第九章

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與關(guān)稅同盟理論

第1頁本章結(jié)構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟完全經(jīng)濟(jì)一體化關(guān)稅同盟理論關(guān)稅同盟靜態(tài)效應(yīng)關(guān)稅同盟擴(kuò)大出口效應(yīng)關(guān)稅同盟動(dòng)態(tài)效應(yīng)第2頁區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式一、經(jīng)濟(jì)一體化（一）、概念：經(jīng)濟(jì)一體化是指，兩個(gè)或兩個(gè)以上國家、經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過達(dá)成某種協(xié)議所建立起來經(jīng)濟(jì)合作組織。（二）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式（包含以下五種）：自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟完全經(jīng)濟(jì)一體化第3頁第4頁（四）、經(jīng)濟(jì)一體化建立所需條件1、組員國地理位置臨近，運(yùn)輸成本越小。2、組員國之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性大。

3、經(jīng)濟(jì)一體化建立和穩(wěn)定要照料到每個(gè)組員國經(jīng)濟(jì)利益。4、組員國之間政治制度比較靠近。第5頁（—）、概念：自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea），是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家或行政上獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)過達(dá)成協(xié)議，相互取消進(jìn)口關(guān)稅和與關(guān)稅含有同等效力其它辦法而形成經(jīng)濟(jì)一體化組織。二、自由貿(mào)易區(qū)第6頁（二）主要特征：在該一體化組織參加者之間相互取消了商品貿(mào)易障礙，組員經(jīng)濟(jì)體內(nèi)廠商能夠?qū)⑸唐纷杂傻剌敵龊洼斎搿＝M員經(jīng)濟(jì)體之間沒有共同對(duì)外關(guān)稅。實(shí)踐中通常采取“原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)”以區(qū)分來自組員國與非組員國商品。

第7頁（三）、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：原產(chǎn)品按原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)分為：完全取得產(chǎn)品非完全取得產(chǎn)品判定貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是：“發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變”，（最終對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施實(shí)質(zhì)性改變國家或地域即被視為該產(chǎn)品原產(chǎn)國或地域，這是原產(chǎn)地規(guī)則關(guān)鍵）發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)有：加工標(biāo)準(zhǔn)（HS改變）和百分比標(biāo)準(zhǔn)（非原產(chǎn)成份占制成品價(jià)值百分比來判斷是否在該國經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改變）第8頁三、關(guān)稅同盟（一）、概念：關(guān)稅同盟（CustomsUnion），是指在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上，全部組員統(tǒng)一對(duì)非組員國進(jìn)口關(guān)稅或其它貿(mào)易政策辦法。

第9頁（二）、主要特征：（1）與自由貿(mào)易區(qū)不一樣，關(guān)稅同盟組員國在相互取消進(jìn)口關(guān)稅同時(shí)，設(shè)置共同對(duì)外關(guān)稅。這實(shí)際上意味著，關(guān)稅同盟組員國將關(guān)稅制訂權(quán)讓渡給經(jīng)濟(jì)一體化組織。（2）從經(jīng)濟(jì)一體化角度看，伴隨組員國之間相互取消關(guān)稅，各組員國為保護(hù)本國一些產(chǎn)業(yè)，需要采取愈加隱蔽辦法，如非關(guān)稅壁壘。（3）組員國在相互取消進(jìn)口關(guān)稅同時(shí)，設(shè)置共同對(duì)外關(guān)稅，組員經(jīng)濟(jì)體之間產(chǎn)品流動(dòng)無須再附加原產(chǎn)地證實(shí)。第10頁（三）、存在問題：勉勵(lì)組員國增加愈加隱蔽非關(guān)稅壁壘；組員國國內(nèi)限制辦法依然組成了相互之間自由貿(mào)易障礙。

第11頁（四）關(guān)稅同盟靜態(tài)效應(yīng)(1)貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移

貿(mào)易創(chuàng)造及貿(mào)易轉(zhuǎn)移含義貿(mào)易創(chuàng)造：組員國之間相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘所帶來貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大。貿(mào)易轉(zhuǎn)移：建立關(guān)稅同盟之后組員國之間相互貿(mào)易代替了組員國與非組員國之間貿(mào)易，從而造成貿(mào)易方向轉(zhuǎn)移。第12頁貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)圖示分析圖9-1第13頁前提：SA表示A國供給曲線，DA表示其需求曲線；PB、PC兩條直線分別表示B、C兩國生產(chǎn)成本，且PB>PC。結(jié)論：假如AB兩國結(jié)盟，則對(duì)A國而言，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)=Q1Q2；而貿(mào)易創(chuàng)造效Q3Q1+Q2Q4。第14頁（2）關(guān)稅同盟福利效應(yīng)

