湖南省殘疾人基本服務(wù)需求狀況與發(fā)展對策

未來10年是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，黨的十八大報告明確提出健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益，殘疾人作為不可分割的社會群體，其生活質(zhì)量、經(jīng)濟地位對于我國全面建設(shè)小康社會進程有著不容忽視的作用。殘疾人作為社會中的弱勢群體、邊緣群體，理應(yīng)受到特別關(guān)注，而殘疾人的社會保障，反映了一個國家或地區(qū)的福利保障水平和社會文明。在構(gòu)建和諧社會的重要時期，如何實現(xiàn)殘疾人權(quán)益平等共享，如何保障殘疾人“平等、參與、共享”的社會生活，切實支持和改善殘疾人基本狀況等問題成為改善民生重要內(nèi)容。殘疾人社會保障問題是當前經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是社會保障急需要面對和解決的突出問題，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。研究和解決殘疾人社會保障中存在的問題對于保障人權(quán)、建立和完善社會主義保障體系，使改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及全體人民，實現(xiàn)最大限度的公平公正，確保我國未來經(jīng)濟實現(xiàn)預期目標都具有重要意義。一湖南省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求現(xiàn)狀根據(jù)國務(wù)院殘工委、中國殘聯(lián)等11個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》（殘工委發(fā)〔2014〕6號）和《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查調(diào)查方案》，湖南省從2015年9月1日起正式開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，經(jīng)過7個月的努力已全面完成全省殘疾人基本情況核查和數(shù)據(jù)錄入工作。本次調(diào)查活動以湖南省持有第二代殘疾人證的各類殘疾人為核心，通過調(diào)查，充分認識和準確把握湖南省殘疾人工作面臨的形勢和任務(wù)，進一步解放思想、更新觀念、銳意進取，切實增強投身殘疾人事業(yè)的責任感、使命感和緊迫感；深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際困難；進一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項惠殘政策的落實，促進殘疾人服務(wù)體系和保障體系的建立完善，為推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供基本思路和數(shù)據(jù)支撐。殘疾人基本服務(wù)狀況和需求包括湖南省殘疾人的生活救助、社會保障、康復服務(wù)、輔具服務(wù)、接受教育、就業(yè)幫扶、托養(yǎng)照料、扶貧開發(fā)、住房保障、無障礙改造、權(quán)益維護等方面的現(xiàn)有服務(wù)狀況和托底服務(wù)需求等方面內(nèi)容。（一）湖南省殘疾人的人口學特征1.湖南省殘疾人的性別分布表1湖南省殘疾人的性別分布在本次湖南省殘疾人基本狀況和需求專項調(diào)查中，全省被調(diào)查的殘疾人總數(shù)為1467309人，其中男性總?cè)藬?shù)為912800人，所占比重為62.21%；女性總?cè)藬?shù)為554509人，所占比重為37.79%。2.湖南省殘疾人戶口分布表2湖南省殘疾人戶口分布在本次對湖南省殘疾人基本狀況和需求的調(diào)查中，全省殘疾人總數(shù)為1467309人，其中農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為1216745人，所占比重為82.92%，非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為250564人，所占比重為17.08%。3.湖南省殘疾人婚姻狀況表3湖南省殘疾人婚姻狀況在本次對湖南省殘疾人婚姻狀況的調(diào)查中，所調(diào)查的殘疾人總數(shù)為1395821人，其中未婚人口總數(shù)為255718人，所占比重為18.32%，已婚有配偶人數(shù)為981103人，所占比重為70.29%，離婚人數(shù)為40638人，所占比重為2.91%，喪偶人數(shù)為118362人，所占比重為8.48%。