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5.3“安全”文化建設(shè)五年規(guī)劃2015—2019年安全文化建設(shè)規(guī)劃

安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和靈魂，是企業(yè)全體員工對(duì)安全工作集體形成的一種共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安的強(qiáng)有力的支撐。因此，企業(yè)必須實(shí)施安全文化工程，堅(jiān)持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強(qiáng)觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)，真正用文化鑄造安全盾牌，從而保證和推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，營(yíng)造平安和諧發(fā)展的環(huán)境。

為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)工作，全面貫徹“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，夯實(shí)安全文化建設(shè)的基層基礎(chǔ)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，特制定公司2015—2019年安全文化建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，以責(zé)任促進(jìn)安全，以安全促進(jìn)榮譽(yù)，榮譽(yù)體現(xiàn)責(zé)任；以績(jī)效為手段，以經(jīng)濟(jì)為杠桿，安全體現(xiàn)效益，引導(dǎo)全體員工樹立崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀?；顒?dòng)主線：“一觀念五機(jī)制”

一觀念——加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立新時(shí)期安全文化觀念

五機(jī)制——安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制、安全目標(biāo)考核機(jī)制、安全理念滲透機(jī)制、安全制度落實(shí)機(jī)制、安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

1、從領(lǐng)導(dǎo)做起，逐步推進(jìn)，樹立新時(shí)期安全文化觀念，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓、兩手都要硬。

安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手，更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個(gè)問題。領(lǐng)導(dǎo)在公司的安全生產(chǎn)中負(fù)有重要的責(zé)任，一個(gè)公司的安全狀況如何，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)、管理水平等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是安全文化建設(shè)的組織者，同時(shí)也是被教育者。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，不折不扣地履行自己的安全職責(zé)，在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上，積極安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序手冊(cè)

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倡導(dǎo)并努力建設(shè)公司安全文化，帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為，通過言傳身教和建立安全教育培訓(xùn)體系來影響每一名職工，在公司上下努力形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛圍，才能有效地加快公司安全文化建設(shè)，從而形成良好的安全生產(chǎn)的新局面。

公司黨政領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持以職工為核心，把“人本”管理以及精神文明建設(shè)作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念入手，突出“安全”主題，不斷豐富和提升安全文化。構(gòu)建起以“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”等為內(nèi)容的安全文化體系，不斷提高干部職工的安全意識(shí)。

公司要充分利用廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，為安全文化奠定思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要精心組織以《安全生產(chǎn)法》、《公司安全規(guī)程》等安全法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，特別是要發(fā)揮好黨團(tuán)員的帶頭作用，唱響“關(guān)注安全”的主旋律。

2、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制，提高安全文化方向性，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工。

在安全文化的建設(shè)和發(fā)展過程中，要樹立“安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù)防的”正確觀念。對(duì)于所有行業(yè)來講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的。在“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”這個(gè)大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變的前提下，根據(jù)公司現(xiàn)狀，必須要有符合本企業(yè)的安全文化方向性，制定出適合自身特點(diǎn)的安全宗旨，并且不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全保證機(jī)制，明確安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針。譬如：良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障，先進(jìn)的技術(shù)裝備是營(yíng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境和避免事故發(fā)生的前提條件。公司必須始終堅(jiān)持“安全首要”的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，只要安全生產(chǎn)需要，都應(yīng)積極籌措資金保證投入。

3、完善完全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化持久性，正確處理物質(zhì)與文明的關(guān)系。

安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓公司職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)和責(zé)任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序手冊(cè)

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感。公司要制定安全考核目標(biāo)，同樣，對(duì)每個(gè)部門也要根據(jù)自身特點(diǎn)下達(dá)相應(yīng)的安全考核目標(biāo)。同時(shí)要把能否實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，與單位和個(gè)人工資、獎(jiǎng)金掛鉤考核，作為單位和個(gè)人評(píng)選先進(jìn)的否決條件，真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格考核，避免形式化。

目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否，對(duì)于公司領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)影響是比較明顯的，安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全文化素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者要用自己對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保安全意識(shí)和安全價(jià)值觀，通過言傳身教和建立安全教育培訓(xùn)體系來影響每一位職工，進(jìn)而通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷進(jìn)行培育，才能有效地加快企業(yè)安全文化建設(shè)，從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面，這也是左右公司安全文化建設(shè)能否持久的一個(gè)重要因素。

4、完善安全理念滲透機(jī)制，提高安全文化的層次，注重精神文明內(nèi)涵。

公司安全文化能否最大限度地得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度上取決于公司各種安全理念滲透的效果。各種符合本企業(yè)特點(diǎn)的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前，只是被少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識(shí)，必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面，我們可以建立完善的滲透保證體系，確立“安全、環(huán)境、責(zé)任”的安全文化核心價(jià)值觀，清楚加強(qiáng)觀念文化建設(shè)是提升職工安全思想境界的前提。公司計(jì)劃從公司大門開始至公司每一個(gè)地方，設(shè)置安全指令、安全寄語(yǔ)、安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”；黨、工、團(tuán)等組織在公司區(qū)域內(nèi)不間斷開展安全活動(dòng)，建成安全教育的“陣地”；由工會(huì)、黨群工作部門系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)園區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)，健全安全教育“園地”。

在將各種安全理念、警句匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上，在日常工作中灌輸“金錢再好，沒有生命美好；時(shí)間再緊，沒有安全要緊”、“對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”、“安全是企業(yè)的信譽(yù)資本，是員工工作能力的肯定”的信念，完成“要我做”到“我要做”，再到最后到“我會(huì)做”的轉(zhuǎn)變過程，自覺指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo)，增強(qiáng)全面性，克服片面性，防止顧此失彼，防止從一種偏向走到另一種偏向。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序手冊(cè)

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通過安全文化建設(shè)轉(zhuǎn)變員工安全觀念，形成安全習(xí)慣，不斷增強(qiáng)干部職工的超前安全防范意識(shí)，使廣大員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)有不斷的飛躍和進(jìn)一步提高。逐步形成“安全無小事，小事當(dāng)大事，確保不出事”和“安全是企業(yè)的第一政治、公司的第一效益、職工的第一福利、干部的第一責(zé)任”的安全理念，使“我要安全”成為干部職工抓好安全工作的行動(dòng)指南。

