工程監(jiān)理的依據(jù)、內容和權限

(一)工程監(jiān)理的依據(jù)

根據(jù)《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》的有關規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

1．法律、法規(guī)

施工單位的建設行為是受很多法律、法規(guī)制約的。例如，不可偷工：減料等。工程監(jiān)理在監(jiān)理過程中首先就要監(jiān)督檢查施工單位是否存在違法行為，因此法律、法規(guī)是工程監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

2．有關的技術標準

技術標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準是各參建單位都必須執(zhí)行的標準，而推薦性標準則是可以自主決定是否采用的標準。通常情況下，建設單位如要求采用推薦性標準，應當與設計單位或施工單位在合同中予以明確約定。經合同約定采用的推薦性標準，對合同當事人同樣具有法律約束力，設計或施工未達到該標準，將構成違約行為。

3．設計文件

施工單位的任務是按圖施工，也就是按照施工圖設計文件進行施工。如果施工單位沒有按照圖紙的要求去修建工程就構成違約，如果是擅自修改圖紙更構成了違法。因此，設計文件就是監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

4．建設工程承包合同

建設單位和承包單位通過訂立建設工程承包合同，明確雙方的權利和義務。合同中約定的內容要遠遠大于設計文件的內容。例如，進度、工程款支付等都不是設計文件所能描述的。而這些內容也是當事人必須履行的義務。工程監(jiān)理單位有權利也有義務監(jiān)督檢查承包單位是否按照合同約定履行這些義務。因此，建設工程承包合同也是工程監(jiān)理的一個依據(jù)。

(二)工程監(jiān)理的內容

工程監(jiān)理在本質上是項目管理，是代表建設單位而進行的項目管理。其監(jiān)理的內容自與項目管理的內容是一致的。其內容包括三控制、三管理、一協(xié)調：

1．進度控制；2．質量控制；3．成本控制；4．安全管理；5．合同管理；6．信息管理；7．溝通協(xié)調。

但是由于監(jiān)理單位是接受建設單位的委托代表建設單位進行項目管理的，其權限將取決于建設單位的授權。因此，其監(jiān)理的內容也將不盡相同。因此，《建筑法》第33條規(guī)定："實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工：程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。"

監(jiān)理內容監(jiān)理的主要內容是依據(jù)合同及技術協(xié)議進行項目監(jiān)督與管理。監(jiān)理工程師遵循科學、公正、遵紀、守法、誠信、守約的職業(yè)道德，憑著高度的責任心和豐富的專業(yè)技術經驗，根據(jù)國家的有關法規(guī)、技術規(guī)范和標準以及用戶與承建方簽訂的合同，對工程建設項目實施有重點的、全面的、精線條的監(jiān)理。同時幫助用戶掌握工程進度，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質量地完成。

監(jiān)理的服務內容包括工程前、中、后三個部分。

工程前的服務包括：

1）參與建設項目的需求分析，幫助用戶確定工程的設計目標；

2）協(xié)助用戶編制招標文件、制定工程標底、實施招標活動、確定工程承包單位、組織評選設

計方案；

3）參與合同談判，協(xié)助用戶完善工程建設合同和技術協(xié)議，明確系統(tǒng)驗收方案，保護用戶的權益；

4）審核施工設計、技術方案和進度計劃，檢查施工準備情況；

5）了解承建方的質量控制體系和措施，核實質量文件；

6）協(xié)助用戶確定主要設備型號和配置；

7）輔助制定人員培訓計劃。

工程中的服務包括：

1）在工程建設過程中，負責對工程材料和施工質量進行監(jiān)督、評價，必要時責令施工單位返

工或停工；

2）按照預定施工計劃對工程進度進行有效控制；

3）承擔設備完好性及其配置完整性驗收；

4）確認承建方選擇的分包單位；

5）主持協(xié)商工程設計變更，調解合同雙方爭議，必要時提出處理索賠的建議與方案；

6）檢查工程進度實施情況，督促承建方采取措施實現(xiàn)合同目標。

工程后的服務包括：

1）審核竣工文檔資料的完整性、可讀性及其與工程實際的一致性；

2）審核操作系統(tǒng)、應用系統(tǒng)等軟件配置與設計方案的符合性；

3）檢測驗證系統(tǒng)功能性能與合同的符合性；

4）檢查人員培訓計劃落實情況

5）出具驗收報告；

6）幫助用戶制定系統(tǒng)運行管理規(guī)章制度；

在保修期內定期或不定期對項目進行質量檢查、督促承建方按合同要求進行維護。注：第一次工地會議與設計交底一同進行。依據(jù)施工合同和設計文件審查工程中使用的材料、構配件和設備的質量、規(guī)格和標準，審查簽認。填寫對應記錄：《工程材料報驗表》。做好工程質量的控制工作，督促檢查施工單位嚴格執(zhí)行工程施工合同和工程技術標準、規(guī)范，嚴格按設計圖紙施工。填寫對應記錄：《監(jiān)理巡查記錄表》、《監(jiān)理日志》、《監(jiān)理通知單》、《工程質量報驗表》、《不合格項處置記錄》。督促檢查安全施工，檢查施工技術措施和安全防護措施。填寫對應記錄：《監(jiān)理巡查記錄表》、《監(jiān)理通知單》。會簽設計變更和工程洽商；填寫對應記錄：《裝修項目增減洽商記錄》。監(jiān)督管理工程施工合同的履行，主持協(xié)商合同條款的變更，調解合同雙方的爭議，處理索賠事項；填寫對應記錄：《監(jiān)理通知單》、《監(jiān)理備忘錄》、《裝修項目增減洽商記錄》。驗收分項分部工程，簽署驗收意見和付款意見。填寫對應記錄：各專業(yè)《驗收記錄表》、《工程款支付證書》。做好工程進度的控制工作，督促承包單位按照施工承包合同所定日期完成任務，督促完成每月的施工進度計劃；填寫對應記錄：《監(jiān)理通知單》。組織業(yè)主和施工單位共同對工程進行檢查驗收，參與工程竣工預驗收，并簽署監(jiān)理意見。填寫對應記錄：《裝飾裝修工程預驗收報驗表》、《家裝監(jiān)理驗收報告》《竣工移交證書》。督促施工單位整理竣工圖紙，進行工程檔案資料的歸檔工作。填寫對應記錄：《水、電竣工圖》、《工程監(jiān)理檔案》。向業(yè)主提交工程檔案資料。

保修階段監(jiān)理工作內容1、工程進入保修期，對業(yè)主進行定期回訪。填寫對應記錄：《保修期業(yè)主回訪記錄》。

2、對業(yè)主反映的工程缺陷原因及責任進行調查和確認，并協(xié)助進行處理。

3、監(jiān)理工程師檢查施工單位在保修書規(guī)定的內容和規(guī)