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文檔簡介
社會調查匯報題目:有關農村養(yǎng)老保險的調查匯報專業(yè):思想政治教育班級:姓名:指導教師提交日期:年11月18日
有關農村養(yǎng)老保險的調查匯報 一調查背景調查時間;11月日至月日調查地點:運都市鹽湖區(qū)賀村鋪三隊、廟村調查方式:問卷調查、訪談調查目的:理解農民對農村養(yǎng)老保險政策的理解程度,切實施效果,揭示農村養(yǎng)老保險政策在實行的過程中存在的問題,從而提出有關的合理性的提議和改革方案調查內容:一調查對象的家庭基本信息二調查對象對農村養(yǎng)老保險制度的理解程度及其理解渠道三調查對象對本村養(yǎng)老金發(fā)放狀況的態(tài)度四調查對象對農村養(yǎng)老保險的見解,但愿或意見。調查人員:石小玲、趙小芹、祝清姩、劉一丹、李曉靜、王虎二調查總體狀況分析村民對國家實行的農村養(yǎng)老保險制度比較滿意,不過對本村的養(yǎng)老金繳納和發(fā)放不太滿意??傮w而言,村民對養(yǎng)老保險的深入完善抱有很大但愿。農民仍然是靠天吃飯,養(yǎng)兒防農村養(yǎng)老保險是由政府組織引導,農民自愿參與,實行個人繳費、集體補助、政府補助,建立個人賬戶和待遇調整機制,采用積累式的養(yǎng)老保險制度。目前農村養(yǎng)老保險存在層次低、范圍小、覆蓋面窄、政府投入缺失、資金管理效益差和低收入者參保形勢嚴峻等問題,需要有關部門有針對性地采用措施予以處理,增進農村社會養(yǎng)老保險健康發(fā)展。一、在各村中,男性比女性對養(yǎng)老保險制度更為理解,中年人比老年人對養(yǎng)老制度理解。不過理解的都不是很全面。理解渠道重要來自村干部宣傳。二、在鹽湖區(qū)各個村養(yǎng)老保險的繳納和放狀況不一樣,較為混亂。村民對本村應當繳納和發(fā)放的資金數(shù)額原則不太清晰,只是按照村干部規(guī)定來繳納和領取。與都市社會保障相比,農村社會養(yǎng)老保險不僅建立得比較晚,并且保障水平也很低。因此,總體上看,在實踐調查中養(yǎng)老保險存在如下問題:一是層次低、范圍小、覆蓋面窄。山西省盡管所有的農業(yè)縣都開展了農村社會養(yǎng)老保險業(yè)務,初步建立了農村社會保障網絡,但既有的農保覆蓋率還很低,農保業(yè)務重要針對相對有能力投保的和某些特殊群體展開的較多,社會保障基金調劑范圍小,絕大多數(shù)的農民還沒有享有到農保政策。二是保障模式存在缺陷,政府投入缺失,集體補助難?,F(xiàn)行的“個人繳費為主、集體補助為輔、政府予以政策扶持”的政策,在經濟欠發(fā)達村經濟微弱,一般農民很難享有到集體補助,雖然在經濟較為發(fā)達的地區(qū),農村稅費改革和免征農業(yè)稅之后,集體積累越來越少,也已經沒有能力再為農民提供養(yǎng)老保險補助。目前農村養(yǎng)老保險資金的籌集基本上完全靠個人繳納,與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療制度相比,國家對農保政策的扶持力度遠遠低于城保,極大地影響了農民和農民工的參保積極性。三是保險基金投資渠道少,難以實現(xiàn)保值增值。目前農村社會保險基金投資渠道單一,收益有限。按照規(guī)定,基金只能存銀行、買國債,不能用于其他投資項目,因此難以使基金的增值與國民經濟增長水平同步,難以規(guī)避通貨膨脹的風險。加之農村社會保險尚未立法,使農村社會保險工作無法可依,無章可循,致使農村社會保障基金管理缺乏約束,資金使用風險較大,保值增值難。四是“保富不保貧”,低收入者參保形勢嚴峻?,F(xiàn)行的農村養(yǎng)老保險采用的是農民自愿原則,即鼓勵所有的農民參保,首先發(fā)展具有投保條件的農民參與。這導致參保對象大多是經濟社會比較發(fā)達的地區(qū)和農村中比較富裕的農民,最需要保障的中西部地區(qū)貧困農村居民無法參保。五是農民積極性沒有完全調動起來。農民積極性不高原因有四:首先是收入偏低,無力參保;另一方面是認識局限性,觀念陳舊;第三是由于制度設計上有偏差,農民認為是完全由自己養(yǎng)老;第四是農民對養(yǎng)老基金的管理和保值增值存有疑慮。三、養(yǎng)老保險健康發(fā)展的提議首先,要引導農民變化觀念。應通過多種方式使廣大農民理解到社會養(yǎng)老保險的好處,樹立依托社會,合作共濟的思想另一方面,要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性,在穩(wěn)定的基礎上不停完善。國家對于農村養(yǎng)老保險的方針政策幾經變化,政策的持續(xù)性較差,使廣大農民對于政策信任度下降。國家需要對農村養(yǎng)老保險的原則性方針基本統(tǒng)一并保持穩(wěn)定。此外,農村社會養(yǎng)老保險工作是一項長期的工作,應從實際出發(fā),采用因地制宜、梯次推進的措施,在不一樣人群中分類推進。第三,完善資金投入制度,強化政府示范作用。政府要加大對農民社會養(yǎng)老保險的財政投入力度,集體經濟組織也應承擔對應的資金比例,通過提高政府和集體對農民參保補助比例,吸引、帶動和鼓勵農民積極參與社會保險。政府資金的投入重要處理兩個問題:一是建立政府資金的引導機制,即為鼓勵農民參與養(yǎng)老保險,由政府對參保人員根據(jù)年齡予以合適的補助;二是建立養(yǎng)老保障待遇調整的儲備基金,以保證被保險人領取的養(yǎng)老金數(shù)額與社會經濟發(fā)展水平基本同步。山西省某些地方已經在探索“以煤補農”的路子,引導煤炭企業(yè)為當?shù)氐纳鐣聵I(yè)發(fā)展做奉獻。從長遠來看,必須從國家層面建立以工補農、以城帶鄉(xiāng)的長期有效機制,尤其是應加大對農村社會保障的支持力度。最終,加強資金管理,提高收益率。社會養(yǎng)老保險資金的管理和增值保值是農村社會養(yǎng)老保險制度建設的關鍵之一,假如出現(xiàn)問題,極有也許引起社會動亂。因此,一要加
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