5、完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化執(zhí)行力，使精神文明滲透到生產(chǎn)過程中。

將加強(qiáng)人的管理貫穿企業(yè)文化建設(shè)的全過程，必須抓好管理機(jī)制，使安全管理成為一種自覺行為。不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制，建立完善了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

一是安全工作考核制，實(shí)行中層干部和職工安全考核，把安全管理和個(gè)人利益掛鉤，增強(qiáng)了各級(jí)安全管理的責(zé)任心。

二是安全檢查拉網(wǎng)制，加大安全檢查的力度，建立安全檢查盲區(qū)排查制度，實(shí)行縱到底、橫到邊和盯住式的檢查辦法，不留死角，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度得以真正落實(shí)。

三是安全隱患排查制，狠抓安全隱患的治理，把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查、治理制度，對(duì)排查出的安全隱患實(shí)行跟蹤制，落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)間進(jìn)行整改。

四是安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行職級(jí)管理、干部工人雙向監(jiān)督、注重安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，做到管理到現(xiàn)場(chǎng)、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、解決問題到現(xiàn)場(chǎng)。

五是安全生產(chǎn)檢查制，按照制定的“安全生產(chǎn)檢查制度”，充分發(fā)揮安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、黨政工團(tuán)齊抓共管保安全的作用，對(duì)公司內(nèi)各點(diǎn)進(jìn)行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時(shí)時(shí)有、不斷線。

六是對(duì)干部與職能部門盯班制，使干部切實(shí)把精力和的時(shí)間放在抓現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)上。

七是工程安全質(zhì)量管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監(jiān)督考核，凡事有獎(jiǎng)有罰”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序手冊(cè)

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企業(yè)安全文化建設(shè)，從根本上講，就是對(duì)企業(yè)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格地講，員工的行為是制度來約束的，再好的安全制度，如員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性，長(zhǎng)此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能性。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系。

6、完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高職工綜合素質(zhì)，營(yíng)造安全文化氛圍。

人的素質(zhì)是決定公司的安全生產(chǎn)的重要因素之一，提高人的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)。

員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高僅僅依靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。公司在安全生產(chǎn)管理中要牢固樹立“安全培訓(xùn)是職工最大的福利”的思想，建立完善安全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公司職工的安全技能和安全知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)任務(wù)繁重、職工人員緊張的實(shí)際，公司采取以老帶新、集中培訓(xùn)等簡(jiǎn)單實(shí)用、靈活方便的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行安全教育。在技術(shù)培訓(xùn)上，本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，落實(shí)具體的培訓(xùn)計(jì)劃。一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn);安全管理人員及要害崗位工種的培訓(xùn)，側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們對(duì)事故的處理能力和對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力;對(duì)特殊崗位職工、新職工、轉(zhuǎn)崗工嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。對(duì)薄弱人員及時(shí)開展安全預(yù)防性教育，有重點(diǎn)有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)和幫教，從而使職工能夠干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。進(jìn)一步促使職工提高素質(zhì)，打牢安全生產(chǎn)的思想根基。

必要時(shí)，專門聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行家進(jìn)行講課，并采取理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的方式，明確規(guī)定培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到要求的人員堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗，這樣可極大地提高員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);在安全宣傳教育方面，注重方式、方法的創(chuàng)新，并充分利用各種會(huì)議及廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳欄、安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序手冊(cè)

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競(jìng)賽、安全座談，以及征集安全漫畫、安全警句格言等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成員工的共識(shí)和自覺行為，有效地提升公司的整體安全文化水平。

綜上所述，安全文化作為全新的安全理念，在企業(yè)開展安全文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，營(yíng)造平安和諧環(huán)境，促進(jìn)安全生產(chǎn)中起到了不可替代的作用，是實(shí)踐證明了和不可否認(rèn)的事實(shí)。因此，公司相信，通過上述途徑和方法來大力推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，將會(huì)為公司的又快又好的發(fā)展?fàn)I造平安、健康、和諧的環(huán)境，為公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的保障。

第二篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃大板水電段企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃

創(chuàng)立企業(yè)安全文化，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，確保員工的安全與健康，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想生動(dòng)、具體的體現(xiàn)。通過構(gòu)筑具有大板水電段特色的企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)工務(wù)安全生產(chǎn)的創(chuàng)新，用先進(jìn)、科學(xué)的安全價(jià)值觀塑造大板水電段員工，并保證其工作過程中的安全與健康，是大板水電段主要的價(jià)值觀之一。

一、大板水電段安全文化建設(shè)目標(biāo)

把員工塑造為理智、健康、和諧的安全人。

二、大板水電段企業(yè)安全文化建設(shè)的基本原則

與時(shí)俱進(jìn)，在安全生產(chǎn)中倡導(dǎo)和實(shí)踐大板水電段的核心價(jià)值觀。堅(jiān)持以人為本，突出大工特色。

三、大板水電段安全理念

精檢細(xì)修、安全優(yōu)質(zhì)、科學(xué)高效，為鐵路運(yùn)輸提供快速、平穩(wěn)的線路設(shè)備。

四、大板水電段企業(yè)精神

忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)職責(zé)創(chuàng)新

五、大板水電段企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

1、大板水電段企業(yè)安全文化，是水電人在生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過長(zhǎng)期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的，為全體員工所認(rèn)同的安全

1價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

2、大板水電段企業(yè)安全文化，是對(duì)生命價(jià)值、生命權(quán)利和社會(huì)責(zé)任高度認(rèn)知的具體體現(xiàn)，主要包含大板水電段安全價(jià)值觀、安全行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)、安全生產(chǎn)形象等內(nèi)容。

3、大板水電段企業(yè)安全文化，突出“以人為本”，推行人性化管理，首先是促進(jìn)全體員工認(rèn)同安全價(jià)值觀和理念，其次是激發(fā)員工的本能意識(shí)，使個(gè)人需要和滿足與組織目標(biāo)達(dá)到相互滲透、和諧統(tǒng)一。從根本上改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況，確保人身和設(shè)備雙安全，為把大板水電段段建設(shè)成和諧、民主、務(wù)實(shí)、高效的鐵路基礎(chǔ)保障企業(yè)提供強(qiáng)有力支撐。

