目錄1.總則1.1編制目標.................................................11.2編制依據(jù).................................................11.3.事故分類與分級..........................................21.4適用范圍.................................................31.5工作標準.................................................31.6應急預案體系.............................................32.事故風險描述.............................................42.1景區(qū)介紹.................................................42.2危險性分析..............................................52.3發(fā)生事故可能性.........................................72.4影響范圍及嚴重程度.......................................92.5應急能力評定.............................................93.組織體系................................................3.1應急組織機構............................................3.2組員單位及職責.........................................4.運行機制................................................4.1預測預警................................................4.2.預警條件...............................................旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案4.3預警方式................................................4.4.信息匯報...............................................5.應急響應................................................5.1響應分級................................................應急響應圖................................錯誤！未定義書簽。5.2響應程序..............................................5.3處置方法..............................................5.4響應結(jié)束................................................6信息公布................................................6.1公布部門...............................................6.2公布標準...............................................6.3公布時間及內(nèi)容.........................................6.4公布形式...............................................7.應急保障..............................................7.1人員及裝備保障........................................7.2通信保障..............................................7.3資金保障.............................................8.監(jiān)督管理................................................8.1宣傳、培訓和演練.....................................8.2獎勵與責任.............................................9預案管理...............................................9.1預案培訓和演練.........................................2旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案9.2預案修訂...............................................9.3預案立案................................................9.4預案實施...............................................10附件附件-1應搶救援關于部門通訊方式,,,,,,,,,,,,,,,.28附件-2外部求援通訊電話一覽表,,,,,,,,,,,,,,,,.29附件-3應搶救援物資表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,30附件-4景區(qū)游覽平面圖,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,333旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案1.總則1.1編制目標為了預防和應對旅游景區(qū)可能發(fā)生事故風險，確保在事故發(fā)生后，能夠立刻組織施救，預防事故擴大，保障游客人身和財產(chǎn)安全，最大限度地降低事故造成人員財產(chǎn)和生命損失，提升應對防范風險能力，依據(jù)《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，特制訂本預案。1.2編制依據(jù)（（國家主席令[]第13號）（（國家主席令[]第6號）（（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令[]第88號）（4）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T29639-）（（國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）（6關于深入加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作通知》（安委辦〔〕11號）（7（國家旅游局第1號）（8(國辦發(fā)[]101號)（9(河北省政府[]101號)1旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（10（河北省第十二屆人民代表大會常務委員會公告[]第6號1.3.事故分類與分級本預案適適用于旅游景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生火災、踩踏、墜落、坍塌、車輛傷害，以及雷電、暴雨、泥石流等自然災害造成傷害事故。參考旅游局頒布《旅游安全管理暫行方法實施細則》將旅游安全事故分為特大事故、重大、通常、輕微四個級別。（Ⅰ級）特大事故：符合以下條件之一為特大事故（）一次事故造成游客死亡三人及以上。（）重傷五人以上。（）經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)尤其嚴重產(chǎn)生重大影響者。（Ⅱ級）重大事故：符合以下條件之一為重大事故（）一次事故造成游客1--2人死亡。（）重傷2-5人。（）經(jīng)濟損失在10萬元至100萬元(含10萬元)。（Ⅲ級）通常事故：符合以下條件之一為通常事故。（）一次事故造成游客1人重傷（）2-5人輕傷。（1萬元至10萬元(含1萬元)。2旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（Ⅳ級）輕微事故：是指一次事故造成游客輕傷或經(jīng)濟損失在1萬元以下者。1.4適用范圍適用范圍為：旅游景區(qū)火災、踩踏、墜落、坍塌、車輛傷害以及雷電、暴雨、泥石流等自然災害造成傷害事故。1.5工作標準以人為本、安全第一；統(tǒng)一領導，分級負責；預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；依靠科學，依法規(guī)范。（）以人為本、安全第一。把保障游客和員工生命安全、身體健康，最大程度地預防和降低安全事故造成人員傷亡作為首要任務。（）統(tǒng)一領導，分級負責。在企業(yè)統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，各部門按職責、權限負責關于安全事故災難應急管理和應急處置工作。