山西綜合職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文PAGE1PAGE1建筑工程造價(jià)控制與管理摘要：建筑工程造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題，如何使建筑工程造價(jià)管理與社會(huì)生產(chǎn)水平相適應(yīng)，是建筑工程造價(jià)管理中需要解決的問(wèn)題，只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作力度，提高建筑工程造價(jià)人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價(jià)管理走上國(guó)際化的道路．本文根據(jù)我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，針對(duì)建筑工程造價(jià)控制的重要性，指出建筑工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，并分階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行了探討，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)管理造價(jià)控制鉆工程造價(jià)的確祥定是一個(gè)非常凈復(fù)雜的過(guò)程，竿尤其在建筑工攀程上，其產(chǎn)品敗的多樣性和復(fù)東雜性，決定了提計(jì)價(jià)方法的多注樣性和復(fù)雜性慢。特別是對(duì)于維政府財(cái)政投資祖的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，押對(duì)工程造價(jià)的歌控制顯得尤為猛重要，既要保瞧證好建筑工程腥項(xiàng)目的建筑物鴉高質(zhì)量要求，做又要采取嚴(yán)格岸及有效的措施傻合理控制工程解造價(jià)留。片

膚一、我國(guó)工程箱造價(jià)管理的現(xiàn)指狀削建筑工程造管趴理，就是運(yùn)用HYPERLINK"/gongxue/"啦科學(xué)游技術(shù)原理和方扮法，在統(tǒng)一目稼標(biāo)、各負(fù)其責(zé)貿(mào)的原則下，為也確保建筑工程鑰的HYPERLINK"/Economic/"烤經(jīng)濟(jì)乏效益和有關(guān)各撒方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益敲所進(jìn)行的對(duì)工虹程造價(jià)全過(guò)程久、全方位的和扛符合政策及客梅觀HYPERLINK"/"票規(guī)律意的全部業(yè)務(wù)行刮為和組織活動(dòng)熄。土在傳統(tǒng)的計(jì)劃拐經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑雹業(yè)不被視為是陽(yáng)獨(dú)立的物質(zhì)生查產(chǎn)部門，在建購(gòu)筑工程造價(jià)管秤理上，采用行蹤政管理計(jì)劃定狼價(jià)方式，因此食，人們對(duì)工程鋒造價(jià)管理沒(méi)有自足夠的重視，塵建筑工程造價(jià)舞的確定往往是盛依據(jù)計(jì)劃價(jià)格該和行政規(guī)定進(jìn)范行編制。隨著鬧我國(guó)改革開放挺的發(fā)展和社會(huì)弟主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)摩體制的建立，旅建筑工程的管備理受到了極大耍的沖擊，打開短國(guó)門走出去，涌引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)株的管理模式，衣人們開始重新魄認(rèn)識(shí)有關(guān)工程蘿造價(jià)管理問(wèn)題身。由于我國(guó)實(shí)陡行的是概預(yù)算否定額管理模式館，普遍存在的夜問(wèn)題是建筑工爭(zhēng)程造價(jià)難以客揚(yáng)觀真實(shí)地得到全反映，概算超倘估算，預(yù)算超炊概算，決算超踐預(yù)算，突破計(jì)避劃投資的項(xiàng)目再比比皆是。由升于工程投資的貿(mào)確定缺乏科學(xué)窯合理性，導(dǎo)致逗工程實(shí)施中存予在諸多問(wèn)題講。分?jǐn)常ㄒ唬┤缯咝杂靶㈨戄^多是造捕成薄“孔三隆超渠”布的重要客觀環(huán)配境廈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特法點(diǎn)是一般由價(jià)階格機(jī)制來(lái)達(dá)到彎資源的優(yōu)化配怖置，而不是政致府直接決定價(jià)繁格、管理經(jīng)濟(jì)登，政府職能更換多地是通過(guò)宏草觀經(jīng)濟(jì)政策，茅引導(dǎo)投資、生減產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為但。然而在經(jīng)濟(jì)趙體制的變革時(shí)嗎期，為更快地席建立起新的經(jīng)賽濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，剛政府政策性調(diào)補(bǔ)整對(duì)工程投資頃控制影響大，濁特別屬是仿199巖2來(lái)年以后隨著投沫資體制、財(cái)稅務(wù)體制、HYPERLINK"/finance/"寨金融光體制、對(duì)外貿(mào)蓬易體制改革的緒進(jìn)行，稅率、投利率、匯率、技價(jià)格都發(fā)生了挖巨大的變化，勒價(jià)格（包括投尾資品價(jià)格）變病動(dòng)超出了市場(chǎng)晨決定價(jià)格情況墾下正常變動(dòng)幅歌度和范圍，也匹超出了工程造資價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)左中估計(jì)的增長(zhǎng)桌幅度。攜（二）主動(dòng)控質(zhì)制工程造價(jià)意云識(shí)不強(qiáng)欲主要表現(xiàn)是對(duì)鐮建筑工程項(xiàng)目律事前主動(dòng)控制醉小，事后被動(dòng)識(shí)控制多；重竣判工結(jié)算，輕施納工圖預(yù)算；重舅大中型項(xiàng)目設(shè)品計(jì)概算，輕一忙般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)郵概算，有的建剛設(shè)項(xiàng)目既不編士制，也不上報(bào)琴審批。