4、大板水電段安全文化要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)等手段，倡導(dǎo)忠誠(chéng)、自律，最終達(dá)到和諧、安全、健康的境界。

5、大板水電段安全文化立足于激發(fā)和挖掘職工自覺的安全行為和自律能力，使職工成為理智、高素質(zhì)的安全人。

6、大板水電段安全文化具有獨(dú)特性、繼傳性、開放性、先進(jìn)性和吸收性，在保持自身鮮明特色的同時(shí)，大膽吸收對(duì)人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式，持續(xù)豐富自己、發(fā)展自己。

六、大板水電段企業(yè)安全文化的功能

1、有導(dǎo)向功能。使身處其中的每一個(gè)員工自覺不自覺地接受大工安全價(jià)值觀，遵從段的安全行為準(zhǔn)則。

2、有凝聚的功能。企業(yè)安全文化主要依靠員工認(rèn)同的目標(biāo)、準(zhǔn)則、觀念等把員工的思想和行為統(tǒng)一起來，造就出忠誠(chéng)、敬業(yè)、勤奮，崇尚關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人的團(tuán)隊(duì)。

3、有激勵(lì)的功能。使每一個(gè)員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系起來，做到我要安全、我懂安全、從我做起、保證安全。

七、大板水電段企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容

1、段安全與健康工作方針

堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主。以人為本，尊重人，關(guān)心人，愛護(hù)人。將員工的生命權(quán)利和生命價(jià)值放在突出位置，保障員工的健康，使員工在無意外的環(huán)境中安全工作。持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)，增強(qiáng)公司的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹立集通公司良好的社會(huì)形象。

2、段安全與健康工作信念

除人力不可抗拒的自然災(zāi)害，任何意外和事故均可避免。

3、大板水電段段安全形象

員工安全健康、線路設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

4、大板水電段段安全價(jià)值觀

——安全生產(chǎn)，是振興的前提，安全生產(chǎn)必須持續(xù)改進(jìn)并處于可控和在控狀態(tài)。

——保持安全與健康的工作環(huán)境，是段和全體員工的共

同責(zé)任。

——員工，是最寶貴的資源，保護(hù)所有員工在工作中的安全與健康，是現(xiàn)代文明的基本內(nèi)容，更是水電段核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。

——安全與健康，始終是大板水電段及每一位員工共同的需求。大板水電段相信每位員工能自覺遵守單位有關(guān)安全與健康的各項(xiàng)規(guī)定。

——高度重視員工的安全與健康，是對(duì)一個(gè)誠(chéng)信、正直、有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)者的基本要求。

——安全與健康，是每一位水電人安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基礎(chǔ)和前提。

——一項(xiàng)工作安全高效地完成，需要員工相互信任、精誠(chéng)合作。員工對(duì)采用他人的建議和方法使工作安全高效地完成而感到自豪。

5、工作作風(fēng)。忠誠(chéng)、敬業(yè)、創(chuàng)新，嚴(yán)守規(guī)程，團(tuán)隊(duì)合作。

大板水電段

第三篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃

一、編制依據(jù)：

1、企業(yè)文化建設(shè)的最終目的就是提高企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力。

2、xx公司的企業(yè)文化建設(shè)工作計(jì)劃，沃泰公司的文化理念。

3、xx公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和基本思路。

4、xx公司的主業(yè)及深加工產(chǎn)業(yè)、多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

二、指導(dǎo)思想：

1、實(shí)施文化營(yíng)銷、文化服務(wù)、文化管理等戰(zhàn)略，打造濟(jì)南文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以企業(yè)文化的核心內(nèi)涵為指導(dǎo)，與企業(yè)安全文化建設(shè)緊密結(jié)合。

3、以新時(shí)期沃泰精神和先進(jìn)的企業(yè)安全理念為指導(dǎo)。

4、把xx公司建設(shè)成為文化先進(jìn)、管理科學(xué)、誠(chéng)信規(guī)范、形象良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益顯著的礦山企業(yè)。

三、編制原則：

1、“三個(gè)注重”的原則，即重視過程、重視實(shí)效、重視關(guān)鍵。

2、全面參與的原則，即堅(jiān)持黨政齊抓共管、各部門聯(lián)合推動(dòng)，創(chuàng)造有利的安全文化建設(shè)環(huán)境。

3、創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合的原則，既要總結(jié)現(xiàn)實(shí)的優(yōu)秀文化，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

4、前沿與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的原則，既吸收與引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)觀念和做

1法，同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際，考慮其可行性和實(shí)操性。

5、逐步推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的原則，安全文化的建設(shè)不是一蹴而就的，需要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。

四、xx公司企業(yè)安全文化建設(shè)的三年目標(biāo)：

1、2017年：

（1）系統(tǒng)性地挖掘、總結(jié)、提煉形成xx的文化理念；基本做到管理制度與文化理念相適應(yīng)；同時(shí)向社會(huì)各界利益相關(guān)者展示沃泰先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)建文化的強(qiáng)勢(shì)品牌。

（2）逐步賦予員工辦公、生活等環(huán)境以沃泰文化內(nèi)涵。（3）成為XX市企業(yè)安全文化建設(shè)先進(jìn)單位。

（4）在評(píng)比表現(xiàn)突出員工（范圍擴(kuò)大到包括臨時(shí)工等）的基礎(chǔ)上，開展最佳安全員的評(píng)比、優(yōu)秀班組的評(píng)比。

2、2018年：

（1）文化理念的培訓(xùn)和安全文化理念的故事化相結(jié)合，使廣大員工能主動(dòng)接受xx文化理念并按文化理念的要求去工作，員工整體素質(zhì)有明顯提升。

（2）策劃一項(xiàng)具有文化內(nèi)涵、促進(jìn)品牌推廣和提高公司效益的主題活動(dòng)。

（3）實(shí)施“社會(huì)性員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃”。

（4）成為XX市內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)有影響力或起表率作用的先進(jìn)單位。

