交流：李東峰安全文化建設(shè)一、安全文化基本知識1.什么是安全2.什么是文化3.什么是安全文化4.企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性5.政策依據(jù)6.安全文化原理7.安全文化內(nèi)容1.1什么是安全《辭?！防锏慕忉屖?，“無危則安、無缺則全”；《安全生產(chǎn)管理知識》解釋是，指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害；1.3什么是安全文化20世紀(jì)80年代，出現(xiàn)了安全文化的理論，無論從安全哲學(xué)的觀點(diǎn)，還是從安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的觀點(diǎn)，安全文化及其建設(shè)都體現(xiàn)了一種創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理論和創(chuàng)新方法，突出了“安全第一，預(yù)防為主”、“珍惜生命、善待人生”、“尊重人、關(guān)愛人、保護(hù)人”的大安全觀、大文化觀，是人機(jī)工程深層次開發(fā)，是生產(chǎn)安全、生活安全和生存安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力。安全文化是保護(hù)人類身心安全、健康的文化.1.3什么是安全文化

安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料的同時(shí)，所創(chuàng)造的知識、理念、意識、法律、習(xí)慣、風(fēng)俗、行為與物態(tài)的綜合產(chǎn)物。是安全價(jià)值觀、安全道德規(guī)范和安全行為準(zhǔn)則。安全文化是以人為本的文化，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合廣大人民群眾的根本利益。

1.4企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性

1.4.1企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故基礎(chǔ)性工程有效防止人因安全意識、技能的不足帶來事故傷害和損失企業(yè)安全文化建設(shè)使企業(yè)安全工作邁向新臺階——步入系統(tǒng)、全面、科學(xué)的發(fā)展軌道；——不僅包括宣傳、文藝、管理、教育、文化、法制、經(jīng)濟(jì)等手段，還包括安全工程、衛(wèi)生工程、安全設(shè)備、消防工程、防護(hù)工程企業(yè)安全文化建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的安定和諧1.4企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性企業(yè)安全文化——指人們所創(chuàng)造的，與不同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相適應(yīng)的，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、確保員工身體健康和生命為目的的各種事物，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和企業(yè)核心競爭力——建立在企業(yè)核心資源的基礎(chǔ)上，企業(yè)的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢的反映，是企業(yè)組織中的積累性知識，并據(jù)此獲得超越其他競爭對手的獨(dú)特能力。企業(yè)安全文化滲透于企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化等核心競爭力的各個方面，對提升核心競爭力有促進(jìn)作用。企業(yè)核心競爭力的提高反過來要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。