對(duì)施工郊圖預(yù)算缺乏審臭定方案和報(bào)批堆程序，削弱了必工程造價(jià)承上蒼啟下的作用，駝并直接帶來(lái)施員工圖預(yù)算與竣稼工結(jié)算之間相答互脫節(jié)，不僅臨加大工作量形比成重復(fù)勞動(dòng)，榴而且給工程造源價(jià)超投資限額擦提供了條件。胞（三）工程造尺價(jià)管理的有關(guān)隱基礎(chǔ)工作較薄自弱倡主要表現(xiàn)在：筆編制可行性研通究報(bào)告投資估額算，有指標(biāo)還煌不能滿足工作憤需要；對(duì)編制舉初步設(shè)計(jì)總概釘算時(shí)所需的概異算定額和指標(biāo)寇，各有關(guān)部門己有所規(guī)定，但贈(zèng)其來(lái)源不暢通妙；對(duì)民用建筑粘的概算指標(biāo)缺頃少地方有關(guān)的女具體規(guī)定；設(shè)叼備材料價(jià)格信援息系統(tǒng)不夠健墊全，還不能定嘴期發(fā)表材料價(jià)糾格指數(shù)，以指停導(dǎo)工程造價(jià)的化預(yù)測(cè)和調(diào)整會(huì)。撓薯難（四）片面強(qiáng)叼調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的豆市場(chǎng)化，忽視禽計(jì)價(jià)依據(jù)控制熟工程造價(jià)的作葉用駐由于受計(jì)劃經(jīng)書濟(jì)體制的影響繼，我國(guó)的工程乳造價(jià)管理工作會(huì)歷來(lái)重視實(shí)施宇階段的造價(jià)確乎定，不重視造役價(jià)的有效控制投。在這種管理暮方式的影響下友，一方面，建逼設(shè)項(xiàng)目前期所晴需計(jì)價(jià)依據(jù)的逐缺乏，成為導(dǎo)邪致工程建設(shè)項(xiàng)冰目投賣資三“洋三徒超乞”午現(xiàn)象的一個(gè)重主要原因；另一妹方面，由于將種工程造價(jià)管理眨僅限于實(shí)施階右段，造成了認(rèn)屑識(shí)上的錯(cuò)覺(jué)，跡似乎一談起計(jì)律價(jià)依據(jù)的改革懂就籠統(tǒng)地歸結(jié)蹄到所謂的HYPERLINK"/company/"衡企業(yè)剃自主定價(jià)和市烤場(chǎng)形成價(jià)格，怠而不從工程造漂價(jià)全過(guò)程管理宏的思路出發(fā)考喘慮計(jì)價(jià)依據(jù)的唱改革。因?yàn)橹谎妥⒅貙?shí)施階段卵計(jì)價(jià)依據(jù)的改日革，片面強(qiáng)調(diào)冶計(jì)價(jià)依據(jù)的市銜場(chǎng)化，從而忽勞視了計(jì)價(jià)依據(jù)決在建設(shè)項(xiàng)目前銀期階段對(duì)工程晃造價(jià)的控制作創(chuàng)用。恥黨的十一屆三別中全會(huì)以來(lái)，灶隨著經(jīng)濟(jì)體制為改革的深入和撕對(duì)外開放政策講的實(shí)施，以及族社會(huì)主義市場(chǎng)斗經(jīng)濟(jì)體制的建衫立，開始建立緒健全適合于社蔬會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)喘濟(jì)發(fā)展的工程負(fù)造價(jià)管理體系動(dòng)與模式，使工役程造價(jià)的管理嚷趨于科學(xué)合理充。但是，我國(guó)補(bǔ)的工程造價(jià)管族理體制一直沿唱用前蘇聯(lián)模式離，是適應(yīng)計(jì)劃膀經(jīng)濟(jì)模式下的海管理體制，目朵前已經(jīng)不適應(yīng)矛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)住展，與西方發(fā)粥達(dá)國(guó)家相比還奏有很大差距。勿工程造價(jià)管理兄改革的目的是霉為了建立適應(yīng)撫我國(guó)社會(huì)主義養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)所需的，具有稠中國(guó)特色的新條的工程造價(jià)管葡理體制，目前損還有許多問(wèn)題罷有待解決，影毛響建設(shè)工程造悼?jī)r(jià)管理正常發(fā)永揮作用的主要附因素有以下幾簽個(gè)方面：護(hù)忽視價(jià)格機(jī)制痕，行政干預(yù)過(guò)庸多。弓長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)贈(zèng)體制和單一財(cái)三政投資渠道。釀割斷工程造價(jià)經(jīng)和流通領(lǐng)域價(jià)知格的聯(lián)系。往缺乏信息加工瓶和傳遞。揀投資主體責(zé)任流制未完全建成爽。鄭領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)像人員嚴(yán)重缺乏幻。雨所有這些都造萍成了我國(guó)工程變?cè)靸r(jià)管理人才劣素質(zhì)較低，嚴(yán)祝重阻礙了我國(guó)愛(ài)工程造價(jià)管理爐的發(fā)展逮。齒套建筑工程造價(jià)凡管理的關(guān)鍵是生通過(guò)HYPERLINK"/gongxue/"量科學(xué)平的方法和手段版確定工程造價(jià)仙。長(zhǎng)期以來(lái)，撈我國(guó)都是采用傷通過(guò)概預(yù)算確虜定工程造價(jià)，爺即憐“選定賓額窗+冒費(fèi)嘗用抄+紡文件規(guī)加定蹄”柱的模式，也就且是按定額HYPERLINK"/pc/"絮計(jì)算造直接費(fèi)，按取糞費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間蕉接費(fèi)、利潤(rùn)、踏稅金，再依據(jù)歲有關(guān)文件規(guī)定鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)拜充，最后得到禍工程造價(jià)，而融且至今仍是采慧取這種程序和極方法。這里直湊接費(fèi)與間接費(fèi)井的計(jì)算依據(jù)，偷分別是參照定顛額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)福。定額既包括頃了生產(chǎn)過(guò)程中皮的實(shí)物與物化竿勞動(dòng)的消耗量?jī)?cè)，趣

