北宋中期的改革歷史第三冊(cè)一背景：三冗冗官冗兵冗費(fèi)積貧積弱嚴(yán)重的政治危機(jī)“大有三冗，小有三費(fèi)，以困天下之材。三冗不去，不可為國(guó)?！?/p>

——《景文集·上三冗三費(fèi)疏》問題：“三冗”指什么？“三冗”局面是怎樣形成的？回答：冗官、冗兵、冗費(fèi)冗官：冗兵：冗費(fèi)：分權(quán)造成機(jī)構(gòu)重疊、科舉造成官員人數(shù)增加；募兵造成軍隊(duì)人數(shù)增加；官俸開支、軍費(fèi)開支、歲幣。976年997年1021年1048年人數(shù)（單位：萬）北宋禁軍激增二慶歷新政1、起因：內(nèi)憂：內(nèi)地饑民起事外患：對(duì)西夏戰(zhàn)事不利2、序幕：《答手詔條陳十事》（范仲淹）3、內(nèi)容：整頓吏治發(fā)展經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)武備（中心）磨勘恩蔭4、結(jié)果：失敗損害官僚既得利益，遭反對(duì)；仁宗改革態(tài)度轉(zhuǎn)變；改革派遭排擠。5、評(píng)價(jià)：拉開北宋中期改革序幕；為王安石變法奠定基礎(chǔ)。三王安石變法1、背景：三冗危機(jī)依舊，財(cái)政危機(jī)日益嚴(yán)重2、機(jī)構(gòu)：制置三司條例司3、目的：富國(guó)強(qiáng)兵4、內(nèi)容：理財(cái)軍事文化教育（核心）5、成效：一定程度上改變積貧積弱局面，有利于社會(huì)進(jìn)步6、結(jié)果：失敗黨爭(zhēng)中神宗動(dòng)搖；王安石辭相職；哲宗即位，太皇太后執(zhí)政，起用保守派，全面廢新法。7、評(píng)價(jià)：積貧局面的改善名稱內(nèi)容作用均輸法

青苗法募役法方田均稅法農(nóng)田水利法理財(cái)以路近價(jià)廉為原則收購(gòu)國(guó)家需要的物品征收役錢雇人服役，官僚地主也出錢政府貸款或物給農(nóng)民核實(shí)土地，按多少、好壞平均賦稅增加政府收入使富商大賈無法操縱貨物,剝奪了地方官員利用職權(quán)謀取私利農(nóng)民免受高利貸盤剝，增加政府收入增加政府收入促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展興修水利、開墾荒地軍事保甲法積弱局面的改善名稱內(nèi)容作用在全國(guó)軍事要地設(shè)92將，以武藝高強(qiáng)、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富者擔(dān)任，專門負(fù)責(zé)軍隊(duì)訓(xùn)練。將兵法十家一保，農(nóng)閑時(shí)練兵，維持地方治安，戰(zhàn)時(shí)編入軍隊(duì)加強(qiáng)對(duì)人民的控制，增加國(guó)家軍事力量，減少軍費(fèi)開支加強(qiáng)軍訓(xùn)，充實(shí)邊防(王安石)不忍貧民而深疾富民，志欲破富民以惠貧民。……及其得志，專以此為事，設(shè)青苗法。以奪富民之利。

——蘇轍《欒城三集》

青苗法常為人所攻擊的一點(diǎn)是收取利息。雖然官方規(guī)定的利率是半年20％，但是地方官員們卻常常私自提高利息到30％甚至更多。陜西農(nóng)民向官家借陳米一石，至還的時(shí)候是新的好小麥一石八斗七升五合，“所取利近一倍”。有的記載甚至說實(shí)際利率有達(dá)到原先設(shè)定的35倍的，比高利貸還要高許多。

問題：從上述材料中，可看出王安石變法失敗的原因有哪些？回答：觸犯了大地主、大官僚的利益；執(zhí)行不力，出現(xiàn)了危害百姓的現(xiàn)象。（1）增加財(cái)政收入、增強(qiáng)軍事實(shí)力，一定程度上改變積貧積弱局面，有利于社會(huì)進(jìn)