2023年《監(jiān)獄勞教專業(yè)基礎(chǔ)知識》各章重點復(fù)習講義(十三)_第1頁
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2023年《監(jiān)獄勞教專業(yè)基礎(chǔ)知識》各章重點復(fù)習講義

(十三)第十三章安全管理第一節(jié) 安全警戒一、武裝警戒(一)武裝警戒的含義武裝警戒又稱外圍警戒,是指人民武裝警察部隊以公開的武裝形式,依法對監(jiān)獄場所實施的外圍警戒活動。《監(jiān)獄法》第41條規(guī)定:“監(jiān)獄的武裝警戒由人民武裝警察部隊負責”。即監(jiān)獄的外圍警戒由人民武裝警察部隊負責,監(jiān)獄內(nèi)部的警戒由監(jiān)獄人民警察負責,但在共保監(jiān)獄安全的目標上兩者是統(tǒng)一的。(二)武裝警戒的主要職責.負責監(jiān)獄的外圍警戒任務(wù)外圍警戒主要完成監(jiān)獄外圍的常規(guī)警戒和作業(yè)區(qū)域、押解途中的外圍警戒。.防范和打擊獄內(nèi)犯罪活動.預(yù)防獄外不法分子的襲擊和破壞.協(xié)助監(jiān)獄處置突發(fā)事件和災(zāi)害事故對利用圍墻或大門脫逃,武裝看押部隊應(yīng)協(xié)助監(jiān)獄立即追捕;發(fā)生罪犯獄內(nèi)騷亂、暴亂等突發(fā)事件,應(yīng)在監(jiān)獄應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下,配合予以制止和平息;當監(jiān)獄發(fā)生災(zāi)害事故或意外事故時,武警部隊有預(yù)防與秘密預(yù)防的適用方式與情景不同,但是對監(jiān)獄監(jiān)管安全的穩(wěn)定都有實際意義。.以獄內(nèi)犯罪預(yù)防的階段為標準分為進攻預(yù)防、控制預(yù)防、打擊預(yù)防。.以獄內(nèi)犯罪預(yù)防的作用為標準進行分類,分為思想預(yù)防、制度預(yù)防、技術(shù)預(yù)防與環(huán)境預(yù)防四種。(二)獄內(nèi)犯罪預(yù)防的作用.獄內(nèi)犯罪預(yù)防是對罪犯開展刑罰執(zhí)行的前提及基礎(chǔ)。.獄內(nèi)犯罪預(yù)防是穩(wěn)定監(jiān)管秩序,提高改造質(zhì)量的重要保證。.獄內(nèi)犯罪預(yù)防是減少獄內(nèi)又犯罪的根本措施,是社會治安綜合治理在監(jiān)獄內(nèi)的必然要求,也是獄內(nèi)偵查的中心工作,它對于推進監(jiān)獄監(jiān)管安全體系的建立與開展作用具有積極意義。二、獄內(nèi)犯罪預(yù)防的內(nèi)容(一)思想預(yù)防(二)制度預(yù)防(三)技術(shù)預(yù)防(四)環(huán)境預(yù)防職責協(xié)助監(jiān)獄機關(guān)妥善處理災(zāi)害事故。(三)武裝警戒的要求.堅持為監(jiān)獄改造罪犯的工作效勞堅持為改造工作效勞是對武裝警戒的基本要求。.了解監(jiān)獄基本情況,熟悉監(jiān)獄附近地理環(huán)境.相互配合,協(xié)調(diào)一致.震懾為主,打擊為輔武裝警戒的工作任務(wù)是“震懾為主,打擊為輔二(四)武裝警戒的分類.監(jiān)區(qū)警戒(1)出入監(jiān)的車輛檢查,防止社會無關(guān)人員入監(jiān)和罪犯躲藏在外出車輛中脫逃。發(fā)現(xiàn)可疑情況,應(yīng)查明情況,交監(jiān)獄人民警察處理。(2)罪犯向值勤武警尋釁時,應(yīng)當口頭警告;警告無效時,報告監(jiān)獄人民警察或者上級處理。(3)當發(fā)現(xiàn)罪犯脫逃,必須立即警告制止,迅速報警;警告無效時,按照規(guī)定使用武器或指揮員迅速組織追捕。(4)當罪犯行兇或者聚眾斗毆時,必須立即警告制止,及時報告監(jiān)獄人民警察和上級處理。(5)當出現(xiàn)罪犯騷亂、暴亂征兆時,應(yīng)當立即報告上級和監(jiān)管部門,加強警戒。必要時,按照規(guī)定使用警械、武器,打擊首要分子。(6)哨位附近發(fā)生違法犯罪活動時,應(yīng)當警告制止,及時報告,指揮員迅速組織兵力處置。(7)當遭到暴力襲擊或者發(fā)現(xiàn)犯罪分子劫奪武器或罪犯時,必須堅決還擊,迅速報告;同時,嚴密控制監(jiān)內(nèi)罪犯,防止里應(yīng)外合。指揮員迅速組織兵力,控制執(zhí)勤目標,捕殲犯罪分子。