街道建設(shè)工程領(lǐng)域平安生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治工作方案依據(jù)區(qū)《豐臺(tái)區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域平安生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治工作方案》（豐安辦發(fā)〔2011〕48號(hào)）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)固樹立平安發(fā)展理念，堅(jiān)持以黨中心、國務(wù)院近期關(guān)于平安生產(chǎn)的一系列指示精神為指導(dǎo)，以徹底消退建設(shè)工程領(lǐng)域重大平安隱患和最大限度解決事故多發(fā)部位及環(huán)節(jié)的突出問題為重點(diǎn)，以教化培訓(xùn)、系統(tǒng)監(jiān)管、全面檢查、從嚴(yán)治理、高限懲罰和肅穆問責(zé)為手段，堅(jiān)決打贏全面系統(tǒng)的、徹底的建設(shè)工程領(lǐng)域防事故攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)平安事故，削減一般事故，確保全區(qū)平安生產(chǎn)形勢有明顯好轉(zhuǎn)。二、運(yùn)行機(jī)制（一）公共平安管理辦公室全面負(fù)責(zé)平安檢查工作成立街道建設(shè)工程領(lǐng)域平安生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管平安生產(chǎn)工作的辦事處副主任擔(dān)當(dāng)，副組長由公共平安管理辦公室副主任（正科級(jí)）擔(dān)當(dāng)，辦公室設(shè)在公共平安管理辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、報(bào)告及任務(wù)的落實(shí)工作。（二）完善平安生產(chǎn)檢查制度完善平安生產(chǎn)檢查制度，依據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，相關(guān)科室依據(jù)《街道平安生產(chǎn)責(zé)任制》的詳細(xì)職責(zé)，在專項(xiàng)整治工作中，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)施工單位存在的平安隱患，在提出整改要求的同時(shí)，剛好上報(bào)公共平安管理辦公室。社區(qū)居委會(huì)發(fā)覺本轄區(qū)有施工工程的單位，要?jiǎng)偤孟蚬财桨补芾磙k公室報(bào)告。三、工作任務(wù)主要任務(wù)是，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場平安監(jiān)管，抓好對(duì)施工現(xiàn)場平安方案、事故應(yīng)急預(yù)案、特種作業(yè)人員、平安防護(hù)器具、臨建設(shè)施搭設(shè)、臨時(shí)用電等方面的平安檢查。四、方法步驟此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，總體把握是：對(duì)工期緊、受氣候條件影響大、易導(dǎo)致重特大事故的工程和環(huán)節(jié)部位要及早介入（如校安工程等）。在方法步驟上，要本著集中教化與隨機(jī)教化、企業(yè)自查與辦事處檢查、隱患治理與行政懲罰相結(jié)合的原則，仔細(xì)組織調(diào)查摸底、宣揚(yáng)教化、平安檢查、隱患治理、行政懲罰工作。（一）調(diào)查摸底、建立臺(tái)賬（8月24日至8月31日）對(duì)所管轄建設(shè)工程在施工地全面進(jìn)行摸排，建立臺(tái)賬。制定專項(xiàng)執(zhí)法檢查支配。專項(xiàng)檢查工作貫穿于整個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)使終。（二）宣揚(yáng)教化、全員動(dòng)員（9月1日至9日）此項(xiàng)工作結(jié)合調(diào)查摸底進(jìn)行。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、平安主管、平安員進(jìn)行宣揚(yáng)教化；宣揚(yáng)教化要做到五個(gè)講清，即講清防事故工作的重要性、必要性、緊迫性，講清我區(qū)平安生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，講清發(fā)生事故后的嚴(yán)峻危害，講清危急作業(yè)的種類與防范要求，講清法律法規(guī)及企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度的規(guī)定和要求，全面提高所屬人員的政治意識(shí)、平安意識(shí)、責(zé)隨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。