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應(yīng)急預(yù)案編號(hào):XBS-TFHJSJYJYA-001應(yīng)急預(yù)案版本號(hào):2014第(6)版滎經(jīng)縣鑫寶山煤業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位:環(huán)??凭幹迫耍喝~茂華發(fā)布人:張緒林批準(zhǔn)日期:2014年11月08日?qǐng)?zhí)行日期:2014年11月11日滎經(jīng)縣鑫寶山煤業(yè)有限公司編制日期:2014年11月06日應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見表評(píng)審意見2014年11月8日,環(huán)??平M織在鑫寶山小會(huì)議室召開了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》評(píng)審會(huì)議。參加會(huì)議的有礦長(zhǎng)、總工程師、副礦長(zhǎng)、編制單位環(huán)???、安監(jiān)科的負(fù)責(zé)人和代表。會(huì)議聽取了環(huán)??频脑敿?xì)介紹,與會(huì)人員認(rèn)真討論和評(píng)審,形成以下評(píng)審意見:一、應(yīng)急預(yù)案形式正確、合理。文字通順、語言精練、通俗易懂;打印、裝訂套正、無缺損。二、應(yīng)急預(yù)案要素編制目的明確;內(nèi)容清晰、突出環(huán)境事件重點(diǎn);客觀分析存在的環(huán)境事件、能夠提出相應(yīng)的防范措施;明確組織指揮體系及職責(zé);明確應(yīng)急響應(yīng);明確應(yīng)急措施;明確調(diào)查評(píng)估;明確培訓(xùn)與演練;明確獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。三、存在的問題與建議1、補(bǔ)充完善事故的分級(jí)。2、補(bǔ)充工業(yè)廣場(chǎng)平面布置圖。3、完善應(yīng)急終止后的行動(dòng)。評(píng)估小組組長(zhǎng)簽字:評(píng)估小組成員簽字:2014年11月8日突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁經(jīng)一致同意:1、《滎經(jīng)縣鑫寶山煤業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》在2014年11月11日予以發(fā)布,2014年11月11日開始執(zhí)行。2、本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。編制:(人員簽名)葉茂華2014年11月8日評(píng)估:(人員簽名)2014年11月8日復(fù)核:(人員簽名)2014年11月8日批準(zhǔn):(人員簽名)2014年11月8日突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及其它國家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求,有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保護(hù)人員生命安全,減少單位財(cái)產(chǎn)損失,本單位特組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編制了《滎經(jīng)縣鑫寶山煤業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案是本單位實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件,用于指導(dǎo)本單位針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動(dòng)。本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,于2014年11月8日批準(zhǔn)發(fā)布,2014年11月11日正式實(shí)施。本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人:2012年11月11日目錄1.編制目的 72.編制依據(jù) 73.事故分級(jí) 83.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí)) 83.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí)) 93.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí)) 93.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí)) 94.適用范圍 105.工作原則 106.組織指揮與職責(zé) 116.1組織體系框架 116.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 116.2.1礦環(huán)境事件應(yīng)急指揮部 116.2.2礦環(huán)境事件事故應(yīng)急辦公室 126.2.3礦環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部 136.3應(yīng)急處置過程中各專業(yè)組職責(zé)和責(zé)任部門 137.預(yù)防和預(yù)警 147.1環(huán)境事件事故源 147.1.1礦井基本信息 147.2環(huán)境事件事故源 177.3預(yù)防工作 178.預(yù)警及措施 199.突發(fā)性環(huán)境事件事故報(bào)告方式與內(nèi)容 2010.指揮和協(xié)調(diào) 2111.安全防護(hù) 2212.應(yīng)急終止后的行動(dòng) 2213.裝備保障 2314.通信保障 2315.人力資源保障 2316.技術(shù)保障 2317.宣傳、培訓(xùn)與演練 2318.調(diào)查和總結(jié) 24附件、附圖:1、礦區(qū)現(xiàn)狀照片2、地理位置圖3、外環(huán)境關(guān)系及礦區(qū)布設(shè)示意圖4、工業(yè)廣場(chǎng)平面布圖5、應(yīng)急聯(lián)系通訊錄6、應(yīng)急物資表突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1.編制目的(1)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,適應(yīng)礦山發(fā)展的需要,全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件事故的應(yīng)急處置能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(2)為確保礦區(qū)內(nèi)發(fā)生重大特大環(huán)境事件事故時(shí),各部門能迅速、有序、高效地參與對(duì)環(huán)境事件事故的應(yīng)急處置,在事故發(fā)生后能有效地控制環(huán)境事件的擴(kuò)展,消除危害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)對(duì)環(huán)境事件事故應(yīng)急處置的要求,結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》3.事故分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。3.