（）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。落實“安全第一預防為主”方針，堅持事故災害應急與預防工作相結(jié)合，作好預防、觀察、預警、預報工作，作好常態(tài)下風險評定、物資貯備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。（）依靠科學，依法規(guī)范。采取先進技術，發(fā)揮各專業(yè)人員作用，實行科學決議，采取先進救援裝備、戰(zhàn)術，增強應搶救援能力，依法規(guī)范應搶救援工作，確保應急預案科學性、權威性及可操作性。1.6應急預案體系本預案上級預案為《縣縣突發(fā)公共事件綜合應急預案》，下級預案包含《火災事故專題應急預案》《踩踏事故專題應急預案》《自然災害事故專題應《車輛傷害事故應急預案》等。3旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案縣縣突發(fā)公共事件綜合應急預案旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案火踩自索車災踏然道輛事事災事傷故故害故害專專事專事項項故項故應應應應應急急急急急預預預預預案案案案案2.事故風險描述2.1景區(qū)介紹白石山旅游景區(qū)位于河北省縣縣城南15端，景區(qū)面積54平方公里，最高峰佛光頂海拔2096米。是北京房山世界地質(zhì)公園一部分，第二批國家地質(zhì)公園、省級風景區(qū)、省級森林公園、國家AAAA級景區(qū)，屬于大理巖峰林地貌。白石山上部白云巖蓋層形成于10億年前海洋環(huán)境；地殼運動使這塊白云質(zhì)大理巖產(chǎn)生了兩組以上垂4旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案直節(jié)理，在日后億萬年漫長歲月里，風化作用使垂直裂隙不停擴大，巖層變成了根根柱立奇峰；而且，這些柱立如林奇峰又恰好佇立在穩(wěn)固花崗巖基座上，使得這些又奇又險峰林在不停地質(zhì)運動中能夠被保留下來。旅游景區(qū)有東、西兩個景區(qū)入口，從東門入口，依次進入祥云門——韭菜園，韭菜園分兩路景觀道，一路向南-——南天門——絕壁長廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飛云口——翠屏谷——西門；另一路韭菜園向西——豁然崖——側(cè)身崖——佛光頂——風云際會——雙雄石——飛云口——翠屏谷——西門。（見附圖）索道有四條：東門——祥云門（祥云門索道）（韭菜園索道）、飛云口——飛狐峽（飛云口索道）、西門——翠屏谷（碧溪索道）?？h白石山旅游開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有員工500余人，設有以下部門：辦公室、安全部、景管部、財務及票證中心、工程部、營銷部、經(jīng)營管理部、游客中心、環(huán)衛(wèi)部、索道部等部門，全方面管理和維護景區(qū)日常安全和景區(qū)運行。2.2危險性分析旅游景區(qū)安全事故有突發(fā)性、隱蔽性、復雜性、特殊性特征。分析白石山旅游景區(qū)特點，有以下主要危險原因：2.2.1景區(qū)火災事故（）因為景區(qū)面積大、整個景區(qū)植被生長茂盛，冬春兩季枯草極易被引5旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案燃，具備發(fā)生火災物質(zhì)條件。（）氣候環(huán)境復雜，游客流動性大，部分游客在景區(qū)內(nèi)吸煙亂丟煙頭、野外生火等易發(fā)生景區(qū)火災事故。（）附近村民清明祭祖、燒荒、燒火驅(qū)蚊驅(qū)獸、野炊、野外燒火取暖、小孩玩火等原因。（）因為天氣原因，狂風、暴雨、雷電天氣也可能造成景區(qū)火災事故發(fā)生。（）旅館招待所因為游客床上抽煙、用電不慎，易發(fā)生火災事故。（）餐廳用電、用火不慎，易發(fā)生火災事故。2.2.2踩踏事故景區(qū)出入口、尤其是在旅游旺季、“黃金周”高峰期危險時段，易發(fā)生因為擁擠造成踩踏事故，造成群死群傷尤其重大傷亡事故。2.2.3車輛傷害事故（1）旅游景區(qū)山險彎路多，旅游車輛上下山、急轉(zhuǎn)彎時，易發(fā)生車輛撞車或墜崖事故。（）因為受到道路、天氣、車況影響，易發(fā)生車輛撞車或墜崖事故。（）司機疲勞駕駛、麻痹大意情況影響也易發(fā)生車輛傷害事故，造成墜崖、傾覆等傷亡事故。(4)車輛本身有故障，司機未及時發(fā)覺并處理，也會造成車輛傷害事故發(fā)生。