(8)執(zhí)勤目標發(fā)生災(zāi)害或者事故時,應(yīng)當及是報警,加強警戒,防止罪犯趁機脫逃、騷亂、暴亂和獄外犯罪分子破壞。必要時,協(xié)助監(jiān)獄將在押罪犯轉(zhuǎn)移到安全地點,并嚴加看押。.勞動區(qū)域警戒勞動區(qū)域警戒是對罪犯生產(chǎn)勞動現(xiàn)場實施的外圍武裝警戒活動。.武裝押解武裝押解的形式一般分為徒步押解和乘交通工具押解兩種形式。押解兵力配備不少于押犯的20%。監(jiān)獄內(nèi)的基本押犯單位,包括監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和分隊。無論何種武裝押解,對被押罪犯都應(yīng)途中加戴戒具,或是固定在位置上,或是與負責押解的監(jiān)獄人民警察同銬在一起,防止脫逃。.武裝追捕武裝追捕是人民武裝警察部隊協(xié)助監(jiān)獄追蹤抓捕脫逃罪犯的警戒活動。(五)“三共”活動的開展2001年5月,司法部與武警總部決定,在全國監(jiān)獄系統(tǒng)和武警看押部隊之間開展“共建、共管、共保安全”(簡稱“三共”)的活動。1.共教共育制度2.聯(lián)席會議制度3.聯(lián)合演練制度4.相互監(jiān)督制度5.聯(lián)檢聯(lián)評制度二、獄內(nèi)警戒(一)獄內(nèi)警戒的含義獄內(nèi)警戒又稱獄內(nèi)看守,是指在監(jiān)獄警戒線以內(nèi),由監(jiān)獄人民警察直接對罪犯實施的警戒和看守活動。是監(jiān)獄安全警戒中的第一道防線,也是最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。(二)獄內(nèi)警戒的職責.負責監(jiān)區(qū)大門出入人員、車輛的檢查驗證和登記工作.管理禁閉室認真落實24小時雙人值班、交接班、定時巡查、清監(jiān)、放風和個別談話制度。.夜間負責監(jiān)區(qū)罪犯的管理工作如:值班、巡邏、查監(jiān)、查鋪;管制燈火;催促罪犯就寢、起床;嚴防罪犯私自串隊、串組等事項。.白天負責對留在監(jiān)區(qū)或監(jiān)舍罪犯的管理工作,檢查監(jiān)督其遵守行為標準尤其對罪犯生活區(qū)嚴格管理,禁止病犯、未出工罪犯、其他事務(wù)犯和零散罪犯串隊、串組或進行違法行動。.罪犯勞動、學習、生活三大現(xiàn)場的監(jiān)獄人民警察都負有看守警戒的職責.負責定期或不定期對所有警戒設(shè)施進行檢查監(jiān)獄和各監(jiān)區(qū)按區(qū)域和責任范圍分別對圍墻、電網(wǎng)、紅外線報警、監(jiān)控、應(yīng)急報警器、監(jiān)區(qū)大門、鐵窗、監(jiān)房鐵門等所有設(shè)施進行檢查,并登記在案,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,以確保警戒設(shè)施全天候完好運行狀.其他職責。如協(xié)助追捕、押解逃犯,必要時負責外圍警戒等。三、社區(qū)聯(lián)防按照《監(jiān)獄法》第44條的規(guī)定:“監(jiān)區(qū)、作業(yè)區(qū)周圍的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和基層組織,應(yīng)當協(xié)助監(jiān)獄做好安全警戒工作”。通常情況下我們將其稱之為“群眾聯(lián)防”。武裝警戒、獄內(nèi)警戒、社區(qū)聯(lián)防被合稱為監(jiān)獄安全警戒的“三道防線”。第二節(jié)安全防范一、安全檢查監(jiān)獄的安全防范主要是針對監(jiān)獄內(nèi)人、物、時、空四個方面。安全檢查主要包括了外圍檢查、內(nèi)圍檢查、重點部位檢查、罪犯人身檢查等方面。(一)外圍檢查1.外圍檢查的范圍(1)圍墻。(2)電網(wǎng)、照明及報警設(shè)施。(3)監(jiān)門、崗樓。(4)警戒隔離帶。圍墻內(nèi)側(cè)5米,外側(cè)10米為警戒隔離帶。2.外圍檢查的方法監(jiān)獄要實行日檢查、周抽查、月清查、年排查的經(jīng)常性檢查制度。(二)內(nèi)圍檢查內(nèi)圍檢查主要是指監(jiān)獄人民警察對監(jiān)獄警戒線內(nèi)的生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等一切活動區(qū)域的安全檢查。第一,生活區(qū)檢查。生活區(qū)檢查的空間范圍包括,罪犯居住的監(jiān)舍、盥洗室、廁所、教室、文化活動室、閱覽室、物品保管室、以及樓道、樓梯、院落等罪犯能夠到達活動的一切場所。