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;(4)因環(huán)境事件使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;(6)因環(huán)境事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。3.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;(3)因環(huán)境事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;(5)因環(huán)境事件造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;(2)因環(huán)境事件造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;(3)3類放射源丟失、被盜或失控。3.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:(1)發(fā)生3人以下死亡;(2)因環(huán)境事件造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。4.適用范圍本預(yù)案適用于鑫寶山煤礦區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件事故時(shí)的應(yīng)急處置,以及周邊地區(qū)發(fā)生重大特大環(huán)境事件事故時(shí)可能波及到我礦區(qū)時(shí)的應(yīng)急處置行動(dòng)。5.工作原則(1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境事件事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件事故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件事故造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境事件事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本本礦和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù),在應(yīng)急時(shí)快速有效。6.組織指揮與職責(zé)6.1組織體系框架組織體系框架見圖1礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急辦礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮組礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急辦礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮組圖1組織體系框架圖6.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)6.2.1礦環(huán)境事件應(yīng)急指揮部設(shè)立環(huán)境事件事故應(yīng)急指揮小組,該指揮組在公司環(huán)保科的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)重大特大環(huán)境事件事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指小組事故的最高指揮機(jī)構(gòu)。礦環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由總工程師擔(dān)任。組長(zhǎng):張緒林(礦長(zhǎng))副組長(zhǎng):廖文利(總工程師)成員:徐偉、孫家祥、王靜平、楊聯(lián)宏、趙彬、羅招明、廖武祥應(yīng)急指揮小組職責(zé):(1)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練計(jì)劃,并定期組織進(jìn)行演練、評(píng)估和修改完善;(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn);(3)批準(zhǔn)發(fā)布礦重大特大環(huán)境事件事故的預(yù)警級(jí)別;(4)批準(zhǔn)啟動(dòng)礦重大特大環(huán)境事件事故應(yīng)急預(yù)案;(5)對(duì)礦重大特大環(huán)境事件事故處置工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮;(6)通報(bào)發(fā)布環(huán)境事件事故應(yīng)急救援預(yù)案與處理的進(jìn)展情況;(7)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門等關(guān)系。(8)批準(zhǔn)礦重大特大環(huán)境事件事故應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。6.2.2礦環(huán)境事件事故應(yīng)急辦公室設(shè)立礦環(huán)境事件事故應(yīng)急指揮組辦公室,設(shè)在礦調(diào)度室,主任由礦辦公室主任擔(dān)任。礦環(huán)境事件事故應(yīng)急辦公室的主要職責(zé):(1)執(zhí)行礦環(huán)境事件應(yīng)急指揮組的決定,組織成立環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查礦突發(fā)性環(huán)境事件事故應(yīng)急處置工作;(2)收集和分析環(huán)境事件事故發(fā)生時(shí)的相關(guān)信息,判定環(huán)境事件事故預(yù)警級(jí)別,并上報(bào)礦環(huán)境事件應(yīng)急指揮組確定,根據(jù)礦環(huán)境事件應(yīng)急指揮組的決定發(fā)布警情、啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;(3)定期組織修訂礦重大特大環(huán)境事件事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)案的修改和編寫,檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)工作;(4)組建環(huán)境事件事故應(yīng)急處置專家組;(5)建立健全礦環(huán)境事件事故隱患單位信息庫及應(yīng)急處置技術(shù)檔案;(6)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境事件事故的預(yù)防和減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)工作;(7)負(fù)責(zé)環(huán)境事件事故處理總結(jié)報(bào)告的上報(bào)工作。6.2.3礦環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部由礦環(huán)境事件應(yīng)急辦公室組織成立環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,成員單位包括:調(diào)度室、安全科、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)。