。平安管理的整體性要體現(xiàn)出有明確的工作目標(biāo)，綜合地考慮問題的緣由;要動態(tài)地熟識平安善;落實措施要有主次,要抓住各個一切，能適應(yīng)變化的要求。⑵計劃性原理.平安對策要有計劃和規(guī)劃,要有近期的，長遠(yuǎn)的目標(biāo)。工作方案、人財物的使用要按規(guī)劃進(jìn)行，并有最終的評價。形成閉環(huán)的管理模式。⑶效果性原理。平安對策效果的好壞，要通過最終的成果的指標(biāo)來衡量。由于平安問題的特殊性,平安工作的成果既要考慮經(jīng)濟(jì)資產(chǎn),又要考慮社會效益。正確熟識和理解平安的效果性，是落實職業(yè)平安衛(wèi)生措施的重要前提。⑷單項解決的原理。在制定簡略事故預(yù)防措施時，問題與措施要一一對應(yīng)，在主次、有輕重緩急。使事故隱患的消除落在實處。對于老大難的問題，應(yīng)逐步地考慮整治，一年一步,不能急于求成.⑸等同原理。依據(jù)掌握論原理，為了實現(xiàn)有效地掌握,掌握系統(tǒng)的簡潔性與牢靠性不應(yīng)低于被掌握系統(tǒng)。在平安上，平安系統(tǒng)或裝置的牢靠性必須高于被監(jiān)控的機(jī)器和設(shè)備系統(tǒng)。要實現(xiàn)平安管理上監(jiān)察、審查及拒絕權(quán)制度，平安職能部門的理論、技術(shù)方法、平安人員的素養(yǎng)水平和層次等不應(yīng)低于其它職能部門，因此，平安從技術(shù)上和組織職能上都充當(dāng)管理對象的角色，而非被管理的對象。⑹全面管理的原理。工業(yè)企業(yè)的平安管理，要進(jìn)行全面管理，即黨、政、工、團(tuán)、職能部門一起抓.只有調(diào)動起全員的平安樂觀性和提高全員的平安意識,事故的防范才可能有更高的保證.⑺責(zé)任制原理。規(guī)定全體勞動人員的權(quán)利和職責(zé)細(xì)則是直接關(guān)系到各級機(jī)構(gòu)的工人、干部、工程技術(shù)人員的職業(yè)平安的問題。各級部門和企業(yè)應(yīng)實行職業(yè)平安衛(wèi)生責(zé)任制，首先部門和企業(yè)的第一把手應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，全部的其它業(yè)務(wù)部門也同樣負(fù)有責(zé)任，對違反職業(yè)平安法規(guī)和不負(fù)責(zé)的人員應(yīng)追究刑事責(zé)任。只有將責(zé)任落到實處,平安管理效果才能得以保證。⑻精神與物質(zhì)嘉獎相結(jié)合的原理。應(yīng)該激勵理論，對于期望的平安行為給予正強(qiáng)化,即采納精神與物質(zhì)嘉獎相結(jié)合的方法，激發(fā)職業(yè)平安衛(wèi)生樂觀性,促進(jìn)工業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生。⑼批判教育和懲罰原理。同樣是利用行為科學(xué)的中的強(qiáng)化理論，對不平安的行為進(jìn)行負(fù)強(qiáng)化，即進(jìn)行批判教育和經(jīng)濟(jì)與職務(wù)上的懲罰.應(yīng)用這一方法時,需要注意時效和客觀的問題.⑽優(yōu)化干部素養(yǎng)原理.改進(jìn)和搞好工業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生工作，專職人員的素養(yǎng)起著格外關(guān)鍵的作用。隨著科學(xué)的進(jìn)展，平安科學(xué)技術(shù)有了很大的進(jìn)展，傳統(tǒng)的技術(shù)手段和管理方法已不能適應(yīng)新的要求。這就需要更新平安隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)，要求懂得技術(shù)知識的同時，還需要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、人機(jī)工程等方面的知識。同時，選擇平安干部要重視德才兼?zhèn)洹?。３。4預(yù)防事故的能量掌握原理其理論的立論依據(jù)是對事故的本質(zhì)定義，即事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。這樣,討論事故的掌握的理論則從事故的能量作用類型動身,討論機(jī)械能(動能、勢能）、電能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能的轉(zhuǎn)移規(guī)律;討論能量轉(zhuǎn)移作用的規(guī)律，即從能級的掌握技術(shù)，討論能轉(zhuǎn)移的時間和空間規(guī)律；預(yù)防事故的本質(zhì)是能量掌握,可通過對系統(tǒng)能量的消除、限值、疏導(dǎo)、屏蔽、隔離、轉(zhuǎn)移、距離掌握、時間掌握、局部弱化、局部強(qiáng)化、系統(tǒng)閉鎖等技術(shù)措施來掌握能量的不正常轉(zhuǎn)移。３。３．5事故預(yù)防與掌握的工程技術(shù)原理在簡略的事故預(yù)防工程技術(shù)對策中，一般要遵循如下技術(shù)性原理:⑴消除潛在危險的原理.