關(guān)稅同盟對(duì)A國凈福利效應(yīng)=（a+b+c+d）-a-（c+e）=（b+d）-e。其中(a+b+c+d)為消費(fèi)者剩下增加，a為生產(chǎn)者剩下降低，(c+e)為關(guān)稅收入喪失；（b+d）為貿(mào)易創(chuàng)造福利效應(yīng)；e則表示貿(mào)易轉(zhuǎn)移負(fù)福利效應(yīng)，原因是進(jìn)口起源由低成本C國轉(zhuǎn)向高成本組員國B國。

對(duì)B國而言，組成關(guān)稅同盟后，出口增加，生產(chǎn)擴(kuò)張，所以對(duì)B國有利；對(duì)C國來說，因貿(mào)易轉(zhuǎn)移，其出口降低，所以C國福利必定因其貿(mào)易規(guī)?？s減而下降。第15頁

關(guān)稅同盟福利效應(yīng)影響原因：A國供需彈性越大，貿(mào)易創(chuàng)造福利效應(yīng)就越顯著。組成關(guān)稅同盟前，A國關(guān)稅水平越高，則組成同盟后貿(mào)易創(chuàng)造福利效應(yīng)就越大，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移福利效應(yīng)就越?。籅、C兩國成本越靠近，則貿(mào)易轉(zhuǎn)移福利損失就越小。第16頁(3)、關(guān)稅同盟擴(kuò)大出口效應(yīng)關(guān)稅同盟將給參加國帶來更大出口機(jī)會(huì)，從而帶來更多福利。第17頁關(guān)稅同盟擴(kuò)大出口效應(yīng)圖示分析圖9-2第18頁(五)、關(guān)稅同盟動(dòng)態(tài)效應(yīng)第一，關(guān)稅同盟建立會(huì)形成大市場效應(yīng)（或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）；第二，關(guān)稅同盟建立促進(jìn)組員國之間企業(yè)競爭；第三，關(guān)稅同盟建立有利于吸引外部投資。

關(guān)稅同盟建立負(fù)面影響：促成新壟斷形成，嚴(yán)重妨礙技術(shù)進(jìn)步；可能拉大組員國不一樣地域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距。第19頁五、共同市場（一）、概念：共同市場（CommonMarket），是指各組員國之間不但實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易、建立了共同對(duì)外關(guān)稅，而且還實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、資本和勞動(dòng)力自由流動(dòng)。能夠說共同市場是比自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟更高一級(jí)經(jīng)濟(jì)一體化形式。

第20頁（二）、主要特征：（1）組員國之間不但實(shí)現(xiàn)了商品自由流動(dòng)，還實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素和服務(wù)自由流動(dòng)。A．服務(wù)貿(mào)易自由化意味著，組員國之間在相互提供通訊、咨詢、運(yùn)輸、信息、金融和其它服務(wù)方面實(shí)施自由，沒有些人為限制；B．資本自由流動(dòng)意味著，組員國資本能夠在共同體內(nèi)部自由流出和流入；C．勞動(dòng)力自由流動(dòng)意味著，組員國公民能夠在共同體內(nèi)任何國家自由尋找工作。（2）為實(shí)現(xiàn)上述要素自由流動(dòng)，各組員國之間要實(shí)施統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一間接稅制度，而且協(xié)調(diào)各組員國之間同一產(chǎn)品課稅率；協(xié)調(diào)金融市場管理法規(guī)、以及組員國學(xué)歷相互認(rèn)可等等。（3）共同市場建立需要組員國讓渡多方面權(quán)利，主要包含進(jìn)口關(guān)稅制訂權(quán)，非關(guān)稅壁壘，尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)，國內(nèi)間接稅率調(diào)整權(quán)，干預(yù)資本流動(dòng)權(quán)等等。第21頁六、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（一）、概念：經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EconomicUnion），是指不但組員國之間廢除貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易政策，允許生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，而且在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，各組員國采取統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策。第22頁（二）、特征：（1）組員國之間在形成共同市場基礎(chǔ)上，深入?yún)f(xié)調(diào)它們之間財(cái)政政策、貨幣政策和匯率政策。（2）當(dāng)匯率政策協(xié)調(diào)到達(dá)這么程度，以致建立了組員國共同使用貨幣，或統(tǒng)一貨幣時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟又稱為經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。（3）各組員國不但讓渡了建立共同市場所需讓渡權(quán)利，更主要是組員國讓渡了使用宏觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行權(quán)利。尤其是，其組員國不但讓渡了干預(yù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)財(cái)政和貨幣政策，保持內(nèi)部平衡權(quán)利，也讓渡了干預(yù)外部經(jīng)濟(jì)匯率政策，維持外部平衡權(quán)利。第23頁