4.湖南省殘疾人供養(yǎng)狀況表4湖南省殘疾人供養(yǎng)情況在本次對湖南省殘疾人供養(yǎng)狀況的調(diào)查中，所調(diào)查的全省殘疾人總數(shù)為1467309人，其中在敬（養(yǎng)）老院、福利院、榮軍院居住人的總數(shù)為12376人，所占比重為0.84%，不在敬（養(yǎng)）老院、福利院、榮軍院居住的總?cè)藬?shù)為1454933人，所占比重為99.16%。（二）湖南省殘疾人的經(jīng)濟及住房情況1.（非農(nóng)戶口）殘疾人家庭人均收入狀況表5（非農(nóng)戶口）殘疾人家庭人均收入狀況在本次對湖南省非農(nóng)戶口殘疾人家庭人均收入狀況的調(diào)查中，所調(diào)查的全省殘疾人家庭數(shù)為248185戶，其中家庭人均收入低于低保標準的有112906戶，所占比重為45.49%，低于低收入標準或低保邊緣標準的有43821戶，所占比重為17.66%，其他為91458戶，所占比重為36.85%。2.（非農(nóng)戶口）殘疾人家庭住房狀況表6（非農(nóng)戶口）殘疾人家庭住房狀況在對湖南?。ǚ寝r(nóng)人口）殘疾人家庭住房狀況的調(diào)查中，所調(diào)查的全省非農(nóng)殘疾人家庭為237881戶，擁有自由產(chǎn)權(quán)住房162043戶，所占比重為68.12%，享受住房保障政策（廉租房或公租房等）25742戶，所占比重為10.82%，無房50096戶，所占比重為21.06%。3.是否屬于國家建檔立卡貧困戶表7是否屬于國家建檔立卡貧困戶在對湖南省殘疾人是否屬于國家建檔立卡貧困戶的調(diào)查中，全省貧困戶總計1206748戶，其中屬于國家建檔立卡貧困戶356986戶，所占比重為29.58%，疑似貧困人口，未建檔立卡戶478702戶，所占比重為39.67%，非貧困人口371060戶，所占比重為30.75%。4.（農(nóng)業(yè)戶口）殘疾人家庭住房狀況表8（農(nóng)業(yè)戶口）殘疾人家庭住房狀況在對湖南?。ㄞr(nóng)業(yè)戶口）殘疾人家庭住房狀況的調(diào)查中，全?。ㄞr(nóng)業(yè)戶口）殘疾人家庭住房狀況調(diào)查總數(shù)為1156063戶，其中自有住房，狀況良好的有736827戶，所占比重為63.74%，自有住房，已鑒定屬危房的有66765戶，所占比重為5.78%，自有住房，屬于危房未鑒定的有275686戶，所占比重為23.85%，無房的有54176戶，所占比重為4.69%，自有住房動態(tài)更新年度內(nèi)已接受危房改造的有22609戶，所占比重為1.96%。（三）湖南省殘疾人的教育狀況1.湖南省殘疾人識字情況表9殘疾人是否識字在本次對湖南省殘疾人識字率的調(diào)查中，全省參與調(diào)查的殘疾人總數(shù)為1459594人，其中能夠識字的人數(shù)為1012324人，所占比重為69.36%，不能識字的總?cè)藬?shù)為447270人，所占比重為30.64%。2.湖南省殘疾人受教育程度表10殘疾人受教育程度殘疾人受教育權(quán)得到更好保障。目前我國殘疾人教育已經(jīng)初步形成了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育相結(jié)合的特殊教育體系，成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，殘疾人受教育水平普遍偏低，本次調(diào)查的殘疾人文化程度為文盲和小學的比例相當高，幾乎占2/3。本次湖南省殘疾人教育情況調(diào)查共涉及1420312人，其中從未上學的人數(shù)為345120人，占比高達24.30%，接受小學教育的人數(shù)為559157人，占比39.37%，接受過初中教育的人數(shù)為412865人，占比29.07%，接受過高中程度教育的人數(shù)為86223人，占比6.07%，接受過大學?？平逃娜藬?shù)為12769人，占比0.90%，接受過大學本科及以上教育的人數(shù)為4178人，占比0.29%。3.湖南省殘疾人就讀學校情況（普通教育機構(gòu)）表11湖南省殘疾人就讀學校情況（普通教育機構(gòu)）在就讀學校（普通教育機構(gòu)）方面湖南省殘疾人中總共有29716人就讀于普通教育機構(gòu)，處于學前階段共有5458人，占比18.37%，處于小學階段共有16665人，占比56.08%，處于初中階段共有4800人，占比16.15%，處于高中階段的共有1713人，占比5.76%，處于大學?？