第第頁(yè)工程社會(huì)價(jià)值范文

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)咨詢行業(yè);社會(huì)價(jià)值

一、工程造價(jià)咨詢行業(yè)地位作用

作為工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體的重要組成部分――工程造價(jià)咨詢行業(yè)，十余年來(lái)得到了發(fā)展，已成為面向社會(huì)自我承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，為出資單位服務(wù)的建設(shè)市場(chǎng)主體，體現(xiàn)了工程造價(jià)咨詢?cè)谏鐣?huì)中介服務(wù)行業(yè)的社會(huì)地位。近幾年，全過程造價(jià)管理漸漸地引起了人們的重視，就是有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法，去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。目前，工程造價(jià)咨詢單位對(duì)于工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱。要真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的社會(huì)價(jià)值，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，努力擴(kuò)大咨詢服務(wù)面，積極探索實(shí)踐造價(jià)管理的各個(gè)階段服務(wù)，全面建立和完善全過程造價(jià)管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，強(qiáng)化行業(yè)自律，塑造誠(chéng)信形象，為出資人實(shí)現(xiàn)又好又省的建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，維護(hù)施工單位的合法經(jīng)濟(jì)利益。

二、工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

工程造價(jià)咨詢企業(yè)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，出具實(shí)事求是的工程造價(jià)成果文件，確保國(guó)家和公共利益不受損害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年固定資產(chǎn)出資近三萬(wàn)億元，合理用好這些資金，直接關(guān)系國(guó)家和公共利益。近年來(lái)造價(jià)咨詢行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展：一是工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步規(guī)范。2023年國(guó)務(wù)院清理整肅經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的通知》，對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)提出了建立和完善“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”管理模式的發(fā)展方向。2023年國(guó)務(wù)院以國(guó)務(wù)院令的形式將工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和造價(jià)工程師注冊(cè)管理納入行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可。2023年建設(shè)部了149號(hào)部長(zhǎng)令《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》和150號(hào)部長(zhǎng)令《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》。這些法規(guī)的實(shí)施，使工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)與注冊(cè)造價(jià)工程師的許可和監(jiān)督管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。二是工程造價(jià)咨詢行業(yè)的社會(huì)功能得到進(jìn)一步擴(kuò)大。工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍從原有的從事工程建設(shè)概算、預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底編制等單一的被動(dòng)服務(wù)，逐步擴(kuò)大到提供建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等全過程造價(jià)咨詢服務(wù)。工程造價(jià)咨詢業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大，年?duì)I業(yè)收入逐年增加。涌現(xiàn)出一批信譽(yù)好、講誠(chéng)信、專業(yè)性強(qiáng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)已全面走向市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)，逐步得到社會(huì)的認(rèn)知，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。三是造價(jià)咨詢企業(yè)和專業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。全國(guó)共有甲級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)900余家，乙級(jí)咨詢企業(yè)5600余家，注冊(cè)造價(jià)工程師9萬(wàn)余人，其中直接在咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師就近半。除造價(jià)工程師外，尚有分布于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、中介等單位的近50多萬(wàn)從事建設(shè)工程概預(yù)算工作崗位的人員，中價(jià)協(xié)按照有關(guān)要求開始對(duì)從業(yè)人員資格進(jìn)行了統(tǒng)一管理。四是行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得了一定成果。在建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域，先后了《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》、《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》、《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、《造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》、《造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)行網(wǎng)絡(luò)教育的辦法》等文件，為造價(jià)咨詢企業(yè)健康發(fā)展和提高造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。

三、工程造價(jià)咨詢行業(yè)存在問題

工程造價(jià)咨詢業(yè)還不足二十年歷史，歷經(jīng)脫鉤改制、清理整肅和自我完善的過程，行業(yè)規(guī)模和實(shí)力有了一定程度的提高，但由于咨詢單位數(shù)量相對(duì)較多，管理、經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)水平參差不齊，造成過度競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng),制約了咨詢業(yè)發(fā)展。以下問題尤其突出：

（一）從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員兼職、掛名現(xiàn)象嚴(yán)重，還有一部分單位存在執(zhí)業(yè)人員非本單位專職人員現(xiàn)象?？諕靻栴}非常嚴(yán)重，既阻礙了企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更擾亂了造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序。

