廣州地區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督程序

（暫行）

建設(shè)工程施工安全監(jiān)督主要有8項(xiàng)程序：

一、辦理工程監(jiān)督登記；

二、組成項(xiàng)目監(jiān)督小組并制定監(jiān)督計(jì)劃；

三、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督交底；

四、工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件檢查；

五、達(dá)標(biāo)檢查；

六、對重大事故的調(diào)查；

七、竣工工程施工安全評價(jià)；

八、竣工工程小結(jié)及資料歸檔。

具體是：

一、辦理工程監(jiān)督登記

（一）建設(shè)單位向監(jiān)督站提供以下資料：1、承建、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘測方的資質(zhì)證

書及與建設(shè)方簽定的合同；2、地質(zhì)資料；3、建筑物平面圖（含總平面圖、轉(zhuǎn)換層和標(biāo)

準(zhǔn)層平面圖）；4、余泥渣土排放許可證；5、專項(xiàng)安全文明施工技術(shù)措施（方案）；6、

安全生產(chǎn)責(zé)任制及分解和考核辦法；7、項(xiàng)目經(jīng)理證和安全員證。

（二）監(jiān)督站審核上述各方資質(zhì)及有關(guān)資料，在建設(shè)工程監(jiān)督總臺帳上登記備案。

二、組成項(xiàng)目監(jiān)督小組并制定監(jiān)督計(jì)劃

（一）確定監(jiān)督小組；

（二）監(jiān)督業(yè)務(wù)科室建立臺帳；

（三）審閱各項(xiàng)報(bào)監(jiān)資料，根據(jù)工程特點(diǎn)擬定安全監(jiān)督計(jì)劃；

（四）各級審定安全監(jiān)督計(jì)劃。

三、現(xiàn)場安全監(jiān)督交底

根據(jù)安全監(jiān)督計(jì)劃，在現(xiàn)場組織有建設(shè)、監(jiān)理等單位安全負(fù)責(zé)人及安全員參加的

安全監(jiān)督交底會議，并將《監(jiān)督計(jì)劃》交付監(jiān)理、承建單位。

四、工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件檢查

（一）填表申報(bào)。開工前15天，由施工單位填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條

件檢查表》；

（二）申報(bào)認(rèn)可。監(jiān)督小組進(jìn)行現(xiàn)場和資料檢查，在《檢查表》簽署意見，經(jīng)監(jiān)

督站主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)受監(jiān)工程方可開工，《檢查表》也作為申辦《施工許可證》的條件之

O

（三）監(jiān)督小組建立該工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督檔案。

停工半年后復(fù)工的工程項(xiàng)目，復(fù)工前也必須進(jìn)行復(fù)工安全生產(chǎn)條件檢查。

五、達(dá)標(biāo)檢查

（一）項(xiàng)目檢查。工程項(xiàng)目部按主管企業(yè)要求定時間、分階段，依照《建筑施工

安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ59-99）自檢評分，評分表歸檔。

（-）監(jiān)理檢查。監(jiān)理單位在監(jiān)理規(guī)劃中必須有專項(xiàng)安全文明施工的監(jiān)理細(xì)則。

監(jiān)理單位參與項(xiàng)目部自檢并審查簽認(rèn)，督促整改。

（三）監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查由安全監(jiān)督員實(shí)施，檢查開工包括檢查評分和隨機(jī)抽查。通過檢查施工

現(xiàn)場安全管理資料，監(jiān)督施工方、監(jiān)理方的施工安全行為和監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

通過施工現(xiàn)場的實(shí)物抽查，監(jiān)督施工方的安全管理是否到位。

1、檢查評分：依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）,施工全過程檢查評

分分三個階段進(jìn)行，每個階段不得少于1次。第一階段在基礎(chǔ)開工至上0.00完成前；

第二階段在主體結(jié)構(gòu)施工；最后階段在外墻裝飾與外腳手架拆卸之前。

施工工期較短的市政工程，應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)進(jìn)行階段性檢查評分。

檢查評分次數(shù)必須根據(jù)建筑物高度、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、施工規(guī)模、新技術(shù)、新工藝、

新材料的使用程度等來確定，對人工挖孔樁施工、深基坑開挖、高支模、大型施工機(jī)