（5）開展表現(xiàn)突出員工、最佳安全員、優(yōu)秀班組等的評(píng)比。

3、2019年：

（1）繼續(xù)開展安全文化理念故事化的培訓(xùn)工作。

（2）將文化理念指導(dǎo)企業(yè)管理制度的規(guī)范性和創(chuàng)新性的完善工作中去，行為文化和制度文化得到提升和展現(xiàn)。

（3）策劃一項(xiàng)具有文化內(nèi)涵、促進(jìn)品牌推廣和提升營(yíng)業(yè)收入的主題活動(dòng)。

（4）在金屬非金屬礦山行業(yè)范圍里，沃泰企業(yè)安全文化建設(shè)的成效要具有影響力。

（5）開展表現(xiàn)突出員工、最佳安全員、優(yōu)秀班組等的評(píng)比。

五、安全文化建設(shè)具體實(shí)施方案：

1、建立健全企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理職能部門：（1）成立企業(yè)安全文化建設(shè)指導(dǎo)小組，成員包括高層領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人等。

（2）設(shè)立企業(yè)文安全化建設(shè)工作小組。

2、制定年度實(shí)施計(jì)劃，循序漸進(jìn)，不斷創(chuàng)新和提升。

3、開展培訓(xùn)工作，不斷提高所有員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)：（1）對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門的負(fù)責(zé)人，主要開展領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)安全文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)、表率作用、如何把企業(yè)安全文化建設(shè)同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理活動(dòng)相結(jié)合的觀念和技能的培訓(xùn)。

（2）對(duì)全體員工的企業(yè)安全文化培訓(xùn)主要是沃泰歷史和傳統(tǒng)文化、企業(yè)安全文化的基本知識(shí)，加深對(duì)沃泰安全理念的理解和吸收。

（3）有選擇地組織或參加有關(guān)企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，

3互動(dòng)交流和學(xué)習(xí)。

4、發(fā)掘和培植先進(jìn)典型，樹立樣板：

（1）三年內(nèi)有三個(gè)班組評(píng)為市一級(jí)的優(yōu)秀班組。（2）三年內(nèi)有三人被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。

（3）公司內(nèi)部的先進(jìn)評(píng)比和表彰活動(dòng)。每季度評(píng)選處2個(gè)表現(xiàn)突出員工和1個(gè)最佳安全員，每年度評(píng)定5個(gè)優(yōu)秀班組等。

5、體現(xiàn)企業(yè)安全文化的環(huán)境建設(shè)：

改造我們自己的辦公環(huán)境，辦公室、休息室、更衣間、洗澡間等，員工通道、并賦予環(huán)境以安全文化內(nèi)涵，要像為家人創(chuàng)造好的環(huán)境一樣考慮完善我們員工的環(huán)境、文化氛圍。

（1）改善員工宿舍條件，規(guī)范員工宿舍的管理，定期組織評(píng)比。（2）賦予辦公、工作環(huán)境以安全氛圍。

（3）賦予食堂（增加電視機(jī)）、澡堂、更衣間、休息室等安全內(nèi)涵。

6、利用好媒體，加強(qiáng)品牌推廣建設(shè)：

（1）廣告宣傳。優(yōu)選高速公路等車流量大的廣告陣地、發(fā)布廣告；硬廣告和軟廣告相結(jié)合，優(yōu)選媒體和時(shí)機(jī)發(fā)布硬廣告。

（2）網(wǎng)站。2011年7月前改版設(shè)計(jì)新穎，內(nèi)容不斷更新和豐富，形式活潑，鏈接關(guān)聯(lián)單位、網(wǎng)站，增加留言板等功能。

（3）企業(yè)宣傳連環(huán)畫。沃泰近年來的發(fā)展是蒸蒸日上，月月都有新內(nèi)容，年年都有新氣象；可適時(shí)補(bǔ)充和更新宣傳連環(huán)畫。

（4）優(yōu)化“文化長(zhǎng)廊”宣傳欄的管理。

4（5）定期組織公司員工帶親屬旅游，推廣親情文化，潛移默化地將安全理念灌注于員工腦中。

7、安全生產(chǎn)制度、安全行為規(guī)范建設(shè)：

2012年整理現(xiàn)有安全制度，規(guī)范性修編；制定和完善員工職業(yè)行為規(guī)范、員工社會(huì)行為規(guī)范。

8、籌劃xx特色的傳統(tǒng)、主題活動(dòng)：（1）迎新年活動(dòng)；

（2）每年的三八節(jié)舉辦主題活動(dòng)；

（3）清明節(jié)祭奠英雄、新員工座談、廠史教育；

（4）4月14日金鑰匙聯(lián)盟慶典時(shí)開展主題文化論壇或演講活動(dòng)；（5）響應(yīng)省、市安監(jiān)局的號(hào)召，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，評(píng)選安全生產(chǎn)標(biāo)兵、安全先進(jìn)個(gè)人等，并予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（6）每年組織員工開展旅游、社會(huì)交流活動(dòng)；（7）策劃和參與、贊助公益活動(dòng)；

（8）每天班前會(huì)，對(duì)員工進(jìn)行崗位安全教育；月度總結(jié)會(huì)上講解沃泰安全文化理念和對(duì)應(yīng)故事、案例；

（9）聯(lián)誼活動(dòng)。與客戶聯(lián)合舉辦體育比賽等活動(dòng)。

（10）開展體育競(jìng)技、聯(lián)誼活動(dòng)，把公司內(nèi)部的體育活動(dòng)和兄弟單位的相關(guān)文化活動(dòng)結(jié)合起來，與客戶單位、友好單位等進(jìn)行文體交流。

六、安全文化建設(shè)工作要求：

1、高度重視，精心組織。安全文化建設(shè)作為提升公司安全管理

5水平的重要途徑，公司各級(jí)各部門要把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，按照規(guī)劃的要求，精心組織，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

