企事業(yè)單位辦事公開指導意見

編者按：本文主要從加強組織領(lǐng)導；健全工作機制；仔細抓好落實；強化監(jiān)視檢查；進展敘述。其中包括：根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則、成立辦事公開領(lǐng)導和工作機構(gòu),指定專人負責、根據(jù)“提出、審核、公開、評議、反應”的程序?qū)嵭修k事公開、建立健全主動公開和依申請公開制度、推行首問責任制、健全示證上崗制、健全示證上崗制、實行效勞承諾制、建立一次性告知制、實行反應回應制、建立考評制、健全責任追究制、根據(jù)“公開是原則,不公開是例外”的要求、建立依申請公開制度、設(shè)立投訴受理機構(gòu)、建全投訴調(diào)處和反應制度、建立長效監(jiān)視治理機制等，詳細材料詳見：

一、加強組織領(lǐng)導

各公共企事業(yè)單位主管部門要高度重視辦事公開工作,根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則,做好安排部署、協(xié)調(diào)指導、催促檢查和組織考核工作。各公共企事業(yè)單位作為辦事公開的責任主體,要成立辦事公開領(lǐng)導和工作機構(gòu),指定專人負責,把辦事公開工作同年度工作責任制結(jié)合起來。

二、健全工作機制

各公共企事業(yè)單位要根據(jù)“提出、審核、公開、評議、反應”的程序?qū)嵭修k事公開,建立健全辦事公開責任制度、審核制度、評議制度、投訴反應制度等,促進辦事公開工作標準運行。

一是建立健全主動公開和依申請公開制度。建立健全主動公開和依申請公開制度，明確公開的范圍、方式、程序以及監(jiān)視保障措施，切實保障社會公眾便利快捷地獵取和使用各類效勞信息。

二是推行首問責任制。首問責任人必需為前來辦事或詢問的社會公眾供應熱忱周到的效勞，對屬職責范圍內(nèi)的事項，要按有關(guān)規(guī)定受理或辦理；對不屬職責范圍內(nèi)的事項，如能確定有關(guān)辦理部門，要告知辦事人。

三是健全示證上崗制。窗口單位應擺放或由窗口工作人員佩戴有工作人員照片、姓名、崗位名稱、工號等根本狀況的崗位證，便利公眾監(jiān)視。

四是實行效勞承諾制。要結(jié)合自身特點，針對效勞對象的需求和公眾關(guān)懷的熱點問題，公開切實可行的承諾，并根據(jù)承諾的內(nèi)容和標準履行責任和義務，向社會供應優(yōu)質(zhì)效勞。

五是建立一次性告知制。工作人員受理效勞事項時，必需將所需材料、效勞程序、效勞時限等狀況一次性告知效勞對象，不準有意刁難效勞對象。新晨

六是實行反應回應制。對公眾投訴問題要有問必答、有訴必應，按時限要求向公眾反應調(diào)查處理狀況。

七是建立考評制。要將辦事公開納入質(zhì)量掌握考核體系進展測評，并與班子建立、目標治理、績效考核、行風評議相結(jié)合。通過考核，到達鼓舞先進、鞭策后進、促進工作的目的。

八是健全責任追究制。要明確辦事公開的責任部門、責任人及責任追究方法，暢通群眾訴求渠道，通過設(shè)立舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)舉報信箱等受理群眾舉報。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，要追究有關(guān)部門和責任人的責任。

三、仔細抓好落實

各公共企事業(yè)單位要全面標準辦事公開內(nèi)容,根據(jù)“公開是原則,不公開是例外”的要求,但凡與企業(yè)、群眾利益相關(guān)的事項都應對外公開。把群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,辦事過程中最簡單引發(fā)和滋生不正之風的環(huán)節(jié),作為公開重點。在主管部門指導下編制《辦事公開名目》及《辦事公開指南》,實行多種便民方式予以公開。建立依申請公開制度,依法準時處理公民、法人或其他組織的辦事辦事公開申請。

四、強化監(jiān)視檢查

各公共企事業(yè)單位要設(shè)立投訴受理機構(gòu),公布投訴和舉報電話,建全投訴調(diào)處和反應制度。各行業(yè)主管部門把公共企事業(yè)單位辦事公開工作納入黨風廉政建立、干部年度考核和政風行風評議的范圍,對違反相關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導及責任人實施責任追究。

企事業(yè)單位要圍繞公開內(nèi)容是否全面、公開形式是否便利、公開時間是否準時、公開程序是否科學等方面，加強監(jiān)視檢查；進一步建立和完善辦事公開的各項制度，完善內(nèi)部約束鼓勵機制、外部監(jiān)視制