（三）、歐盟歷史沿革和未來趨勢20世紀(jì)40年代，西歐國家感到，要在美蘇兩大國之間確保自己安全，提升國際地位，加緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須聯(lián)合起來，所以力推歐洲一體化進(jìn)程。歐洲一體化可分五個(gè)層次：建立自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、統(tǒng)一大市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟。1951年，在法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和外交家莫內(nèi)提議下，法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡六國簽署了《羅馬條約》，決定把各自煤鋼工業(yè)置于共同管理之下，建立歐洲煤鋼聯(lián)營。1958年，六國又組成了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能聯(lián)營。1967年，三個(gè)機(jī)構(gòu)合并為歐洲共同體，爭取在組員國之間逐步實(shí)現(xiàn)商品、人員、勞務(wù)和資本自由交流，并于1968年7月1日實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟。英國也于1973年加入了歐共體。

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1985年，法國前財(cái)政部長雅克·德洛爾開始擔(dān)任歐共體委員會(huì)主席。同年6月，在米蘭首腦會(huì)議上，歐洲委員會(huì)正式提出要在歐共體內(nèi)部建立“無國界”統(tǒng)一大市場，真正實(shí)施人員、商品、資本、服務(wù)自由流通。1986年歐共體簽署《歐洲單一文件》，計(jì)劃創(chuàng)建單一市場，同年西班牙和葡萄牙加入歐共體。1993年1月1日，歐洲統(tǒng)一大市場正式投入運(yùn)作。1991年12月，歐共體簽署了含有歷史意義《馬斯特里赫特條約》，對(duì)《羅馬條約》作了重大修改，正式確立了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟和政治聯(lián)盟目標(biāo)，勾畫出經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟前景。英國決定不參加經(jīng)貨聯(lián)盟和社會(huì)憲章。1995年，瑞典、芬蘭和奧地利加入歐盟。雅克·桑特接替德洛爾任歐盟委員會(huì)主席。1997年，《阿姆斯特丹條約》對(duì)《馬約》略作修改，并自1999年開始生效。1997年5月布萊爾當(dāng)選為英國首相，決定簽署歐洲社會(huì)憲章。第25頁

1999年1月1日歐元正式開啟，“歐元區(qū)”l1國開啟貨幣聯(lián)盟，兩年后希臘加入貨幣聯(lián)盟。年1月1日歐元開始流通，三個(gè)月后區(qū)內(nèi)各國貨幣將停頓使用。單一貨幣將成為推進(jìn)歐盟深入融合和形成權(quán)力愈加集中經(jīng)濟(jì)政府關(guān)鍵力量。歐盟將在經(jīng)貨聯(lián)盟基礎(chǔ)上結(jié)成政治聯(lián)盟，最高目標(biāo)將是成立聯(lián)邦政府。20，歐盟將開始吸收包含波蘭、匈牙利、捷克共和國、斯洛文尼亞、愛沙尼亞和塞浦路斯等新組員。20以后歐盟將開始組建自己防御力量。20，歐盟將擬建“聯(lián)邦”警察部隊(duì)和檢察機(jī)構(gòu)。今后歐盟將繼續(xù)擴(kuò)大，可能吸收包含羅馬尼亞、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、保加利亞、馬耳他，瑞士、塞爾維亞、波斯尼亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞和土耳其等新組員。第26頁七、完全經(jīng)濟(jì)一體化

（一）、概念：完全經(jīng)濟(jì)一體化（PerfectlyEconomicIntegration），是指組員國在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟目標(biāo)基礎(chǔ)上，深入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和法律制度等方面協(xié)調(diào)、乃至統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)一體化形式。（二）、特征：（1）完全經(jīng)濟(jì)一體化就是經(jīng)濟(jì)一體化最終階段。（2）就其過程而言，完全經(jīng)濟(jì)一體化是逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及其它方面制度一體化。（3）從結(jié)果上看，完全經(jīng)濟(jì)一體化是類似于一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)一體化組織。A．邦聯(lián)制，其特點(diǎn)是，各組員國權(quán)利大于超國家經(jīng)濟(jì)一體化組織權(quán)利。B．聯(lián)邦制，其特點(diǎn)是，超國家經(jīng)濟(jì)一體化組織權(quán)利大于各組員國權(quán)利。第27頁英國屬于聯(lián)邦制，應(yīng)為他含有其聯(lián)邦制特點(diǎn)，即除聯(lián)邦憲法外，組成聯(lián)邦各組員邦或州也有自己憲法，聯(lián)邦政府權(quán)力是地方政府讓予，地方政府有較大內(nèi)政自主權(quán)，但國防權(quán)和外交權(quán)由聯(lián)邦政府行使。普通而言，單一制國家地方政府權(quán)力小于聯(lián)邦制國家地方政府。邦聯(lián)是依據(jù)條約組成渙散國家聯(lián)合形式，各組員國是主權(quán)國家，邦聯(lián)本身不含有國際人格。第28頁1786年，美國暴發(fā)謝司起義。謝司起義既是因戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)蕭條，農(nóng)民們生活瀕臨危機(jī)造成，也與邦聯(lián)政府在處理農(nóng)民問題上無能相關(guān)。由此可見，新生邦聯(lián)制美國，其權(quán)力過于軟弱，對(duì)內(nèi)對(duì)外威信也很低。謝司起義更暴露了邦聯(lián)制美國政權(quán)軟弱無力。以上種種使美國各階層認(rèn)識(shí)到需要建立強(qiáng)有力中央政府，認(rèn)識(shí)到?jīng)]有國家統(tǒng)一、強(qiáng)大，沒有在國際上地位，任何集體、階層、個(gè)人利益也將不保。由此關(guān)于改組和加強(qiáng)中央政權(quán)問題自然就提上了議事日程。聯(lián)邦制最大特點(diǎn)是分權(quán)，主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享。這既尊重了美國各州長久以來就擁有獨(dú)立行使各種權(quán)力傳統(tǒng)，又適應(yīng)了當(dāng)進(jìn)美國急需擴(kuò)大中央權(quán)力要求。第29頁本章小結(jié)

