控制性詳細規(guī)劃演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有53頁\編輯于星期四優(yōu)選控制性詳細規(guī)劃現(xiàn)在是2頁\一共有53頁\編輯于星期四城鄉(xiāng)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃村莊規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃總體規(guī)劃詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃第二條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本法。本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。現(xiàn)在是3頁\一共有53頁\編輯于星期四控制性詳細規(guī)劃：主要以對地塊的用地使用控制和環(huán)境容量控制、建筑建造控制和城市設(shè)計引導、市政工程設(shè)施和公共服務設(shè)施的配套，以及交通活動控制和環(huán)境保護規(guī)定為主要內(nèi)容，并針對不同地塊、不同建設(shè)項目和不同開發(fā)過程，應用指標量化、條文規(guī)定、圖則標定等方式對各控制要素進行定性、定量、定位和定界的控制和引導?，F(xiàn)在是4頁\一共有53頁\編輯于星期四四方面的作用：承上啟下，強調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性。與管理結(jié)合、與開發(fā)銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。體現(xiàn)城市設(shè)計構(gòu)想。城市政策的載體?，F(xiàn)在是5頁\一共有53頁\編輯于星期四發(fā)展歷史：自20世紀80年代中期我國引入控制性詳細規(guī)劃的概念以來，經(jīng)過了20多年的發(fā)展，大致可以分為三個階段：從形體設(shè)計走向形體示意從形體示意走向指標抽象從指標抽象走向完整、系統(tǒng)的控制性詳細規(guī)劃?，F(xiàn)在是6頁\一共有53頁\編輯于星期四第一節(jié)控規(guī)的編制內(nèi)容與方法1、編制程序任務書的編制(P302)編制過程項目準備階段現(xiàn)場踏勘與資料收集階段方案設(shè)計階段成果編制階段上報審批階段現(xiàn)在是7頁\一共有53頁\編輯于星期四第一節(jié)控規(guī)的編制內(nèi)容與方法2、控制性詳細規(guī)劃指標的確定方法控制性詳細規(guī)劃的管理是通過指標的制定來實現(xiàn)的，其核心內(nèi)容是各項控制指標。指標：規(guī)定性指標、引導性指標(P304)現(xiàn)在是8頁\一共有53頁\編輯于星期四規(guī)定性指標引導性指標現(xiàn)在是9頁\一共有53頁\編輯于星期四規(guī)劃控制指標體系土地使用土地使用控制用地邊界用地面積用地性質(zhì)土地使用相容性環(huán)境容量控制容積率建筑密度居住人口密度綠地率空地率建筑建造建筑建造控制建筑高度建筑后退建筑間距城市設(shè)計引導建筑體量建筑色彩建筑形式其他環(huán)境要求建筑空間組合建筑小品設(shè)置規(guī)劃控制指標體系設(shè)施配套市政設(shè)施配套給水設(shè)施排水設(shè)施供電設(shè)施交通設(shè)施其他公共設(shè)施配套教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施商業(yè)服務設(shè)施行政辦公設(shè)施文娛體育設(shè)施附屬設(shè)施其他行為活動交通活動控制交通組織出入口方位及數(shù)量裝卸場地規(guī)定環(huán)境保護規(guī)定噪音震動等允許標準值水污染允許排放量水污染允許排放濃度廢氣污染允許排放量固體廢氣物控制其他現(xiàn)在是10頁\一共有53頁\編輯于星期四第一節(jié)控規(guī)的編制內(nèi)容與方法容積率、建筑密度是控制性指標體系的核心，其指標賦值的確定方法包括5種：城市整體強度分區(qū)原則法（宏觀、中觀、微觀）人口指標推算法典型實驗法經(jīng)濟推算法類比法現(xiàn)在是11頁\一共有53頁\編輯于星期四控制性詳細規(guī)劃的成果圖紙成果（P309）控規(guī)文本控規(guī)說明書（編制規(guī)劃文本的支撐）現(xiàn)在是12頁\一共有53頁\編輯于星期四第二節(jié)規(guī)定性控制要素現(xiàn)在是13頁\一共有53頁\編輯于星期四第二節(jié)規(guī)定性控制要素現(xiàn)在是14頁\一共有53頁\編輯于星期四第二節(jié)規(guī)定性控制要素規(guī)定性指標（指令性指標）：指該指標必須遵照執(zhí)行，不能更改。