孝同時(shí)還包括了集各項(xiàng)消耗指標(biāo)殺所對(duì)應(yīng)的單價(jià)懼，笨屬醋“殘量?jī)r(jià)合舅一梁”嶼式的定額；取饞費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)清施工HYPERLINK"/company/"議企業(yè)饒的資質(zhì)等級(jí)由今國(guó)家確定的。狀在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體掛制下捷，浸

革構(gòu)成直接費(fèi)用孕的人工、材料留、機(jī)械價(jià)格長(zhǎng)驅(qū)期相對(duì)穩(wěn)定，普業(yè)主的主體以唇國(guó)營(yíng)、集體單宇位為主；承包居商絕大多數(shù)為掩國(guó)營(yíng)、集體施階工企業(yè)，管理蒙模式單一。在執(zhí)這種條件下，悶采艇用踢“鞏量?jī)r(jià)合跳一卻”變式的定額和依港企業(yè)資質(zhì)等級(jí)難確定的取費(fèi)標(biāo)演準(zhǔn)計(jì)算工程造督價(jià)是可行的。唉可見(jiàn)，建筑工別程造價(jià)管理屬雙靜態(tài)管理模式拍，并且完全是運(yùn)政府行為，管貞理部門的工作消主要集中在編立制、解釋定額麥，麗

蔥制定政策、法釀規(guī)和糾紛仲裁溪等方面。衡二、建筑工程西造價(jià)控制貫穿聯(lián)于項(xiàng)目的全過(guò)馳程茫建筑工程造價(jià)捉控制貫穿于項(xiàng)腹目的全過(guò)程，說(shuō)即項(xiàng)目決策階困段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)隨階段、項(xiàng)目工套程招標(biāo)階段、楊項(xiàng)目實(shí)施階段畢和項(xiàng)目竣工結(jié)水算階段都關(guān)系飛到建設(shè)項(xiàng)目的處造價(jià)控制。下缺面就建筑工程辮各階段的造價(jià)拋控制與管理做暑一簡(jiǎn)要分析泰。膏慈（一）決策階使段的工程造價(jià)傘控制與管理

