耐溫抗鹽型聚丙烯酰胺產業(yè)發(fā)展意見

動態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產品目錄，鼓勵利用先進適用技術實施安全、節(jié)能、減排、低碳等改造，推進智能制造。引導烯烴原料輕質化、優(yōu)化芳烴原料結構，提高碳五、碳九等副產資源利用水平。加快煤制化學品向化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料、高端化學品等高附加值產品發(fā)展，煤制乙二醇著重提升質量控制水平。我國聚丙烯酰胺的市場我國聚丙烯酰胺的市場在近年來有較大幅度地提升，從整體來看，我國聚丙烯酰胺基本實現(xiàn)供需平衡狀態(tài)。2021年，我國聚丙烯酰胺生產量為126．75萬噸，消費量為112．34萬噸，凈出口量為14．41萬噸。統(tǒng)籌項目布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展依據(jù)國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國家重大戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌重大項目布局，推進新建石化化工項目向原料及清潔能源匹配度好、環(huán)境容量富裕、節(jié)能環(huán)保低碳的化工園區(qū)集中。推動現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)轉型升級，穩(wěn)妥推進煤制油氣戰(zhàn)略基地建設，構建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術先進成熟、產品系列高端的產業(yè)示范基地。持續(xù)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。落實推動長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展要求，推進長江、黃河流域石化化工項目科學布局、有序轉移。推進示范引領，強化工業(yè)互聯(lián)網賦能發(fā)布石化化工行業(yè)智能制造標準體系建設指南，編制智能工廠、智慧園區(qū)等標準。針對行業(yè)特點，建設并遴選一批數(shù)字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)標桿。組建石化、化工行業(yè)智能制造產業(yè)聯(lián)盟，培育具有國際競爭力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，提升化工工藝數(shù)字化模擬仿真、大型機組遠程診斷運維等服務能力。基于智能制造，推廣多品種、小批量的化工產品柔性生產模式，更好適應定制化差異化需求。實施石化行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)網絡安全分類分級管理，推動商用密碼應用，提升安全防護水平。基本原則（一）堅持市場主導充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，加強規(guī)劃政策標準的引導和規(guī)范，維護公平競爭秩序。（二）堅持創(chuàng)新驅動著眼科技自立自強，推進關鍵核心技術攻關，促進產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，提高全要素生產率，提升發(fā)展質量和效益。（三）堅持綠色安全樹牢底線思維，強化社會責任關懷，提升本質安全水平，推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加強行業(yè)治理體系和治理能力建設。（四）堅持開放合作營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，堅持高質量引進來、高水平走出去，促進要素資源全球高效配置，強化產業(yè)鏈上下游協(xié)同和相關行業(yè)間耦合發(fā)展。聚丙烯酰胺發(fā)展歷程及發(fā)展特點（一）聚丙烯酰胺行業(yè)發(fā)展歷程聚丙烯酰胺最早是在1893年由Moureu用丙烯酰胺與氨在低溫下反應制成，1954年首先在美國實現(xiàn)商業(yè)化生產。我國聚丙烯酰胺行業(yè)起步于20世紀60年代，開始主要是用于凈化電解用的食鹽水。近年來，隨著三次采油、頁巖油氣開發(fā)的興起，聚丙烯酰胺行業(yè)也進入快速發(fā)展階段。通過持續(xù)不斷的技術進步、產品創(chuàng)新、良性競爭的推動，我國聚丙烯酰胺行業(yè)的綜合水平、生產能力和自主競爭力得到了較大的提升。全球聚丙烯酰胺應用范圍最廣的行業(yè)是石油開采，其次是水處理行業(yè)，造紙、紡織、礦產等領域的應用也不斷擴大。（二）聚丙烯酰胺行業(yè)發(fā)展特點聚丙烯酰胺最早是在1893年由Moureu用丙烯酰胺與氨在低溫下反應制成的，1954年首先在美國實現(xiàn)商業(yè)化生產。初期是由AM均聚而制得非離子型聚丙烯酰胺，產品比較單一，初期主要作為絮凝劑進行水處理使用。自20世紀80年代以來，國外對適用于采油用聚丙烯酰胺的基礎研究和制備、應用研究以及品種開發(fā)各方面均取得了很大進展。隨著聚丙烯酰胺生產方法的進步以及油田進入二次及三次開采階段，聚丙烯酰胺開始應用于油田開采領域以提高石油的采收率。近年來，隨著聚丙烯酰胺應用領域不斷擴大，市場需求量呈現(xiàn)逐步遞增的態(tài)勢；隨著下游產品深加工應用市場進一步擴展，新產品層出不窮，前景應用廣泛。主要目標到2025年，石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發(fā)展格局，高端產品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。（一）創(chuàng)新發(fā)展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力持續(xù)增強，到2025年，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到1．5%以上；突破20項以上關鍵共性技術和40項以上關鍵新產品。（二）產業(yè)結構大宗化工產品生產集中度進一步提高，產能利用率達到80%以上；乙烯當量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平達到75%以上。（三）產業(yè)布局城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造任務全面完成，形成70個左右具有競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)。到2025年，化工園區(qū)產值占行業(yè)總產值70%以上。（四）數(shù)字化轉型石化，煤化工等重點領域企業(yè)主要生產裝置自控率達到95%以上，建成30個左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區(qū)。（五）綠色安全大宗產品單位產品能耗和碳排放明顯下降，揮發(fā)性有機物排放總量比十三五降低10%以上，本質安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產安全事故。加強組織保障（一）強化組織實施各地有關部門要結合本地實際，將重點任務統(tǒng)籌納入部門重點工作，強化事中事后監(jiān)管，協(xié)調推進任務落實。有關企業(yè)要結合自身實際，按照主要目標和重點任務，務實推進相關工作，依法披露環(huán)境信息。相關行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極服務指導，強化行業(yè)自律。加強政策宣貫解讀，積極回應社會輿論和民眾合理關切，切實提升社會公眾對石化化工的科學理性認知。（二）完善配套政策加強財政，金融，區(qū)域，投資，進出口，能源，生態(tài)環(huán)境，價格等政策與產業(yè)政策的協(xié)同。發(fā)揮國家產融合作平臺作用，推進銀企對接和產融合作。強化知識產權保護。加強化工專業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)員工培訓。推動首臺（套）裝備、首批次材料示范應用。（三）健全標準體系建立完善化工新材料特別是改性專用料、精細化學品尤其是專用化學品等標準體系，生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料評價標識管理體系，綠色用能監(jiān)測與評價體系。完善重點產品能耗限額、有毒有害化學物質含量限值和污染物排放限額。探索基于碳足跡制修訂含碳化工產品碳排放核算以及低碳產品評價等標準。參與全球標準規(guī)則制定，加強國際標準評估轉化。夯實安全發(fā)展基礎（一）推廣先進技術管理，提升本質安全水平壓實安全生產主體責任，推進實施責任關懷，支持企業(yè)、園區(qū)提高精細化運行管理水平，建立健全健康安全環(huán)境（HSE）管理體系、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立完善滅火救援力量，提升應急處置能力。持續(xù)在危險化學品企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網+安全生產建設，推動《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》（GHS）實施。鼓勵企業(yè)采用微反應、氣體泄漏在線微量快速檢測等先進適用技術，消除危險源或降低危險源等級，推進高危工藝安全化改造和替代。（二）增強原料資源保障，維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定拓展石化原料供給渠道，構建國內基礎穩(wěn)固、國際多元穩(wěn)定的供給體系，適度增加輕質低碳富氫原料進口。按照市場化原則，推