包括：用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑限高（上限）、建筑后退紅線、容積率（單一或區(qū)間）、綠地率（下限）、交通出入口方位（機動車、人流、禁止開口路段）、停車泊位及其他公共設(shè)施（中小學、托幼、環(huán)衛(wèi)、電力、電信、燃氣設(shè)施）。指導性指標（引導性指標）：指該指標是參照執(zhí)行的，并不具有強制約束力。包括：人口容量（居住人口密度）；建筑形式、風格、體量、色彩等要求；其他環(huán)境要求（關(guān)于環(huán)境保護、污染控制、景觀要求等的指導性指標，可根據(jù)現(xiàn)狀條件、規(guī)劃要求、各地情況因地制宜的設(shè)置）現(xiàn)在是15頁\一共有53頁\編輯于星期四1、土地使用控制是規(guī)定性控制內(nèi)容的核心部分?？刂苾?nèi)容：用地面積、用地邊界、用地性質(zhì)、土地使用兼容用地邊界內(nèi)涵（P316）管控手段：劃線管控，地塊劃分必須滿足專業(yè)規(guī)劃線的要求現(xiàn)在是16頁\一共有53頁\編輯于星期四2、環(huán)境容量控制控制內(nèi)容：容積率、建筑密度、人口密度、綠地率。容積率、建筑密度、建筑面積的關(guān)系、概念、計算方法等現(xiàn)在是17頁\一共有53頁\編輯于星期四容積率：又稱樓板面積率或建筑面積密度，是衡量土地使用強度的一項指標，英文縮寫為FAR，是地塊內(nèi)所有建筑物的總建筑面積之和Ar與地塊面積Al的比值（萬m2/hm2）。FAR=Ar

/Al可根據(jù)需要制定上限和下限。下限：保證開發(fā)商的利益，可綜合考慮征地價格和建筑租金關(guān)系；上限：防止過度開發(fā)帶來的城市基礎(chǔ)設(shè)施超負荷運行及環(huán)境質(zhì)量下降?，F(xiàn)在是18頁\一共有53頁\編輯于星期四建筑密度：是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積占該塊用地面積的比例，它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度。建筑密度=（規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積之和/用地面積）×100%容積率=建筑密度*建筑總層數(shù)建筑面積=底層占地面積*容積率=建筑密度*建設(shè)用地總面積現(xiàn)在是19頁\一共有53頁\編輯于星期四綠地率：是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠化用地總和占該用地面積的比例，是衡量地塊環(huán)境質(zhì)量的重要指標。綠地率=（地塊內(nèi)綠化用地總面積/地塊面積）×100%現(xiàn)在是20頁\一共有53頁\編輯于星期四3、建筑建造控制控制內(nèi)容：建筑高度、建筑間距、建筑后退、沿街建筑高度、相鄰地段的建筑規(guī)定等?，F(xiàn)在是21頁\一共有53頁\編輯于星期四建筑高度：一般指建筑物室外地面到其檐口（平屋頂）或屋面面層（坡屋頂）的高度。一般控制上限現(xiàn)在是22頁\一共有53頁\編輯于星期四建筑后退：指在城市建設(shè)中，建筑物相對于規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線的后退距離，通常以后退距離的下限進行控制。包括：退線距離、退界距離。現(xiàn)在是23頁\一共有53頁\編輯于星期四建筑間距：指兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。包含：日照間距、側(cè)向間距、消防間距、通風間距、生活私密性間距、城市防災疏散間距。現(xiàn)在是24頁\一共有53頁\編輯于星期四4、行為活動控制交通活動、環(huán)境保護兩方面。交通活動：交通出入口方位、數(shù)量、禁止機動車出入口路段、交通運行組織規(guī)定、地塊內(nèi)允許通過的車輛類型、地塊內(nèi)停車泊位數(shù)量和交通組織、裝卸場地規(guī)定、裝卸場地位置和面積等。環(huán)境保護：制定污染物排放標準?，F(xiàn)在是25頁\一共有53頁\編輯于星期四第三節(jié)引導性控制要素1、城市設(shè)計引導與控制2、建筑高度、體量、形式與色彩控制3、其他引導性控制要素（建筑空間組合、建筑小品、居住人口密度、環(huán)境保護規(guī)定）現(xiàn)在是26頁\一共有53頁\編輯于星期四城市設(shè)計導則虛擬現(xiàn)實模擬現(xiàn)在是27頁\一共有53頁\編輯于星期四第四節(jié)公共服務設(shè)施設(shè)置控制1、公共服務設(shè)施的定義公共服務設(shè)施：是保障生產(chǎn)、生活的各類公共服務的物質(zhì)載體。