2.2.4高處墜落、物體打擊事故6旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（1）游客游玩過程中，心理上放松，行為上自由，冒險、好奇、打鬧、大意，易發(fā)生山崖墜落事故。（2）因為山體地質(zhì)結(jié)構原因，易發(fā)生局部石塊或山體坍塌，砸傷游客事故。（3）防護欄桿設置不合理或不堅固，可造成游客墜落事故發(fā)生。（4）景區(qū)索道因為人員操作失誤或設備故障可能造成游客墜落事故發(fā)生。2.2.5自然災害事故洪水、泥石流、滑坡、地震、異常惡劣氣候等不可預測自然災害，這些原因在山區(qū)型景區(qū)最輕易發(fā)生。它們會對游人生命安全帶來嚴重威脅、造成經(jīng)濟損失。2.2.6其它傷害事故（）旅游設施設計不合理、質(zhì)量檢驗不過關，索道、大型游樂設施等因設施老化、機械故障、操作失誤等原因造成傷害事故發(fā)生。（）游客本身原因意外摔傷、休克。(3)游客發(fā)生食物中毒事故。2.3發(fā)生事故可能性景區(qū)管理不善，賓館、飯店、裝置設施人員誤操作或麻痹大意，游客帶入景區(qū)火種，防護設施缺失，雷電天氣，安全警示標識缺失，景區(qū)出入口、狹窄路段游客擁擠，食品采購保管步驟，山體松動，車輛情況、司7旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案機疲勞，游客數(shù)量多，達成飽和狀態(tài)，索道沒有及時檢測等很多原因，都有可能發(fā)生火災、觸電、踩踏、中毒、墜落、車輛傷害等事故。景區(qū)東門：游客擁堵、游客打架鬧事等治安事件、交通事故，火災事故，山洪、泥石流、雷擊、食物中毒（員工食堂））等；景交車隊：交通事故、火災事故、機械傷害、山洪、泥石流、爆炸事故（有氧氣、乙炔氣瓶及汽柴油等少許易燃易爆物資）、雷擊等；盤山公路：交通事故、墜崖、山洪、泥石流、滑坡、塌方等；祥云門片區(qū)：打架斗毆、擁堵踩踏、火災、交通事故、雷擊傷害、落石、滑坡、泥石流、塌方等；尚云間酒店及小木屋：火災、食物中毒、游客尋釁滋事、雷擊、滑坡；祥云門索道：游客擁堵踩踏、高空滯留、高空墜落、機械傷害、物體打擊、火災、停電、雷擊、大風等，吊廂溜車、沖站、擁堵踩踏；電瓶車道：交通事故、山體滑坡、落石；韭菜園廣場：雷擊、大風；韭菜園索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機械傷害、火災、雷擊、停電、吊廂溜車、沖站；景區(qū)內(nèi)游步道：落石、滑坡、雷擊、大風、擁堵踩踏、意外傷害、跌落、墜落；玻璃棧道及玻璃橋：滑倒、落石、墜落、雷擊、擁堵踩踏、意外傷害；雙雄石餐廳：火災、食物中毒；飛云口索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機械傷害、火災、雷擊、停電、吊廂溜車、沖站、擁堵踩踏；8旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案翠屏峰索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機械傷害、火災、雷擊、停電、吊廂溜車、沖站、擁堵踩踏；十瀑峽景區(qū)：落石、山洪、泥石流、滑坡、溺水等2.4影響范圍及嚴重程度旅游景區(qū)突發(fā)安全事故，通常包括到景區(qū)員工和游客生命及財產(chǎn)安全，輕者會給游客造成一定輕微受傷，重者會使旅游者致殘及財產(chǎn)受到重大損失，甚至會出現(xiàn)致使游客集體重傷或死亡，對社會安全穩(wěn)定會造成較大影響。（1）賓館、飯店假如發(fā)生火災事故，不但殃及本身人員安全，還會對周圍人員造成危害。（）假如發(fā)生踩踏事故，擁擠區(qū)域內(nèi)人員生命將會受到威脅。（）假如發(fā)生落石、人員墜落、危害范圍不大，包括個別受害人員。（）發(fā)生車輛傷害事故，會包括司機、乘車人員、及路人。（）假如發(fā)生觸電事故，危害范圍不大，僅包括觸電人員。（）假如發(fā)生中毒事故，危害范圍涉就餐人員。嚴重可能致人死亡。2.5應急能力評定針對旅游景區(qū)主要危險原因及事故類型，全方面調(diào)查縣縣旅游景區(qū)應急隊伍、裝備、物資等情況，縣縣旅游景區(qū)成立了應搶救援組織體系，救援隊伍組員共21名，救援裝備齊全完好，景區(qū)在可能發(fā)生事故場所配備了必要防護救援用具，包含廣播喇叭、對講機、擴音器、監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)藥箱、擔架、繩索、滅火器、保暖物資等應搶救援物資裝備；在景區(qū)入9旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案口、及危險地段設置有安全導向護欄，各種安全警示標識；環(huán)衛(wèi)部、景觀部人員共180名員工，天天對景區(qū)不一樣部位、易出現(xiàn)隱患進行巡察，發(fā)覺隱患及時處理或匯報。