即在本質(zhì)上消除事故隱患，是抱負(fù)的、樂觀、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不平安系統(tǒng)和工藝,從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如,用不行烯材料代替可烯材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)致火繩起爆方法;改進(jìn)機(jī)器設(shè)備,消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排隊噪聲、塵毒對人體的影響等,從本質(zhì)上實現(xiàn)職業(yè)平安衛(wèi)生。⑵降低潛在危險因素數(shù)值的原理。即在系統(tǒng)危險不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險程度,使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采納雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝平安閥、泄壓閥抑制危險發(fā)生等。⑶冗余性原理.就是通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的平安系數(shù)，增加平安余量.如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率;增加鋼絲繩強(qiáng)度;飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施.⑷閉鎖原理。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證平安的條件。如沖壓機(jī)械的平安互鎖器,金屬剪切機(jī)室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。⑸能量屏障原理.在人、物與危險之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設(shè)備的平安。如建筑高空作業(yè)的平安網(wǎng)，反應(yīng)堆的平安殼等，都起到了屏障作用。⑹距離防護(hù)原理。當(dāng)危險和有害因素的損害作用隨距離的增加而減弱時，應(yīng)盡量使人與危險源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險因素可采納這一原則減小其危害?；S建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時的危險距離掌握，均是這方面的衫例子。⑺時間防護(hù)原理。是使人暴露于危險、在害因素地時間縮短到平安程度之內(nèi)。如開采放射性礦物或進(jìn)行有放射性物質(zhì)的工作時,縮短工作時間;粉塵、毒氣、噪聲的平安指標(biāo)，隨工作接觸時間的增加而削減。⑻薄弱環(huán)節(jié)原理.即在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體平安。如電路中的保險絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力溶器的泄壓閥等。它們在危險情況消滅之前就發(fā)生破壞，從而釋放或阻斷能量,以保證整個系統(tǒng)的平安性。⑼堅固性原理。這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對策。即通過增加系統(tǒng)強(qiáng)度來保證其平安性.如加大平安系數(shù),提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等措施。⑽個體防護(hù)原理.依據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件配備相應(yīng)的保護(hù)用品及用具。實行被動的措施,以減輕事故和災(zāi)難造成的損害或損失。⑾代替作業(yè)人員的原理。在不行能消除和掌握危險、在害因素的條件下，以機(jī)器、機(jī)械手、自動掌握器或機(jī)器人代替人或人體的某些操作，擺脫危險和有害因素對人體的危害。⑿警告和禁止信息原理。采納光、聲、色或其它標(biāo)志等作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標(biāo)，以保證平安。如宣揚畫、平安標(biāo)志、板報警告等。3。４平安協(xié)調(diào)學(xué)原理從協(xié)調(diào)理論動身,平安管理要遵循如下最基本的協(xié)調(diào)學(xué)原理。3。4.1組織協(xié)調(diào)學(xué)原理組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求平安的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置；平安機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；平安管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織進(jìn)展，平安決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。