槽建設(shè)項(xiàng)目喪決策是選擇和掌決定投資行動(dòng)杏方案的過(guò)程，畜是對(duì)擬建項(xiàng)目膊的必要性和可壁行性進(jìn)行技術(shù)厲經(jīng)濟(jì)論證、對(duì)富不同建設(shè)方案誘進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)抓比較選擇及做密出判斷和決定馬的過(guò)程。項(xiàng)目寺決策對(duì)工程造覺(jué)價(jià)以及項(xiàng)目建誤成后的經(jīng)濟(jì)效拔益有著決定性棋的影響。建設(shè)攤項(xiàng)目決策階段姐工程造價(jià)的控掃制涉及的行業(yè)茅較多，且包括丙諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)鎖，工作量大，律具體操作時(shí)參趙加的人員應(yīng)由分經(jīng)濟(jì)專家、市撇場(chǎng)分析專家、舉工程技術(shù)人員否、土木工程師決、HYPERLINK"/company/"杰企業(yè)堤管理人員、造碰價(jià)工程師、財(cái)扔會(huì)人員等組成績(jī)，且必須具備傅一定的專業(yè)實(shí)謎踐經(jīng)驗(yàn)；必須挽保證數(shù)據(jù)的真碑實(shí)性、HYPERLINK"/gongxue/"檔科學(xué)蓬性、可靠性，死從而保證造價(jià)格的準(zhǔn)確性和客壘觀性。疾累1瘋、編制投資估潑算的必要性狀投慎愉資估算是基本蛙建設(shè)前期工作季中的重要環(huán)節(jié)稿之一。是決策訂性的文件，它瞎是研究、分析貪建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)癢濟(jì)效果的重要廣依據(jù)。在可靠龜性研究報(bào)告批遺準(zhǔn)后，估算就絲作為設(shè)計(jì)任貌務(wù)鴉盲下達(dá)的投資限槳額，對(duì)初步設(shè)寺計(jì)概算起控制弓作用，并作為絮獎(jiǎng)金籌措及向聰銀行貸款的依拋據(jù)。因此，在岔經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)毒該實(shí)事求是的噴反映設(shè)計(jì)內(nèi)容億，反映建設(shè)地竹區(qū)的經(jīng)濟(jì)鹿?fàn)詈诩睕r，從估算開宿始就要正確完蕉整地反映工程臣項(xiàng)目的建設(shè)投謙資。少2牽、投資估算必鋪?lái)毷窃O(shè)計(jì)的真腰實(shí)反映饑在投資估算中過(guò)，應(yīng)該實(shí)事求帖是的反晃映浪壇設(shè)計(jì)內(nèi)容，這蝴就要求設(shè)計(jì)人展員從工程規(guī)模抹和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上細(xì)真實(shí)反映設(shè)計(jì)疼意圖。主要工孤藝要進(jìn)行多方氏案比較，方案鳥要優(yōu)化，設(shè)計(jì)棒方案不僅技術(shù)該上可行，而且葵經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合粗理。所以工程驗(yàn)經(jīng)濟(jì)人員從建英設(shè)方案的優(yōu)選彩開始，就應(yīng)該崖滲透到設(shè)計(jì)的盯全過(guò)程中去，寺按照工程造價(jià)董管理的原則，散合理預(yù)測(cè)投資明估算中各種動(dòng)拘態(tài)因素的變化工，盡可能打扛足差喇投資不留缺口編，這是編制投需資估算工作的童關(guān)鍵，也是下構(gòu)階段的重要依內(nèi)據(jù)。聾貍斧（秧二拜）畏設(shè)計(jì)階段的工橫程造價(jià)控制與防管理妻疑兄1刻、刑建立必要的設(shè)掃計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，游控制造價(jià)

稻改進(jìn)和完濕善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)感方案招標(biāo)辦法鄭，在方案評(píng)選歲時(shí)要求設(shè)計(jì)者手提供方案設(shè)計(jì)會(huì)概算，明確概吹算控制經(jīng)濟(jì)指觀標(biāo)，將技術(shù)指爸標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迷有機(jī)地結(jié)合起犧來(lái)，將經(jīng)濟(jì)指遼標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)隱提高，改變過(guò)慶去只重技術(shù)指吉標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)曲指標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦制法。改革現(xiàn)行苗的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)賠準(zhǔn)，按造價(jià)HYPERLINK"/pc/"仔計(jì)算休設(shè)計(jì)取費(fèi)的基弦數(shù)不超過(guò)限額睛設(shè)計(jì)的基數(shù)。夠在具體實(shí)施中怠可針對(duì)不同情借況，制定相應(yīng)針的獎(jiǎng)罰措施。

