中國十二五將建立擴需求長效機制上下功.txt兩人之間的感情就像織毛衣，建立的時候一針一線，小心而漫長，拆除的時候只要輕輕一拉。。。。張平：中國十二五將建立擴需求長效機制上下功4月14-16日,博鰲亞洲論壇2011年年會在海南博鰲舉行,今年年會的主題是“包容性發(fā)展:共同議程與全新挑戰(zhàn)”。臺國家發(fā)展改革委員會主任張平在參加分論壇“政策解讀:十二·五規(guī)劃”時分析了,十二五規(guī)劃的五大著力點。同時,張平透露,中國未來五年將把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點,在建立擴大需求長效機制上下更大的功夫。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）以下問現(xiàn)場文字實錄：（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）張平:尊敬的主持人何剛先生,各位來賓、各位朋友,大家好!很高興能夠參加博鰲亞洲論壇2011年年會,與大家一起就中國“十二五”時期的發(fā)展進行溝通和交流。這里我先就未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和重點介紹一些情況,也談一些看法。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）中國第十一屆全會通過了“十二五”規(guī)劃規(guī)劃綱要,描繪了未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。綱要強調中國的發(fā)展要以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,進一步明確了未來一個時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和政策取向,明確了需要緊緊圍繞并著力推進的目標任務和重大舉措,以科學發(fā)展為主題,這是時代的要求,關系中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全局。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）新中國成立以來,特別是改革開放以來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就,但是,中國仍然是一個發(fā)展中國家,現(xiàn)在處于并長期處于社會主義的初級階段,無論是解決社會中的矛盾,還是解決新問題,都是依靠發(fā)展。在中國發(fā)展中堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會的公平正義。以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線是推動科學發(fā)展的必由之路,符合中國的基本國情和發(fā)展的階段特征。當前,中國經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然比較突出,成為制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主要障礙。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式才能不斷地破解發(fā)展的難題,才能應對已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）張平:在新的歷史起點上實現(xiàn)又好又快的發(fā)展,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國社會領域的重要變革,是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉變,必須貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各個領域,做到發(fā)展中促轉變,在轉變中促發(fā)展。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）各位朋友,為了確保科學發(fā)展取得新的顯著進步,確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性的進展。“十二五”規(guī)劃綱要進一步明確了未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）一是要進一步擴大國內(nèi)需求,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。國際經(jīng)驗表明立足內(nèi)需是大國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,充分挖掘和釋放國內(nèi)需求的巨大潛力既是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容,也是支撐經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展的基本方針和立足點。按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求,未來五年中國將把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點,在建立擴大需求長效機制上下更大的功夫。中國占有世界20%的人口,加強社會經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)境的建設,都將為擴大消費需求提供巨大的空間。為挖掘城鄉(xiāng)居民消費需求的潛力,中國政府將綜合、多措并舉,實施就業(yè)優(yōu)先討論,采取勞動者自由擇業(yè),政府推動就業(yè)的方式,大力發(fā)展中小型企業(yè),千方百計擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的規(guī)模,規(guī)劃提出的目標是五年在城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人,轉移農(nóng)村的達到4000萬人以上。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài),促進文化、旅游、健身、養(yǎng)老等消費,拓展心理消費領域。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,五年內(nèi)使中國的城鎮(zhèn)化率提高4個百分點,由目前的47.5%提高到51.5%。加強市場流通體系的建設,營造良好的消費環(huán)境,逐步使中國國內(nèi)市場的總規(guī)模能夠位居世界的前列。中國還是一個發(fā)展中國家,無論是提高滿足人民群眾物質和文化需求的供給能力,還是積極的推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,都需要在較長時期內(nèi)保持合理的投資規(guī)模,要在調整優(yōu)化投資結構,提高投資質量效益的基礎上促進投資的合理增長。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）一方面進一步明確界定政府投資的范圍,投資的重點是支持保障性安居工程的建設,水利設施的建設,農(nóng)業(yè)或農(nóng)村基礎設施的建設,教育衛(wèi)生等社會領域基礎設施的建設,以及國際創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等社會領域不斷擴大的需求。另一方面,鼓勵擴大民間投資,放寬市場準入,支持民間投資進入基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等各個領域,要把擴大投資和增加就業(yè)、改善民生有機結合起來,創(chuàng)造更多的需求。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）二是加快經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整。增加創(chuàng)新能力,調整經(jīng)濟結構,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,也是適應國際需求結構調整或國內(nèi)消費升級新變化的必然要求。目前,全球需求結構面臨深刻的調整,特別是發(fā)達國家的再工業(yè)化將對中國部分面向外需的生產(chǎn)能力帶來壓力或挑戰(zhàn)。迫切需要我們主動適應國際需求結構變化,加快結構調整。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）從國內(nèi)來看,科技創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟結構不夠合理,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡,這是影響中國經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的重要癥結。當前,我國又處在居民消費結構升級的階段,城鄉(xiāng)居民對消費產(chǎn)品的質量和要求也在不斷地提高,也迫切地需要我們加快推進產(chǎn)業(yè)的升級,提供質量更好、更能夠滿足群眾需要的產(chǎn)品和服務。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）未來五年,中國將適應國內(nèi)外需求結構變化的趨勢,把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級緊密地結合起來,發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高,吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,把保障國家糧食安全作為首要目標,使中國糧食的綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5億噸以上。積極推進國際,建材、輕工、紡織重點結構的調整,引導企業(yè)開展技術改造和兼并重組,促進新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的融合,盡快把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物高端裝備制造、新能源、新材料,新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）各位朋友,中國的發(fā)展是開放包容的發(fā)展,是互利共贏的發(fā)展,目前中國正處于工業(yè)化