1區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期本期《區(qū)域動(dòng)態(tài)》涵蓋烏克蘭俄控區(qū)治理問(wèn)題、立陶宛計(jì)劃關(guān)閉與白俄羅斯邊境、美國(guó)制裁中亞企業(yè)、白俄羅斯對(duì)俄經(jīng)濟(jì)依賴(lài)四個(gè)專(zhuān)題。在烏克蘭俄控區(qū)治理問(wèn)題方面，專(zhuān)題內(nèi)容選自卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)（CarnegieEndowmentforInternationalPeace）8月8日的評(píng)論文章，作者為獨(dú)立研究員康斯坦丁·斯科爾金（KonstantinSkorkin）。烏克蘭親俄精英在相對(duì)封閉的俄羅斯政治體制內(nèi)總體上并不受歡迎。在通往俄羅斯權(quán)力中心方面，克里米亞的親俄精英相對(duì)成功，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)的親俄精英成果一般，烏克蘭南部赫爾松和扎波羅熱地區(qū)的親俄精英面臨的任務(wù)最為艱巨。在立陶宛計(jì)劃關(guān)閉與白俄羅斯邊境方面，專(zhuān)題內(nèi)容選自俄羅斯歐亞專(zhuān)家網(wǎng) (Евразия.Эксперт)8月22日的評(píng)論文章，作者為俄羅斯波羅的海研究協(xié)會(huì)主席顧問(wèn)、俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所白俄羅斯研究中心研究員弗謝沃洛德·希莫夫(ВсеволодШимов)。立陶宛已經(jīng)關(guān)閉了與白俄羅斯的六個(gè)過(guò)境點(diǎn)中的兩個(gè)，存在完全封鎖立—白邊境的風(fēng)險(xiǎn)，立陶宛完全封鎖與白俄羅斯邊境不僅將影響邊境居民處境，也將影響俄羅斯腹地與加里寧格勒州的陸路交通。在美國(guó)制裁中亞企業(yè)方面，專(zhuān)題內(nèi)容選自俄羅斯瓦爾代論壇(ВалдайКлуб)2023年8月14日的評(píng)論文章，作者是瓦爾代論壇項(xiàng)目主任、莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授伊萬(wàn)·季莫菲耶夫(ИванТимофеев)。美國(guó)對(duì)吉爾吉斯斯坦的四家企業(yè)施加制裁，本文對(duì)這種針對(duì)第三國(guó)的限制措施進(jìn)行分析，作者認(rèn)為此類(lèi)限制并不能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯的封鎖，但俄當(dāng)局需看到盟友或伙伴國(guó)家面臨的現(xiàn)實(shí)威脅。在白俄羅斯對(duì)俄經(jīng)濟(jì)依賴(lài)方面，專(zhuān)題內(nèi)容選自波蘭東方研究中心2023年8月18日的評(píng)論文章，作者是波蘭東方研究中心白俄羅斯、烏克蘭和摩爾多瓦研究室高級(jí)研究員米爾·克萊辛斯基（KamilK?ysiński）。2023年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，白俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到2%，但在數(shù)字背后隱藏著白俄羅斯貿(mào)易逆差增加和對(duì)俄經(jīng)濟(jì)依賴(lài)程度上升兩個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)，這對(duì)白俄羅斯未來(lái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性極為不利。專(zhuān)題一烏克蘭俄控區(qū)治理問(wèn)題烏克蘭俄控區(qū)的親俄精英試圖在俄羅斯政界留下痕跡在烏克蘭俄控區(qū)工作的烏克蘭親俄精英希望被俄羅斯當(dāng)局平等對(duì)待的愿望尚未實(shí)現(xiàn)，而俄烏沖突的不可預(yù)測(cè)性對(duì)其造成了威脅。自2014年克里米亞事件以來(lái)，俄羅斯當(dāng)局一直在將烏克蘭親俄精英代表納入其權(quán)力結(jié)構(gòu)，這些人中的大多數(shù)長(zhǎng)期以來(lái)都與俄羅斯當(dāng)局有關(guān)聯(lián)。