Word多地再次籌劃新自貿(mào)區(qū)方案適時對上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗總結(jié)自由貿(mào)易區(qū)又稱對外貿(mào)易區(qū)或免稅貿(mào)易區(qū)，是在關(guān)境以外劃出對進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且允許港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品的自由儲存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展的一個區(qū)域。據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心了解，一般設(shè)在一個港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)，它實(shí)際上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。

2021年末今年初，自貿(mào)區(qū)競逐“遍地開花”，年初就有12個省市的自貿(mào)區(qū)方案進(jìn)入多部委聯(lián)合調(diào)研的階段，不過，隨后由于各地自貿(mào)區(qū)方案在細(xì)節(jié)上仍需完善，最終的批復(fù)被擱置。如今，面對GDP增速下行壓力，多地再次籌劃新的自貿(mào)區(qū)方案。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇開幕式也表示，將適時對上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，將可復(fù)制的經(jīng)驗，在面上向全國其他地區(qū)逐步推廣。

扎堆

多地加緊籌劃自貿(mào)區(qū)方案

近日，有消息稱，國務(wù)院已向商務(wù)部下達(dá)通知，要求協(xié)助天津、廣東兩地進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的框架設(shè)計。對此，記者從兩地相關(guān)渠道獲悉，最新申報方案的確在籌備中，預(yù)計在年底前敲定初步框架。

此外，四川成都、安徽合肥、寧夏銀川、遼寧沈陽等地也都紛紛著手設(shè)計自貿(mào)區(qū)方案，其中，合肥的申報初稿已經(jīng)編制完成。

實(shí)際上，早在2021年3月，國務(wù)院批復(fù)了《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案》，明確表示東疆保稅港區(qū)在“條件成熟時，進(jìn)行建立自由貿(mào)易港區(qū)的改革探索”。不過之后天津自貿(mào)區(qū)被擱置，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的條件來看，自貿(mào)區(qū)的根本含義是包含金融開放、自由，但是，天津的經(jīng)濟(jì)情況實(shí)際上還無法承載自貿(mào)區(qū)需要的結(jié)構(gòu)支撐，并且自由貿(mào)易港區(qū)的想法與東疆保稅港區(qū)已經(jīng)獲得的現(xiàn)有政策非常接近。

“按照中央的要求，天津的自貿(mào)區(qū)需要和上海有不一樣的特色，除了東疆保稅港區(qū)外，重新籌備的申報方案中將把濱海新區(qū)也囊括進(jìn)來，不過金融租賃仍是一張主打牌?！币晃惶旖驏|疆保稅港區(qū)相關(guān)知情人士透露。2021年8月20日，天津市自貿(mào)區(qū)研究院正式成立。

據(jù)悉，廣東自貿(mào)區(qū)的總體方案已在6月底征求過兩輪國家相關(guān)部委的意見，廣東自貿(mào)區(qū)覆蓋四塊區(qū)域，分別為南沙新區(qū)保稅區(qū)，前海新區(qū)、橫琴新區(qū)以及廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)。與之前的方案相比，最新方案將更多地復(fù)制借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗。

其中，今年8月，一行三會達(dá)成共識，共提出了26條支持深圳前海金融改革創(chuàng)新的意見，具體來看，比如證監(jiān)會同意深交所在前海設(shè)立私募產(chǎn)品的跨境投融資平臺，允許符合條件的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個人參與投資交易，允許境外企業(yè)到該平臺以債權(quán)、股權(quán)等方式進(jìn)行融資；央行同意前海企業(yè)的境外母公司或控股公司根據(jù)市場需求，到境內(nèi)市場發(fā)行人民幣債券，允許其將募集的資金調(diào)到境外使用。銀監(jiān)會除了支持前海設(shè)立金融租賃公司外，還支持現(xiàn)有信托公司在前海落戶，同意獲得離岸業(yè)務(wù)牌照的中資銀行在前海分支機(jī)構(gòu)取得離岸牌照。保監(jiān)會同意前海開展“深港通”試點(diǎn)，從再保服務(wù)率先做起。

在四川，近期發(fā)布的一份《成都市學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗方案》中，明確了6方面內(nèi)容，包括實(shí)施擴(kuò)展境外融資渠道；擴(kuò)大人民幣跨境使用；開展有利于總部