2、步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)。按照規(guī)劃的具體實(shí)施方案，狠抓細(xì)節(jié)，把安全文化建設(shè)工作切實(shí)做好。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實(shí)效。按照上級(jí)有關(guān)安全文化建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作思路，采取各種形式，倡導(dǎo)、傳播安全理念，營(yíng)造安全文化氛圍，達(dá)到激勵(lì)人、教育人和提高人的目的，實(shí)現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定、以安全促發(fā)展。

4、按時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按時(shí)向市安監(jiān)局上報(bào)安全文化建設(shè)工作進(jìn)展情況，并及時(shí)對(duì)各階段安全文化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，克服工作中的難題，以保障安全文化建設(shè)工作有序進(jìn)行。

2016/7/16

第四篇：企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃

1目的

為推動(dòng)我司企業(yè)安全文化建設(shè)，通過安全文化的細(xì)微滲透功能，使全體員工形成安全價(jià)值的共識(shí)和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：

2指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，安全發(fā)展為指導(dǎo)，不斷提高全體員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)。

3工作目標(biāo)

通過推進(jìn)安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)可的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和價(jià)值觀，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為。以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)符合法律和政府監(jiān)管條件，最大限度地減小生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)。

4安全口號(hào)

4.1“金錢再好，沒有生命美好，時(shí)間再緊，沒有安全要緊”

4.2“對(duì)員工負(fù)責(zé)，對(duì)投資者負(fù)責(zé)，對(duì)客戶負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。”

4.3員工自保安全不僅僅是對(duì)自己、對(duì)家庭負(fù)責(zé)，也是對(duì)同事、企業(yè)負(fù)責(zé)。在不傷害自己的同時(shí)，必須保證不傷害他人，不被他人傷害，做到“三不傷害”。

4.4安全生產(chǎn)不僅僅能保證員工的生命安全和身體健康，還能為企業(yè)帶來榮譽(yù)。

4.5公司將創(chuàng)造條件給予安全工作突出的員工、集體榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

5安全文化建設(shè)內(nèi)容

5.1安全承諾

5.1.1領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全行為做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全承諾的實(shí)踐。在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源;制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施;安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^程的定期審查;

5.1.2各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，營(yíng)造有益于安全的工作氛圍，養(yǎng)成安全作業(yè)的工作態(tài)度。

5.1.3全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng)：在本職工作上始終采取安全的方法;對(duì)任何安全異常和事件保持警覺并主動(dòng)報(bào)告;接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力;

5.2安全文化建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象

安全文化建設(shè)應(yīng)在全公司內(nèi)所有部門開展，重點(diǎn)在吹膜車間、涂布車間、分裝車間、研發(fā)車間等。行業(yè)性質(zhì)決定了保證安全的重心在生產(chǎn)單位，因?yàn)閱T工接觸的危險(xiǎn)、有害因素最多，發(fā)生事故的頻率最高，事故的危害程度最嚴(yán)重，必須首先保證其單位員工的安全。

5.3企業(yè)的安全文化建設(shè)硬件方面的建設(shè)。包括工器具（包括安全工器具、測(cè)量工器具、機(jī)械與設(shè)備、車輛等）的安全使用及操作，員工的安全知識(shí)和安全技能的培養(yǎng)。

5.4加強(qiáng)對(duì)進(jìn)廠新員工和復(fù)職員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)與考核，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)考試不合格的進(jìn)行再次培訓(xùn)，做到安全培訓(xùn)考試及格后才上崗工作。讓員工了解的“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”、工器具的使用、危險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、消除的辦法、危險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿屎蟮膽?yīng)急措施。

5.5危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)，計(jì)劃公司組織一次系統(tǒng)的危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn)，各車間組織更有崗位針對(duì)性的危

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險(xiǎn)源培訓(xùn)，使職工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)的出來、巡檢的到位、控制的住。

5.6請(qǐng)專家老師對(duì)全公司進(jìn)行一次企業(yè)安全基本知識(shí)培訓(xùn)。

6安全文化建設(shè)的活動(dòng)

6.1持續(xù)開展安全員活動(dòng)，通過此活動(dòng)，讓所有人員正確認(rèn)識(shí)到安全不是一個(gè)人的問題，是一張錯(cuò)綜復(fù)雜緊密相連的網(wǎng)。真正做到人人都是安全員，把責(zé)任連帶安全互保體系真正落實(shí)。

6.2組織開展安全月活動(dòng)，提高全體員工安全意識(shí)和素養(yǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)我公司安全文化建設(shè)，推動(dòng)公司安全發(fā)展。可組織和策劃開展安全生產(chǎn)月橫幅簽名，安全月活動(dòng)板報(bào)，組織安全演講比賽，開展合理化建議上報(bào)等各類的安全活動(dòng)。

6.3向全公司所有員工征集安全方面的作品（漫畫、圖片、警句、建議等），作為墻報(bào)、板報(bào)的素材，對(duì)公司安全文化進(jìn)行宣傳，對(duì)于有長(zhǎng)期教訓(xùn)意義的作品，編寫一本（或幾本）安全宣傳小冊(cè)子，在全公司發(fā)放。被采用的作品公司給予物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

6.4通過在公司內(nèi)開展安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，提高全體員工的安全生產(chǎn)積極性，在全公司創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

6.5借助各種文藝晚會(huì)，貫穿部分安全常識(shí)，通過活躍的方式提高員工的安全意識(shí)。

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第五篇：企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》，結(jié)合總公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的工作意見，為推動(dòng)我司企業(yè)安全文化建設(shè)，通過安全文化的細(xì)微滲透功能，使全體員工形成安全價(jià)值的共識(shí)和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：

一、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新的價(jià)值觀念、務(wù)實(shí)的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價(jià)值，通過價(jià)值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營(yíng)造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力。

二、安全文化建設(shè)的工作目標(biāo)

通過推進(jìn)安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細(xì)微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進(jìn)，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識(shí)、技能和主人翁意識(shí)，追求卓越的安全績(jī)效，縱深防御不安全實(shí)踐和安全事故。

1.充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立明確的追求卓越安全績(jī)效的長(zhǎng)短期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的全員承諾，并將承諾實(shí)實(shí)在在地付諸實(shí)踐。