這些人已然沒(méi)有退路——他們?cè)跒蹩颂m是叛徒，而在西方又被制裁，唯一的選擇就是在2區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期俄羅斯政壇找到一席之地。然而，俄羅斯政治體制較為封閉，不愿意接納新人。于是這些人被迫形成自己的派系，以求在聯(lián)邦層面爭(zhēng)取自己的利益。在通往俄羅斯權(quán)力中心方面，克里米亞的親俄精英相對(duì)成功，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)的親俄精英成果一般，烏克蘭南部赫爾松和扎波羅熱地區(qū)的親俄精英面臨的任務(wù)最為艱巨：一旦這些地區(qū)因?yàn)蹩颂m的反攻而重新被納入烏克蘭，當(dāng)?shù)赜H俄精英團(tuán)體都將面臨凄慘結(jié)局。烏克蘭親俄精英團(tuán)體的命運(yùn)完全取決于俄羅斯軍隊(duì)在前線的戰(zhàn)績(jī)，與此同時(shí)，親俄精英不惜一切代價(jià)爭(zhēng)取俄羅斯方面的軍事勝利?？死锩讈営H俄精英的成功先例烏克蘭俄控區(qū)親俄精英可以在克里米亞親俄精英身上看到自己的未來(lái)?？死锩讈啺雿u并入俄羅斯后，當(dāng)?shù)赜H俄精英被俄羅斯統(tǒng)治階級(jí)接納，并在俄羅斯議會(huì)兩院獲得代表權(quán)。克里米亞親俄精英團(tuán)體的標(biāo)志人物是謝爾蓋·阿克肖諾夫（SergeiAksyonov）。自2014年起至今，阿克肖諾夫就任克里米亞自治共和國(guó)地區(qū)負(fù)責(zé)人，一直堅(jiān)定地支持俄羅斯當(dāng)局，很受普京的青睞。在最近瓦格納雇傭軍組織的起義中，他是第一位公開(kāi)支持俄羅斯總統(tǒng)的地區(qū)負(fù)責(zé)人?？死锩讈営H俄精英團(tuán)體的另一位標(biāo)志人物是克里米亞議會(huì)議長(zhǎng)弗拉基米爾·康斯坦丁諾夫（VladimirKonstantinov），曾于2010年當(dāng)選為克里米亞議會(huì)議員。他是克里米亞半島親俄精英的另一支柱——曾經(jīng)的烏克蘭地區(qū)黨的代表。該黨為親俄政黨，與烏克蘭前總統(tǒng)維克托·亞努科維奇關(guān)系密切?？死锩讈喺?4名部長(zhǎng)中只有7名來(lái)自俄羅斯，其余的人大多在克里米亞事件之前就在地方行政部門(mén)擔(dān)任二級(jí)職務(wù)。2014年“廣場(chǎng)革命”后，其中一些人通過(guò)商業(yè)關(guān)系獲得了職位。例如，前烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)帕夫洛·列別杰夫（PavloLebedev）現(xiàn)在是俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟的副主席。頓巴斯親俄精英尚未到達(dá)權(quán)力中心頓巴斯親俄精英的地位則截然不同。2014年以來(lái)，當(dāng)?shù)鼐⑹冀K未能到達(dá)權(quán)力中心。為了尋求對(duì)頓巴斯最大限度的控制，俄羅斯當(dāng)局提拔了頓巴斯的邊緣政治人物，而非前地區(qū)黨（PartyofRegions）的官員。2014年以來(lái)，來(lái)到頓巴斯的俄羅斯官員越來(lái)越多，俄烏沖突則加速了這一進(jìn)程。事實(shí)上，頓巴斯已然成為俄羅斯官員的仕途跳板。例如，2022年維塔利·霍特申科（VitalyKhotsenko）被任命為“頓涅茨克人民共和國(guó)”總理，他與俄羅斯總統(tǒng)辦公廳第一副主任謝爾蓋·基里延科（SergeiKiriyenko）關(guān)系密切。后來(lái)，該職位又被另一名俄羅斯官員頂替——前俄羅斯國(guó)有鐵路公司高級(jí)經(jīng)理葉夫根尼·索爾采夫（YevgenySolntsev）。3區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期“頓涅茨克人民共和國(guó)”的24名部長(zhǎng)中有10名俄羅斯人，他們多數(shù)擔(dān)任決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵職位。與此同時(shí)，安全部門(mén)仍然由當(dāng)?shù)厝酥鞴?，比如，“盧甘斯克人民共和國(guó)”地區(qū)負(fù)責(zé)人謝爾蓋·科茲洛夫（SergeiKozlov）就曾在烏克蘭緊急情況部工作。