編號：XXXXXXXXXXX醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位：XXXXX醫(yī)院編制目的........................編制依據(jù)........................適用范圍...........................預(yù)案體系........................工作原則.......................事件分級...........................周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風險保護目標.................潛在突發(fā)環(huán)境事件危險源概況.....................應(yīng)急組織機構(gòu)..........................職責...........................4預(yù)警與預(yù)防..............................................錯誤!未定義書簽。預(yù)警..........................預(yù)防措施........................應(yīng)急響應(yīng)程序..........................信息報送與處理........................指揮協(xié)調(diào)與安全防護..................應(yīng)急措施...........................應(yīng)急監(jiān)測...........................信息發(fā)布...........................應(yīng)急終止的條件........................應(yīng)急終止的程序........................應(yīng)急終止后的行動.......................現(xiàn)場恢復(fù)........................善后賠償........................事件調(diào)查...........................8應(yīng)急保障................裝備保障...........................通訊保障...........................人力資源保障.......................技術(shù)保障..........................其他保障..........................應(yīng)急預(yù)案的管理........................預(yù)案的更新..................本預(yù)案中部分名詞術(shù)語定義...................預(yù)案的簽署、解釋和實施..................附件9應(yīng)急物資庫管理制度...............污染事故應(yīng)急機制,提高我院應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,全,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧,保護環(huán)境,保證正常的生活秩持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案,并對存在風險源的單元提出了相應(yīng)本預(yù)案通過對XXXXX醫(yī)院的現(xiàn)狀及周邊自然環(huán)境及社會環(huán)境調(diào)查,結(jié)果顯示XXXXX醫(yī)院屬于一般環(huán)境風險等級；XXXXX醫(yī)院最大的環(huán)境風險源是供氧站、放府應(yīng)急救援辦公室及盤縣環(huán)境保護局報告,說明事故發(fā)生的響范圍;操作和維護；對管理人員的培訓(xùn)要求理論及操作并重,通過理和應(yīng)對能力;急物資;為了提高XXXXX醫(yī)院的風險防控意識,故進行及時、有效的應(yīng)對可能發(fā)生意外事故,最大限度地減少或避免人員傷特制定本預(yù)案;XXXXX醫(yī)院建設(shè)項目環(huán)境影響報告批復(fù)適用于XXXXX醫(yī)院醫(yī)用液氧貯槽泄漏以及氧氣瓶泄漏遇明火發(fā)生爆炸事故、故、醫(yī)療廢水事故排放污染環(huán)境;XXXXX醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)程序和指揮系統(tǒng);從宏觀角度點之一;從微觀上看,預(yù)案是XXXXX醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系,保障醫(yī)院安全運營;管理宣傳教育,實現(xiàn)全員預(yù)警、全員動員、快速防范事故進一步擴大的措施,避免引起更大人員傷亡；不斷提高搶險人員的專業(yè)技能,加強人員防護措施,保證安全施救;功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制;做出指揮決策,一線救援人員及時接收命令高效開展應(yīng)對處置工作;一般四級;康復(fù)醫(yī)院位于六盤水市盤縣;盤縣地處滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部,是貴州西大門,隸屬中路G60鎮(zhèn)勝段橫穿東西,212省道和在建的水盤調(diào)整公路縱貫?zāi)媳?