經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家或組員經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過達(dá)成某種協(xié)議而建立起來經(jīng)濟(jì)合作組織，經(jīng)濟(jì)一體化由低到高可分為五種形式：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化。關(guān)稅同盟對(duì)國際貿(mào)易和區(qū)域內(nèi)外國家以及世界福利都會(huì)產(chǎn)生影響。其對(duì)貿(mào)易影響可區(qū)分為貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩種效應(yīng)，其中貿(mào)易創(chuàng)造是指，因?yàn)榻M員國之間相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅含有同等效力其它辦法所帶來貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大；貿(mào)易轉(zhuǎn)移則是指，組員國實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易后所產(chǎn)生組員國之間貿(mào)易代替了原來組員國與同盟外國家之間貿(mào)易。第30頁

從靜態(tài)利益看，加入關(guān)稅同盟利弊取決于貿(mào)易創(chuàng)造福利效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移福利效應(yīng)對(duì)比，若前者大于后者，關(guān)稅同盟可改進(jìn)組員國福利和世界福利，但因貿(mào)易轉(zhuǎn)移存在對(duì)非組員福利則有不利影響。現(xiàn)實(shí)中，加入關(guān)稅同盟對(duì)一些國內(nèi)市場狹小國家來說，可利用同盟內(nèi)統(tǒng)一市場，到達(dá)擴(kuò)大出口，增加國民收入目標(biāo)。另外，關(guān)稅同盟對(duì)組員國經(jīng)濟(jì)增加還會(huì)帶來很多好處，這種動(dòng)態(tài)利益主要包含市場擴(kuò)大效應(yīng)（或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）、競爭效應(yīng)以及外來投資促進(jìn)效應(yīng)等。第31頁總來說，自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化是處于不一樣層次上國際經(jīng)濟(jì)一體化組織，依據(jù)它們讓渡國家主權(quán)程度不一樣，一體化組織也從低級(jí)向高級(jí)排列；不過這里不存在低一級(jí)經(jīng)濟(jì)一體化組織向高一級(jí)經(jīng)濟(jì)一體化組織升級(jí)必定性。它們能夠依據(jù)組員國詳細(xì)情況決定，經(jīng)過一段時(shí)期發(fā)展是停留在原有形式上，還是向高一級(jí)經(jīng)濟(jì)一體化組織過渡。關(guān)鍵問題是各組員國需要權(quán)衡自己利弊得失。第32頁思索1假設(shè)墨西哥石油成本為每桶4美元，美國為每桶3美元、加拿大為每桶9美元。假設(shè)加拿大對(duì)進(jìn)口石油每桶石油征收關(guān)稅2美元，加拿大將會(huì)從（）國家進(jìn)口石油，加拿大國內(nèi)石油價(jià)格將會(huì)為(),假如對(duì)美國石油征收2美元進(jìn)口關(guān)稅，與墨西哥組成關(guān)稅同盟，則加拿大將從哪個(gè)國家進(jìn)口石油（），加拿大石油價(jià)格應(yīng)為(),a.美國，$3.00，墨西哥,$6.00b.墨西哥，$4.00。墨西哥,$9.00c.美國，$5.00。墨西哥,$4.00d.美國，$9.00。美國，$5.00e.美國$5.00，墨西哥,$6.00f.墨西哥$6.00，美國，$5.00第33頁思索題2依據(jù)圖9—1，假設(shè)A國不與B國組成關(guān)稅同盟，而是采取削減關(guān)稅作法，將