長(zhǎng)期以來(lái)，順從俄羅斯當(dāng)局的政策一直是頓巴斯地區(qū)親俄烏克蘭精英生存的最佳方式。畢竟任何失誤都可能促使俄羅斯當(dāng)局對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T進(jìn)行全面輪換，從而結(jié)束頓巴斯的特殊地位。因此，他們盡量保持低調(diào)，并且總是致力于實(shí)現(xiàn)普京的愿望。烏克蘭南部地區(qū)親俄精英面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)2022年，俄羅斯軍隊(duì)占領(lǐng)烏克蘭南部地區(qū)，當(dāng)?shù)赜H俄精英面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。烏克蘭南部地區(qū)是烏克蘭破壞分子活動(dòng)的前線地區(qū)，針對(duì)俄羅斯當(dāng)局任命官員的暗殺行動(dòng)屢見(jiàn)不鮮。此外，當(dāng)?shù)赜H俄精英也非常清楚，如果烏克蘭南部地區(qū)被烏克蘭重新奪回，他們很快將永遠(yuǎn)被俄羅斯當(dāng)局遺忘。即便如此，在烏克蘭南部地區(qū)也已經(jīng)形成了以扎波羅熱的代理州長(zhǎng)葉夫根尼·巴利茨基（YevgenyBalitsky）和赫爾松的弗拉基米爾·薩爾多（VladimirSaldo）為首的兩股重要?jiǎng)萘?。二人均為?dāng)?shù)卣闹宋?，擁有豐富的政治經(jīng)歷：薩爾多曾擔(dān)任赫爾松市長(zhǎng)十年，而巴利茨基則擔(dān)任議會(huì)代表。他們的隨從中包含亞努科維奇政權(quán)的前成員?？偠灾?，俄控區(qū)的烏克蘭親俄精英希望被俄羅斯當(dāng)局平等對(duì)待的愿望尚未實(shí)現(xiàn)，而與后者合作的風(fēng)險(xiǎn)卻與日俱增。因此，主動(dòng)融入俄羅斯的垂直權(quán)力體系似乎成為這些人最好的選擇。盡管俄羅斯當(dāng)局并沒(méi)有很好地對(duì)待烏克蘭親俄精英，但后者除了堅(jiān)定地支持普京之外別無(wú)選擇。（王藝璇編譯）本文編譯自卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)（CarnegieEndowmentforInternationalPeace）8月8日的評(píng)論文章《OccupiedUkraine’sTurncoatElitesStruggletoMakeTheirMarkinRussianPolit俄精英試圖在俄羅斯政界留下痕跡），作者為獨(dú)立研究員康斯坦丁·斯科爾金（Kon原文見(jiàn)：/po專(zhuān)題二立陶宛計(jì)劃關(guān)閉與白俄羅斯邊境“玩火自焚”：立陶宛試圖封鎖與白俄羅斯邊境將會(huì)立陶宛總統(tǒng)顧問(wèn)凱斯圖蒂斯·布德里斯8月21日指出，立陶宛沒(méi)有必要完全封鎖與白俄羅斯的邊境。但同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)有必要為此做好準(zhǔn)備，因?yàn)椤耙坏l件符合”，該措施將得4區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期到立陶宛、波蘭和拉脫維亞的“明確支持”。此前，立陶宛已經(jīng)關(guān)閉了與白俄羅斯六個(gè)過(guò)境點(diǎn)中的兩個(gè)。白俄羅斯方面強(qiáng)調(diào)，立陶宛對(duì)這一決定作出的解釋十分牽強(qiáng)，并承諾將會(huì)“冷靜、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)”地做出回應(yīng)。然而，立陶宛完全封鎖白俄羅斯邊境也將影響到俄羅斯，因?yàn)檫@將會(huì)影響俄羅斯腹地通往加里寧格勒州的陸路運(yùn)輸。立陶宛試圖封鎖與白俄羅斯邊境的行為將導(dǎo)致何種后果？俄羅斯波羅的海研究協(xié)會(huì)主席顧問(wèn)、俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所白俄羅斯研究中心高級(jí)研究員弗謝沃洛德·希莫夫進(jìn)行了分析。動(dòng)機(jī)可疑8月18日，根據(jù)立陶宛當(dāng)局的決定，“舒姆斯卡斯”（Шумскас）檢查站（白俄羅斯 稱(chēng)為“洛沙”（Лоша））和“特韋里阿庫(kù)斯（Твярячюс）”檢查站（白俄羅斯稱(chēng)為“維季”（Видзы停止工作。