3.從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗(yàn)，分析不足，并及時(shí)改進(jìn)與這異常和事件相關(guān)的所有管理上、技術(shù)上的缺陷，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

三、安全文化建設(shè)的適用范圍和主要內(nèi)容

（一）安全文化建設(shè)的適用范圍

本建設(shè)方案適用于總公司本部和直管船舶、總公司安委會(huì)各成員單位;總公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方也應(yīng)熟悉、了解安全承諾和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時(shí)反饋改進(jìn)意見。

（二）安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（aq/t9004-2008），企業(yè)安全文化建設(shè)由安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵(lì)、安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評(píng)估等7個(gè)要素組成。

1.安全承諾

1.1建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾，安全承諾應(yīng)：

（1）切合公司特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向;

（2）明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán);

（3）聲明所有與公司安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越;

（4）含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解

1.2領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全承諾的實(shí)踐。應(yīng)做到：

（1）提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的關(guān)注;

（2）在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源;

（3）制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施;

（4）接受培訓(xùn)，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力;

（5）授權(quán)組織的各級(jí)管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題;

（6）安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^程的定期審查;

（7）與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。

1.3各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營(yíng)造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理人員應(yīng)：

（1）清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任;

（2）確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法;

（3）確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作;

（4）鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益;

（5）在追求卓越的安全績(jī)效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則;

（6）接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績(jī)效上具有必要的能力;

（7）保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作。

1.4全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng)：

（1）在本職工作上始終采取安全的方法;

（2）對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度;

（3）對(duì)任何安全異常和事件保持警覺并主動(dòng)報(bào)告;

（4）接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力;

（5）與管理人員和其他員工進(jìn)行必要的溝通。

1.5應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。

2.行為規(guī)范與程序

2.1內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。公司應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績(jī)效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：

（1）體現(xiàn)公司的安全承諾;

（2）明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限;

（3）細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序;

（4）行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任;

（5）由正式文件予以發(fā)布;

（6）引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果;

（7）通過各級(jí)管理人員或被授權(quán)者觀測(cè)員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正;

（8）廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：

（1）識(shí)別并說明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單易懂，便于實(shí)際操作;

（2）程序的使用者（必要時(shí)包括承包商）參與程序的制定和改進(jìn)過程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果;

（3）由正式文件予以發(fā)布;

（4）通過強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;

（5）對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大時(shí)，也不能容忍走捷徑和違反程序;

（6）鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。

3.安全行為激勵(lì)

3.1在審查和評(píng)估自身安全績(jī)效時(shí)，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對(duì)

安全績(jī)效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。

3.2員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識(shí)別所存在的安全缺陷。對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，公司應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋。

3.3建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。

3.4在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。

4.安全信息傳播與溝通

4.1建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。

4.2優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。

4.3建立安全事項(xiàng)的良好溝通程序，確保公司與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：

（1）確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解;

（2）涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放;

（3）每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對(duì)安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。

5.自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)

5.1建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。

5.2建立正式的崗位適任資格評(píng)估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。應(yīng)：

（1）制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件;

（2）安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果;

（3）培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果;

（4）除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為公司安全文化建設(shè)過程的知識(shí)和信息傳播者。

5.3將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會(huì)與信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識(shí)和能力。

5.4鼓勵(lì)員工對(duì)安全問題予以關(guān)注，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，利用既有知識(shí)和能力，辨識(shí)和分析可供改進(jìn)的機(jī)會(huì)，對(duì)改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。

5.5經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過程的信息宜編寫到公司內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。

6.安全事務(wù)參與

6.1全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。

6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：

（1）建立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制;

（2）成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流;

（3）定期召開有員工代表參加的安全會(huì)議，討論安全績(jī)效和改進(jìn)行動(dòng);

（4）開展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評(píng)活動(dòng)。

6.3所有承包商對(duì)公司的安全績(jī)效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)，應(yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和改進(jìn)過程的機(jī)制，包括：

（1）應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇;

（2）應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時(shí)給予培訓(xùn)，使承包商清楚公司的要求和標(biāo)準(zhǔn);

（3）應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動(dòng);

（4）傾聽承包商對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所存在的安全改進(jìn)機(jī)會(huì)的意見。

7.審核與評(píng)估

7.1應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，包括：

（1）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級(jí)管理人員評(píng)審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績(jī)效結(jié)果;

（2）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì);

（3）必要時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會(huì)，以確保其安全績(jī)效與公司協(xié)調(diào)一致。

7.2在安全文化建設(shè)過程中及審核時(shí)，應(yīng)采用有效的安全文化評(píng)估方法，關(guān)注安全績(jī)效下滑的前兆，給予及時(shí)的控制和改進(jìn)。

四、安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟和工作內(nèi)容

企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持全員參與并貫穿各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)，同時(shí)結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展。

（一）推進(jìn)步驟

1.總公司安委會(huì)辦公室根據(jù)國(guó)家《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（aq/t9004-2008）及《XX省廈門輪船總公司企業(yè)文化手冊(cè)》，擬定《XX省廈門輪船總公司企業(yè)安全文化建設(shè)方案》，經(jīng)討論修改后，報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。（2009年12月完成）

2.進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案（2010年6月完成）總公司安委會(huì)辦公室根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容，其他職能部門、直管船舶、總公司安委會(huì)各成員單位應(yīng)密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對(duì)應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。

3.2010年7月為總公司推進(jìn)安全文化宣傳月，安委會(huì)辦公室根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指導(dǎo)活動(dòng)有序有效開展。各單位、船舶結(jié)合實(shí)際，落實(shí)方案，保證安全文化深入滲透到安全生產(chǎn)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

4.全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（2010年8月～2011年8月）總公司各部門、各直管船舶、總公司安委會(huì)各成員單位應(yīng)把安全文化建設(shè)活動(dòng)與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，并突出年度工作計(jì)劃布置、年中工作檢查和年終工作總結(jié)、春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、冬防工作、霧季船舶航行安全、防抗臺(tái)工作、老舊運(yùn)輸船舶技術(shù)狀況評(píng)估、安全管理體系審核、船舶接受psc/fsc、新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告、調(diào)查分析和處理等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)船舶，有針對(duì)性地檢驗(yàn)推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。

