建設(shè)工程質(zhì)量保修制度匯編質(zhì)量保修書(shū)和最低保修期限的規(guī)定一、建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。(一）、質(zhì)量保修范圍《建筑法》規(guī)定，建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。當(dāng)然，不同類(lèi)型的建設(shè)工程，其保修范圍是有所不同的。(二）、質(zhì)量保修期限《建筑法》規(guī)定，保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。（三）、質(zhì)量保修責(zé)任施工單位在質(zhì)量保修書(shū)中，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位承諾保修范圍、保修期限和有關(guān)具體實(shí)施保修的措施，如保修的方法、人員及聯(lián)絡(luò)辦法，保修答復(fù)和處理時(shí)限，不履行保修責(zé)任的罰則等。需要注意的是，施工單位在建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位合理使用建設(shè)工程有所提示。如果是因建設(shè)單位或者用戶使用不當(dāng)或擅自改動(dòng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置以及不當(dāng)裝修等造成質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位不承擔(dān)保修責(zé)任；由此而造成的質(zhì)量受損或者其他用戶損失，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二、建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（1）、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；（4）、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的保修期基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施工程和房屋建筑的整體安全可靠，必須在該工程的合理使用年限內(nèi)予以保修，即實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。(二）屋面防水工程、供熱與供冷系統(tǒng)等的最低保修期在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中，對(duì)屋面防水工程、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的最低保修期限分別作出了規(guī)定。如果建設(shè)單位與施工單位經(jīng)平等協(xié)商另行簽訂保修合同的，其保修期限可以高于法定的最低保修期限，但不能低于最低保修期限，否則視作無(wú)效。建設(shè)工程保修期的起始日是竣工驗(yàn)收合格之日。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。（三）、建設(shè)工程超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的規(guī)定《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。應(yīng)該講，各類(lèi)工程根據(jù)其重要程度、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、質(zhì)量要求和使用性能等所確定的使用年限是不同的。確定建設(shè)工程的合理使用年限，并不意味著超過(guò)合理使用年限后，建設(shè)工程就一定要報(bào)廢、拆除。經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，制訂技術(shù)加固措施，在設(shè)計(jì)文件中重新界定使用期，并經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位進(jìn)行加固、維修和補(bǔ)強(qiáng)，該建設(shè)工程能達(dá)到繼續(xù)使用條件的就可以繼續(xù)使用。但是，如果不經(jīng)鑒定、加固等而違法繼續(xù)使用的，所產(chǎn)生的后果由產(chǎn)權(quán)所有人自負(fù)。質(zhì)量責(zé)任的損失賠償《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。一、保修義務(wù)的責(zé)任落實(shí)與損失賠償責(zé)任的承擔(dān)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定，因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物損毀或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（1）、提供的設(shè)計(jì)有缺陷；（2）、提供或指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（3）、直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程：承包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。二、建設(shè)工程質(zhì)量保證金《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》規(guī)定，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消；嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目；轉(zhuǎn)變保證金繳納方式，推行銀行保函制度；未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向建筑業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金；在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。(一）缺陷責(zé)任期的確定缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，由發(fā)承包雙方在合同中約定。缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)人缺陷責(zé)任期。（二）質(zhì)量保證金的預(yù)留與使用管理缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門(mén)或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷(xiāo)，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3％。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3％。推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除。費(fèi)用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。(三）質(zhì)量保證金的返還缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對(duì)返還期限沒(méi)有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包入返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議的，按承包合同關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量保修違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)的責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任?！督ㄔO(shè)