維爾紐斯提前宣布了關(guān)閉邊境檢查站的決定。該決定原定于8月 15日實(shí)施，但立陶宛方面將最后期限推遲了三天。立陶宛以國(guó)家安全問(wèn)題為理由做出這一決定，并將其與白俄羅斯境內(nèi)的瓦格納部隊(duì)聯(lián)系起來(lái)。顯然，關(guān)閉過(guò)境檢查站的決定是波蘭、立陶宛以及拉脫維亞聯(lián)合發(fā)起的政治宣傳運(yùn)動(dòng)的一部分。此前，波蘭已經(jīng)關(guān)閉與白俄羅斯邊境的幾乎所有過(guò)境檢查站（兩個(gè)檢查站除外并宣布在波蘭與白俄羅斯邊境部署一支萬(wàn)人規(guī)模的軍隊(duì)。理由與立陶宛方面相同——由于白俄羅斯境內(nèi)的瓦格納部隊(duì)，此外，波蘭當(dāng)局還認(rèn)為跨越波—白邊境的非法移民增加將帶來(lái)安全威脅。8月27日，波蘭、立陶宛和拉脫維亞內(nèi)務(wù)部召開(kāi)會(huì)議，批準(zhǔn)完全封鎖白俄羅斯邊境的聯(lián)合計(jì)劃。波蘭外長(zhǎng)卡明斯基表示，這一計(jì)劃將在“緊急情況”下實(shí)施。立陶宛的反白俄羅斯運(yùn)動(dòng)立陶宛也加大了宣傳力度。在立陶宛的過(guò)境點(diǎn)設(shè)有告示牌，呼吁立陶宛公民不要前往白俄羅斯。立陶宛境內(nèi)正在開(kāi)展信息宣傳活動(dòng)，渲染來(lái)自白俄羅斯方面的威脅，提示立陶宛公民不要自行前往白俄羅斯。這種宣傳甚至影響到居住在立陶宛的白俄羅斯反對(duì)派代表。立陶宛當(dāng)局日前以國(guó)家安全受到威脅為由，撤銷(xiāo)白俄羅斯反對(duì)派人士奧爾加·卡拉奇的居留許可?？ɡ姹豢鼐哂小坝H俄立場(chǎng)”，分析人士認(rèn)為，這是幾乎不可能在這位白俄羅斯反對(duì)派人士身上發(fā)生的事情。近期，立陶宛境內(nèi)已有多名白俄羅斯裔居民被吊銷(xiāo)居留證，理由均為“國(guó)家安全受到威脅”。立陶宛議會(huì)還討論了是否應(yīng)通過(guò)一攬子決議，以限制俄羅斯和白俄羅斯公民入境，但決議未獲通過(guò)。由于立陶宛境內(nèi)針對(duì)白俄羅斯裔移民的施壓日漸增長(zhǎng)，一些2020至2022年間從白俄羅斯搬遷到立陶宛的IT公司不得不再次搬遷至波蘭。立陶宛正在考慮效仿波蘭的做法，全面加強(qiáng)該國(guó)與白俄羅斯邊境的邊防力度，立陶宛邊防部隊(duì)的規(guī)模正在增大，其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人5區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期數(shù)也在增加。封鎖邊境的后果立陶宛僅關(guān)閉了六個(gè)過(guò)境點(diǎn)中的兩個(gè)，且遠(yuǎn)不是最繁忙的過(guò)境點(diǎn)。這表明，到目前為止，這更多的是一種象征性姿態(tài)，立陶宛尚未準(zhǔn)備好完全封鎖邊境。然而，這一決定預(yù)計(jì)會(huì)帶來(lái)負(fù)面后果。首先，邊境地區(qū)居民的處境將不斷惡化。他們此前主要使用的邊境檢查站關(guān)閉，將造成其他檢查站工作量增加。立陶宛方面對(duì)車(chē)輛通行的限制將導(dǎo)致來(lái)自白俄羅斯車(chē)輛堵塞，部分車(chē)輛可能不得不轉(zhuǎn)而通過(guò)其他國(guó)家的過(guò)境點(diǎn)，如拉脫維亞、波蘭。其次，俄羅斯加里寧格勒州的交通和公路貨運(yùn)也將受到影響。威脅封鎖加里寧格勒地區(qū)是立陶宛長(zhǎng)期以來(lái)的地緣政治訛詐手段，盡管立陶宛明白這是在玩火自焚。實(shí)際上，立陶宛已經(jīng)關(guān)閉了飛往加里寧格勒州的領(lǐng)空，對(duì)某些類(lèi)別的陸運(yùn)貨物也實(shí)施限制措施。如果完全封鎖與白俄羅斯的邊境，不僅是公路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸可能也將會(huì)受影響。無(wú)論如何，俄羅斯可能會(huì)以此作為宣戰(zhàn)理由，因?yàn)檫@意味著對(duì)加里寧格勒州的事實(shí)封鎖。