事業(yè)單位退休金制度事業(yè)單位退休金制度7月1日，《事業(yè)單位人事管理條例》正式實施。根據(jù)該條例的規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。但是，這并不意味著從7月1日起，所有事業(yè)單位及其工作人員就開始參加社會保險，也不意味著破除養(yǎng)老金“雙軌制”的改革將僅僅針對事業(yè)單位而不包含公務(wù)員。事業(yè)單位退休金制度全文共4頁，當(dāng)前為第1頁。事實上，在該條例實施之前，事業(yè)單位及其工作人員就已經(jīng)參加了一些基本的社會保險制度。例如，絕大部分事業(yè)單位及其工作人員都參加了失業(yè)保險制度，也有很大一部分事業(yè)單位及其工作人員參加了當(dāng)?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險制度。但就民眾最為關(guān)心的養(yǎng)老保險制度而言，該條例的實施并不意味著所有事業(yè)單位及其工作人員就要立刻參加職工基本養(yǎng)老保險制度。其原因有二：第一，事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革需要相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)和支撐。事業(yè)單位人事制度改革是一項綜合性的改革，涉及事業(yè)單位分類、勞動用工、工資薪酬、績效評價以及社會保險等多個領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域又是相互關(guān)聯(lián)的。例如，工資薪酬體系不明確，社會保險的繳費基數(shù)就無法確定。因此，該條例主要是進(jìn)一步明確了事業(yè)單位養(yǎng)老金制度的改革方向，而實際參保的實現(xiàn)仍然需要做大量的前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。第二，事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革還有待養(yǎng)老保險制度的整體定型和具體化的操作方案。事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革既是事業(yè)單位人事制度改革的組成部分，也是養(yǎng)老保險制度改革的重要領(lǐng)域。去年，國務(wù)院相關(guān)部門啟動了深化養(yǎng)老保險制度改革頂層設(shè)計的工作，就涉及了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的內(nèi)容。目前，頂層設(shè)計方案尚未公布，事業(yè)單位職工參保自然也無從進(jìn)行。與此同時，該條例對事業(yè)單位及其工作人員參加社會保險僅僅做了原則性的規(guī)定，該內(nèi)容其實在xx年7月1日正式實施的《社會保險法》中就已經(jīng)有所體現(xiàn)。事業(yè)單位及其工作人員真正參加養(yǎng)老保險還需要在養(yǎng)老金制度整體定型的基礎(chǔ)上，出臺具體的實施細(xì)則和操作方案。事業(yè)單位退休金制度全文共4頁，當(dāng)前為第1頁。事業(yè)單位退休金制度全文共4頁，當(dāng)前為第2頁。另一方面，事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革也并不意味著破除養(yǎng)老金雙軌制將僅僅局限在事業(yè)單位，而仍然保留公務(wù)員的離退休金制度。養(yǎng)老金雙軌制有損制度的公平性，產(chǎn)生了逆向的收入再分配，從而飽受公眾詬病。養(yǎng)老金雙軌制的關(guān)鍵問題在于待遇差距，而破除養(yǎng)老金雙軌制必須機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)動，如果僅僅改革事業(yè)單位養(yǎng)老金制度，而維持公務(wù)員現(xiàn)有的制度不變，則既違背制度的公平性原則，也無法在實踐中推行。xx年，相關(guān)部委在部分省市試點事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革并無實質(zhì)性進(jìn)展的現(xiàn)實就說明，將機(jī)關(guān)與事業(yè)單位分開進(jìn)行改革是行不通的，只有一體聯(lián)動的改革才符合公平的原則，才能從根本上扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險制度的非公平性現(xiàn)象。當(dāng)然，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的聯(lián)動要建立在事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)之上，從事市場經(jīng)營性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)回歸企業(yè)的屬性，并相應(yīng)參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險制度；承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其工作人員在受雇主體以及工作內(nèi)容等方面都與行政機(jī)關(guān)工作人員無異，從而應(yīng)當(dāng)參加同樣的養(yǎng)老保險制度。事業(yè)單位退休金制度全文共4頁，當(dāng)前為第2頁。最后，需要特別指出的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的目的絕非是為了養(yǎng)老保險基金的平衡，而是為了提升制度的公平性。有人認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險是為了增加養(yǎng)老金收入，從而緩解養(yǎng)老保險基金的收支壓力。這種觀點是片面的，因為當(dāng)前養(yǎng)老保險的繳費者未來就會成為養(yǎng)老金待遇的領(lǐng)取者，當(dāng)其增加了養(yǎng)老金收入，長期也會增加養(yǎng)老金支出。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的根本目的是消除兩個群體在養(yǎng)老金制度方面的不公平現(xiàn)象，通過讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動者參保繳費，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險權(quán)利與待遇的公平。這項改革的方向是明確的，但仍然需要相關(guān)的配套制度改革和全面復(fù)雜的前期準(zhǔn)備工作，才能真正進(jìn)入到實施階段。事業(yè)單位退休金制度[篇2]“調(diào)結(jié)構(gòu)、不降收入“人社部部長尹蔚民多次在公開場合表示，將按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式，改革機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，破除養(yǎng)老保險“雙軌制”，同時建立體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點的職業(yè)年金制度。這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的大方向。簡單而言就是像企業(yè)一樣，雇主繳費參加社會統(tǒng)籌，個人繳費建立個人賬戶，同時單位和個人共同繳費建立職業(yè)年金。事業(yè)單位退休金制度全文共4頁，當(dāng)前為第3頁。按照現(xiàn)行費率，單位繳費為20%入社會統(tǒng)籌，個人繳費8%入個人賬戶；職業(yè)年金最高繳費標(biāo)準(zhǔn)為16%，也可以根據(jù)單位的實際情況做小，如果做到8%，單位和個人都要交納4%。事業(yè)單位退休金制度全文共4頁，當(dāng)前為第3頁。機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然會統(tǒng)一進(jìn)行改革，但實際上內(nèi)部可以分為兩大類：公務(wù)員和全額財政撥款的事業(yè)單位可以歸為一類，他們的養(yǎng)老金納入財政預(yù)算，由財政全額撥付；另一類則為事業(yè)單位分類改革時被納入公益類的事業(yè)單位，如高校醫(yī)院、科研院所等。作為差額撥款的事業(yè)單位，財政只負(fù)擔(dān)其職工的一部分養(yǎng)老金，其他的由單位自籌。后一類是改革的難點所在。在楊燕綏看來，籌資責(zé)任是當(dāng)前改革所面臨的主要問題，高達(dá)用人單位20%的繳費責(zé)任，政府財政和用人單位應(yīng)該如何分擔(dān)？用人單位如何列支？因此加大的公共服務(wù)成本由誰承擔(dān)？上述人社部相關(guān)人士稱，社會高估了公益類事業(yè)單位籌資難度，在他看來，這些單位雖然要承擔(dān)20％的企業(yè)繳費，但一旦進(jìn)入社保之后，他們也不需要