第8課城鄉(xiāng)改革不斷深入■聯(lián)產(chǎn)承包責任制■鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起■國有企業(yè)改革

假設你是一名改革的策劃者，你認為當前應先進行政治體制改革還是經(jīng)濟體制改革？經(jīng)濟體制的改革應該首先從農(nóng)村開始，還是從城市開始？請說出你的理由？城鄉(xiāng)改革導入新課

導航目錄學習目標新課講授課堂小結課堂演練一、知識目標：知道黨的十一屆三中全會的重大決策、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)的改革。二、能力目標：利用《四川寧江機床廠刊登的第一個生產(chǎn)資料廣告》，說明國企改革的探索，培養(yǎng)讀圖、識圖能力。三、情感目標：感受市場經(jīng)濟給人們生活帶來的巨大變化和好處，培養(yǎng)團隊合作的精神，增強承受挫折、適應生存環(huán)境的能力。學習目標返回主界面材料一：到1978年還有２億多農(nóng)民沒有解決溫飽問題……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益下降，每投入百元資金的純收入，1956年為2.78元，1978年下降為1.85元。材料二：在中國，在一個很長時期內，農(nóng)民是人口的主體，農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的狀況如何，對國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展關系極大。材料三：人民公社……高度行政化，經(jīng)營管理過于集中，排斥市場機制，農(nóng)民缺少自主權，干活“大呼隆”，分配“大鍋飯”，缺乏內在激勵機制。

——中華人民共和國國史改革首先從農(nóng)村起步的必要性

新課講授名言

再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。

這段花鼓詞說明農(nóng)村改革前夕的農(nóng)村“人民公社”體制存在著什么樣的弊端？缺少自主權積極性不高政社合一，集中勞動，吃大鍋飯鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒，只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽。鳳陽花鼓詞黨和人民怎樣解決這個弊端？

群眾自行發(fā)動：1978年12月的一天夜里，安徽鳳陽縣犁園公社小崗生產(chǎn)隊的18戶社員的代表聚集在村里一間屋里秘密寫下了一張契約。在契約中，每戶農(nóng)民保證完成全年上交糧食任務，不向國家伸手要錢要糧，如不成功，干部坐牢殺頭也甘心，如發(fā)生意外，社員保證把干部的小孩養(yǎng)活到18歲。18個農(nóng)民在保證書上按了指印或圖章，之后他們把牲畜、土地分到每戶手中。安徽小崗村包干到戶紅手印原件，成為中國農(nóng)民告別饑餓的宣言書。同一天，黨的十一屆三中全會在北京召開。抉擇

——18個紅手印的生死文書:……如村干部坐牢殺頭，其他農(nóng)戶保證把他們的小孩養(yǎng)到18歲。

中國農(nóng)村改革第一村——安徽省鳳陽縣小崗村動腦筋包產(chǎn)到戶與以前的不同之處在哪里?包產(chǎn)到戶后,那么土地歸誰所有呢?家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制：在土地公有制基礎上把土地長期包給各家各戶使用，“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。

安徽鳳陽農(nóng)民陳立章包干一年后收入一萬元經(jīng)營方式的改變1982年產(chǎn)糧7.15億斤安徽鳳陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三年三大步1980年產(chǎn)糧5.02億斤1981年產(chǎn)糧6.70億斤

以上數(shù)據(jù)，說明了什么問題?“陽關道”上的人們爭相走上“獨木橋”家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制1.農(nóng)村改革前的情況如何？有何弊端？缺少自主權積極性不高集中勞動，吃大鍋飯2.農(nóng)村改革的嘗試：分田到戶，自負盈虧第一個吃螃蟹者：安徽鳳陽小崗村農(nóng)民3.農(nóng)村改革的發(fā)展：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制中央指導，全國推廣

實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，

農(nóng)村出現(xiàn)新局面

上海郊區(qū)農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)民在年終分配時露出了笑臉20世紀80年代，一些地區(qū)逐漸取消食品的憑票供應。行政機構的改變

為了加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，1980年，四川首先在廣漢縣進行了人民公社政社分開、恢復鄉(xiāng)政府的改革試點。圖為取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府。想一想：新中國成立以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷了哪幾次生產(chǎn)關系的變革？革改地土社公民人家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的意義：1.推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村開始更加富裕。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向專業(yè)化，商品化，社會化方向發(fā)展。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起是中國農(nóng)民又一偉大創(chuàng)造。到1987年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50.8%，首次超過了純農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。圖為江蘇華西村紡織廠生產(chǎn)車間一角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起第一，行業(yè)分布廣，地域差別大，發(fā)展不平衡。第二，規(guī)模較小，適應性強，靈活性大。第三，主要集中在勞動密集型行業(yè)，有利于吸收農(nóng)村剩余勞動力。第四，面向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧。第五，產(chǎn)、供、銷主要靠市場調節(jié)。

“上班八點鐘來，九點鐘走人，十點鐘時，隨便往廠區(qū)大院里扔一個手榴彈也炸不死人?！?/p>

這是20多年前一段描述青島電冰箱廠的文字。這番話體現(xiàn)了怎樣的一種生產(chǎn)經(jīng)營局面？這種局面由哪些原因造成的?

