精品文檔-下載后可編輯市政辦促服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為促進我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，提高招商引資質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要作用，市政府決定進一步推進服務(wù)業(yè)定向招商?，F(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求和工作目標

(一)總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托我市“三大發(fā)展平臺”、服務(wù)業(yè)“632”工程和特色商業(yè)街等發(fā)展載體，以定向招商為手段，創(chuàng)新招商工作體制機制，將定向招商與優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局相結(jié)合，與營造服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，有計劃、有目的、有針對性地開展招商活動，切實提高招商工作成效。

(二)工作目標。利用2-3年的時間，引進一批經(jīng)濟效益好、帶動作用強的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大項目，增強服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的輻射帶動作用，不斷提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，進一步突出服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的拉動作用，強化服務(wù)業(yè)地位。力爭全市服務(wù)業(yè)引進內(nèi)外資年均增長30%以上。其中，通過定向招商引資占年度服務(wù)業(yè)引進內(nèi)外資的比重達到70%以上。

二、定向招商重點方向和載體

(一)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。高端服務(wù)業(yè)：重點以金融、文化創(chuàng)意、科技與信息等為主；優(yōu)勢服務(wù)業(yè)：重點以物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等為主；新興服務(wù)業(yè)：重點以中介、會展、總部經(jīng)濟等為主；公共服務(wù)業(yè)：重點以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)和養(yǎng)老等為主。

(二)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。主要包括灣國際物流園、西部商貿(mào)區(qū)、南部生活資料物流區(qū)、市級商貿(mào)區(qū)、教育文化區(qū)、新城區(qū)和灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

(三)重點招商項目。主要包括大酒店、購物廣場、農(nóng)業(yè)休閑觀光園、水上娛樂項目等納入項目庫的30個重點服務(wù)業(yè)招商項目。

(四)特色商業(yè)街。以海鮮美食街、韓國風(fēng)情商業(yè)街、灣財富商街、新城文化街、啤酒文化街、花卉藝術(shù)街等特色商業(yè)街為主。

三、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管市長為副組長，市直有關(guān)部門、單位，有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責(zé)同志為成員的市服務(wù)業(yè)定向招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)定向招商活動以及研究確定相關(guān)重大事項和配套政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)服務(wù)業(yè)定向招商推進工作指導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市服務(wù)業(yè)發(fā)展局。

(二)明確責(zé)任分工

市服務(wù)業(yè)定向招商推進工作指導(dǎo)組，負責(zé)具體指導(dǎo)、推進和落實定向招商任務(wù)，牽頭部門負責(zé)成員單位的責(zé)任分解，協(xié)調(diào)解決定向招商中遇到的問題并提出合理化建議，抓好項目落地建設(shè)等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大事項和工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全市服務(wù)業(yè)定向招商的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大事項，制定有關(guān)定向招商配套政策、管理辦法、規(guī)劃及計劃等，負責(zé)定向招商責(zé)任分工、考評考核及日常調(diào)度和管理等工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，切實抓好服務(wù)業(yè)定向招商工作。

(三)建立工作機制

堅持“政府帶動、部門聯(lián)動”的原則，明確分工，落實責(zé)任，確保招商項目從洽談到落成都有專業(yè)對口的招商團隊跟蹤服務(wù)。建立健全重大項目洽談、審批、開工建設(shè)和運營的全方位服務(wù)保障制度。建立服務(wù)業(yè)定向招商指導(dǎo)目錄與項目庫，暢通信息渠道，擴大信息覆蓋面，統(tǒng)籌配置全市服務(wù)業(yè)定向招商資源，最大限度地實現(xiàn)信息共享。將服務(wù)業(yè)定向招商目標任務(wù)納入全市年度績效考核指標體系，增強招商隊伍的積極性和招商行為的標準性。

(四)加強政策落實

有針對性地制定土地、財稅、金融等對口扶持政策，營造有利于服務(wù)業(yè)定向招商工作開展的政策環(huán)境。研究出臺相應(yīng)的特殊鼓勵政策，對服務(wù)業(yè)