—PAGE8——PAGE7—大交工監(jiān)發(fā)[2021]號大連市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站關(guān)于印發(fā)《大連市公路建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》的通知各區(qū)市縣交通局、公路段，各監(jiān)理單位：為加強(qiáng)公路建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)行為，提高監(jiān)理工作質(zhì)量和自律意識，大連市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站制訂了《大連市公路建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二〇一二年二月二日大連市公路建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法第一章總則第一條為保證大連市公路建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)行為，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，依據(jù)《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》（遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號）等有關(guān)法律、法規(guī)，參照《遼寧省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法（試行）》（遼交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2021]283號），結(jié)合我市監(jiān)理市場的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條大連市交通局為我市公路建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員動(dòng)態(tài)管理的主管部門，大連市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）受市交通局委托具體負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員動(dòng)態(tài)管理工作。第三條監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容有監(jiān)理企業(yè)備案登記、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員上崗審查和現(xiàn)場檢查、監(jiān)理試驗(yàn)檢測條件和監(jiān)理企業(yè)業(yè)績評價(jià)等。第四條我市公路建設(shè)工程的所有監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員必須遵守本辦法。第二章監(jiān)理企業(yè)備案登記第五條監(jiān)理企業(yè)在每次投標(biāo)前須到市質(zhì)監(jiān)站辦理備案手續(xù)。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：1.填報(bào)《監(jiān)理企業(yè)備案登記表》(附件1)；2.監(jiān)理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書原件及復(fù)印件；3.辦理備案人員的身份證、勞動(dòng)合同或者聘用合同，以及社保繳納證明原件及復(fù)印件，本企業(yè)法定代表人書面授權(quán)書原件；4.參與投標(biāo)監(jiān)理人員的職稱證書、監(jiān)理資格證書、身份證、職工社保繳納證明的原件及復(fù)印件，以及人員勞動(dòng)合同或者聘用合同復(fù)印件；5.近3年內(nèi)從事與所投工程性質(zhì)、規(guī)模相類似監(jiān)理任務(wù)的《項(xiàng)目監(jiān)理評定書》或其它能反映監(jiān)理能力、監(jiān)理水平、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理信譽(yù)的材料原件及復(fù)印件。第六條提供的上述復(fù)印件資料每頁必須加蓋企業(yè)法定代表人印章和企業(yè)公章。提供的所有復(fù)印件和書面授權(quán)書原件須按上述羅列順序裝訂成冊，一式兩份。第七條辦理備案登記的同時(shí)，市質(zhì)監(jiān)站會(huì)對投標(biāo)監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書（包括注冊監(jiān)理工程師證，專業(yè)監(jiān)理工程師證和監(jiān)理員證）原件進(jìn)行封存鎖定，直至工程結(jié)束。如當(dāng)天備案手續(xù)不能辦結(jié)，監(jiān)理單位可暫時(shí)將證件原件取回，待備案審批通過后，持證件原件換取備案登記表。如開工后人員需要變動(dòng)時(shí)，監(jiān)理單位須按照本辦法第十四條規(guī)定履行人員變更手續(xù)。第八條下列情況市質(zhì)監(jiān)站不予備案：1.填報(bào)資料不真實(shí)，經(jīng)查證屬于弄虛作假、欺騙行為的；2.資質(zhì)證書未經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)定期檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不合格的；3.監(jiān)理企業(yè)受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的；4.出借、借用監(jiān)理資質(zhì)證書的；5.監(jiān)理人員未在本企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊的；6.投標(biāo)文件中的《項(xiàng)目監(jiān)理評定書》及其它能反映監(jiān)理能力、監(jiān)理水平、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理信譽(yù)的材料有虛假的。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其它不允許從業(yè)的情況。第九條未經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站備案登記，或投標(biāo)文件包涵的監(jiān)理人員和監(jiān)理業(yè)績等證明材料與備案登記內(nèi)容不符的監(jiān)理企業(yè)不得參與工程監(jiān)理投標(biāo)。