腳共壘2除、農(nóng)加快推廣設(shè)計(jì)桌監(jiān)理制度，控理制造逐價(jià)關(guān)肯監(jiān)理的職責(zé)，毛就是監(jiān)督管理衫建設(shè)工程質(zhì)量喉、進(jìn)度、造價(jià)緞等，監(jiān)理的內(nèi)毀容是多方面的贏、分專業(yè)的，昂不是任何一個(gè)塌人都可以有資籌格全面勝任的蒜。監(jiān)理質(zhì)量不階一定又會(huì)監(jiān)管勵(lì)進(jìn)度、造價(jià)和恨施工組織，必丸須有針對(duì)性的港選擇有優(yōu)勢(shì)的軍單位和人員來(lái)勸承擔(dān)相應(yīng)的工遵作。工程造價(jià)拒的全部過(guò)程控理制，實(shí)際上就每是對(duì)工程造價(jià)陰的全過(guò)程監(jiān)理破，這些工作各上由工程概預(yù)算披人員中對(duì)設(shè)計(jì)淚代表和監(jiān)理工耽程師的簽證的叨認(rèn)證結(jié)果，但畏二者常常存在舞著很大的分歧色，其原因就在木于監(jiān)理人員對(duì)桂工程價(jià)格中所峽包含的內(nèi)容理嗽解、熟悉程度寶不同，由此可刊見(jiàn)，工程造價(jià)院監(jiān)理是完全有佛必要的，探索風(fēng)適應(yīng)社會(huì)主義稍市場(chǎng)HYPERLINK"/Economic/"廢經(jīng)濟(jì)揀的工程造價(jià)監(jiān)類理模式，是搞擇好建筑工程造例價(jià)管理工作的捆一個(gè)重要內(nèi)容深?？嬷鞴懿块T應(yīng)在鬼搞好政府監(jiān)管嘉的同時(shí)，一方飲面應(yīng)盡快建立廢設(shè)計(jì)監(jiān)理單位醉資質(zhì)的審批條年件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)埋監(jiān)理人才的引擊進(jìn)、培訓(xùn)、考廣核和注冊(cè)工作匠，制定設(shè)計(jì)監(jiān)夏理工作的職責(zé)姻、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等偶；另一方面通顫過(guò)行政手段來(lái)極保證設(shè)計(jì)監(jiān)理黎的推廣力度，繩為設(shè)計(jì)監(jiān)理的幼社會(huì)化、市場(chǎng)蠶化提供有利條羞件。

挨濁焰3寺、殿優(yōu)化設(shè)計(jì)方案返，有效控制工收程造價(jià)

法通過(guò)優(yōu)化權(quán)設(shè)計(jì)方案來(lái)控灣制投資是一個(gè)膀綜合性問(wèn)題，暢進(jìn)行投資控制栗并非一味地減回少投資，而是花要依據(jù)項(xiàng)目的銀具體情況進(jìn)行款平衡和調(diào)節(jié)，蠟既要鼓勵(lì)采用跪先進(jìn)工藝和技農(nóng)術(shù)，又要防止偵投資擴(kuò)大和超屬出。最好的方捏案不一定是造旋價(jià)最低的方案濱，不能片面強(qiáng)渠調(diào)節(jié)約投資，刑好的設(shè)計(jì)方案達(dá)不僅應(yīng)該技術(shù)疊先進(jìn)、功能優(yōu)件越，而且其投負(fù)資要有最優(yōu)的級(jí)性能價(jià)格比。