“一橫一縱一環(huán)線”重要陸路交通樞紐;是典型的山地區(qū)域;4水環(huán)境目納污河為拖長江，根據(jù)2006年貴州省環(huán)境狀況公報數(shù)據(jù)顯示，拖長江高錳酸鉀指數(shù)超環(huán)境風險保護目標根據(jù)本項目的產(chǎn)排污特征及項目區(qū)域周圍環(huán)境現(xiàn)狀，確定本項目的具體環(huán)境保護目表2-1環(huán)境風險保護目標保護內(nèi)容保護目標名稱方位保護級別大氣環(huán)境項目周邊居民點周圍環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3095—2012二級；聲環(huán)境項目周邊居民點周圍聲環(huán)境質(zhì)量標準GB3096-20082類；生態(tài)環(huán)境項目范圍及周邊植被、土壤項目范圍及周邊防止廢水和危險廢物污染土壤地表水拖長江東北地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838-2002IV類標準地下水項目范圍及周邊地下水項目范圍及周邊地下水質(zhì)量標準GB/T14848-93Ⅲ類標準潛在突發(fā)環(huán)境事件危險源概況醫(yī)院潛在環(huán)境污染事件危險源主要為污水處理站污水泄漏事件、氧氣瓶泄漏，火災(zāi)或爆炸引發(fā)的次生環(huán)境事件、醫(yī)療廢物處置過程中的環(huán)境污染；分布見附圖5;地埋式污水處理一體化設(shè)備污水泄漏根據(jù)現(xiàn)場查看以及參考本項目的環(huán)境影響評價報告書，醫(yī)院自建一座處理能力為氧氣瓶泄漏序號名稱存儲量規(guī)格儲存地點儲存方式1氧氣瓶氧氣暫存間貯存在氣瓶內(nèi)火災(zāi)及爆炸引發(fā)的次生環(huán)境污染1燃燒可產(chǎn)生大量有毒有害氣體；2產(chǎn)生大量的消防廢液；醫(yī)療廢物處置過程中的環(huán)境污染3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責應(yīng)急組織機構(gòu)下設(shè)1個應(yīng)急辦公室和5個應(yīng)急小組，組織機構(gòu)詳見圖2,應(yīng)急組織機構(gòu)人員見附件5;后勤保障組后勤保障組醫(yī)療救護組通訊聯(lián)絡(luò)組搶險救援組警戒保衛(wèi)組指揮部應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央、省委省政府及上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防1組織XXXXX醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂,負責組織預(yù)案的審批部門及時消除XXXXX醫(yī)院事故誘因,消除隱患;5負責XXXXX醫(yī)院一般險情處理的指揮,并根據(jù)總指揮命令,組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位報告處置情況;取相應(yīng)的應(yīng)急措施;①制定值班表,保證應(yīng)急辦公室24h有人值班,接受突發(fā)環(huán)境事件的報告,跟蹤事件發(fā)展動態(tài)；XXXXX醫(yī)院和外聯(lián)單位；①組織人員按照指揮長、副指揮長的部署實施搶險救援活動；⑥負責醫(yī)防人員、病人及可能涉及的機關(guān)人員的應(yīng)急疏散急救援物資儲備;令本小組及相關(guān)部門采取有效預(yù)防措施,防止或減少突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況及時發(fā)布急指揮部以書面形式予以公告;事件嚴重程度,決定是否向政府應(yīng)急管理部門報告;根據(jù)環(huán)境污染事件控制情況,預(yù)警的解除通過應(yīng)急指揮部以書面形式予以公保管理人員,具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實;YN5應(yīng)急響應(yīng)YN信息反饋信息反饋.判斷?.控制?.報警現(xiàn)場指揮到位擴大應(yīng)急接受上級指現(xiàn)場清理解除警戒善后處理N圖3應(yīng)急響應(yīng)程序圖信息報送與處理1內(nèi)部報告時限及程序報告程序如圖7所示：環(huán)境污染事故現(xiàn)場環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案圖4突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報告程序流程圖2外部報告的條件及程序應(yīng)急指揮部及時將基本情況、事件級別等報六盤水市盤縣環(huán)境保護局和盤縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部盤縣環(huán)境保護局盤縣人民政府應(yīng)急辦社區(qū)居委會圖5突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖1事件報告基本內(nèi)容⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間;事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向六盤水市盤縣環(huán)境保護局及盤縣人民政府應(yīng)急辦報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類;關(guān)部門的首次上報;初報的主要內(nèi)容包括醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、發(fā)生地點、信情況可以一次或多次報告;件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息;環(huán)境污染事件可能影響周圍環(huán)境時,及時通報可能受到污染的單位和居民;當污染事件超出XXXXX應(yīng)及時在盤縣環(huán)境保護局的指導(dǎo)下通報可能受到污染危害的單位和居民;具體通報由應(yīng)急辦公室成員與影響范圍內(nèi)居委會成員取得緊急聯(lián)系，通報當前污染事件的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準備，聽候應(yīng)急指揮部的注意事項，積極組織群眾開展自救與互救；報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