應急能力能基本滿足應搶救援工作需要。對于超出本企業(yè)應搶救援隊伍及裝備處置能力事故，外協(xié)依靠單位主要有：縣縣消防大隊、縣醫(yī)院、（應急裝備見附表-2）3.組織體系3.1應急組織機構（如圖3-1）成立了縣旅游景區(qū)突發(fā)事故應急指揮部。由總經(jīng)理擔任總指揮，分管安全副總經(jīng)理擔任副總指揮，各部門負責人為組員，下設應急指揮辦公室，設在安全部，由王春生擔任應急指揮辦公室主任，作為事故應急指揮日常辦事機構，負責日常管理和對突發(fā)事故進行協(xié)調(diào)指揮。下設四個事故處置小組：搶險救援組、醫(yī)療救護組、10旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案后勤通訊組、善后處置組。應急指揮部應急指揮辦公室搶醫(yī)后善險療勤后救救通處援護訊置組組組組3.2組員單位及職責3.2.1應急總指揮職責：（1）負責建立健全應搶救援組織機構，組建應搶救援隊伍；（2）組織制訂和同意生產(chǎn)安全事故應搶救援預案；決定應急預案開啟和應急行動終止；（3）組織應搶救援預案培訓、演練和評定；（4）指揮調(diào)動本單位應搶救援力量，調(diào)配應急資源，按響應程序組織應急搶險；（5）保障應搶救援資金；（6）負責向政府安全生產(chǎn)主管部門匯報生產(chǎn)安全事故情況；（）負責應搶救援工作中人員、物資調(diào)配。。3.2.2副總指揮職責11旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案幫助總指揮做好全企業(yè)安全事故應搶救援指揮，協(xié)調(diào)和決議工作，或由總指揮授權負責安全事故全方面應搶救援指揮、協(xié)調(diào)、決議和下達應急指令。3.2.3指揮辦公室職責：（1）編制、修訂應急預案，主動推進應急管理體系建設。（2）落實應急預案培訓和演練，完善應急聯(lián)動機制。（3）落實應急值守，負責信息報送、預測、預警等項工作。（4）負責應搶救援隊伍日常管理，組建應急教授組。（5）依照授權公布生產(chǎn)安全事故信息；（6經(jīng)過各種方式，廣泛進行相關法律、法規(guī)、應急管理知識和緊急情況下預防、避險、自救、互救、減災等常識教育，增強職員自救互救能力。（）應急物資日常檢驗與維護。3.2.4搶險救援組組長：組成人員：景管部及景管大隊、經(jīng)營部全體人員職責：（1進行搶險當接到事故險情報警后，立刻趕赴現(xiàn)場，聽從統(tǒng)一指揮，盡快了解事故險情危害情況，正確、快速，調(diào)動全部力量進行救護，最大限度確保人員安全和財物損失。（2）向應搶救援總指揮提出重大應急行動提議。（3）隨時向應搶救援指揮部匯報事故現(xiàn)場信息。12旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（4）在事故狀態(tài)下，有序組織、疏散游客撤離到安全地帶。（5）做好搶險救援日常演練與培訓。3.2.5醫(yī)療救護組組長：組成人員：由財務及票證中心組成職責：（1）負責應搶救援工作中醫(yī)療衛(wèi)生保障，依照事故造成人員傷亡特點，制訂切實可行救治方案，并實施現(xiàn)場搶救和緊急處理工作，護送傷員到醫(yī)療點救治。（2）調(diào)運搶救藥品、器材，組織醫(yī)療應搶救援隊伍，提供醫(yī)療保障；做好搶險救援日常演練與培訓。3.2.6后勤通訊組組長：組成人員：由工程部、營銷部人員組成職責：（1）負責應急物資貯備、調(diào)拔及緊急配送體系，確保應急所需物資和生活用具供給，并加強對物資貯備監(jiān)督管理，及時給予補充和更新。（2）負責事故信息搜集、核實、傳遞和關于信息。（3）負責關于部門情況通報工作（包含請求援助）。3.2.7善后處置組組長：組成人員：經(jīng)營部全體人員組成職責：13旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（1）負責協(xié)調(diào)、聯(lián)絡相關救援物資準備、通訊保障、車輛調(diào)配、人員供給等后勤保障工作。（2）幫助相關部門做好事故善后處理工作。4.運行機制4.1預測預警4.1.1火災事故監(jiān)控（1）巡查員親密注意游客吸煙問題，發(fā)覺有些人吸煙及時阻止。（2祭奠、小孩玩火等，發(fā)覺火災隱患及時采取方法。（3）定時對電氣線路進行檢驗，預防電線、電纜及用電設備等老化、短路、漏電等不安全情況發(fā)生。（4）客房配置禁止游客臥床吸煙標志。（5）服務員在整理房間時要仔細檢驗，對煙灰缸內(nèi)未熄滅煙蒂禁止倒入垃圾袋。（6）廚房對燃氣管道、儀表、閥門等定時檢驗，預防泄漏，引發(fā)怒災。