包括：城市公共服務設(shè)施。城市總體層面落實的公共服務設(shè)施。居住區(qū)公共服務設(shè)施。為滿足城市居民基本的物質(zhì)與文化生活需要，與居住人口規(guī)模相對應配套建設(shè)的公建項目?，F(xiàn)在是28頁\一共有53頁\編輯于星期四第四節(jié)公共服務設(shè)施設(shè)置控制2、城市公共服務設(shè)施的配置要求高中及其他教育設(shè)施圖書館影劇院老年福利院綜合醫(yī)院

現(xiàn)在是29頁\一共有53頁\編輯于星期四第四節(jié)公共服務設(shè)施設(shè)置控制3、居住區(qū)公共服務設(shè)施的配置要求《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）公共服務設(shè)施配置的控制指標P347

現(xiàn)在是30頁\一共有53頁\編輯于星期四第五節(jié)市政設(shè)施配套控制主要內(nèi)容：給水工程排水工程供電工程通信工程燃氣工程供熱工程管線綜合環(huán)衛(wèi)工程防災規(guī)劃現(xiàn)在是31頁\一共有53頁\編輯于星期四第六節(jié)控規(guī)的實施與管理1、控規(guī)的實施的概念1.1概念控規(guī)的實施，即通過法律和行政管理手段把制定的規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。1.2控規(guī)實施中存在的問題（P352）1.3建立面向規(guī)劃實施的控制性詳細規(guī)劃編制制度政策體系現(xiàn)在是32頁\一共有53頁\編輯于星期四第六節(jié)控規(guī)的實施與管理2、建設(shè)項目審批管理2.1一般程序選址意見書/土地使用許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證建筑工程規(guī)劃許可證現(xiàn)在是33頁\一共有53頁\編輯于星期四第六節(jié)控規(guī)的實施與管理2.2規(guī)劃審批管理中的主要問題2.3規(guī)劃審批管理的彈性現(xiàn)在是34頁\一共有53頁\編輯于星期四第六節(jié)控規(guī)的實施與管理3、控規(guī)在實施中的調(diào)整現(xiàn)在是35頁\一共有53頁\編輯于星期四第六節(jié)控規(guī)的實施與管理4、控規(guī)的法制化現(xiàn)在是36頁\一共有53頁\編輯于星期四第六節(jié)控規(guī)的實施與管理5、控規(guī)的實施與管理的監(jiān)督與公眾參與公眾參與控規(guī)的目的：促進規(guī)劃師直接了解民意，為控規(guī)提供良好的“自下而上”的反饋機制，使城市規(guī)劃具備“上有指令、下有反饋”的雙向信息系統(tǒng)，為開展控規(guī)打好基礎(chǔ)。對控規(guī)起到集思廣益之效，尤其是某些引導性指標的確定。有利于群策群力實施控規(guī)?，F(xiàn)在是37頁\一共有53頁\編輯于星期四作業(yè)一：補充規(guī)劃設(shè)計條件某市城區(qū)一個地塊面積為24公頃，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，公建在地塊東側(cè)帶狀布置，地塊內(nèi)現(xiàn)狀無保留建筑。建設(shè)總量控制為居住建筑面積22萬平方米，公建面積12萬平方米，地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū)；西側(cè)、南側(cè)為城市河流，沿河建設(shè)有城市綠帶公園；東北側(cè)和東南側(cè)臨城市主干路，主干路和主干路交叉口規(guī)劃為立交，東北側(cè)主干路下敷設(shè)地鐵交通線路，并在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)車站?，F(xiàn)在是38頁\一共有53頁\編輯于星期四已給出的國有土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件:1.用地情況:規(guī)劃性質(zhì),邊界條件,規(guī)劃用地面積;2.土地使用強度(規(guī)劃控制指標);容積率,建筑密度的控制指標;3.建筑后退要求及間距規(guī)定;4.公共服務配套設(shè)施,市政公共設(shè)施及豎向設(shè)計要求;5.