最后，應(yīng)當(dāng)指出，波蘭、立陶宛和拉脫維亞封鎖與白俄羅斯的邊境也將會(huì)影響中國(guó)的“新絲綢之路”，從而使得中國(guó)只能擁有海上航線，而這些航線也正受到美國(guó)及其盟國(guó)的威脅。因此，不能排除比波蘭或立陶宛更強(qiáng)大的美西方國(guó)家利益相關(guān)方參與其中的可能性。應(yīng)當(dāng)指出，立陶宛在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)已經(jīng)徹底破壞了與中國(guó)的關(guān)系，在試圖封鎖與白俄羅斯邊境的過(guò)程中，立陶宛當(dāng)局延續(xù)反華路線也是顯而易見(jiàn)的。（王藝璇編譯）本文編譯自俄羅斯歐亞專(zhuān)家網(wǎng)(Евразия.主席顧問(wèn)、俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所白俄羅斯研究中心研究員弗謝沃洛德·希莫夫(ВсеволодШимов)。原文見(jiàn)：https://eurasia.expert/k-chemu-privedut-popytki-litvy-zakryt-granits一些國(guó)家與俄羅斯保持交易關(guān)系并助其規(guī)避西方國(guó)家對(duì)俄執(zhí)行的出口管制和金融限制，但針對(duì)這些第三國(guó)追加制裁措施也無(wú)法確保西方“鎖俄政策”的有效性。今日之俄羅斯有如昨日之伊朗，然而即便是針對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小于俄羅斯的伊朗，西方的封鎖目標(biāo)也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。不過(guò)俄羅斯仍需認(rèn)識(shí)到第三國(guó)企業(yè)所面臨的制裁風(fēng)險(xiǎn)，放棄對(duì)“友俄國(guó)家”的幻想，畢竟考6區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期慮到西方國(guó)家可能施加的經(jīng)濟(jì)限制，“友俄國(guó)家”當(dāng)局可能會(huì)選擇更現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略方向。美國(guó)制裁“通俄”中亞企業(yè)美國(guó)針對(duì)與俄羅斯保持合作的吉爾吉斯斯坦公司采取了限制性措施，這一舉措引起各國(guó)反響。實(shí)際上，這種針對(duì)第三國(guó)的制裁早有苗頭，“友俄國(guó)家”的企業(yè)因與俄羅斯受制裁實(shí)體打交道、違反美國(guó)出口管制條例面臨制裁威脅。同時(shí)，美國(guó)高層也在加強(qiáng)與這些國(guó)家當(dāng)局的合作，以便更直接有力地控制他國(guó)企業(yè)，令其以符合美國(guó)利益的方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在美國(guó)雙管齊下的治理下，盡管許多國(guó)家與俄羅斯保持合作伙伴關(guān)系甚至盟友關(guān)系，但這些國(guó)家的企業(yè)也只能遵守美國(guó)的制裁法規(guī)。2023年7月20日，美國(guó)將大約120個(gè)實(shí)體和個(gè)人列入黑名單，吉爾吉斯斯坦4家公司因與俄羅斯合作被列入美國(guó)政府制裁名單，罪名是阻礙美國(guó)對(duì)俄羅斯施加金融制裁。根據(jù)美國(guó)官方說(shuō)法，四家吉爾吉斯斯坦公司均向俄羅斯供應(yīng)列于美國(guó)出口管制清單中的軍民兩用商品，美國(guó)當(dāng)局認(rèn)為需要對(duì)這些商品進(jìn)行優(yōu)先管控。2023年5月19日，美國(guó)金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)局（FINCEN）聯(lián)合美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局發(fā)布了包含9類(lèi)優(yōu)先管控商品的清單，其中主要是電子產(chǎn)品。自美國(guó)對(duì)俄實(shí)施制裁管控以來(lái)，禁止向俄出口的商品種類(lèi)達(dá)上千種。根據(jù)2021年4月15日美國(guó)總統(tǒng)簽發(fā)的總統(tǒng)令，美國(guó)財(cái)政部有權(quán)對(duì)俄羅斯某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行打擊，其中科技行業(yè)是主要打擊領(lǐng)域。