4.1.2景區(qū)游客容量監(jiān)控依照以往旅游高峰期票務統(tǒng)計，旅游景區(qū)游客人數(shù)達成4萬左右，為飽和安全狀態(tài)。（1）當游客人數(shù)在5000人以下時，由景交車隊、票務部、景管部緊密配合，維護好售票區(qū)和上山候區(qū)秩序，疏導游客安全有序乘車。14旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（2）當游客人數(shù)達成5000人以上時，由票務部給指揮部分管領導上報游客容量，指揮中心依照景區(qū)視屏監(jiān)控商議調(diào)配人員，做好游客引導疏散工作。（）景交車隊做好上山車輛調(diào)配。（工作。（）當游客人數(shù)達成10000人以下時，從辦公室抽調(diào)員工進行現(xiàn)場秩序維護；由票務部負責搭建暫時蛇形護欄引導游客排隊檢票，同時由指揮中心領導向派出所下達抽調(diào)警力幫助排隊檢票秩序指示。（）當游客人數(shù)達成10000人以上時，指揮部領導協(xié)調(diào)縣公安局增派警力幫助維持景區(qū)秩序。（）依照上山游客數(shù)量和車輛運行情況上報請示指揮中心，由指揮中心領導決定是否停頓售檢票，票務部停頓售檢票通知后，在景區(qū)所設廣播上進行通告，并經(jīng)過其余媒體對外公布信息，并耐心做好游客解釋安撫工作。4.1.3景區(qū)出入口、登山山道監(jiān)控（）逢旅游旺季、“黃金周”等旅游時段，出入口及山道要補充人員力量，加強現(xiàn)場控制和監(jiān)控。（）山道巡視人員要時刻檢驗出入口及山道安全情況，并對潛在危險源親密關注。（）及時收聽天氣預報，隨時注意天氣改變，遇大風、大雨及時疏導游客，同時將警示牌立于入口及出口處。15旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（）對碎石及時進行清理，對損壞山道木板及時進行更換。（）親密注意游客動態(tài)，禁止游客攀爬山體。（）對游客不安全行為及時給予提醒與阻止。4.1.4旅游車輛監(jiān)控（）景點組織旅游活動使用司機、交通工具必須有正當營運手續(xù)，簽訂規(guī)范租賃協(xié)議，不得雇傭無不符合資質(zhì)要求車輛和人員。（要認真考慮可能影響安全諸項原因，制訂周密行程計劃，并注意防止司機處于疲勞狀態(tài)。（）每日及時收聽天氣預報，隨時注意天氣及水面改變，四級風以上禁止上山。4.1.5食物中毒事故監(jiān)控（）食品原材料要到信譽好正規(guī)廠家或商家購置。除調(diào)料外，全部食品全部由餐廳加工制作，不購置成品。（）掌握好食品原材料庫存量及存放時間，妥善管理，不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。（）原材料貯存分類、分架、離墻、離地，食品存放、加工、分發(fā)生熟分開。（）飯菜按量制作與分發(fā)，不存放剩飯剩菜。4.1.6自然災害事故監(jiān)控（）應急辦公室，負責搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災害預報部門發(fā)出預警信息，分析災害可能對景區(qū)造成危害。16旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（）按預警信息采取對應處置方法4.2.預警條件（）旅游旺季、“黃金周”臨近時，公布預警信號。（有雷雨傾向、旋風或四級風以上風向，公布預警信號。（）山體碎石有滑動現(xiàn)象，山頂有危石，棧道路段有損壞，公布棧道預警信號。（）游客有夾帶易燃、易爆品進入賓館可疑行為等情況，公布消防預警信號。（）賓館、餐廳等用電設備有異常、出現(xiàn)冒煙、打火等情況；（游客餐后出現(xiàn)上吐下瀉等食物中毒跡象，公布食物中毒預警信號。4.3預警方式預警信息公布、和解除可經(jīng)過廣播喇叭、警報器、短信、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、宣傳車或組織人員通知等方式進行。對特殊場所和警報盲區(qū)應該采取有針對性公告方式。4.4.信息匯報預警特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要立刻匯報，最遲不得超出1小時，同時通報關于地域和部門；應急處置過程中，要及時續(xù)報關于情況。5.應急響應17旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案5.1響應分級按造成游客傷亡程度將應急預案響應級別分為：尤其重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、四級通常(Ⅳ級)四個級別。