遵守事項:規(guī)劃設(shè)計條件的時限,規(guī)劃方案編制,報審及建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求請補充其他必要的國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件。現(xiàn)在是39頁\一共有53頁\編輯于星期四某市城區(qū)一個地塊面積為24公頃,規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建,公建在地塊東側(cè)帶狀布置,地塊內(nèi)現(xiàn)狀無保留建筑.建設(shè)總量控制為居住建筑面積22萬平方米,公建面積12萬平方米,地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū);西側(cè),南側(cè)為城市河流,沿河建設(shè)有城市綠帶公園;東北側(cè)和東南側(cè)臨城市主干路,主干路和主干路交叉口規(guī)劃為立交,東北側(cè)主干路下敷設(shè)地鐵交通線路,并在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)車站。已給出的國有土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件:1.用地情況:規(guī)劃性質(zhì),邊界條件,規(guī)劃用地面積;2.土地使用強度(規(guī)劃控制指標)：容積率、建筑密度3.建筑后退要求及間距規(guī)定;4.公共服務配套設(shè)施,市政公共設(shè)施及豎向設(shè)計要求;5.遵守事項:規(guī)劃設(shè)計條件的時限,規(guī)劃方案編制,報審及建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求現(xiàn)在是40頁\一共有53頁\編輯于星期四現(xiàn)在是41頁\一共有53頁\編輯于星期四參考答案:1、補充建筑限高條件

2、注重環(huán)境和景觀的設(shè)計，處理好與沿河城市綠帶公園的關(guān)系及與立交橋的關(guān)系。3、補充綠地率和綠線要求。4、解決好地塊出入口方位；滿足停車場設(shè)置要求。5、明確地鐵出入口位置。現(xiàn)在是42頁\一共有53頁\編輯于星期四作業(yè)二：補充規(guī)劃設(shè)計條件開發(fā)建設(shè)單位申請在某城市中心區(qū)進行舊區(qū)改造，建設(shè)商貿(mào)、辦公建筑項目。該地段西側(cè)為風貌性建筑，集中成片，并有小游園一處，現(xiàn)已批準公布為“保護近代西式住宅風貌為主的歷史街區(qū)”的重點保護區(qū)。擬改造規(guī)劃可用地面積約31h㎡，為歷史街區(qū)保護的建設(shè)控制地帶，其中有幾幢可保留的風貌建筑?，F(xiàn)在是43頁\一共有53頁\編輯于星期四作業(yè)二：補充規(guī)劃設(shè)計條件經(jīng)城市規(guī)劃管理部門研究后，認為該申請建設(shè)項目與城市總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)相符，但在改造中必須嚴格有效控制，為此擬出了修建性詳規(guī)的部分規(guī)劃條件：（1）用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。（2）土地使用強度（規(guī)劃控制指標）：容積率、建筑密度。（3）建筑后退要求。（4）市政設(shè)施和公建服務設(shè)施的配置要求。（5）人流、車流出入口和停車場地的設(shè)置要求。（6）遵守事項——規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求。

問題：請你依據(jù)建設(shè)部關(guān)于城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定的要求，指出還有哪些規(guī)劃設(shè)計條件需要補充？現(xiàn)在是44頁\一共有53頁\編輯于星期四開發(fā)建設(shè)單位申請在某城市中心區(qū)進行舊區(qū)改造，建設(shè)商貿(mào)、辦公建筑項目。該地段西側(cè)為風貌性建筑，集中成片，并有小游園一處，現(xiàn)已批準公布為“保護近代西式住宅風貌為主的歷史街區(qū)”的重點保護區(qū)。擬改造規(guī)劃可用地面積約31h㎡，為歷史街區(qū)保護的建設(shè)控制地帶，其中有幾幢可保留的風貌建筑（基礎(chǔ)現(xiàn)狀詳見下圖）。經(jīng)城市規(guī)劃管理部門研究后，認為該申請建設(shè)項目與城市總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)相符，但在改造中必須嚴格有效控制，為此擬出了修建性詳規(guī)的部分規(guī)劃條件：（1）用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。（2）土地使用強度（規(guī)劃控制指標）：容積率、建筑密度（3）建筑后退要求。（4）市政設(shè)施和公建服務設(shè)施的配置要求。（5）人流、車流出入口和停車場地的設(shè)置要求。（6）遵守事項——規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求。