在實(shí)際操作中，美國(guó)的制裁可以針對(duì)任何與俄羅斯進(jìn)行交易的國(guó)家。對(duì)于俄羅斯而言，金融部門(mén)、國(guó)防工業(yè)、能源、采礦業(yè)、航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都可能引起美國(guó)的制裁，但這不意味著在這些領(lǐng)域與俄羅斯保持交易關(guān)系的實(shí)體都會(huì)被制裁，制裁的達(dá)摩克利斯之劍懸在頭頂，隨時(shí)可能落下。對(duì)抗抑或妥協(xié)——“友俄國(guó)家”的選擇美國(guó)和歐盟不斷完善針對(duì)俄羅斯的制裁，并根據(jù)俄羅斯的規(guī)避舉措補(bǔ)足漏洞。西方的“武器”和俄方的“盔甲”形成對(duì)峙，但在制裁的語(yǔ)境下這種對(duì)峙不會(huì)堅(jiān)持太久，畢竟對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，切斷聯(lián)系避免制裁比冒著法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制裁所需的成本更低。吉爾吉斯斯坦的四家公司被美國(guó)制裁監(jiān)管機(jī)構(gòu)視為重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)對(duì)象。這些對(duì)俄開(kāi)展業(yè)務(wù)、出口管制商品的公司都是在特別軍事行動(dòng)開(kāi)始后才成立的，其中3家成立于去年3月，1家成立于去年6月。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，這四家公司專(zhuān)注于與俄羅斯客戶合作。事實(shí)證明，大型或中型企業(yè)很少會(huì)因?yàn)榕c受制裁的主體交易或違反出口管制而受到封鎖制裁，由于大中規(guī)模的企業(yè)通常與美國(guó)聯(lián)系較深，美國(guó)更傾向于對(duì)其施以行政罰款；而如吉爾吉斯斯坦的小型中間商公司則由于不在美國(guó)管轄權(quán)之內(nèi)難以實(shí)施行政罰款，反而受到制裁。2023年7月20日美國(guó)財(cái)政部對(duì)俄羅斯Unistream銀行的支付系統(tǒng)實(shí)施封鎖制裁后，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、亞美尼亞和格魯吉亞等國(guó)多家金融機(jī)構(gòu)暫停與其合作。這不太可能是國(guó)家當(dāng)局強(qiáng)迫銀行與俄羅斯劃清界限的結(jié)果，而是第三國(guó)銀行的合規(guī)服務(wù)部門(mén)主動(dòng)采取7區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期自保措施，以規(guī)避美國(guó)的制裁和罰款。對(duì)“友俄國(guó)家”企業(yè)的制裁與封鎖仍在繼續(xù)，到目前為止美國(guó)針對(duì)那些與受制裁實(shí)體保持直接關(guān)系、為受制裁實(shí)體創(chuàng)造利益、參與出口管制規(guī)避的公司采取嚴(yán)厲手段。但是這種制裁主要針對(duì)軍民兩用等敏感商品，暫時(shí)還沒(méi)有對(duì)通過(guò)第三國(guó)供應(yīng)奢侈消費(fèi)品或其他技術(shù)水平較低的工業(yè)品實(shí)施制裁，但不能排除這種可能。歐盟正在討論此類(lèi)制裁并試圖在法律層面確定下來(lái)，美國(guó)雖然沒(méi)有采取實(shí)際行動(dòng)，但相關(guān)機(jī)制已經(jīng)存在。此外歐盟最近對(duì)俄羅斯施加的第11輪制裁措施中提到對(duì)幫助俄羅斯規(guī)避出口管制的企業(yè)所在國(guó)采取限制措施，也就是說(shuō)讓國(guó)家替代企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。