特大(Ⅰ級)：指一次事件造成5名以上旅游者重傷或3名以上旅游者死亡?；蛞淮卧斐?0名以上旅游者嚴重食物中毒或造成3名以上旅游者中毒死亡。重大(Ⅱ級)：指一次事件造成2至4名旅游者重傷或1至2名旅游者死亡，或一次造成3至9名旅游者嚴重食物中毒或造成l至2名旅游者中毒死亡。較大(Ⅲ級)：指一次事件造成l名旅游者重傷，或一次造成2至5名旅游者輕傷通常(Ⅳ級)：指未達成Ⅲ級及其以上旅游事件5.2響應程序5.2.1特大事故響應程序。（）現(xiàn)場人員要立刻匯報企業(yè)及指揮部領導，匯報內(nèi)容包含：事故發(fā)生內(nèi)容、時間、地點、初步情況，指揮部領導要快速向縣安監(jiān)局、縣旅游局匯報。（）縣安監(jiān)局、旅游局、消防、公安等關于部門，開啟縣級突發(fā)公共事件應急預案。5.2.2重大事故響應程序18旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（1）現(xiàn)場人員要立刻匯報及指揮部領導，匯報內(nèi)容包含：事故發(fā)生內(nèi)容、時間、地點、初步情況，指揮部領導要快速向縣旅游局、縣安監(jiān)局匯報。（）應急指揮部快速開啟救援方案，各救援小組，醫(yī)療救護、資源調(diào)配、緊搶救助等各保障小組立刻到位并快速實施緊搶救援工作。5.2.3通常事故響應程序（）現(xiàn)場人員要立刻匯報指揮部辦公室，匯報內(nèi)容包含：事故發(fā)生內(nèi)容、時間、地點、初步情況，指揮部辦公室要快速向總指揮領導匯報。指揮部快速向縣旅游局、縣安監(jiān)局匯報。（）指揮部組織各救援小組，醫(yī)療救護、資源調(diào)配、緊搶救助等各保障小組立刻到位并快速實施緊搶救援工作。5.2.4輕微事故響應程序現(xiàn)場人員要立刻匯報指揮部辦公室，匯報內(nèi)容包含：事故發(fā)生內(nèi)容、時間、地點、初步情況，指揮辦公室依照事件詳細情況及發(fā)展趨勢，進行處置，并向上級部門及時匯報。5.3處置方法5.3.1景區(qū)著火事故處置方法（）景區(qū)賓館、餐飲點、配電室、隸屬用房等部位著火處置方法：①發(fā)覺初起火災，依照不一樣性質(zhì)火災類型，立刻用水、滅火器進行滅火。②餐廳油類、電氣類、配電室等部位禁止用水滅火，須用干粉滅火器進行撲救。19旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案③客房被褥、木質(zhì)類家俱、其余雜物等火災可用水、干粉滅火器進行撲救。（）景區(qū)發(fā)生山火事故處置方法：①發(fā)覺火勢不大，發(fā)覺人應立刻用附近水滅火，若無其它滅火工具，可用樹枝或衣服進行撲滅。②當火勢已發(fā)展到無法控制時，發(fā)覺人立刻向指揮部匯報，總指揮立刻向縣縣消防大隊匯報，請求支援，并向縣縣旅游局、縣縣安監(jiān)局匯報。同時有序撤離景區(qū)游客。5.3.2可能發(fā)生擁擠踩踏事故時處置方法(1)當可能要發(fā)生踩踏事故時，應立刻匯報指揮部，指揮部接到警報后，安排疏導人員進入指定位置，立刻組織疏散處置。(2)疏導人員用最快速度通知現(xiàn)場關于人員停頓進入景區(qū)車輛和人員，按疏散方向和通道進行疏散。(3)當關于部門抵達現(xiàn)場后，事故單位領導和工作人員主動匯報事故現(xiàn)場情況，指揮權上移后，主動幫助做好疏散搶救工作。(4)事故現(xiàn)場有受到威脅被困人員時，疏散人員應勸導受到威脅被困人員服從領導聽眾指揮，做到有組織、有秩序地進行疏散。5.3.3車輛傷害事故處置方法（）若停車場內(nèi)發(fā)生交通事故，雙方責任人在場時，停車場管理人員協(xié)調(diào)雙方進行協(xié)商處理；若一方無人時，管理人員應立刻對肇事方車輛和人員進行登記和拍照，并立刻聯(lián)絡車主，并向主管和交警報案處置。20旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（）若停車場發(fā)生車輛沖崗，應立刻采取方法進行阻止，同時向主管匯報求援。崗位人員應采取必要自我保護方法，無法阻止時，需記清車號、車型、顏色、駕駛?cè)颂卣鞯刃畔?，并維護好現(xiàn)場。（）若發(fā)生車輛損壞或被盜，應立刻向主管領導匯報，由主管領導向公安機關報案，配合公安機關調(diào)取現(xiàn)場視頻監(jiān)控等信息進行處置。（）機動車輛發(fā)生故障后，駕駛員應立刻停車，預防發(fā)生其余事故，并及時對車輛進行檢修。（）發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立刻向應搶救援領導小組報警。（）受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定方法，有出血采取止血方法，立刻送往醫(yī)院救治。