具的安裝拆卸、高層建筑物的四口和臨邊防護(hù)、現(xiàn)場防火以及主體工程與裝修工程交

接等分項(xiàng)或管理上的薄弱環(huán)節(jié)均應(yīng)有針對性地進(jìn)行檢查評分。

負(fù)責(zé)建筑設(shè)備安全分部工程監(jiān)督的監(jiān)督員，需要監(jiān)督各安裝施工隊(duì)伍履行施工安

全責(zé)任的狀態(tài)和有關(guān)施工安全的行為，發(fā)現(xiàn)無施工安全技術(shù)方案、安全生產(chǎn)責(zé)任不明、

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安全措施不落實(shí)或違章施工，必須發(fā)出以文字為依據(jù)的整改通知及時指正，并責(zé)令總

承包單位作出補(bǔ)救的管理措施。

各次檢查評分的算術(shù)平均分是竣工施工安全綜合評價(jià)的主要依據(jù)。

在各施工階段中，還必須按市建委頒發(fā)的文明施工管理文件作每階段的專項(xiàng)檢

查，檢查內(nèi)容包括管理資料、宣傳教育和現(xiàn)場的工地圍蔽、場地通道、材料堆放、住

宿、防火、環(huán)境保護(hù)、余泥渣土挖運(yùn)、衛(wèi)生防疫等各方面，做出檢查記錄。

2、K機(jī)抽查。監(jiān)督小組還應(yīng)對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)

內(nèi)容，對施工現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)抽查。發(fā)現(xiàn)問題，即時填發(fā)《抽查情況通知書》。情況嚴(yán)重

時，填發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知書》。如事關(guān)重大，可能會危及人身財(cái)產(chǎn)安全時,

則運(yùn)用“行政處罰”手段，責(zé)令停工整頓或罰款。

現(xiàn)場檢查，要特別檢查大型施工機(jī)械、設(shè)施及安全網(wǎng)等的驗(yàn)收手續(xù)和準(zhǔn)用證。

監(jiān)督員在施工現(xiàn)場應(yīng)同時檢查監(jiān)理人員履行施工安全的監(jiān)理職責(zé)的情況，包括檢

查有關(guān)監(jiān)理記錄、小結(jié)等。監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)督員提出的意見督促施工單位落實(shí)整改

消除事故隱患。

監(jiān)督人員到現(xiàn)場后，無論進(jìn)行檢查評分或不定期檢查都要如實(shí)填寫《監(jiān)督日記》。

六、對重大事故的調(diào)查

接到施工企業(yè)的重大事故報(bào)告后，監(jiān)督員要協(xié)助建設(shè)行政主管部門對事故的調(diào)查

和處理。

（一）及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告，取得工作指示；

（二）趕赴事故現(xiàn)場；

（三）勘查事故現(xiàn)場、拍照，參加事故現(xiàn)場調(diào)查會；

（四）掌握有關(guān)事項(xiàng)的情況：1.工程概況，2.現(xiàn)場管理者（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目監(jiān)理、

安全管理人員、資料員）和事故責(zé)任者，3.事故的前后過程（發(fā)生的時間、地點(diǎn)、起因、

搶險(xiǎn)搶救過程、目擊證人等），4.受傷害人員的情況，5.防止事故擴(kuò)大的措施，6.根據(jù)

事故性質(zhì)查看管理資料，必要時要封存或抽調(diào)管理資料作取證和事故原因分析；

（五）按照職責(zé)范圍提出初步意見，如要求事故單位的書面事故快報(bào)、事故原因

未明和勘察未結(jié)束應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場、事故原因的初步分析、事故單位應(yīng)補(bǔ)充提供的文

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字資料和情況、對事故現(xiàn)場需要馬上采取的安全措施、要求局部或全面停工整頓等；

（六）對事故現(xiàn)場的調(diào)查過程應(yīng)作好筆記，調(diào)查結(jié)束后立即向主管領(lǐng)導(dǎo)作口頭匯

報(bào)；

（七）根據(jù)調(diào)查情況，分析事故的直接原因、主要原因、間接原因，按“四不放

過”的原則盡快作出書面的調(diào)查報(bào)告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽名后送交單位主管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)

管理部門；

（八）做好事故的整改的跟蹤工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見，協(xié)助建設(shè)行政主管