3.４．2專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理要建立平安專業(yè)人員的資格保證機(jī)制：通過進(jìn)展學(xué)歷教育和設(shè)置平安工程師職稱系列的單列，對平安專業(yè)人員進(jìn)出要有簡略嚴(yán)格的任職要求;企業(yè)內(nèi)部的平安管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng):企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效平安管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。３。4.3平安經(jīng)濟(jì)投資保障協(xié)調(diào)合理機(jī)制這一原理要求討論平安投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，如在企業(yè)的各種平安投資項目中,要掌握如下平安投資結(jié)構(gòu)的比例協(xié)調(diào)關(guān)系：安措經(jīng)費∶個人防護(hù)品費用從目前不合理的１∶2投資比例結(jié)構(gòu)逐步過度到合理的工業(yè)發(fā)達(dá)國家２∶1的結(jié)構(gòu)；安技費用∶工業(yè)衛(wèi)生費用從現(xiàn)行的1．5∶1的比例結(jié)構(gòu)逐步過度到1∶1結(jié)構(gòu).正確熟識預(yù)防性投入與事后整改投入的等價關(guān)系，即要懂得預(yù)防性投資1元相當(dāng)于事故整改投資５的效果,這一平安經(jīng)濟(jì)的基本定量規(guī)律是指導(dǎo)平安經(jīng)濟(jì)活動的重要基礎(chǔ)。平安效益金字塔的關(guān)系是：設(shè)計時考慮1分的平安性,相當(dāng)于加工和制造時的10分平安性效果,而能達(dá)到運行或投產(chǎn)時的1000分平安性效果，這一規(guī)律指導(dǎo)我們考慮平安問題要盡量地超前的提早。要討論和掌握平安措施投資政策和立法,講求誰需要、誰受益、誰投資的原則;建立國家、企業(yè)、個人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。要進(jìn)行科學(xué)的平安技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價，進(jìn)行有效的風(fēng)險辨識及掌握，事故損失測算,保險與事故預(yù)防的機(jī)制，推行平安經(jīng)濟(jì)嘉獎與懲罰，平安經(jīng)濟(jì)（風(fēng)險）抵押等方法等?！冬F(xiàn)代平安管理原理》講座第四講平安法學(xué)原理羅云（中國地質(zhì)高校，教授）4.１基本法學(xué)原理4.1.1法的起源依據(jù)辯證唯物主義觀點和歷史唯物主義的觀點，法律不是從來就有的，也不是永久存地的。原始社會沒有法律，調(diào)整人們之間的關(guān)系的規(guī)范靠氏族習(xí)慣,這種習(xí)慣是全體氏族成員靠長期的共向勞動逐漸形成的。它主要靠全體氏族成員的自覺遵守，首領(lǐng)的威望來執(zhí)行。沒有專門的執(zhí)行機(jī)關(guān).隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，人們生產(chǎn)出的產(chǎn)品除了滿意自己需要以外還有剩余，這樣產(chǎn)生了交換的必要,產(chǎn)生了社會大分工,戰(zhàn)俘不再被殺死,而是被作為奴隸，氏族貧民則也逐漸淪為奴隸，這便是最初的奴隸.氏族首領(lǐng)則利用自己的威望、權(quán)力和地位，占有更多的財寶，這便是最初的奴隸主，這樣階級對抗便消滅。奴隸主要剝削奴隸，而奴隸則要抵抗這種剝削，這種沖突是不行調(diào)和的。在這種情況下,原來的氏族成員間的公平關(guān)系已不復(fù)習(xí)存在，而代之以被剝削、被壓迫與剝削、壓迫的關(guān)系。原來的氏族習(xí)慣已無法調(diào)整這種關(guān)系,這時國家消滅，調(diào)整人們之間新的關(guān)系的法律規(guī)范也就消滅了。我國史書曾有記載“夏有亂政，而制禹刑。"“禹傳子，家天下.”法律的產(chǎn)生開頭是以習(xí)慣的形式消滅的，后來逐漸進(jìn)展成為文字的形式.從開頭諸法合體,到目前的各法律部門簡略的劃分,也經(jīng)歷了漫長的時間。4．1。2法的概念及本質(zhì)法律有兩種含義。廣義的法是指國家制定或認(rèn)可的全部規(guī)范性文體的總和,包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的基本法,如憲法、刑法等，也包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、各級地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的從屬于法律的規(guī)范性文體。狹義上說，法律專指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文體.平安生產(chǎn)法律、法規(guī)屬于廣義范疇.一般來說，法律、法規(guī)具有