5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案（2011年8月至年底）

5.1根據(jù)審核與評(píng)估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定，由安全總監(jiān)組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)一年來執(zhí)行情況的內(nèi)部審核。

5.2總經(jīng)理主持召開評(píng)估會(huì)議，全面評(píng)估經(jīng)過一年來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進(jìn)安全文化建設(shè)方案。

（二）工作內(nèi)容

1.安全承諾

安全承諾是公司對(duì)安全生產(chǎn)問題的何種態(tài)度和行為取向的表達(dá)，是由公司公開做出的，代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績(jī)效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動(dòng)的明確表示。安全承諾的內(nèi)容必須能夠清晰地表達(dá)全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀構(gòu)成，是安全文化建設(shè)的核心要素。

1.1制定安全承諾?？偣景参瘯?huì)辦公室根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.1款規(guī)定，結(jié)合《XX省廈門輪船總公司企業(yè)文化手冊(cè)》中的“企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標(biāo)、措施”等內(nèi)容，擬定安全承諾，經(jīng)職工代表討論通過，并報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

1.2宣傳安全承諾

（1）經(jīng)批準(zhǔn)的安全承諾正式行文發(fā)放至總公司領(lǐng)導(dǎo)及各部（室）、各直管船舶、總公司安委會(huì)各成員單位、總公司各合資單位。

（2）充分利用《廈輪簡(jiǎn)訊》、《海隆簡(jiǎn)訊》、總公司oa平臺(tái)、電子屏幕等信息傳播手段，宣傳安全承諾，讓全體員工領(lǐng)會(huì)和理解。（3）與公司安全生產(chǎn)密切的相關(guān)方如船舶修理工程和建筑施工承包商、辦公場(chǎng)所的租賃戶、燃滑油料和備件物資的供應(yīng)商等，由具體對(duì)口的職能部門負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對(duì)應(yīng)的相關(guān)方。

1.3實(shí)踐安全承諾

（1）人力資源部、船員部應(yīng)把本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.4款的規(guī)定，細(xì)化分解到《船岸職責(zé)手冊(cè)》和《岸基崗位說明書》。其他安委會(huì)各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善崗位工作職責(zé)。

（2）各級(jí)崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實(shí)踐，取得實(shí)效。

2.行為規(guī)范與程序

行為規(guī)范與程序是為實(shí)現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個(gè)崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時(shí)，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。

2.1總公司本部和直管船舶、客旅公司、海隆公司、海員培訓(xùn)中心應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、適用性和可操作性，并著力解決提高執(zhí)行力問題，確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。其他各安委會(huì)成員單位應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)行。

2.2根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，制定船岸每個(gè)工作崗位的“崗位工作說明書”，明確規(guī)定公司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)，公司對(duì)該崗位設(shè)定了哪些管理要求。各崗位人員按時(shí)做好自己該做的事情并產(chǎn)生成果，要求每一個(gè)崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說明書”和其他工作任務(wù)，對(duì)完成情況進(jìn)行“每日一清”，達(dá)到“日事日畢，日清日高”。

2.3公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方如船舶備件物料、燃油供應(yīng)商、船舶修理工程承包方等，應(yīng)熟悉和遵守公司相關(guān)制度規(guī)定，岸基業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并督促其執(zhí)行，船舶負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行效果。

2.4以實(shí)事求是的工作態(tài)度在工作實(shí)踐中探索規(guī)律，思考問題，分析問題，解決問題并提出改進(jìn)意見，把例外管理變成例行管理。要求每個(gè)崗位人員做正確的事情并把事情做正確，避免在錯(cuò)誤的事情上窮折騰。

2.5樹立和不斷強(qiáng)化防范意識(shí)，逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在全體員工隊(duì)伍中培植執(zhí)行安全工作任務(wù)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，以便讓員工在執(zhí)行任務(wù)前明白其所從事工作的風(fēng)險(xiǎn)及違章操作可能帶來的傷害。有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現(xiàn)英勇的人和事的確激動(dòng)人心，但我們需要的不是停留在對(duì)這些英雄人物大張旗鼓地表彰上，而是要通過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機(jī)制。

2.6在工作實(shí)踐中培植貢獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，每一個(gè)崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持，應(yīng)該把工作實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)、事實(shí)、判斷、對(duì)策、直覺和經(jīng)驗(yàn)等信息資源與大家共享，與此同時(shí)，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運(yùn)作，究竟能為其他人和（或）其他部門乃至整個(gè)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個(gè)人融入團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，團(tuán)

隊(duì)要成為一個(gè)平臺(tái)，而個(gè)人在這個(gè)平臺(tái)上在為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，體現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識(shí)、高度責(zé)任感意識(shí)和組織紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識(shí)。

總公司其他未建立安全管理體系的成員單位，應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實(shí)落實(shí)。

3.安全行為激勵(lì)

安全行為激勵(lì)是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵(lì)引導(dǎo)全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。

3.1進(jìn)一步完善獎(jiǎng)罰并重的激勵(lì)機(jī)制

（1）在公司現(xiàn)行的《安全管理獎(jiǎng)懲辦法》和《船員薪酬方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，從“安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識(shí)、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻(xiàn)意識(shí)和個(gè)性特質(zhì)”等方面設(shè)置每個(gè)崗位適當(dāng)時(shí)間間隔的安全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，并使之與薪酬掛鉤。

（2）在公司現(xiàn)行的岸基人員崗位聘任制度和船員職務(wù)晉升制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范上崗前考核方式方法。根據(jù)不同崗位、不同工作性質(zhì)，增設(shè)“理解和認(rèn)同公司安全承諾、貢獻(xiàn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、成果意識(shí)、成本意識(shí)”等方面的考核內(nèi)容。

（3）安全業(yè)績(jī)考核要堅(jiān)持“成效與不足”、“顯績(jī)與潛績(jī)”相結(jié)合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)人的長(zhǎng)處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好，注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作，應(yīng)克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。