（三）全面檢查、隱患排查（9月10日至10月31日）以防事故工作為重點(diǎn)，突出抓好防垮塌、防高墜、防觸電、防機(jī)械損害、防碰、防砸、防火、防毒為主要內(nèi)容的平安檢查工作。從教化培訓(xùn)、平安投入、行為規(guī)范的本質(zhì)平安入手，發(fā)覺問題剛好解決、堅(jiān)決處置。對(duì)沒把握保障人身平安的作業(yè)現(xiàn)場要馬上撤出人員、停工整頓，直至隱患解除為止；對(duì)不了解危急所在、不駕馭防范技能和不配帶平安防護(hù)用品的從業(yè)人員要馬上停止作業(yè)行為，直至達(dá)到上崗要求為止；對(duì)檢查制度不落實(shí)、監(jiān)守人員不履職、防護(hù)措施不到位的施工單位要責(zé)承企業(yè)馬上整改，直至達(dá)到要求為止。對(duì)其他問題要責(zé)令企業(yè)限期整改，逾期不改正的，必需停業(yè)整頓。并向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。五、工作要求（一）提高相識(shí)，細(xì)心組織專項(xiàng)行動(dòng)開展建設(shè)施工工程平安生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)是實(shí)行黨中心、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作一系列重要指示精神的詳細(xì)行動(dòng)，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好運(yùn)行，意義重大。各施工單位要把開展好平安生產(chǎn)隱患排查治理當(dāng)做一項(xiàng)重大的政治任務(wù)去看待、去探討、去抓好工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織開展此項(xiàng)行動(dòng)，真正作到方案實(shí)、職責(zé)清、標(biāo)準(zhǔn)高、檢查全、隱患除。要充分組織各項(xiàng)保障工作，確保此項(xiàng)行動(dòng)順當(dāng)進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果。（二）廣泛宣揚(yáng)，落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責(zé)任企業(yè)是平安生產(chǎn)的主體，落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任是平安生產(chǎn)防事故工作的根本，提高企業(yè)人員的平安生產(chǎn)意識(shí)是平安生產(chǎn)防事故工作的前提和保障。各單位要廣泛運(yùn)用宣揚(yáng)教化資源，實(shí)行多樣方法手段，剛好將黨中心、國務(wù)院的指示精神、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和事故案例傳達(dá)到企業(yè)、宣揚(yáng)到全體員工，大力促進(jìn)和提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的政治意識(shí)、平安意識(shí)和責(zé)隨意識(shí)，激發(fā)企業(yè)人員的責(zé)任感、使命感和緊迫感，形成事事有人管、人人自覺抓平安的良好氛圍。（三）從嚴(yán)要求，堅(jiān)決消退平安隱患專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，企業(yè)要做到“六個(gè)必需”：必需進(jìn)行一次全員教化培訓(xùn)，要把近期發(fā)生的事故和平安隱患通報(bào)到全體職工；必需堅(jiān)持在職工作業(yè)前進(jìn)行一次平安交底，要以書面形式進(jìn)行；必需堅(jiān)持每天施工前對(duì)設(shè)備設(shè)施平安防護(hù)做一次全面檢查，要有記錄；必需堅(jiān)持每天對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的配帶運(yùn)用進(jìn)行一次檢查，要有專人負(fù)責(zé)并做好記錄；必需有平安員對(duì)危急作業(yè)、高空作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，要把監(jiān)督工作貫穿作業(yè)始終；必需設(shè)置全面的、明顯的平安標(biāo)記，要切實(shí)發(fā)揮平安標(biāo)記的提示、警示作用。達(dá)不到“六個(gè)必需”的一律停工整頓，該懲罰的一律進(jìn)行懲罰。（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)防亡人事故發(fā)生對(duì)易發(fā)生重特大事故的腳手架、搭吊、吊裝、深基坑（孔）、電氣焊及有限空間等工程及作業(yè)要嚴(yán)防死守；對(duì)高空作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械裝備作業(yè)、電工作業(yè)等易發(fā)生人員傷亡的