1.4.3企業(yè)安全文化建設(shè)有利于提高企業(yè)核心競爭力1.5政策依據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T9005-2008)《安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（安監(jiān)總政法【2010】5號）《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于組織推薦省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)的通知》（晉安辦發(fā)【2012】36號）6.安全文化原理：球體斜坡力學(xué)原理7.安全文化內(nèi)容（1）安全觀念文化：是核心、靈魂（2）安全行為文化：是基礎(chǔ)、重點(diǎn)（3）安全制度文化：是保障、機(jī)制（4）安全物態(tài)文化：是形態(tài)、氛圍要求：內(nèi)化于心，外化于行，固化于制二、如何搞好安全文化建設(shè)（一）國外政府安全文化建設(shè)的啟示（二）國內(nèi)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀（三）企業(yè)安全文化建設(shè)基本模式（一）國外政府安全文化建設(shè)的啟示（二）我國政府的安全文化行動——廣泛組織開展： -“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”知識競賽等活動；（安全監(jiān)管總局） -“全國中小學(xué)安全教育日”（教育部等七部委） -“交通安全宣傳周”（交通部） -“消防安全日”（公安部）（三）企業(yè)安全文化建設(shè)基本模式1.宣傳模式2.教育模式3.管理模式4.競賽模式5.科技模式3.1.安全文化宣傳模式3.2.安全教育(學(xué)習(xí))建設(shè)模式3.3安全管理(法制)文化模式3.4安全文化競賽模式3.5安全科技文化模式3.7安全文化狀態(tài)檢查模式3.8安全技能實(shí)練模式3.9安全科技文化研討報(bào)告模式3.10安全評價(jià)激勵模式安全文化——鑄就習(xí)慣的力量!如何搞提高認(rèn)識全體動員加大投入安全文化建設(shè)著手點(diǎn)安全文化建設(shè)各級政府措施得力全員安全宣傳教育社會共同參與企業(yè)積極響應(yīng)法制體制建設(shè)完善文化理念促進(jìn)安全習(xí)慣形成三、安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃解讀（一）形勢任務(wù)：4條理由（二）規(guī)劃目標(biāo)：5項(xiàng)目標(biāo)（三）主要任務(wù)：8大項(xiàng)（四）重點(diǎn)工程（企業(yè)示范、社區(qū)創(chuàng)建、城市創(chuàng)建、教育示范和產(chǎn)品創(chuàng)作）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃的通知安監(jiān)總政法〔2011〕172號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織： 《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○一一年十一月十日（一）形勢任務(wù)大勢所趨：1.鞏固成績的需要2.現(xiàn)實(shí)差距的需要：以人為本、安全發(fā)展的理念在一些地區(qū)和單位還沒有牢固樹立；不同地區(qū)和行業(yè)之間安全文化發(fā)展不平衡，體系不完善，安全文化建設(shè)不夠扎實(shí)；從業(yè)人員安全意識、知識和技能有待進(jìn)一步提高；安全文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，安全文化產(chǎn)品開發(fā)和安全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要大力加強(qiáng)。（一）形勢任務(wù)3.《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》要求。強(qiáng)調(diào)要提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。安全文化是社會主義文化的重要組成部分。4.《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》對加強(qiáng)安全文化建設(shè)提出了明確要求。這都對進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)指明了方向。同時(shí)，安全文化建設(shè)經(jīng)過多年工作實(shí)踐，已經(jīng)探索出諸多有效途徑，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的發(fā)展條件。進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè)，是凝聚共識、匯集力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)的重要舉措和保障。（二）規(guī)劃目標(biāo) 到“十二五”末，安全文化建設(shè)體制機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)制度健全規(guī)范，安全文化示范工程和陣地建設(shè)深入推進(jìn)，安全文化活動內(nèi)容不斷豐富，全民安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，安全文化建設(shè)富有特色并取得明顯成效。

——牢固樹立安全發(fā)展理念，唱響安全發(fā)展的主旋律，促進(jìn)全民安全素質(zhì)和防范意識進(jìn)一步提升。

——加快安全文化體制機(jī)制創(chuàng)新，深化安全文化體制改革，推動安全文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

——建立完善宣教體系，加強(qiáng)安全教育基地建設(shè)。到2015年，分區(qū)域建設(shè)一批安全教育示范基地。

——大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范工程。到2015年，建立國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)300家、國家級安全社區(qū)600家，建成一批安全發(fā)展示范城市。

——繁榮安全文化創(chuàng)作，優(yōu)化資源配置，扶持發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，打造一批具有社會影響力的安全文化精品。（三）主要任務(wù)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)的形勢政策宣傳，強(qiáng)化全社會安全發(fā)展的理念。

2.開展安全文化理論研究，加強(qiáng)和創(chuàng)新安全文化建設(shè)。

3.強(qiáng)化正確的輿論引導(dǎo)，營造有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍。

4.加強(qiáng)安全法制宣傳，強(qiáng)化安全法治意識。

5.普及安全知識，提高全民安全素質(zhì)。

6.建立完善宣傳教育體系，擴(kuò)大安全文化建設(shè)效果。

7.開展安全文化示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

8.大力發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)安全文化繁榮發(fā)展。（四）重點(diǎn)工程 1.企業(yè)安全文化建設(shè)示范工程。 2.安全社區(qū)建設(shè)工程。 3.安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工程。 4.安全教育示范基地建設(shè)