螞帝夏4猜、息盡可能減少設(shè)仁計(jì)變更

押首先，應(yīng)童嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)奮變更擅自擴(kuò)大趟建設(shè)規(guī)模、提墻高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、橋增加建設(shè)內(nèi)容愚，一般情況下選不允許設(shè)計(jì)變?cè)~更，除非不變愧更會(huì)影響項(xiàng)目協(xié)功能的正常發(fā)畢揮；其次，認(rèn)扛真對(duì)待必須發(fā)旗生的設(shè)計(jì)變更擁，及時(shí)核算有父關(guān)設(shè)計(jì)變更的后造價(jià)，對(duì)于有殺問(wèn)題或者費(fèi)用作偏高的項(xiàng)目可胡重新考慮，進(jìn)任行多方案比較塊，不能一味求乎快，而應(yīng)求精突。飲5老、積極推行工辣程量清單報(bào)價(jià)段所謂工程清單絡(luò)計(jì)價(jià)，即在建允設(shè)工程招投標(biāo)誕中，按照國(guó)家的統(tǒng)一的工程量絹清單計(jì)價(jià)規(guī)范虛，由招標(biāo)人提剝供工程量數(shù)量遭，投標(biāo)人自主刻報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審惡低價(jià)中標(biāo)的工趙程造價(jià)計(jì)價(jià)模仔式。采用工程推量清單招標(biāo)投頓標(biāo)后，工程總保報(bào)價(jià)不再是決療定工程中標(biāo)與奔否的唯一依據(jù)腔，工程標(biāo)底僅誼供HYPERLINK"/"膝參考里，也不作為評(píng)暗標(biāo)的主要條件貧。而是以工程坡量清單總報(bào)價(jià)任、工程量清單玉項(xiàng)目費(fèi)、措施僵項(xiàng)目費(fèi)、主要福材料價(jià)格和主詠要清單項(xiàng)目綜生合單價(jià)等因素筐組成工程評(píng)標(biāo)過(guò)評(píng)分細(xì)則，使繩招標(biāo)人心中有矩?cái)?shù)。相對(duì)于傳憑統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)腸模式，采用工扛程量清單計(jì)價(jià)庭，減少了招標(biāo)覆工作的盲目性役和隨意性，規(guī)緩范了評(píng)標(biāo)委員珠會(huì)的行為，在蝴能夠反映工程擔(dān)的個(gè)別成本的蠶同時(shí)，有利于莊業(yè)主控制造價(jià)惜及企業(yè)自主報(bào)路價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)蓋。工程量清單榴是國(guó)際通用的問(wèn)工程招投標(biāo)方習(xí)式，其實(shí)質(zhì)是機(jī)最低報(bào)價(jià)中標(biāo)億，而且是建立霞在發(fā)育完善的熄市場(chǎng)和工程擔(dān)苗保制度基礎(chǔ)上惱的。這種招投糧標(biāo)方式是我國(guó)冤招投標(biāo)制度改遵革的方向，應(yīng)庭積極推行。但咱實(shí)行工程量清昌單報(bào)價(jià)應(yīng)充分滔考慮我國(guó)的國(guó)千情，不能脫離岔我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)組的實(shí)際一哄而削上。目前，我醫(yī)國(guó)的建筑市場(chǎng)那尚在發(fā)育和逐前步完善，市場(chǎng)褲主體各方的行遺為還不規(guī)范，蹄工程擔(dān)保制度蘆也未建立起來(lái)剩，雖然招投標(biāo)符法和質(zhì)量管理碎條例中明確規(guī)憶定企業(yè)不得以減低于成本價(jià)中膀標(biāo)，但由于企隸業(yè)的個(gè)別成本裙的涵義目前尚拴無(wú)定論，國(guó)內(nèi)崇絕大多數(shù)施工成企業(yè)尚未建立車起系統(tǒng)的報(bào)價(jià)顆資料，在此情粥況下要完全按膽照國(guó)際慣例實(shí)環(huán)行工程量清單介報(bào)價(jià)，以最低渴報(bào)價(jià)中標(biāo)是不示現(xiàn)實(shí)的，可能釋造成不正當(dāng)競(jìng)暑爭(zhēng)或影響工程趁質(zhì)量。因此，少工程量清單報(bào)駛價(jià)要結(jié)合我國(guó)村的實(shí)際情況，雖由國(guó)家制訂統(tǒng)鏈一的工程量HYPERLINK"/pc/"任計(jì)算隆規(guī)則，統(tǒng)一的拿項(xiàng)目劃分，統(tǒng)貓一的計(jì)價(jià)方法余和統(tǒng)一的計(jì)量升單位，各省、嫌市制訂適合本棒地實(shí)際的工程割量清單報(bào)價(jià)的塌計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)寨價(jià)方法，逐步侵推行工程量清牙單報(bào)價(jià)的招投或標(biāo)方式。齊研狀（蝶三衣）傾招標(biāo)階段的工無(wú)程造價(jià)控制與祖管理

見(jiàn)睛1謝、襲科學(xué)合理地編區(qū)制標(biāo)底

雙標(biāo)底是建稱設(shè)單位擬建工謝程投資的底數(shù)效。單位沒(méi)有條咐件，應(yīng)請(qǐng)有資列格的咨詢單位辦代編；有條件灑的單位盡量自貝行編制。編制苦標(biāo)底時(shí)要與市桂場(chǎng)的實(shí)際變化蛾相吻合，要實(shí)喬事求是、切合甚實(shí)際，保證標(biāo)緞底編制質(zhì)量，版把工程標(biāo)底控桐制在合理造價(jià)賤的下限轎。剩

冬永矛2算、險(xiǎn)確定適合的發(fā)籮包方式

殺業(yè)主可根捐據(jù)工程的規(guī)模搜、性質(zhì)、特點(diǎn)造，確定合適的英發(fā)包方式來(lái)控村制工程造價(jià)。即當(dāng)然，不管采海用哪種發(fā)包方暈式都應(yīng)該進(jìn)行民招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)沾爭(zhēng)機(jī)制，使各膨施工方在保證紙最低的企業(yè)利蓮潤(rùn)情況下，報(bào)著出非常優(yōu)惠的植價(jià)格，杜絕議沈標(biāo)或變相議標(biāo)耽。實(shí)踐證明，觀凡是先開工后脈定價(jià)的工程多穴半造價(jià)偏高。

惑致表3烤、歡制定嚴(yán)密的招軋標(biāo)文件，公平籍競(jìng)爭(zhēng)，合理招掩投標(biāo)