齐A段的共有704人，占比2.37%，處于大學本科及以上階段的共有376人，占比1.27%。4.湖南省殘疾人就讀學校情況（特殊教育機構(gòu)）表12湖南省殘疾人就讀學校情況（特殊教育機構(gòu)）殘疾人特殊教育的發(fā)展比較滯后，特殊教育的覆蓋率亟待提升。在就讀學校（特殊教育機構(gòu)）方面湖南省殘疾人總共有6658人就讀于普通教育機構(gòu)，處于學前階段的共有1771人，占比26.60%，處于小學階段的共有3315人，占比49.79%，處于初中階段的共有887人，占比13.32%，處于高中階段的共有416人，占比6.25%，處于大學?？齐A段的共有178人，占比2.67%，處于大學本科及以上階段的共有91人，占比1.37%。需要切實將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學校建設(shè)并興辦特殊教育高中；進一步聯(lián)合區(qū)域內(nèi)普通高等院校，完善招收殘疾考生政策，放寬體檢標準，擴大對殘疾人的招生數(shù)量，創(chuàng)造條件開設(shè)特教專業(yè)班。5.湖南殘疾人未入學主要原因表13湖南殘疾人未入學主要原因本次調(diào)查共發(fā)現(xiàn)湖南省有15024名殘疾人對教育有需求，其中殘疾程度較重的有10474人，占比69.72%，家庭經(jīng)濟貧困的有1874人，占比12.47%；無學校接受的有1095人，占比7.29%；交通不便的有為331人，占比2.20%，推遲入學年齡的有706人，占比4.70%，家長無意愿的有544人，占比3.62%。（四）湖南省殘疾人的就業(yè)扶貧1.湖南省殘疾人就業(yè)情況就業(yè)是實現(xiàn)殘疾人自身權(quán)利和人生價值的體現(xiàn)，是其全面參與社會活動、分享社會發(fā)展成果的主要途徑。湖南省在殘疾人保障法和殘疾人就業(yè)條例的規(guī)范下，當前各地將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)和困難群體援助的范圍，通過優(yōu)先安排公益性崗位、提供社會保險補貼和崗位補貼等措施，幫助殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，殘疾人就業(yè)服務(wù)體系初步形成。但調(diào)查結(jié)果表明，殘疾人就業(yè)服務(wù)覆蓋率整體偏低，殘疾人的就業(yè)狀況亟待改善，這一現(xiàn)狀制約了殘疾人實現(xiàn)全面小康。在本次對湖南省殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查中，全省參與調(diào)查的殘疾人總數(shù)為860526人，其中就業(yè)總?cè)藬?shù)為315447人，所占比重為36.66%，未就業(yè)總?cè)藬?shù)為545079人，所占比重為63.34%。表14湖南省殘疾人就業(yè)情況2.湖南省殘疾人就業(yè)形式情況表15湖南省殘疾人就業(yè)形式情況本次湖南省非農(nóng)戶殘疾人就業(yè)形式調(diào)查總?cè)藬?shù)為315447人。其中集中就業(yè)人數(shù)為14371人，占比4.56%，按比例就業(yè)人數(shù)為13200人，占比4.18%，個體就業(yè)人數(shù)為40312人，占比12.78%，公益性崗位就業(yè)12713人，占比4.03%，輔助性就業(yè)21963人，占比6.96%，農(nóng)村種養(yǎng)94311人，占比29.9%，靈活就業(yè)118577人，占比37.59%。3.湖南省殘疾人未就業(yè)主要生活來源表16湖南殘疾人未就業(yè)主要生活來源本次湖南殘疾人未就業(yè)主要生活來源調(diào)查總?cè)藬?shù)545079人，其中領(lǐng)退休金的為11816人，占比2.17%，有財產(chǎn)性收入的有2451人，占比0.45%，領(lǐng)社會救助與社會福利的有133543人，占比24.50%，家庭成員供養(yǎng)的有277632人，占比50.93%，其他來源的為119637人，占比21.95%。4.湖南省殘疾人未就業(yè)原因表17湖南省殘疾人未就業(yè)原因根據(jù)調(diào)查湖南省殘疾人未就業(yè)人員總計545079人，其中在校學習人數(shù)為4144人，占比0.76%；退休人員總數(shù)為11387人，占比2.09%，無就業(yè)意愿者共計104271人，占比19.13%，喪失勞動能力者共257431人，占比47.23%，無就業(yè)技能者55724人，占比10.22%，農(nóng)用土地被征用者3998人，占比0.73%，其他情況者108124人，占比19.84%。