美國(guó)對(duì)吉爾吉斯斯坦公司的限制證明制裁范圍的擴(kuò)大，這一趨勢(shì)給“友俄國(guó)家”帶來(lái)額外的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論與俄羅斯保持怎樣的盟友或伙伴關(guān)系，經(jīng)營(yíng)者和國(guó)家當(dāng)局都需要認(rèn)真考慮這一嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)這種擴(kuò)大打擊范圍的制裁方式也不見(jiàn)得能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)俄羅斯的封鎖，此前西方針對(duì)伊朗的封鎖也并未完全成功，要知道伊朗的經(jīng)濟(jì)規(guī)模甚至小于俄羅斯。然而俄方也要保持清醒，了解企業(yè)所面臨的制裁風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家當(dāng)局的擔(dān)憂。（張淼煜編譯）компанийизКиргизии:новаятенденция?》（美國(guó)對(duì)吉爾吉斯斯坦公司施加制裁是否成為新趨勢(shì)？），作者為瓦爾代論壇項(xiàng)目主任、莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授伊萬(wàn)·季莫菲耶夫(ИванТимофеев)。原文見(jiàn)：/a/highlights/sanktsii-ssha-v-otnoshenii-kompan別無(wú)選擇的依賴(lài)：俄羅斯在白俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的作用日益增強(qiáng)2023年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明，白俄羅斯對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)在逐漸增長(zhǎng)。俄羅斯發(fā)動(dòng)特別軍事行動(dòng)第二年，白俄羅斯因參與俄羅斯的所謂“侵略”行為、對(duì)反對(duì)派的鎮(zhèn)壓行動(dòng)以及對(duì)抗西方的舉措而付出了高昂代價(jià)——失去了歐盟和烏克蘭的大部分市場(chǎng)。目前，與俄羅斯的貿(mào)易額占白俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額的70%左右，此外如果考慮到白俄羅斯出口商品（主要是燃料和鉀肥）的運(yùn)輸也需要通過(guò)俄羅斯港口和鐵路中轉(zhuǎn)，這一數(shù)值實(shí)際應(yīng)超過(guò)90%。8區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期極速擴(kuò)大的貿(mào)易逆差白俄羅斯將這種對(duì)俄羅斯的高度依賴(lài)視為抵抗西方制裁壓力的成功，并強(qiáng)調(diào)在經(jīng)歷多達(dá)數(shù)月的衰退之后，白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增速仍達(dá)到了2%。然而，白俄羅斯官方忽略了2023年前6個(gè)月暴漲的進(jìn)口額，其貿(mào)易逆差甚至超過(guò)16億美元。這一數(shù)據(jù)不僅暴露出白俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，更意味著白俄羅斯整個(gè)國(guó)家的生存都取決于能否與俄羅斯保持合作以及是否繼續(xù)將俄羅斯視為優(yōu)先進(jìn)口源。據(jù)白俄羅斯統(tǒng)計(jì)，2023年上半年白俄羅斯大宗商品貿(mào)易總額超過(guò)400億美元，與2022年上半年相比增長(zhǎng)了17%，與2022年下半年420億的數(shù)據(jù)相比則相對(duì)穩(wěn)定。與此同時(shí)，2023年上半年的出口額僅增長(zhǎng)了12%，達(dá)到了194億美元；而進(jìn)口額增長(zhǎng)高達(dá)22%，超過(guò)210億美元。這表明白俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易逆差為16億美元，2022年同期則為20億美元的貿(mào)易順差。這一嚴(yán)重逆差主要是由于白俄羅斯從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家以外國(guó)家的進(jìn)口額急劇增加，達(dá)到了近98億美元（占白俄羅斯進(jìn)口總額的71%）。