問題：請你依據(jù)建設(shè)部關(guān)于城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定的要求，指出還有哪些規(guī)劃設(shè)計條件需要補充？現(xiàn)在是45頁\一共有53頁\編輯于星期四現(xiàn)在是46頁\一共有53頁\編輯于星期四參考答案

需要補充的規(guī)劃條件是：應具體給出擬改造地段內(nèi)需要保留和保護的風貌建筑。提出建筑限高要求。提出對新建建筑物、構(gòu)筑物的控制要求。按規(guī)定應提出綠地率、公共綠地面積指標。擬改造地段內(nèi)道路應與歷史街區(qū)的道路系統(tǒng)相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在是47頁\一共有53頁\編輯于星期四（1）《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》

城市詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途；規(guī)劃地段各個地塊允許的建設(shè)總量；對特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度；規(guī)劃地段各個地塊的綠化率、公共綠地面積規(guī)定；規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定；歷史文化保護區(qū)內(nèi)重點保護地段的建設(shè)控制指標和規(guī)定，建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標。（2）2006年4月1日頒布實施的《城市規(guī)劃編制辦法》第四十二條條文中明確規(guī)定，控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施配套規(guī)定應當作為強制性內(nèi)容。新《編制辦法》的強制性內(nèi)容現(xiàn)在是48頁\一共有53頁\編輯于星期四（80年代初）上海虹橋開發(fā)區(qū)規(guī)劃是領(lǐng)事館區(qū)，為了國際慣例與國際接軌，借鑒了美國的區(qū)劃技術(shù)而編制的詳細規(guī)劃，改變了原有“擺房子”的做法。確定了每塊地塊的用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、建筑后退、建筑高度限制、車輛出入口方位及小汽車停車庫位等8項控制指標.現(xiàn)在是49頁\一共有53頁\編輯于星期四桂林中心區(qū)詳細規(guī)劃（1987）控制性詳細規(guī)劃正式命名，提出綜合控制指標體系（12項）。用綜合指標體系控制城市建設(shè)，更能體現(xiàn)出規(guī)劃工作的本質(zhì)——對城市建設(shè)予以控制引導。綜合指標體系的確定中引入城市設(shè)計研究以期控制建筑環(huán)境形成。區(qū)分了控制性指標和引導性指標。沒有文本；附值缺乏科學依據(jù)；經(jīng)濟性研究不足；性質(zhì)缺乏彈性?，F(xiàn)在是50頁\一共有53頁\編輯于星期四廣州市街區(qū)規(guī)劃（80年代末）更接近于ZONING的分區(qū)規(guī)劃方法。以城區(qū)的行政街區(qū)為規(guī)劃單位，通過調(diào)查研究、現(xiàn)狀分析、示意性建筑形體規(guī)劃，檢驗控制指標在空間建設(shè)的合理性與可行性。規(guī)劃主要明確以下六個方面的規(guī)劃管理指標：①明確街區(qū)內(nèi)地塊的土地使用性質(zhì)；②明確街區(qū)內(nèi)的道路骨架，要求規(guī)劃圖中標注6米以上的道路紅線和建筑的后退紅線；③明確街區(qū)內(nèi)各類公共、市政、生活服務設(shè)施的配套要求和總體規(guī)劃要求；④明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)包括人口、綠地、公建等各項經(jīng)