5.湖南省殘疾人目前就業(yè)扶貧幫助表18動態(tài)更新年度內(nèi)得到的就業(yè)扶貧幫助（N=483293）本次的湖南省殘疾人目前就業(yè)扶貧幫助調(diào)查總樣本為516449人，職業(yè)技能培訓需求為21292人，占比4.12%，個案百分比為4.41%；職業(yè)介紹需求為19953人，占比3.86%，個案百分比為4.13%；農(nóng)村實用技術(shù)培訓需求為34084人，占比6.60%，個案百分比為7.05%；資金信貸扶持需求為22614人，占比4.38%，個案百分比4.68%；其他幫扶需求113098人，占比21.90%，個案百分比為23.40%；無需求的人數(shù)為305408人，占比59.14%，個案百分比為63.19%。6.湖南省殘疾人就業(yè)扶貧需求情況表19目前就業(yè)扶貧需求（N=483293）本次的湖南省殘疾人目前就業(yè)扶貧需求調(diào)查總樣本為671062人，職業(yè)技能培訓需求為73719人，占比10.99%，個案百分比15.25%；職業(yè)介紹需求為65471人，占比9.76%，個案百分比13.55%；農(nóng)村實用技術(shù)培訓需求為88632人，占比13.21%，個案百分比18.34%；資金信貸扶持需求為110051人，占比16.40%，個案百分比22.77%；其他幫扶需求166223人，占比24.77%，個案百分比34.39%；無需求的人數(shù)為166966人，占比24.88%，個案百分比34.55%。（五）湖南省殘疾人的社會保障和福利情況1.湖南省殘疾人參加職工社會保險情況表20是否參加職工社會保險（N=1411059）殘疾人社會保障體系主要由社會救助、社會保險和社會福利構(gòu)成。殘疾人社會保障是我國社會保障體系的重要構(gòu)成部分，但又區(qū)別于健康人群的社會保障。湖南省殘疾人職工社會保險情況調(diào)查中樣本總計1520309人，其中參加養(yǎng)老保險人數(shù)為131215人，占比8.63%；參加醫(yī)療保險人數(shù)為116348人，占比7.65%；參加其他保險人數(shù)為20872人，占比1.37%；未參加職工社會保險人數(shù)為1251874人，占比82.34%。2.湖南省殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況湖南省參與殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況調(diào)查的殘疾人總計1411059人，其中已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險者1068189人，占比75.70%；未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險者342870人，占比24.30%。表21湖南省殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況3.湖南省城鎮(zhèn)殘疾人享受居民養(yǎng)老保險繳費補貼情況表22湖南省城鎮(zhèn)殘疾人享受居民養(yǎng)老保險繳費補貼情況本次調(diào)查總共統(tǒng)計了湖南省643329名殘疾人的居民養(yǎng)老保險繳費補貼情況，其中有331051人享受了居民養(yǎng)老保險繳費補貼，占比51.46%；312278人未能享受到居民養(yǎng)老保險繳費補貼，占比48.54%。4.湖南省殘疾人參加醫(yī)療保險情況表23湖南省殘疾人參加醫(yī)療保險情況湖南省共有1467309名殘疾人參與醫(yī)療保險參保情況調(diào)查，其中參加了醫(yī)保的人數(shù)為1313006人，占比89.48%，未參加醫(yī)保的人數(shù)為154303人，占比10.52%。5.湖南省殘疾人享受醫(yī)療保險繳費補貼情況表24湖南省殘疾人享受醫(yī)療保險繳費補貼情況本次調(diào)查湖南省共有1313006人參與醫(yī)保繳費補貼調(diào)查，其中享受了醫(yī)療保險繳費補貼的人數(shù)為747709人，占比56.95%；未享受醫(yī)療保險繳費補貼的人數(shù)為565297人，占比43.05%。6.湖南省殘疾人一年來社會救助情況表25動態(tài)更新年度內(nèi)社會救助情況（N=1467309）湖南省殘疾人一年來社會救助及福利補貼情況，其中需要最低生活保障的人數(shù)為634105人，占比30.89%，個案百分比為43.22%；特困供養(yǎng)人員為79625人，占比3.88%，個案百分比為5.43%；醫(yī)療救助人數(shù)為869387人，占比42.36%個案百分比為59.25%；其他救助人數(shù)為144041人，占比7.02%，個案百分比為9.82%；未享受社會救助的人數(shù)為325318人，占比15.85%，個案百分比為22.17%；總計2052476人。