第三章監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員上崗審查和現(xiàn)場檢查第十條監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后，在工程開工前應(yīng)設(shè)立駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)，駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立后5日內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)站申請機(jī)構(gòu)審查。申請機(jī)構(gòu)審查需提供下列材料：1.《監(jiān)理駐地機(jī)構(gòu)審查申請表》（附件2）；2．如上報(bào)人員和投標(biāo)前備案人員不符，則須提供變更上崗監(jiān)理人員的身份證、職稱證、監(jiān)理資格證的原件及復(fù)印件，并按照本辦法第十四條規(guī)定履行人員變更手續(xù)。3．監(jiān)理服務(wù)合同、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)清單原件及復(fù)印件，投標(biāo)文件、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則原件。4．監(jiān)理自建或委托試驗(yàn)室的資質(zhì)文件或能力認(rèn)定文件的復(fù)印件，委托試驗(yàn)的需提供試驗(yàn)委托合同。第十一條市質(zhì)監(jiān)站在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查申請15個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)場對監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況，審查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，審查優(yōu)秀和合格的監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以開展工作，審查不合格的監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行整改并重新申請審查，否則不能開展監(jiān)理工作，具體審查內(nèi)容見《駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查評分表》（附件3），機(jī)構(gòu)投入設(shè)備不得少于投標(biāo)承諾的90%。。第十二條市質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的同時(shí)對監(jiān)理人員的上崗資格及人員數(shù)量進(jìn)行審查。各崗位的監(jiān)理人員應(yīng)滿足有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的要求，具體的任職條件見《施工監(jiān)理人員任職資格審查表》（附件4）。第十三條市質(zhì)監(jiān)站在現(xiàn)場對監(jiān)理人員的持證情況進(jìn)行審查，未通過審查的監(jiān)理人員不允許執(zhí)業(yè)。第十四條監(jiān)理人員經(jīng)審查合格后，監(jiān)理單位不得擅自調(diào)整或變更。調(diào)整變更監(jiān)理人員前，必須由監(jiān)理單位填報(bào)《監(jiān)理人員崗位變更審批表》（附件5），以及附件2-3、2-4，并經(jīng)建設(shè)單位同意后，報(bào)市質(zhì)監(jiān)站審批。新增和變更上崗的監(jiān)理人員必須履行任職資格審查程序。實(shí)際投入的監(jiān)理人員與投標(biāo)的監(jiān)理人員變更率不得超過50%。第十五條施工過程中，市質(zhì)監(jiān)站不定期對各駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作情況和監(jiān)理人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日常巡查。對督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《遼寧省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法（試行）》和《遼寧省普通公路工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法手冊》進(jìn)行處罰。第十六條對監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員審查、現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)監(jiān)站將簽發(fā)《監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員現(xiàn)場整改通知書》(附件６)，作為監(jiān)理企業(yè)業(yè)績考核的依據(jù)。通知書一式兩份，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)填寫反饋意見后，市質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)對存在的問題限期整改并形成報(bào)告報(bào)送市質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站將對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。第四章監(jiān)理試驗(yàn)檢測條件第十七條監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前建立滿足工程需要的監(jiān)理試驗(yàn)室，并必須經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行能力認(rèn)定后方可開展工作，否則其出具的試驗(yàn)檢測結(jié)論均視為無效。第十八條監(jiān)理單位未建立監(jiān)理試驗(yàn)室的可以委托具備工程相關(guān)檢測資質(zhì)，并經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)遵循能夠滿足監(jiān)理試驗(yàn)檢測需要、就近的原則。第十九條監(jiān)理單位在施工過程中不得隨意更換檢測機(jī)構(gòu)，必需更換的須提前一個(gè)月向市質(zhì)監(jiān)站提出申請，并經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站認(rèn)定，否則其出具的試驗(yàn)檢測結(jié)論均視為無效。第二十條對由于監(jiān)理單位試驗(yàn)檢測滯后、弄虛作假、控制無效等原因造成的質(zhì)量事故，市質(zhì)監(jiān)站將依據(jù)《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》，參照《遼寧省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法（試行）》和遼寧省普通公路工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法手冊》對監(jiān)理單位進(jìn)行處罰。