（二）數(shù)量多，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)弱，市場(chǎng)亂的問題比較突出。在一個(gè)地域里，企業(yè)數(shù)量多，就難以規(guī)模經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)秩序就亂；規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力就弱。

（三）造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)拓展區(qū)域及業(yè)務(wù)范圍較局限。雖部分單位已走出市外、省外承攬業(yè)務(wù)，且業(yè)務(wù)范圍向全過程服務(wù)發(fā)展，但總體看來(lái)，業(yè)務(wù)工作多數(shù)僅限于本埠，埠外業(yè)務(wù)量占總量比例較小，且大部分造價(jià)咨詢單位仍僅限于單一編審工程預(yù)（結(jié)）算業(yè)務(wù)，沒有向全過程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，使行業(yè)發(fā)展受到制約。

（四）經(jīng)營(yíng)行為不夠規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高。有些咨詢單位不按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，為了多攬業(yè)務(wù)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；還有的咨詢單位及專業(yè)人員為片面追求審減率，不按照相關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)定、造價(jià)管理政策執(zhí)行，不能客觀、公平、公正的維護(hù)承、發(fā)包雙方利益，給行業(yè)聲譽(yù)造成不好的影響。

四、工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展方向

檔京都提出要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)的要求，已經(jīng)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為我們指導(dǎo)各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大眼界思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也賦予我們工程造價(jià)咨詢行業(yè)全新的內(nèi)容和任務(wù)，我國(guó)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)面臨市場(chǎng)化、國(guó)際化的進(jìn)程將進(jìn)一步加快。行業(yè)發(fā)展方向要求我們只有轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)行“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、自我完善”的管理、發(fā)展模式，才能真正確立工程造價(jià)咨詢行業(yè)的社會(huì)地位，真實(shí)體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的社會(huì)價(jià)值。

（一）努力創(chuàng)造良好的造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展環(huán)境

按照《行政許可法》的要求，要建立動(dòng)態(tài)的行業(yè)日常監(jiān)管制度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的要求，嚴(yán)格工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制。針對(duì)我市行業(yè)現(xiàn)狀，以資質(zhì)管理為手段，實(shí)行扶優(yōu)發(fā)展、整合壯大、勸退市場(chǎng)的調(diào)控政策。要扶持人員配備齊全、企業(yè)管理優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、社會(huì)誠(chéng)信好的企業(yè)，進(jìn)一步“做專、做精、做強(qiáng)、做久”，打造“品牌”企業(yè)，提升參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。對(duì)大多數(shù)企業(yè)，引導(dǎo)走整合壯大之路。通過整合、退出，壓縮企業(yè)數(shù)量，提升企業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)要求，創(chuàng)造適度、合法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，

（二）人才興業(yè)，拓展服務(wù)，步入自我完善的良性發(fā)展軌道

工程造價(jià)咨詢服務(wù)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理之成，是智力密集型服務(wù)行業(yè)。企業(yè)要自覺樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)，拓寬培養(yǎng)渠道，努力建設(shè)一支適應(yīng)咨詢行業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。工程造價(jià)咨詢需要復(fù)合型專業(yè)人員，不僅要懂工程技術(shù)，工程經(jīng)濟(jì)、工程管理，項(xiàng)目評(píng)估、合同管理、工程財(cái)務(wù)、金融、法律等都是工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T必備的知識(shí)。工程造價(jià)管理部門應(yīng)積極探索對(duì)工程造價(jià)咨詢崗位上特殊群體進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn)。在具備這種復(fù)合型人才的基礎(chǔ)上，咨詢企業(yè)要積極拓展工程造價(jià)咨詢?nèi)^程服務(wù)。即向委托方提供建設(shè)項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包與施工階段、竣工與后評(píng)價(jià)階段造價(jià)咨詢服務(wù)。其中，設(shè)計(jì)階段是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)，在現(xiàn)行狀況下，工程造價(jià)咨詢單位可以與設(shè)計(jì)院(所)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用自身的技術(shù)及專業(yè)，在充分了解業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)