城市的經(jīng)濟體制改革

中國經(jīng)濟體制改革的基本任務和中心環(huán)節(jié)分別是什么呢？

1984年10月中共十二屆三中全會基本任務:

建立具有中國特色的社會主義的市場經(jīng)濟體制。中心環(huán)節(jié):增強企業(yè)活力城市經(jīng)濟體制改革的起步

城市的經(jīng)濟體制改革從改革經(jīng)濟管理體制、擴大基層單位的自主權入手，解決企業(yè)同國家的關系問題，逐步實行政企分開,進行城市經(jīng)濟體制綜合改革試點。

最早實行擴權的四川化工總廠1984年10月中共十二屆三中全會國有企業(yè)改革主要從哪些方面入手？1985年，主要在三個方面進行:1.把原來單一的公有制經(jīng)濟發(fā)展為以公有制經(jīng)濟為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;2.實行政企分開，擴大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，實行經(jīng)營責任制；3.實行按勞分配為主的多種分配方式并存的分配制度。城市經(jīng)濟體制改革原因中心環(huán)節(jié)

管理體制所有制結構分配方式高度集中的經(jīng)濟管理體制，使企業(yè)沒有生產(chǎn)經(jīng)營的自主權，吃“大鍋飯”的局面，使企業(yè)失去活力增強企業(yè)活力改為以間接管理為主、宏觀調控為輔的管理體制單一的公有制被多種所有制結構代替平均主義轉變?yōu)榘磩诜峙浞绞絿薪?jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、中外合資經(jīng)濟和外商獨資企業(yè)歸納總結意義：對處于關鍵時期的中國改革開放事業(yè)，對推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設，具有重大而深遠意義。鄧小平南方談話中共十四大明確經(jīng)濟體制改革的目標：建立社會主義市場經(jīng)濟體制中國的改革開放步入一個新階段

來自全國各地的1700多位民營企業(yè)董事長、總經(jīng)理或主要負責人報名參會，包括了中國民營企業(yè)100強、浙江民營企業(yè)100強半數(shù)以上的企業(yè)負責人。第2屆浙江·中國民營企業(yè)峰會召開（2004年11月）

20年來，海爾集團由一個虧空147萬元的集體小廠，發(fā)展成為2004年全球營業(yè)額1016億元的中國第一品牌，并在全世界獲得越來越高的美譽度。輝煌的成就返回主界面返回主界面課堂小結20世紀70年代，首先進行“分田包產(chǎn)到戶，自負盈虧”的是

小崗村農(nóng)民（）A.安徽肥西B.安徽鳳陽C.河北滄州D.貴州關嶺B課堂演練返回主界面城鄉(xiāng)改革不斷深入

第三單元建設中國特色的社會主義

黨的十一屆三中全會召開于何時，何地，主要內容是什么？想一想：我國經(jīng)濟體制改革為什么要從農(nóng)村開始？1、我國農(nóng)村人口占全國的80%左右，農(nóng)村改革是否成功，關系到千家萬戶的生活，關系到全國改革的總體成效。2、我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展向來滯后于工業(yè)。3、我國糧食問題有待解決。討論：

（2）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形成①包產(chǎn)到戶的興起、實施和完善1978年冬，安徽省風陽縣小崗村18位農(nóng)民簽訂的一張包產(chǎn)合同書掀起了包產(chǎn)到戶的序幕。1979年9月，中共十一屆四中全會通過了《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》開始出現(xiàn)“包產(chǎn)到戶”的政策松動小缺口。生產(chǎn)隊社員正在領取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的合同書下一頁鳳陽縣改革前后對比改革開放后的安徽農(nóng)村小鎮(zhèn)下一頁仿造的羅馬別墅華西長城

仿造的美國國會大廈

華西長城華西人把“天安門”修到了山頂上。登上“天安門”，整個華西村盡收眼底華西農(nóng)家別墅華西村生產(chǎn)的霓虹燈

華西塔群歐式別墅

龍西湖橋文化

華西公園一角議一議：

如果你是生活在20世紀80年代的青年農(nóng)民，你愿意不愿意實行承包，說說你的理由。1、有利于激發(fā)農(nóng)民的勞動積極性。2、有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。3、有利于改變農(nóng)村的生活面貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的條件：1、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2、剩余勞動力的出現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的意義有利于剩余勞動力的轉移有利于農(nóng)民致富有利于實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有利于促進工業(yè)的發(fā)展有利于推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展

1979年4月13日－20日，國家經(jīng)委召集首都鋼鐵公司、天津自行車廠、上海柴油機廠等八家企業(yè)和有關部門負責人在北京召開座談會，討論企業(yè)管理體制改革問題，首都鋼鐵公司等企業(yè)被國家經(jīng)委確定為第一批國家經(jīng)濟體制改革試點單位。從此，中國的改革開始擴展至城市，國有企業(yè)改革歷程之幕布也徐徐拉開。1979:國企改革開始

為什么城市改革的重點要放在國民經(jīng)濟上？討論：

因為1956年三大改造完成后，國有企業(yè)成為國民經(jīng)濟的主干，改革是否成功，對國民經(jīng)濟的全局，特別是我國工業(yè)經(jīng)濟關系重大。我國國有企業(yè)的改革經(jīng)歷了那幾個重要階段？第一階段：（1978--1984）擴大企業(yè)自主權第二階段：（1983--1993）實行各種形式的經(jīng)營責任制第三階段：（1993年以后