第五章監(jiān)理企業(yè)業(yè)績評價(jià)第二十一條市質(zhì)監(jiān)站對在本工程執(zhí)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行業(yè)績評價(jià)，并在每年年末公布評價(jià)結(jié)果。業(yè)績評價(jià)內(nèi)容包括監(jiān)理招投標(biāo)、監(jiān)理企業(yè)履約、機(jī)構(gòu)和人員審查、監(jiān)理現(xiàn)場工作質(zhì)量、監(jiān)理試驗(yàn)室工作等方面（附件7）。第二十二條業(yè)績評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級，業(yè)績評價(jià)實(shí)行100分制的同時(shí)實(shí)行一票否決制，以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的監(jiān)理合同段為一個(gè)評價(jià)單元進(jìn)行扣分，對有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算其綜合評分。企業(yè)評分在85分以上為優(yōu)秀（包括85分），60分至85分為合格（包括60分），60分以下為不合格。第二十三條業(yè)績評價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)本工程業(yè)績評價(jià)的具體工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)所轄工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)績評價(jià)初評工作。建設(shè)單位應(yīng)在每年12月初將本年度監(jiān)理企業(yè)初評結(jié)果（簽字并加蓋公章的評分表），扣分依據(jù)等相關(guān)資料報(bào)市質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站參考建設(shè)單位初評情況對監(jiān)理企業(yè)作進(jìn)一步評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果上報(bào)市交通局。第二十四條監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員對業(yè)績評價(jià)結(jié)果有異議的，可以向市交通局提出申訴。第六章罰則第二十五條對問題較嚴(yán)重的違規(guī)行為，市質(zhì)監(jiān)站將視情節(jié)輕重對監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員給予通報(bào)批評、清除出場的處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的將依據(jù)《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例、《遼寧省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法（試行）》和《遼寧省普通公路工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法手冊》給予行政處罰，并責(zé)令限期整改。對整改要求未落實(shí)或整改不力的監(jiān)理企業(yè)，市質(zhì)監(jiān)站將采取約見企業(yè)法人、加重處罰等措施保障對監(jiān)理的監(jiān)管力度。對市質(zhì)監(jiān)站的處理決定不予理睬的監(jiān)理企業(yè)將被錄入交通工程監(jiān)理行業(yè)黑名單，兩年內(nèi)不允許在我省交通工程中執(zhí)業(yè)，同時(shí)向社會(huì)其它行業(yè)公布，我站將處罰意見上報(bào)市交通局，并視情節(jié)保留最后質(zhì)量鑒定權(quán)力。第七章附則第二十六條本辦法由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自公布之日起施行（在此之前已進(jìn)場的監(jiān)理企業(yè)請參照補(bǔ)充完善執(zhí)行），至本工程結(jié)束止。附件：1.監(jiān)理企業(yè)備案登記表2.監(jiān)理駐地機(jī)構(gòu)審查申請表3.駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查評分表4.施工監(jiān)理人員任職資格審查表5.監(jiān)理人員崗位變更審批表6.監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員現(xiàn)場整改通知書7.監(jiān)理企業(yè)業(yè)績評價(jià)用表注：以上附件請各單位登錄下列郵箱自行下載：郵箱地址：DLJTZJJLGG@163.COM郵箱密碼：111111

公司印章管理制度一、目的公司印章是公司對內(nèi)對外行使權(quán)力的標(biāo)志，也是公司名稱的法律體現(xiàn)，因此，必須對印章進(jìn)行規(guī)范化、合理化的嚴(yán)格管理，以保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作，由公司指定專人負(fù)責(zé)管理。二、印章的種類公章，是按照政府規(guī)定，由主管部門批準(zhǔn)刻制的代表公司權(quán)力的印章。專用章，為方便工作專門刻制的用于某種特定用途的印章，如：合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、業(yè)務(wù)專用章、倉庫簽收章等。3、手章(簽名章)，是以公司法人代表名字刻制的用于公務(wù)的印章。三、印章的管理規(guī)定印章指定專人負(fù)責(zé)保管和使用，保管印章的地方(桌、柜等)要牢固加鎖，印章使用后要及時(shí)收存。財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管，向銀行備案的印章，應(yīng)由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)、總經(jīng)辦分別保管。3、印章要注意保養(yǎng)，防止碰撞，還要及時(shí)清洗，以保持印跡清晰。4、一般情況下不得將印章攜出公司外使用，如確實(shí)因工作所需，則應(yīng)由印章管理員攜帶印章到場蓋章或監(jiān)印。5、印章管理人員離職或調(diào)任時(shí)，須履行印章交接手續(xù)。四、公章刻制印章需本公司法人代表批準(zhǔn)，并由印章管理專責(zé)人負(fù)責(zé)辦理刻制并啟用并交由專人進(jìn)行保管。五、印章的使用使用任何的印章，需由相應(yīng)負(fù)責(zé)人審核簽字。為方便工作，總經(jīng)理可授權(quán)印章管理專責(zé)人審核一般性事務(wù)用印。用印前印章管理人員須認(rèn)真審核，明確了解用印的內(nèi)容和目的，確認(rèn)符合用印的手續(xù)后，在用印登記簿上逐項(xiàng)登記，方可蓋章。3、對需要留存的材料，蓋印后應(yīng)留存一份立卷歸檔。4、不得在空白憑證、便箋上蓋章。5、上報(bào)有關(guān)部門的文件資料，未經(jīng)部門經(jīng)理、總經(jīng)理審簽，不得蓋章。