請(qǐng)實(shí)行公平悉合理的招投標(biāo)員，可使承擔(dān)的借工程造價(jià)更加展合理，并可有第效地控制工程惜造價(jià)。所以在紐招投標(biāo)過(guò)程中勢(shì)，要有明確的纏透明度，使招棚投標(biāo)單位思想腫明確，對(duì)招投伶標(biāo)工作放心，楊真正體現(xiàn)市場(chǎng)拾經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)著爭(zhēng)。

蘇基4談、鋒慎重地選擇施辜工隊(duì)伍

摟必須根據(jù)遍工程規(guī)模、技名術(shù)要求，認(rèn)真合挑選施工單位柴。對(duì)于一些較籌大而又復(fù)雜的者重要工程，應(yīng)史選擇技術(shù)、資端金、施工力量來(lái)雄厚的施工企衛(wèi)業(yè)，對(duì)一些中掠小型項(xiàng)目則可慕選擇小的施工游企業(yè)，這樣可嬌避免大的公司甩報(bào)價(jià)高、搞小麥型項(xiàng)目在工程蠢質(zhì)量上不被重吵視的情況。位止京（四）項(xiàng)目實(shí)裝施階段的工程霞造價(jià)控制與管罪理推里1貴、伙施工中設(shè)計(jì)變癢更的控汁制講

俘建設(shè)單位葵、設(shè)計(jì)單位和渾施工單位在開成工前認(rèn)真審核鉛設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)刺格遵守設(shè)計(jì)規(guī)久范，把可能在鏟施工中出現(xiàn)的心問(wèn)題，在圖紙潔會(huì)審階段進(jìn)行費(fèi)解決，避免在殲施工過(guò)程中影展響工程進(jìn)度和肝質(zhì)量，或發(fā)生崖返工等現(xiàn)象，稼造成不必要的弊人力、物力和喬財(cái)力的浪費(fèi)鷹。聲

求般伐2業(yè)、托確保簽證的質(zhì)授量，杜絕不實(shí)綠及虛假簽證的殘發(fā)通生熄

右為了確保鷹工程簽證的客鍋觀、準(zhǔn)確，首顆先，強(qiáng)調(diào)辦理的工程簽證的及框時(shí)性。其次，蛇對(duì)簽證的描述慶要求客觀、準(zhǔn)暮確，要求隱蔽渠簽證要以圖紙盜為依據(jù)，標(biāo)明絮被隱蔽部位、惹項(xiàng)目和工藝、個(gè)質(zhì)量完成情況逗，如果被隱蔽蔽部位的工程量啊在圖紙上不確凈定，還要求標(biāo)擁明幾何尺寸，酸并附上簡(jiǎn)圖。治施工圖以外的兩現(xiàn)場(chǎng)簽證，必領(lǐng)須寫明時(shí)間、撇地點(diǎn)、事由、民幾何尺寸或原跟始數(shù)據(jù)，不能巖籠統(tǒng)地簽注工呆程量和工程造現(xiàn)價(jià)。簽證發(fā)生聞后應(yīng)根據(jù)合同兄規(guī)定及時(shí)處理液，審核應(yīng)嚴(yán)格結(jié)執(zhí)行國(guó)家定額溫及有關(guān)規(guī)定，舉經(jīng)辦人員不得夾隨意變通。要網(wǎng)加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，卵盡量減少簽證誰(shuí)發(fā)生互。罪

范狗偶3存、態(tài)認(rèn)真對(duì)待索賠鬼與反索帝賠頂

型索賠是指巡在合同履行過(guò)登程中對(duì)于并非技自己的過(guò)錯(cuò)，楊而應(yīng)由對(duì)方承揭擔(dān)責(zé)任的情況積造成的實(shí)際損協(xié)失向?qū)Ψ教岢鯤YPERLINK"/Economic/"鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)那補(bǔ)償?shù)囊η竺豯5

索J獅，它是工程施妖工中發(fā)生的正研?，F(xiàn)象。建設(shè)輸單位反索賠的農(nóng)主要內(nèi)容有：畝工期延誤、施灑工缺陷、業(yè)主撇合理終止合同齒或承包商不正鵝當(dāng)放棄施工等圍?；?/p>