3.2根據(jù)《XX省交通集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于印發(fā)所出資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（閩交集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕46號(hào)）和《XX省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》（閩交集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕58號(hào)）的規(guī)定，制定《XX省廈門輪船總公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，激勵(lì)所出資企業(yè)規(guī)范安全行為。

3.3制定安全行為激勵(lì)制度應(yīng)把握的四項(xiàng)要求

（1）審核和評(píng)估安全績(jī)效時(shí)，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分考慮單純使用消極指標(biāo)容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補(bǔ)充負(fù)面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對(duì)員工工作成績(jī)的認(rèn)可，可以成為激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

（2）要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實(shí)踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵(lì)方式會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求，對(duì)生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。

（3）建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個(gè)方面的內(nèi)容。一是工作業(yè)績(jī)考核時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門項(xiàng)目考核安全行為表現(xiàn);二是查找分析安全上的差錯(cuò)時(shí)，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤;三是補(bǔ)充完善對(duì)輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。

（4）建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù)責(zé)人、船舶船長(zhǎng)向總公司領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告對(duì)事故的認(rèn)識(shí)及所采取的防范措施，并由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行約談。

（5）完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動(dòng)具體的標(biāo)桿等，營(yíng)造安全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。

4.安全信息傳播與溝通

安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時(shí)準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。

4.1信息的傳播和溝通是營(yíng)造安全文化氛圍，構(gòu)造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動(dòng)接受和主動(dòng)參與兩種，被動(dòng)接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等;主動(dòng)參與式的傳播形式有：安全文化活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、論文征集等。

4.2在公司現(xiàn)行的《安全管理信息傳遞程序》、《文件和資料控制程序》等相關(guān)制度的基礎(chǔ)止，進(jìn)一步完善信息傳播與溝通系統(tǒng)，在公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系船舶制度、安全總監(jiān)走訪船舶、職能部門定期上船指導(dǎo)工作制度等規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加每年一次岸基各級(jí)管理人員與船員代表座談會(huì)制度。每年至少出刊一期以“安全經(jīng)驗(yàn)、安全技術(shù)、管理建議”為題材的征文活動(dòng)，每月一期《廈輪簡(jiǎn)訊》。

4.3每年至少一次邀請(qǐng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)相關(guān)部門或行業(yè)相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題講座，進(jìn)一步增進(jìn)外界對(duì)公司的了解和認(rèn)同。

5.自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)

“自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)”是企業(yè)安全文化建設(shè)的績(jī)效改進(jìn)要素，企業(yè)安全文化的建設(shè)過程實(shí)際上就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程，建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，從自己和他人的安全經(jīng)驗(yàn)中主動(dòng)尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)，從實(shí)踐到理論，再由理論到實(shí)踐，安全文化建設(shè)才能是真實(shí)有效的。

5.1建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制，一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度;二是要強(qiáng)調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，也不僅是開展實(shí)際操作的訓(xùn)練，更重要的是學(xué)習(xí)來自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場(chǎng)合和部位。

5.2嚴(yán)格執(zhí)行《人員培訓(xùn)程序》、《職工教育培訓(xùn)管理辦法》、《新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程序》等相關(guān)規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。

6.安全事務(wù)參與

安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵(lì)員工參與安全相關(guān)事務(wù)，主動(dòng)分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習(xí)慣。

6.1企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實(shí)現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)的。

6.2要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，花大量的時(shí)間、精力和物資對(duì)員工開展培訓(xùn)教育，提高認(rèn)識(shí)，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)T工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)責(zé)任的最佳途徑。

6.3建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評(píng)價(jià)和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線職工代表參與機(jī)制。

7.審核與評(píng)估

審核與評(píng)估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行審核，定期對(duì)企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷，達(dá)到及時(shí)糾正偏差，為進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)方案提供依據(jù)。

7.1建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評(píng)估制度，從“安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時(shí)效及溝通順暢、安全行為激勵(lì)效果、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)績(jī)效、安全事務(wù)參與落實(shí)”等方面，書面評(píng)估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)，

制定下一步的措施等。

7.2建立每年一次的年度審核制度，從落實(shí)安全文化建設(shè)7個(gè)一級(jí)要素的情況進(jìn)行全面審核，形成審核報(bào)告，綜合評(píng)價(jià)建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案的意見和建議。

7.3公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織安委會(huì)全體成員對(duì)評(píng)估報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行討論分析和評(píng)價(jià)，形成決議后由安委會(huì)辦公室告知相關(guān)單位、部門和船舶，并跟蹤落實(shí)效果。

五、推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職能，確保從決策計(jì)劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個(gè)方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。

2.抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好“三個(gè)結(jié)合”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運(yùn)行相結(jié)合。推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅(jiān)實(shí)的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障，安全文化建設(shè)可以促進(jìn)或制約安全管理體系的運(yùn)行效果。二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，只有在日常的安全生產(chǎn)過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實(shí)地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產(chǎn)，安全績(jī)效的評(píng)價(jià)會(huì)大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合，精神文明建設(shè)的宗旨是樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，而安全文化建設(shè)的全過程主要是圍繞著引導(dǎo)員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。

3.著力突出重點(diǎn)。安全文化建設(shè)不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產(chǎn)生服從行為為特征，而安全文化建設(shè)的基本過程是引導(dǎo)人，以產(chǎn)生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對(duì)性地深入分析研究不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實(shí)程度、對(duì)癥下藥，有的放矢地進(jìn)行態(tài)度的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個(gè)著力點(diǎn)：一要以廣大職工為著力點(diǎn)，牢固樹立“職工是企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤”這一理念，始終把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)職工踴躍參與實(shí)踐，逐漸形成自覺提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境;二要以長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)為著力點(diǎn)，尊重文化形成客觀規(guī)律，消除急功近利的思想，把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一步一個(gè)腳印地做好“培育、倡導(dǎo)、形成”的各項(xiàng)具體工作;三要以融入建設(shè)為著力點(diǎn)，將安全文化融入企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中，在企業(yè)總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)融入安全文化的內(nèi)容，時(shí)時(shí)、處處、事事要體現(xiàn)安全文化;四要以綜合建設(shè)為著力點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到職工知識(shí)基