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年1月至5月白俄羅斯從歐盟進(jìn)口了價(jià)值33億歐元的商品，這僅占白俄羅斯從非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)口的一半。可以推斷，白俄羅斯進(jìn)口增加的一個(gè)原因是美西方對(duì)白俄施加的經(jīng)濟(jì)制裁和出口管制。歐盟和美國(guó)實(shí)施禁令，禁止歐美公司向白俄羅斯出口煙草產(chǎn)品、微電子元件、機(jī)器、設(shè)備及相關(guān)配件，白俄羅斯政府需彌補(bǔ)禁運(yùn)商品的短缺，即尋找新的供應(yīng)商——主要是中國(guó)等亞洲國(guó)家。中國(guó)現(xiàn)已成為僅次于俄羅斯的白俄第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)數(shù)據(jù)測(cè)算，2023年1月至5月，中白雙邊貿(mào)易額達(dá)到37億美元，其中白俄出口額為10億美元、進(jìn)口額為27億美元，這種明顯的進(jìn)出口差額長(zhǎng)期以來(lái)都是中國(guó)—白俄羅斯貿(mào)易的典型特征。另外值得一提的是，進(jìn)口額的增加與中白之間的遠(yuǎn)距離有關(guān)，供貨時(shí)間與物流環(huán)節(jié)的增加都提高了貨物的最終價(jià)格。白俄羅斯貨幣貶值是導(dǎo)致白俄羅斯進(jìn)口增加的另一個(gè)因素。同時(shí)不能排除白俄羅斯代替俄羅斯下訂單的可能，由于俄羅斯發(fā)動(dòng)“侵略”受到嚴(yán)格制裁，白俄羅斯進(jìn)口的一部分商品會(huì)再出口到俄羅斯，例如俄羅斯工業(yè)發(fā)展所需的機(jī)器和零部件。由于歐盟自2020年秋季逐漸對(duì)白俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)制裁，歐盟在白俄羅斯出口中所占的份額已降至5%，而3年前這一數(shù)字能達(dá)到40%—50%。歐洲市場(chǎng)的關(guān)閉以及烏克蘭市場(chǎng)的丟失使得俄羅斯幾乎成為白俄羅斯出口的唯一目的地。目前俄羅斯市場(chǎng)占白俄羅斯出口總額的70%。2023年1月至5月的雙邊貿(mào)易額比去年同期增長(zhǎng)20%，達(dá)到180億美元。根據(jù)白俄羅斯2023年第一季度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，與去年同期相比，白俄羅斯對(duì)俄出口增長(zhǎng)了56%，出口大幅增長(zhǎng)應(yīng)主要?dú)w因于白俄羅斯供應(yīng)商擁有進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的特權(quán)，且白俄羅斯商品價(jià)格低廉、西方市場(chǎng)出口受限。俄羅斯和白俄羅斯的貿(mào)易顯著增長(zhǎng)，兩國(guó)高層也在講話中開(kāi)始強(qiáng)調(diào)兩國(guó)抵抗經(jīng)濟(jì)制裁的能力。2023年6月3日俄羅斯駐白俄羅斯大使鮑里斯·格雷茲洛夫表示：“白俄羅斯20229區(qū)域動(dòng)態(tài)（歐亞）總第56期2023年9月期年的全年出口額增長(zhǎng)達(dá)到40%，這彌補(bǔ)了因被排除在歐盟市場(chǎng)之外而造成的損失”。白俄羅斯駐俄大使德米特里·克魯托伊對(duì)評(píng)價(jià)更進(jìn)一步，“俄羅斯同意白俄羅斯出口的石油產(chǎn)品進(jìn)入摩爾曼斯克港具有重大意義，這使白俄羅斯能夠完全轉(zhuǎn)移荷蘭鹿特丹港的轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)”。近幾個(gè)月來(lái)，白俄羅斯政府多次表示因制裁而產(chǎn)生的損失被充分彌補(bǔ)。白俄羅斯與俄羅斯加強(qiáng)在區(qū)域?qū)用娴暮献?，并推出了“進(jìn)口替代計(jì)劃”的刺激性措施，該計(jì)劃具體是俄羅斯向白俄羅斯的機(jī)械制造企業(yè)和微電子產(chǎn)業(yè)提供信貸，總金額在17億美元。白俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)俄羅斯的高依賴(lài)還體現(xiàn)在白