PAGEPAGE1淺議農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵問題引言農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指由農(nóng)民自愿將自己的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、企事業(yè)單位或個人進行經(jīng)營與管理的一種形式，已成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)升級的必由之路。在當(dāng)前土地資源日益緊缺規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，政府在積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的同時，也逐漸發(fā)現(xiàn)了一些可持續(xù)的問題與風(fēng)險，這些問題與風(fēng)險的存在往往給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來了較大的阻力。本文主要圍繞著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵問題展開研究和討論，以期能夠更好地梳理、解決這些問題，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的概況2019年，全國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到了1.98億畝，占全國耕地面積的33%。從使用主體的角度來看，個體戶耕地占流轉(zhuǎn)面積比重超過50%，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比也在逐年提高。在政策支持方面，國家通過完善法規(guī)、減稅降費、補貼獎勵等多種方式不斷加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支持力度。同時，政府還積極鼓勵以“土地統(tǒng)籌”為主線的城鄉(xiāng)一體化，全面推進農(nóng)村土地資源的規(guī)劃、利用和管理。關(guān)鍵問題1.土地承包過程管理和監(jiān)管不到位在土地流轉(zhuǎn)過程中，涉及到的土地承包關(guān)系往往十分錯綜復(fù)雜，如果監(jiān)管不到位，極易引發(fā)各類糾紛。農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過程中，如果不具備足夠的法律知識和嚴謹?shù)乃季S方式，則有可能會出現(xiàn)所承包的土地尺寸、承包期限、流轉(zhuǎn)費用等方面的不符。解決方法完善土地承包制度，設(shè)立專門的職能部門，加大監(jiān)管力度，制定合理法規(guī)及政策條款，使雙方權(quán)利義務(wù)明確，才能更好的維護農(nóng)民和資本方的權(quán)益。2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中信息不對稱的問題由于農(nóng)民資本基礎(chǔ)十分薄弱，往往在信息獲取上處于被動地位，無法獲得與資本方對等的機會，從而導(dǎo)致信息不對稱。解決方法在土地流轉(zhuǎn)過程中，政府可以加強公示、發(fā)布信息，完善信息平臺，建立信息共享機制，加強宣傳，讓廣大農(nóng)民及時了解到關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的各種問題。3.土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的貧富差距問題土地流轉(zhuǎn)過程可能會給土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民帶來一定的財富，但由于農(nóng)民在很多方面本身存在條件約束，這會導(dǎo)致一些農(nóng)民個人財富的快速聚集，因而造成貧富差距進一步的擴大。解決方法優(yōu)先考慮農(nóng)民群體利益，將流轉(zhuǎn)土地作為一種產(chǎn)業(yè)支撐來推行，適當(dāng)控制土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度，保護基層農(nóng)民的群體利益，維護社會穩(wěn)定。4.土地流轉(zhuǎn)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)問題對于采用大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本方來說，往往會使用現(xiàn)代科技，增加生產(chǎn)效率，收獲更多的財富，但也難免會對環(huán)境、生態(tài)以及土地本身的肥力等方面造成一定的損失。解決方法通過資本方加強生態(tài)建設(shè)，推廣更節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式，與政府共同開展土地保育和生態(tài)治理工作，共同保護農(nóng)村自然環(huán)境的和諧與美。結(jié)論農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進城鄉(xiāng)一體化、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一種重要方式，但在實踐中也存在種種問題，需要政府等各方共同