其職責(zé)是:(1)根據(jù)環(huán)境事件事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,確定環(huán)境事件程度并制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案;(2)組織、指揮、協(xié)調(diào)各部門開展環(huán)境事件事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;(3)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境事件發(fā)展?fàn)顩r和處置信息;(4)根據(jù)環(huán)境事件事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,向礦環(huán)境事件應(yīng)急辦公室提出處置結(jié)束的建議。6.3應(yīng)急處置過程中各專業(yè)組職責(zé)和責(zé)任部門由調(diào)度室、安全科、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)等單位分別組成各專業(yè)應(yīng)急處置小組。6.3.1污染處置搶險(xiǎn)組由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé),承擔(dān)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救工作;根據(jù)專家意見,組織各方面的力量,采取有效措施,最大限度地消除污染危害,制止污染的擴(kuò)大和蔓延,避免事態(tài)發(fā)展。6.3.2應(yīng)急保障組由公司財(cái)務(wù)部、供應(yīng)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員食品、生活用品及時(shí)供應(yīng)。6.3.3環(huán)境監(jiān)察組由公司環(huán)??曝?fù)責(zé),對(duì)環(huán)境事件事故進(jìn)行調(diào)查取證,依法對(duì)污染事故做出處理,及時(shí)消除污染。6.3.4宣傳動(dòng)員組負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法;宣傳面臨的災(zāi)害形式以及防災(zāi)減災(zāi)措施;根據(jù)監(jiān)測(cè)信息動(dòng)員危險(xiǎn)區(qū)人員撤離。6.3.5信息監(jiān)測(cè)組按照地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。暴雨天氣應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè)。7.預(yù)防和預(yù)警7.1環(huán)境事件事故源7.1.1礦井基本信息一、地理位置滎經(jīng)縣魚泉煤礦位于滎經(jīng)縣城204°方向、直距約16km處,屬滎經(jīng)縣皇儀鄉(xiāng)楊灣村涼紙廠社所轄,中心點(diǎn)地理坐標(biāo)為東經(jīng)102°47′41″,北緯29°39′26″。礦井范圍面積2.4276km2,開采深度標(biāo)高為+1071~+753m,開采雙龍、上下連、獨(dú)連以及邊炭煤層。礦山至G108國道(滎經(jīng)縣城)約25km縣鄉(xiāng)公路,滎經(jīng)縣城沿G108國道至雅安約45km,雅安市距成都市約130km,有高速公路及二級(jí)公路相通,交通十分方便(見交通位置圖1-1-1)。二、自然地理(一)地形地貌區(qū)內(nèi)屬構(gòu)造侵蝕中至低山丘陵地貌,總體地勢(shì)南西高、北東低,順層坡與陡坎交互,地形反差極大,最低點(diǎn)位于礦區(qū)北面白石河邊,標(biāo)高+958m;最高點(diǎn)位于礦區(qū)東部,標(biāo)高+1740m,相對(duì)高差約782m。區(qū)內(nèi)植被較發(fā)育,多為灌木林,山梁及陡坡地帶植被覆蓋率85%以上,水土保持良好,緩坡、平臺(tái)地區(qū)有少量耕地。(二)水系礦井位于白石河南岸,區(qū)內(nèi)無大的地表水體,多為季節(jié)性沖溝,由南東流向北西,匯入白石河,杉樹坪溝是區(qū)內(nèi)主要長(zhǎng)年流水沖溝。(三)氣象區(qū)內(nèi)氣候?yàn)閬啛釒Т箨懶詼貪窦撅L(fēng)氣候區(qū),據(jù)縣氣象局提供資料,多年平均降雨量為1267mm,68月為雨季,月平均最大降雨量為856.6mm,(四)地震本區(qū)地震屬弱震多發(fā)區(qū),歷史上發(fā)生過4~5.5級(jí)地震,據(jù)GB18306—2001《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》,本區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.15g,地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.45s,基本地震烈度定為Ⅶ度。受“5.12”汶川特大地震的影響,滎經(jīng)縣境內(nèi)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)受損仍較嚴(yán)重,據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》國家標(biāo)準(zhǔn)第Ⅰ號(hào)修改單,本區(qū)地震動(dòng)峰值加速度修改為0.20g,動(dòng)反應(yīng)譜特征周期修改為0.40s,相應(yīng)的地震(防震)烈度提高為Ⅷ度。7.2環(huán)境事件事故源煤礦開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、矸石轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)攔擋墻潰壩及瓦斯泄露爆炸及污廢水事故排放。水污染源:礦井井下排水、工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)、生活污水。其中主要污染物是懸浮物、BOD5、COD等。大氣污染源:工業(yè)地有一臺(tái)0.5t/h鍋爐和煤場(chǎng),主要污染物為燃煤煙氣中的煙塵、SO2和煤炭的裝運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵。固體廢棄物污染源:矸石山和煤倉矸石堆放場(chǎng),主要污染物為煤矸石,煤矸石為礦井采掘矸石。噪聲污染源:礦井壓風(fēng)機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲聲壓級(jí)一般大于85dB(A)。7.3預(yù)防工作(1)水污染治理措施礦井井下排水:主要污染物為懸浮物,設(shè)計(jì)采用混凝沉淀加過濾二級(jí)工藝處理后,復(fù)用于井下灑水防塵。工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)、生活污水:工業(yè)場(chǎng)地生活污水主要由礦燈房、浴室、洗衣房、食堂廢水和廁所糞便污水等構(gòu)成。其中主要污染物是懸浮物和有機(jī)物。污水中燈房廢水采用中和處理,食堂污水采用隔油處理。以上污水經(jīng)處進(jìn)后,均能達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。井下水部分復(fù)用于井下防塵。(2)大氣污染治理措施對(duì)于鍋爐烯煤煙氣,設(shè)計(jì)采用具有脫硫效果的水膜除塵器進(jìn)行處理,其除塵效率大于95%,經(jīng)處理后鍋爐煙氣TSP和SO2出口濃度能滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271—2001)類標(biāo)準(zhǔn)要求?,F(xiàn)階段本礦進(jìn)鍋爐建設(shè)不符合環(huán)保要求,正準(zhǔn)備改建為低碳環(huán)保的太陽能熱水器;對(duì)煤炭?jī)?chǔ)、裝、運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵,裝煤車輛出礦要加蓋篷布,輪胎沖洗。