（立刻撥打120搶救中心電話，進行救治。（）發(fā)生車輛墜崖事故，發(fā)覺人立刻向指揮部匯報，指揮部立刻向上級公安消防救護等關于部門匯報，并幫助進行事故救護。5.3.4游客發(fā)生墜落事故處置方法（）現(xiàn)場人員要快速向應急指揮辦公室及企業(yè)領導匯報，詳細匯報出事地點、出事人數(shù)及現(xiàn)在情況。（）指揮部總指揮要快速判斷事故性質(zhì)，并開啟對應預案。（）各救援小組務必馬上趕至出事地點。（）若游客懸掛在山體上，救護人員要快速穿好護具，沿救護繩索滑下，對游客進行救助，同時安排另外救護人員在山底進行接應，以防游客深入向下滑落。21旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（）總指揮依照事態(tài)情況，快速向當?shù)毓?、消防等部門求援救援。5.3.5游客發(fā)生意外傷害事故處置方法意外受傷包含：落石傷人、意外摔倒、跌倒、植物劃傷等原因（）現(xiàn)場人員要快速為游客傷口消毒，同時及時進行止血。（流血不止，或碰傷頭部、眼部等關鍵部位，要在按醫(yī)療常識采取緊搶救護同時，馬上向企業(yè)領導匯報，求援醫(yī)務人員快速趕至現(xiàn)場。（）在醫(yī)療人員未趕到現(xiàn)場前，若傷者能自行運動，現(xiàn)場人員幫助傷者及時與醫(yī)療救護人員相迎，并親密注意患者動態(tài)。（）患者情況較為危急時，與企業(yè)領導及醫(yī)療救護小組聯(lián)絡同時，快速撥打，求援醫(yī)療救援。（）在救護中，務必行動靈活，匯報簡練，爭分奪秒，禁止隨意對患者采取毫無科學依據(jù)救護方法。5.3.6食物中毒事故處置方法（）一旦發(fā)覺游客食物中毒或疑似食物中毒事故，現(xiàn)場人員要立刻向企業(yè)領導匯報。（）餐廳要立刻停頓一切經(jīng)營活動，嚴格保護好現(xiàn)場。（）現(xiàn)場人員務必要注意留存病人糞便、嘔吐物、可疑中毒食物及盛裝可疑中毒食物容器。（）企業(yè)領導及醫(yī)療救護小組要立刻趕赴現(xiàn)場進行救護及處理。（）立刻封存可疑中毒食物原料，并追回已售出可疑中毒食物。22旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案（同時務必做好病人交接和跟蹤。（）對發(fā)生10人以上人員中毒重大中毒事故在現(xiàn)場處置同時，務必在1小時內(nèi)向縣縣衛(wèi)生防疫部門匯報。5.3.7自然災害事故處置方法5.3.7.1暴雨造成山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害當相關部門公布山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害預警時，應即刻停頓在危險區(qū)域活動，將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并上報應急工作領導小組。當山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害意外發(fā)生時，應即刻采取以下方法：（）引導人員往泥石流兩側(cè)逃生；不要往低洼地跑，應往低洼地兩側(cè)高處山坡或堅固建筑物跑，不能爬樹逃生。（）人員轉(zhuǎn)移到安全位置后，應立刻清點人員，統(tǒng)計被困人員數(shù)據(jù)，并立刻反饋給突發(fā)事件應急工作領導小組。5.3.8.2景區(qū)地震時處置方法：地震發(fā)生前，按本預案要求做好應急準備；地震發(fā)生后，即刻開啟本預案進行地震應急。上級單位下達地震預報或破壞性地震突然發(fā)生，應即刻開啟預案，按以下程序進行地震應急。（）應急疏散1）有地震預報時全部應急工作人員應立刻到位；依照預報震級和震害預測，決定停工或中止工作；全部員工應及時撤離危險建筑物；檢驗房屋安全情況和水電有沒有安全隱患，組織人員緊急排險。23旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應急預案）地震突然發(fā)生時最主要是妥善避震，用物品護住頭部，躲在堅固物體下，要防止物品掉落砸傷。待震動平息后快速撤離室內(nèi)，撤離時，應按先后次序和路線撤離到室外，千萬不可擁擠造成混亂。由工作人員正確進行引導。撤離過程中仍應在各通道、出口處有些人員進行指揮，以確保正常秩序。）撤離建筑物后疏散人員到安全位置后，應立刻組織清點人員，統(tǒng)計被困人員數(shù)據(jù)，并立刻反饋給應急指揮中心，同時進行力所能及搜尋救護。5.4響應結(jié)束突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，應急處置工