部門對事故現(xiàn)場整改后的復(fù)檢工作。

七、竣工工程施工安全評價(jià)

工程竣工后，監(jiān)督站要對該工程的安全生產(chǎn)情況作出綜合評價(jià)，最后定出等級。

等級分為優(yōu)良、合格、不合格。

施工安全評價(jià)是對參與建設(shè)工程的各方單位在執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，履行

責(zé)任方面；安全管理資料和落實(shí)安全技術(shù)措施方面；以及有否發(fā)生安全事故等方面作

出評價(jià)。各階段的施工安全等級評分是評價(jià)中的量性分析。評價(jià)的結(jié)論體現(xiàn)在《單位

工程施工安全等級評價(jià)書》。

八、竣工工程小結(jié)及資料歸檔

竣工工程施工安全評價(jià)后，監(jiān)督小組按要求作出工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督小結(jié)，最

后將全部資料按規(guī)定組件、裝訂、入冊、審定、歸檔。

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單位工程安全施工監(jiān)督計(jì)劃

監(jiān)督號：__________建筑面積：_m2結(jié)構(gòu)層數(shù):地上_—地下_____

工程名稱：—___工地地址：____________—

建設(shè)單位：———監(jiān)理單位：____________—

施工單位：——___設(shè)計(jì)單位：____________—

項(xiàng)目經(jīng)理：_—項(xiàng)目總監(jiān)：____________—

安全監(jiān)督

小組成員：___—項(xiàng)目總監(jiān)：____________

接受監(jiān)督任務(wù)日期：監(jiān)督交底日期：

依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，現(xiàn)由我站委派安全監(jiān)督小組

對該項(xiàng)工程行使施工安全監(jiān)督權(quán)。

一、安全監(jiān)督小組主要工作內(nèi)容：

編制項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃，對施工、監(jiān)理等有關(guān)各方進(jìn)行各階段安全監(jiān)督交底；檢查施

工單位、建筑機(jī)具安裝單位的“資質(zhì)證書”、企業(yè)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)

責(zé)任制；檢查參建工程各方單位及施工人員執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)和

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的狀況和有關(guān)安全行為；進(jìn)行開工安全生產(chǎn)條件檢查；檢查各

分部（分項(xiàng)）工程的安全技術(shù)方案（措施）的制訂及施工企業(yè)、監(jiān)理審批簽字手續(xù)和落實(shí)

情況；檢查大中型施工機(jī)械、設(shè)施的安裝（搭設(shè)）、拆卸方案的制訂及企業(yè)、監(jiān)理審批

簽字手續(xù)和落實(shí)情況；檢查其驗(yàn)收手續(xù)，準(zhǔn)用證和年審記錄；檢查安全技術(shù)交底、職

工安全教育記錄、特殊工種持證上崗情況、現(xiàn)場安全檢查記錄等安全管理資料是否有

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齊全有效；檢查各級管理部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在安全檢查中發(fā)出整改通知書后有關(guān)方

面的執(zhí)行情況；實(shí)施施工安全評分；工程竣工評定施工安全等級；整理安全監(jiān)督檔案

并移交歸檔。

二、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

監(jiān)理單位代表甲方對施工全過程的旁站監(jiān)理，負(fù)有安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。

（一）按照經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容，落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用；

（-）根據(jù)安全責(zé)任制和管理目標(biāo)，協(xié)調(diào)各施工隊(duì)伍搞好安全生產(chǎn)管理工作；組

織施工現(xiàn)場全局性或?qū)ｍ?xiàng)的安全檢查；

（三）督促事故隱患的整改。

三、對施工單位的安全管理工作要求：

（-）堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，施工單位必須在施

工現(xiàn)場建立“安全生產(chǎn)保證體系”，制定“生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理目標(biāo)”，全面履行安

全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）開工安全生產(chǎn)條件檢查。工程項(xiàng)目報(bào)監(jiān)后開工前由施工單位填報(bào)《檢查表》