生活區(qū)檢查的物品范圍包括:.有無危險物品。主要包括:易燃易爆、劇毒物品、毒品,如汽油、柴油、酒精、雷管、炸藥、導火索、硫酸、農(nóng)藥、大麻、海洛因等;麻醉藥品;武器彈藥和刀具等。.有無違禁物品。主要包括:勞開工具、棍棒、繩索、絕緣手套、鞋靴等;黃色書刊、畫冊、歌曲、非法出版物和不利于改造的材料等;罪犯私藏的非生活必需品,如各種票證、證件、首飾、現(xiàn)金、手表、收音機、酒、便服、手機等。.隔離設(shè)施、照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、報警設(shè)施、通風設(shè)施、防護設(shè)施有無損毀,功能是否正常。第二,生產(chǎn)區(qū)檢查。生產(chǎn)區(qū)檢查的范圍包括:.建筑物及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備。.車間及機器設(shè)備、生產(chǎn)原料、半成品。.危險物品和生產(chǎn)工具。.現(xiàn)場勞動的罪犯是否在各自崗位正常生產(chǎn),是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程,是否私自制作刀具等物品。(三)重要部位檢查重要部位主要是指監(jiān)獄內(nèi)監(jiān)管改造罪犯的主要區(qū)域、重要通道、重要設(shè)施設(shè)備。重要部位檢查的范圍有:.罪犯禁閉室和嚴管隊。.重要區(qū)域。主要包括存放有易燃易爆危險物品的倉庫、生活水源、變電室、醫(yī)務(wù)所等。.重要通道。主要指三大現(xiàn)場的主要通道、連接會見室的通道等。.重要設(shè)施設(shè)備。主要包括變電器材、醫(yī)用器械和藥品、生產(chǎn)機器設(shè)備、農(nóng)藥、農(nóng)機、化學藥品、消防器材等。其基本的檢查的方法有:1.隨機檢查。2.重點抽查。3.定期檢查。4.隨時觀察檢查。(四)人身檢查范圍(1)罪犯攜帶物品。包括罪犯攜帶的生活用品、書籍、食品、衣服、勞開工具等。(2)罪犯所穿衣服。包括罪犯外衣、內(nèi)衣、鞋、襪、鞋墊、帽子及衣服夾層、口袋、補丁等。(3)罪犯身體。包括罪犯頭發(fā)、口腔、腋窩、陰部、腳底以及包扎的繃帶、貼附的膏藥等。(4)查禁的物品。包括:危險物品、違禁物品;私藏的信件;盜竊的公、私財物等。(5)檢查的時間。二、應(yīng)急處置應(yīng)急處置是指監(jiān)獄對突發(fā)事件和災(zāi)害事故所進行的緊急處置和藹后處理活動。應(yīng)急處置包括突發(fā)事件與災(zāi)害事故兩類。(一)實施應(yīng)急處置的原則1.建立領(lǐng)導機構(gòu),制定應(yīng)急方案2.統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)3..迅速及時,落實措施4.分化瓦解,各個擊破5.確保安全,減少損失(二)應(yīng)急處置的方式方法.突發(fā)事件處置的基本方法(1)發(fā)現(xiàn)問題,及時報警(2)緊急行動,加強封鎖(3)政策攻心,促其投降(4)采取措施,武力制服(5)救治傷員,處理現(xiàn)場.災(zāi)害事故的處置的基本方法(略)(1)自然災(zāi)害事故處置的方法(2)人為災(zāi)害事故處置的方法三、危險分子的控制(一)危險分子的含義危險分子是指涉嫌有實施危險行為或違法犯罪行為可能的罪犯。這些罪犯的存在對監(jiān)獄監(jiān)管安全與穩(wěn)定構(gòu)成威脅,而且如不及時進行管理及控制,對其他罪犯的改造會產(chǎn)生消極影響,更為重要的是,危險分子不僅對監(jiān)獄安全帶來隱患,還有可能威脅監(jiān)獄人民警察的人身安全。(二)危險分子確定的主要方法.獲取犯情.分析犯情動態(tài)將罪犯劃分為積極改造(一類)、表現(xiàn)一般(二類)、表現(xiàn)差(三類)、危險分子(四類)。.確定危險分子(三)控制危險分子的方法.一般控制與制度控制相結(jié)合對危險分子還須采取“四包”、“一夾”、“五不準”制度進行監(jiān)督控制?!八陌笔侵赴芾怼逃?、包轉(zhuǎn)化、包安全;“一夾”是指包夾制度,是指安排兩名積極改造的罪犯每天與一名危險分子共同生活、勞動、學習,并對其進行全面監(jiān)督的制度;“五不準”是指不準出外

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