7.湖南省殘疾人一年來福利補助情況享受最低生活保障的人數(shù)為568826人，占比30.52%，個案百分比38.77%；享受重度殘疾人護理補助的有537613人，占比28.85%，個案百分比36.64%；其他福利補助的為184977人，占比9.93%，個案百分比12.61%；未享受的為572166人，占比30.70%，個案百分比38.99%。表26動態(tài)更新年度內(nèi)社會福利補助情況（N=1467309）8.湖南省殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)情況表27湖南省殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)情況在對湖南省殘疾人目前托養(yǎng)服務(wù)需求的調(diào)查中，全省調(diào)查總數(shù)為327429人，其中享受托養(yǎng)服務(wù)的為17203人，所占比重為5.25%，沒有享受托養(yǎng)服務(wù)的為310226人，所占比重為94.75%。9.湖南省殘疾人目前托養(yǎng)服務(wù)需求情況表28湖南省殘疾人目前托養(yǎng)服務(wù)需求情況在對湖南省殘疾人目前托養(yǎng)服務(wù)需求的調(diào)查中，全省調(diào)查總數(shù)為310226人，其中需要居家托養(yǎng)的為143781人，所占比重為46.35；需要日間照料的為35428人，所占比重為11.42%；需要機構(gòu)寄宿托養(yǎng)的為13268人，所占比重為4.28%；無需求的為117749人，所占比重為37.96%。（六）湖南省殘疾人的基本醫(yī)療和康復情況1.湖南省殘疾人過去兩周患病情況表29除殘疾外，過去兩周內(nèi)是否患有其他疾病本次調(diào)查湖南省共有1467309人參與患病情況調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示除殘疾外，（以調(diào)查當天的日期算起的）過去兩周患有其他疾病的共有79717人，占比5.43%；未患疾病的有1387592人，占比94.57%。2.湖南省殘疾人過去兩周患病就診情況表30過去兩周患病就診情況在對湖南省殘疾人患病就診情況的調(diào)查中，全省調(diào)查總數(shù)為79717人。其中參與就診的有50817人，占比63.75%；沒有參與就診的有28900人，占比36.25%。3.湖南省殘疾人未就診原因湖南省殘疾人患病但未就診或治療的原因調(diào)查中樣本總計34618人，其中認為沒必要就診或治療有2412人，百分比為6.97%，個案百分比為8.35%；因為家庭經(jīng)濟困難而無法就診或治療有16682人，百分比為48.19%，個案百分比為57.72%；認為治療無效果的有6812人，百分比為19.68%，個案百分比為23.57%；認為去就診或治療交通不便的人有1698人，百分比為4.90%，個案百分比為5.88%；其他原因未就診或治療的有7014人，百分比為20.26%，個案百分比為24.27%。表31未就診或治療原因（N=28900）4.湖南省殘疾人一年來得到的康復服務(wù)情況表32過去一年否得到或使用過以下服務(wù)（N=1467309）在對湖南省殘疾人一年來得到的康復服務(wù)情況調(diào)查中，湖南省全省調(diào)查總?cè)藬?shù)為1579121人，其中在一年來得到康復醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)計人數(shù)為531518人，所占百分比為33.66%，個案百分比為36.22%；得到手術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計人數(shù)為11560人，所占百分比為0.73%，個案百分比為0.79%；得到藥物服務(wù)的統(tǒng)計人數(shù)為186501人，所占百分比為11.81%，個案百分比為12.71%；得到功能訓練服務(wù)的統(tǒng)計人數(shù)為77449人，所占百分比為4.90%，個案百分比為5.28%；得到護理服務(wù)的人數(shù)為100837人，所占比例為6.39%，個案百分比為6.87%。沒有得到康復服務(wù)的人數(shù)為1047603人，所占百分比為66.34%，個案百分比為71.40%。5.