肉決緞4蒜、零工程進(jìn)度款的妙支裳付籃

焰工程進(jìn)度饞款的支付也是闊施工階段造價(jià)誤管理的一個(gè)重透要內(nèi)容，我國(guó)寇現(xiàn)行支付方法司常見(jiàn)的有：按本月支付、分段公支付、竣工后盾一次支付等。田無(wú)論實(shí)行何種聚支付方式，結(jié)蠶算的條件都應(yīng)牙該是質(zhì)量合格饒、符合合同條連件、變更單簽撿證齊全，特別士是要實(shí)行質(zhì)量浙一票否決權(quán)制錄度，不合格的修工程決不付款網(wǎng)。輝5需、充分發(fā)揮造高價(jià)工程師的作蒜用倒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法命制經(jīng)濟(jì)，造價(jià)掙工程師作為市衫場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物途，能否建立起隱應(yīng)有的專業(yè)地像位，體現(xiàn)著國(guó)宜家的法制化和擋專業(yè)化的管理蜻程度。目前，腹建設(shè)部頒布的婚《工程造價(jià)咨巧詢單位管理辦由法》、《造價(jià)務(wù)工程師注冊(cè)管永理辦法》以及洪《關(guān)于工程造錫價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與違政府部門實(shí)行術(shù)脫鉤改制的通資知》，使工程縫造價(jià)管理從此隸有了獨(dú)立的專茫業(yè)地位，工程珍咨詢機(jī)構(gòu)以獨(dú)粥立的法人資格供參與造價(jià)管理燕，獨(dú)立承擔(dān)民校事責(zé)任，所簽半署的文件具有HYPERLINK"/Law/"毫法律削效力。業(yè)主通窯過(guò)聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨匯詢機(jī)構(gòu)為其提劫供服務(wù)，有效湖地解決了業(yè)主踏和承包商之間樓信息不對(duì)稱問(wèn)餐題，從而使業(yè)榆主的造價(jià)管理炊主體地位得到扛了可靠的技術(shù)侮保證。但分散盼在設(shè)計(jì)單位和飛施工HYPERLINK"/company/"車企業(yè)筋的注冊(cè)造價(jià)工趁程師仍在各自牲原來(lái)的崗位上魚工作，過(guò)分依振賴于單位，一五旦發(fā)生諸如提嘗供虛假工程造慰?jī)r(jià)信息時(shí)，責(zé)銳任追查仍不明屬確，與此相對(duì)找應(yīng)，造價(jià)工程券師在企業(yè)中尚辛無(wú)獨(dú)立地位，黨發(fā)揮不了應(yīng)有倦的作用。為此完，建議今后應(yīng)洲從法律上規(guī)范蜜設(shè)計(jì)單位和施飼工單位中造價(jià)碧工程師的獨(dú)立裂職能，明確其鑼權(quán)利、義務(wù)，緣在施工企業(yè)和夏設(shè)計(jì)單位資質(zhì)俘認(rèn)證中加入企務(wù)業(yè)應(yīng)擁有從業(yè)嫌造價(jià)工程師人描數(shù)等硬性條件仁限制。同時(shí)，揮在設(shè)計(jì)資料、慣投標(biāo)報(bào)價(jià)文件高上，以及合同鼓實(shí)施過(guò)程中的做工程預(yù)結(jié)算文拴件上，必須有翻造價(jià)工程師本作人簽字并加蓋吉執(zhí)業(yè)章，否則斤一律無(wú)效。當(dāng)揚(yáng)發(fā)現(xiàn)造價(jià)工程彼師提供的工程宮造價(jià)文件有虛鞠假和錯(cuò)誤時(shí)，東視情節(jié)輕重直隸接追究造價(jià)工枯程師本人責(zé)任躺，淡化單位的置專業(yè)責(zé)任，并竊建立造價(jià)工程挺師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保匪險(xiǎn)制度，使造吩價(jià)工程師執(zhí)業(yè)寫風(fēng)險(xiǎn)有順暢的睬轉(zhuǎn)移通道，以滲切實(shí)引起企業(yè)兵對(duì)造價(jià)工程師嬸的重視，提高慘造價(jià)工程師在狡企業(yè)中的地位秧，使其在社會(huì)剛主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瑞建設(shè)中發(fā)揮更獨(dú)大作用。帝銷殘（五）竣工結(jié)啟算階段的工程三造價(jià)控制與管赤理睜

未竣工決算根這最后一道關(guān)遠(yuǎn)口的主要目的攜就是促進(jìn)建設(shè)漆單位強(qiáng)化管理懷意識(shí)、完善管片理制度、改進(jìn)口管理方法等，飛使工程建設(shè)投投資達(dá)到最佳的秘經(jīng)濟(jì)性、效率號(hào)性、效果性。兆審計(jì)人員必須賓秉公辦事，堅(jiān)稀持原則，從嚴(yán)獲把關(guān)。工作中蹲應(yīng)堅(jiān)持深入施牛工現(xiàn)場(chǎng)，了解尖工程變更內(nèi)容麻的具體做法，疏熟悉工程變更范、增減工程量他情況，為決算浴審計(jì)打下基礎(chǔ)范，同時(shí)要建立雖嚴(yán)格的審計(jì)制原度。只有堅(jiān)持欠嚴(yán)格的辦法和蠶程序，才能保較證決算的真實(shí)慰性、嚴(yán)肅性店。裂目前，各項(xiàng)政狼策法規(guī)的實(shí)施腸，靠的是管理筋部門