式為保證協(xié)調(diào)各方面的行動，應(yīng)急救援迅速及時，應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話24小時開機，電話號碼發(fā)生變更，在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告；應(yīng)急指揮部在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通內(nèi)部聯(lián)系方式見表5-1,外聯(lián)單位聯(lián)系方式見表5-2,外聯(lián)專家通信錄見表5-3;表5-1內(nèi)部應(yīng)急組織人員及聯(lián)系方式一覽表序號應(yīng)急機構(gòu)職務(wù)聯(lián)系電話1應(yīng)急指揮部指揮長陸明西副指揮長田忠正2應(yīng)急辦公室主任丁偉國成員譚化雨3搶險救援組組長張政嬌成員黃瑞4醫(yī)療救護組組長張政嬌成員黃瑞吳紹雄5警戒保衛(wèi)組組長譚留華成員沈洪海6后勤保障組組長李麗成員張春燕表5-2外聯(lián)單位聯(lián)系方式表序號部門聯(lián)系電話1六盤水市政府應(yīng)急辦2六盤水市環(huán)境保護局3六盤水市盤縣人民政府應(yīng)急辦4六盤水市盤縣環(huán)境環(huán)境保護局5六盤水市公安局盤縣公安分局6六盤水市盤縣消防大隊7六盤水市盤縣環(huán)境監(jiān)測站8六盤水市人民醫(yī)院9柏果鎮(zhèn)人民政府柏果鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院序號姓名單位職稱聯(lián)系電話1黃亞萍六盤水市環(huán)境保護局總工程師2龍泉六盤水市環(huán)境保護局監(jiān)察支隊支隊長3六盤水市環(huán)境保護局評估中心主任4六盤水市環(huán)境保護局市環(huán)境監(jiān)測站副站長5彭永六盤水市環(huán)境保護局監(jiān)測站高級工程師6郭祥六盤水市環(huán)境保護局監(jiān)測站高級工程師指揮協(xié)調(diào)與安全防護指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估;污水處理站發(fā)生事故應(yīng)急措施項目東南側(cè)有醫(yī)院自建污水處理站,污水處理站設(shè)備可能發(fā)生故障或發(fā)生污水泄露事故;醫(yī)院應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善污水處理應(yīng)急設(shè)施,設(shè)置事故應(yīng)急池;醫(yī)院日產(chǎn)污水量約污水不會泄漏至外環(huán)境;污水由污水處理設(shè)備處理達標后才能排入市政消毒;可重新排入市政污水管網(wǎng);環(huán)境監(jiān)測組應(yīng)對在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)密切關(guān)注,況;協(xié)助應(yīng)急指揮部進行事故搶險總結(jié),編寫總結(jié)備案;生故障和意外事故時必須能獨立采取緊急安全措施;應(yīng)急終止后向應(yīng)急辦公室或應(yīng)急指揮部報告時間處理情況,并編制書面材料;極易造成火災(zāi)、爆炸事故;預(yù)處理,應(yīng)急辦公室按照應(yīng)急指揮部指令,負責聯(lián)系本單位應(yīng)急組織機構(gòu)將病患帶離至指定安全隔離地點,并設(shè)置警戒線等提示物提示無關(guān)人員及未將重傷員及時轉(zhuǎn)至附近醫(yī)院搶救;環(huán)境監(jiān)測組負責在險情解除后協(xié)助相關(guān)檢測單位對事醫(yī)院每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物設(shè)置固定醫(yī)療垃圾暫存間嚴格按如下醫(yī)療垃圾分類標準存放;安瓿等;（1）確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及構(gòu)應(yīng)當對事件的起因進行調(diào)查,并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生;省環(huán)境保護廳認可的具有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)對放射室DR機每年進行一次定期檢測,且醫(yī)院放射科醫(yī)生在為病人檢查前,應(yīng)采用鉛屏遮擋病人無需接受輻射照射的部位;將受輻射人員移出現(xiàn)場,并將受輻射人員轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院進行救治,放射科科室主任立即防止與搶險無關(guān)人員進入,疏散現(xiàn)場人員；醫(yī)療救護組現(xiàn)場待命,對現(xiàn)場及周圍向環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室匯報處理情況并聯(lián)系貴州省輻射環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)控現(xiàn)場輻照情況,經(jīng)檢測達標以后才能啟用設(shè)備;向六盤水市環(huán)境保護局報告事故污染情況及已經(jīng)采取的處置措施;及周邊環(huán)境敏感點的分布等情況進行確定,并請求六盤水市盤縣環(huán)境監(jiān)測站、六盤水市環(huán)境監(jiān)測站及貴州省環(huán)境監(jiān)測站等具有監(jiān)測能力的單位予以支援;地表水進行監(jiān)測;地表水應(yīng)急監(jiān)測項目根據(jù)污水的水質(zhì)情pHSS糞大腸菌群類;并根據(jù)事故現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)人員建議酌情增減檢測項目;常;編號斷面名稱監(jiān)測因子醫(yī)院總排口pH、SS、化學需氧量、氨氮、糞大腸菌群類事故排放口2、大氣應(yīng)急監(jiān)測表5-5大氣監(jiān)測布點一覽表編號地點風向距源距離監(jiān)測因子醫(yī)院東側(cè)主導(dǎo)風向上風向醫(yī)院西側(cè)主導(dǎo)風向下風向醫(yī)院北側(cè)主導(dǎo)風向下風向醫(yī)院南側(cè)主導(dǎo)風向上風向應(yīng)急監(jiān)測管理制度測點的風向、空氣受到的影響基本情況,之后每半小時報告監(jiān)測結(jié)果和人員安全狀況;為突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急決策的依據(jù);確地對開展事件和應(yīng)急救援信息的發(fā)布工作;3參加應(yīng)急行動的部門負責組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);現(xiàn)場保護工作,上報應(yīng)急指揮部事件有關(guān)材料,做好護措施;現(xiàn)場清理工作由應(yīng)急搶險組負責,應(yīng)急搶險組人員在穿戴好防護用品的情況下對事發(fā)現(xiàn)場及救援車輛進行清洗;清洗廢水排入事故排放池回收處2組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位，對調(diào)用物資進行及時清3清查短缺物資或臨時征用物資，根據(jù)國家政策予以補償；事件調(diào)查揮部自身應(yīng)組成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組進行調(diào)查；調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學提出防范措施和事件責任處理意見，做到“事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過”的“四不放過”;資金保障使用應(yīng)急物資的單位XXXXX醫(yī)院出資設(shè)立針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援專用裝備保障為保證應(yīng)急救援工作及時有效，各專職救援隊伍必須針對危險目標性質(zhì)并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、聯(lián)絡(luò)通訊、報警設(shè)備、監(jiān)測儀器等器材配備齊全，院所需的應(yīng)急物資見表8-1;序號名稱單位數(shù)量功能存放地點1雨衣件身體防護應(yīng)急物資庫2膠鞋雙3口罩個4手套雙5鐵鍬把填挖砂土6鋤頭把7編織袋個構(gòu)筑圍堤8隔離帶卷2隔離警戒9安全繩米砂土方1構(gòu)筑圍堰強光手電把8照明對講機個通訊聯(lián)絡(luò)水泵功率：5500W臺1急救藥品箱創(chuàng)可貼、腎上腺素、心得安、阿托品、阿莫西林膠囊等個3傷員救護消毒劑瓶消毒洗消防護服套防護隔離防護口罩個臺1應(yīng)急電源配電室手提滅火器個消防滅火各樓層消防栓通訊保障地方政府積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動工作;應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門簽救協(xié)議;避難方案,協(xié)助配合地方黨委、政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財產(chǎn)的疏散、避難工作;有效的指導(dǎo);在XXXXXXXXXX點崗位或者重大環(huán)境安全隱患,至少每月對負責人員開展一次培訓(xùn);各級負責人、管理人員和作業(yè)人員對預(yù)案的熟練程度,提高應(yīng)XXXXX醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式開展;企業(yè)有下列情形之一的,XXXXX醫(yī)院需修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案2XXXXX醫(yī)院人員、應(yīng)急組織指揮體系或職責作出重大調(diào)整的；3XXXXX醫(yī)院環(huán)境風險評估報告修改或者重新編制的；濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況;或狀態(tài);污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域;應(yīng)急演練：是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動;本預(yù)案經(jīng)XXXXX醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指揮長簽字以后生效;本預(yù)案由XXXXX醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負責解釋,本預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^備案后發(fā)布實施;附件8突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案二、應(yīng)急演練參與成員：序號應(yīng)急機構(gòu)職務(wù)聯(lián)系電話1應(yīng)急指揮部指揮長陸明西副指揮長田忠正2應(yīng)急辦公室主任丁偉國成員譚化雨3搶險救援組組長張政嬌成員黃瑞4醫(yī)療救護組組長張政嬌成員黃瑞吳紹雄5警戒保衛(wèi)組組長譚留華成員沈洪海6后勤保障組組長李麗序號應(yīng)急機構(gòu)職務(wù)聯(lián)系電話成員張春燕三、應(yīng)急演練時間：四、應(yīng)急演練地點：五、應(yīng)急演練內(nèi)容：六、應(yīng)急演練道具七、應(yīng)急演練過程模擬：一現(xiàn)場處置與報警二開展應(yīng)急調(diào)并協(xié)助應(yīng)急處置現(xiàn)場模擬現(xiàn)