湖南省殘疾人未得到康復服務(wù)原因表33未得到康復服務(wù)的原因（N=1047603）湖南省殘疾人未得到康復服務(wù)的原因調(diào)查中樣本總計1140673人，其中因為不了解相關(guān)知識和信息有116833人，百分比為10.24%，個案百分比為11.15%；因為家庭經(jīng)濟困難而無法就診或治療有182233人，百分比為15.98%，個案百分比為17.40%；因為交通不便的有35916人，百分比為3.14%，個案百分比為3.43%；由于其他原因未得到康復服務(wù)的有805691人，百分比為70.63%，個案百分比為76.91%。6.湖南省殘疾人康復需求情況表34針對自身殘疾，目前是否還需要以下服務(wù)（N=1467309）在對湖南省殘疾人康復需求的調(diào)查中，湖南全省調(diào)查總?cè)藬?shù)為1881147人，其中康復醫(yī)療需求人數(shù)為1246208人，所占百分比為66.25%，個案百分比為84.93%；手術(shù)需求人數(shù)為29140人，所占百分比為1.55%，個案百分比為1.99%；藥物需求人數(shù)為338523人，所占百分比為18.00%，個案百分比為23.07%；功能訓練需求人數(shù)為180456人，所占百分比為9.59%，個案百分比為12.30%；輔助物器需求人數(shù)為396706人，所占百分比為21.09%，個案百分比27.04%；護理需求人數(shù)為301383人，所占百分比為16.02%，個案百分比20.54%；無需求的人數(shù)為634939人，所占百分比為33.75%，個案百分比43.27%。（七）湖南省殘疾人的公共設(shè)施和文化教育1.湖南省殘疾人2016年來無障礙改造情況表352016年是否進行過無障礙改造在對湖南省殘疾人2016年來無障礙改造情況的調(diào)查中，湖南全省調(diào)查總?cè)藬?shù)為1454933人，其中2016年來進行過無障礙改造的調(diào)查人數(shù)為44330人，所占百分比為3.05%，沒有進行過無障礙改造的調(diào)查人數(shù)為1410603人，所占百分比為96.95%。2.湖南省殘疾人無障礙改造需求情況在對湖南省殘疾人無障礙改造需求情況的調(diào)查中，全省所調(diào)查的總?cè)藬?shù)為220.2萬人，其中需要家門口坡化、扶手改造的總?cè)藬?shù)為21.2萬人，所占百分比為9.62%，個案百分比為14.44%；房門改造需求的人數(shù)為21.6萬人，百分比為9.79%，個案百分比為14.69%；衛(wèi)生間改造需求的總?cè)藬?shù)為45.5萬人，所占百分比為20.67%，個案百分比為31.02%；廚房改造需求的總?cè)藬?shù)為31.5萬人，所占百分比為14.30%，個案百分比為21.46%；閃光門鈴、可視門鈴改造的總?cè)藬?shù)為2.2萬人，所占百分比為0.99%，個案百分比為1.48%；煤氣泄漏報警發(fā)聲裝置改造需求的總?cè)藬?shù)為2.5萬人，所占百分比為1.15%，個案百分比為1.73%；上網(wǎng)讀屏軟件改造需求的總?cè)藬?shù)為0.8萬人，所占百分比為0.36%，個案百分比為0.55%；其他改造需求的總?cè)藬?shù)為44.2萬人，所占百分比為20.08%，個案百分比為30.14%；無改造需求的總?cè)藬?shù)為50.7萬人，所占百分比為23.03%，個案百分比為34.57%。表36目前你家有哪些無障礙改造需求（N=1467309）3.湖南省殘疾人文化體育活動參與情況表37是否經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動在對湖南省殘疾人文化體育活動參與情況的調(diào)查中，對于全省一年來是否經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動調(diào)查總?cè)藬?shù)為1447321人，經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動的人數(shù)為68395人，所占百分比為4.73%；不經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動的人數(shù)為1378926人，所占百分比為95.27%。4.湖南省殘疾人不能經(jīng)常參加文化體育活動的原因表38不能經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動的原因（N=1378926）在對湖南省殘疾人不能經(jīng)常參加文化體育活動的原因的調(diào)查中，湖南省殘疾人不能經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動的總?cè)藬?shù)為1861755人，其中，認為沒有適合自己的活動項目的有474797人，占比25.50%，個案百分比34.43%；認為沒有適合的場所和設(shè)施的有522591人，占比28.07%，個案百分比37.90%；認為沒人組織指導的有225324人，占比12.10%，個案百分比16.34%；認為其他原因有639043人，占比34.32%，個案百分比46.34%。