主要采取灑水防塵措施和綠化。(3)固體廢棄物治理措施本礦井采掘矸石通過汽車裝運(yùn)到制磚廠制磚。(4)噪聲防治措施設(shè)計(jì)在設(shè)備選型時(shí),首先選擇高效低噪設(shè)備;對(duì)于刮板走廊產(chǎn)生的空氣動(dòng)力噪聲,采取在風(fēng)機(jī)進(jìn)出氣管上安裝消聲器的措施進(jìn)行降噪;對(duì)于在其它不易采取消聲、隔聲措施的高噪場(chǎng)源附近工作的人員,則采取個(gè)體防護(hù)措施。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范措施①做好前期勘察工作在開采前,對(duì)礦區(qū)煤層上覆地層特征、地質(zhì)構(gòu)造及影響地表變形的主要原因進(jìn)行全面的調(diào)查,對(duì)可能發(fā)生滑坡、崩坍的地點(diǎn)做到心中有數(shù),根據(jù)井下采掘計(jì)劃制定采取措施,避免滑坡、塌方造成人員傷害。②制定定期巡視制度、做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作在采動(dòng)過程中,對(duì)礦區(qū)范圍進(jìn)行定期巡視,隊(duì)受采動(dòng)影響產(chǎn)生裂隙進(jìn)行治理。礦坑突水事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施生產(chǎn)過程中,加強(qiáng)地質(zhì)地層變化的觀測(cè),根據(jù)變化適時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策措施,發(fā)現(xiàn)水情異常時(shí)及時(shí)向礦井安全生產(chǎn)部門和礦長(zhǎng)報(bào)告,并立即撤離井下作業(yè)人員至地面。臨時(shí)排矸場(chǎng)攔擋墻潰壩風(fēng)險(xiǎn)防范措施臨時(shí)排矸場(chǎng)潰壩風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)主要是洪水。保證排水溝暢通,以減少洪水對(duì)矸石堆的沖刷,提高排水溝側(cè)墻的抗洪能力,防止圍墻潰壩對(duì)排水溝產(chǎn)生影響。(8)瓦斯事故的預(yù)防措施礦井堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針。著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系,防治瓦斯遏制瓦斯事故的發(fā)生。(9)炸藥庫爆炸風(fēng)險(xiǎn)防范措施規(guī)范爆破器材的儲(chǔ)存和管理。規(guī)范爆炸物品的運(yùn)輸管理。(10)礦井事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施在井下設(shè)水倉,井下水處理站設(shè)備檢修時(shí),并確保其能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)管理,監(jiān)理監(jiān)督責(zé)任制,防止人為造成的污水不處理直接排放。8.預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境事件事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;(2)發(fā)布預(yù)警公告;(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),公司環(huán)??崎T立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;(5)針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。9.突發(fā)性環(huán)境事件事故報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境事件事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。10.指揮和協(xié)調(diào)根據(jù)需要,礦上成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境事件事故的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮組根據(jù)突發(fā)性環(huán)境事件事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮組提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。11.安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境事件事故的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;(2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。12.應(yīng)急終止后的行動(dòng)⑴突發(fā)性環(huán)境事件事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;⑵組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。⑶參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。13.裝備保障公司各有關(guān)部門應(yīng)保障本領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),環(huán)境事件事故發(fā)生時(shí),由礦環(huán)境事件應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)用。14.通信保障礦環(huán)境事件應(yīng)急辦公室應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),明確參與部門的通訊方式,提供聯(lián)系方法,保障通訊暢通。15.人力資源保障建立突發(fā)性環(huán)境事件3應(yīng)急救援隊(duì)伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境事件事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。16.技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。17.宣傳、培訓(xùn)與演練(1)礦環(huán)境事件應(yīng)急辦公室應(yīng)公布環(huán)境事件事故應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育工作,宣傳環(huán)境事件事故預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力;(2)加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才;(3)礦環(huán)境事件應(yīng)急辦公室每年組織一次污染事故應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)急指揮能力,加強(qiáng)各應(yīng)急責(zé)任單位之間的配合與溝通;18.調(diào)查和總結(jié)按照國家有關(guān)規(guī)定重大特大環(huán)境事件事故,由各級(jí)政府部門組織調(diào)查的,礦各部門應(yīng)做好配合工作;一般環(huán)境事件事故
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