二湖南省殘疾人基本服務(wù)和需求存在的問題通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，對于當前殘疾人來說，主要存在著以下幾個問題：1.湖南省殘疾人的人口學特征湖南省殘疾人的人口學分布比例中，男性高于女性，農(nóng)業(yè)人口高于非農(nóng)業(yè)人口，居家養(yǎng)老多于居院養(yǎng)老。老齡化問題在殘疾人中尤為突出，特別是對于孤寡殘疾老年人，由于缺乏家庭支持，難以獲得有效的生活保障；殘疾人的社會網(wǎng)絡(luò)較為單一，社會網(wǎng)絡(luò)對其支持有限，家庭支持對其發(fā)揮作用僅局限于維持其基本生存需要，社會支持無從談起，制度支持難以有效覆蓋。2.湖南省殘疾人的經(jīng)濟及住房情況湖南省殘疾人家庭人均收入低，近一半以上的殘疾人家庭人均收入低于低保標準。在住房方面，盡管大部分人擁有自有產(chǎn)權(quán)住房和廉租房或公租房，但仍有20%以上的殘疾人無房，近30%以上的殘疾人的住房為危房，部分殘疾人在經(jīng)濟收入方面仍然處于貧困狀態(tài)，國家建檔立卡貧困戶所占比重高達29.58%。3.湖南省殘疾人的教育狀況殘疾人受教育權(quán)得到更好保障。目前我國殘疾人教育已經(jīng)初步形成了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育相結(jié)合的特殊教育體系，成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，殘疾人受教育水平普遍偏低，本次調(diào)查的殘疾人文化程度為文盲和小學的比例相當高，幾乎占2/3，不識字的總?cè)藬?shù)高達30.64%。小學文化程度及以下的殘疾人高達63.67%，接受過大學本科及以上教育的人數(shù)為只占比0.29%。殘疾人特殊教育的發(fā)展比較滯后，特殊教育的覆蓋率亟待提升。殘疾人的教育需求大，但高達69.72%的殘疾人因為殘疾程度較重或家庭經(jīng)濟貧困無法入學。4.湖南省殘疾人的就業(yè)扶貧殘疾人就業(yè)服務(wù)覆蓋率整體偏低，殘疾人的就業(yè)狀況亟待改善，這一現(xiàn)狀制約殘疾人實現(xiàn)全面小康。其中就業(yè)所占比重為36.66%，未就業(yè)所占比重為高達63.34%。湖南殘疾人未就業(yè)主要生活來源是家庭成員供養(yǎng)，其次是領(lǐng)社會救助與社會福利，湖南省殘疾人未就業(yè)原因主要是無就業(yè)意愿者、喪失勞動能力和無就業(yè)技能，無就業(yè)扶貧的需求主要集中在職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹、農(nóng)村實用技術(shù)培訓、資金信貸扶持和幫扶。5.湖南省殘疾人的社會保障和福利情況殘疾人社會保障體系主要由社會救助、社會保險和社會福利構(gòu)成。社會保險的參加比例較低，其中，參加養(yǎng)老保險的比例為8.63%；參加醫(yī)療保險的比例為7.65%，未參加職工社會保險人數(shù)占比高達82.34%。殘疾人社會保障觀念落后，救濟色彩太重，保障覆蓋面窄，保障水平低，保障服務(wù)的層次低，保障經(jīng)費投入不足。傳統(tǒng)觀念認為殘疾是殘疾人及其家庭的事情，與社會無關(guān)，過分強調(diào)家庭自我保障與殘疾人自立，使得殘疾人保障在某種程度上具有施舍和救濟的濃重色彩。在調(diào)查中，近1/2的殘疾人要求政府給予經(jīng)濟救助，特別是農(nóng)村殘疾人對殘疾人的服務(wù)需求很少，認為政府給點錢，家人給吃給穿就滿足了。家人承擔了家庭中殘疾成員由生到死的“無限責任”以及巨大的精神負擔。這種殘疾觀及受此影響下的社會保障觀念不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展與整個殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。6.湖南省殘疾人的基本醫(yī)療和康復情況湖南省殘疾人患病就診情況的調(diào)查中，沒有參與就診的占比36.25%，大部分是因為家庭經(jīng)濟困難而無法就診或治療（48.19%），其中沒有得到康復服務(wù)的所