并作出自檢，各方簽具意見，存在較大安全隱患和問題的，必須整改后方能開工。

（三）必須根據(jù)施工各階段及分部、分項(xiàng)工程安全管理的需要，及時形成有關(guān)安

全管理資料，由專職資料員收集、整理、立卷、歸檔。在施工現(xiàn)場隨時接受檢查。有

關(guān)工作環(huán)節(jié)及資料的類別和內(nèi)容要求詳見附件二。

（四）嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99企業(yè)每季度不少于一次自檢

評分，工程項(xiàng)目部每月不少于一次的自檢評分。

（五）施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、鋼井架（龍門架）、附著式升降腳手架、安全

網(wǎng)等必須經(jīng)過檢測合格取得《準(zhǔn)用證》后方可使用。

（六）發(fā)生重大事故，必須以最快的方式和快報(bào)的書面形式報(bào)告我站和有關(guān)部門，

并執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》。

（七）工程竣工時，向安全監(jiān)督小組提交裝訂成冊并編頁碼的《單位工程竣工施

工安全管理資料》（資料目錄詳見附件三）；填報(bào)《單位工程竣工施工安全評價(jià)申報(bào)表》。

四、安全監(jiān)督小組實(shí)施對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督：

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（一）接受監(jiān)督任務(wù)后三天內(nèi)在工地向監(jiān)理、施工單位作安全監(jiān)督交鍍，提供《單

位工程安全施工監(jiān)督計(jì)劃》。

（二）組織開工前的安全生產(chǎn)條件檢查。

（三）通過檢查施工現(xiàn)場安全管理資料，評價(jià)各層次人員的安全行為，提出整改

意見。

（四）針對施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，對重點(diǎn)項(xiàng)目和部位作檢查，內(nèi)容詳見附件一。

（五）通過動態(tài)抽查施工現(xiàn)場的施工安全管理和作業(yè)人員的行為，指出存在的事

故隱患，書面提出處理意見，主要的開工有：一是《安全檢查情況通知書》；二是《安

全隱患整改通知書》；三是《行政處罰決定書》等。

（六）按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99,針對不同的工階段（如：基礎(chǔ)、

主體結(jié)構(gòu)和工程竣工前等）對施工現(xiàn)場作不少于三次的安全檢查評分，評分結(jié)果通知施

工單位，由項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人簽名，并作為該工程竣工評定施

工安全等級的主要依據(jù)。

本單位工程各次安全檢查評分，分別安排在下列施工階段進(jìn)行：

第次，安排在工程形象進(jìn)度的階段；

第次，安排在工程形象進(jìn)度的階段；

第次，安排在工程形象進(jìn)度的階段；

第次，安排在工程形象進(jìn)度的階段；

第次，安排在工程形象進(jìn)度的階段；

（七）工程竣工后施工安全評價(jià)。

1、安全監(jiān)督小組接收、核查施工企業(yè)提交的安全管理資料；

2、安全監(jiān)督員在監(jiān)督記錄本上填寫“工程施工安全簡要總結(jié)”、整理安全監(jiān)督檔

案；

3、安全監(jiān)督員在施工企業(yè)提交的《單位工程竣工施工安全評價(jià)申報(bào)表》上填寫

有關(guān)記錄和提出施工安全等級推薦意見；

4、安全監(jiān)督員將包括《單位工程竣工施工安全評價(jià)申報(bào)表》、《單位工程竣工施

工安全管理資料》、《單位工程安全監(jiān)督檔案》等施工安全等級評定材料報(bào)送監(jiān)督站安

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全管理部門。

5、安全管理部門審查資料，審定該單位工程施工安全等級，報(bào)監(jiān)督站主管領(lǐng)導(dǎo)

或站長批準(zhǔn)。

6、監(jiān)督站向施工企業(yè)發(fā)出《單位工程竣工安全等級評定書》，退回施工企業(yè)的《單

位工程竣工安全管理資料》。

本計(jì)劃一式三份，安全監(jiān)督交底時，由監(jiān)督員交監(jiān)理、施工單位各一份，安全監(jiān)

督小組存一份。

安全監(jiān)督計(jì)劃編制人簽名：

安全監(jiān)督科（室、組）負(fù)責(zé)人審定簽名：

安全監(jiān)督站業(yè)務(wù)部門：（業(yè)務(wù)章）

年月日

接受《單位工程安全施工監(jiān)督計(jì)劃》簽收

監(jiān)理單位收件人（簽名）：

施工單位收件人（簽名）：

注：僅在監(jiān)督員自存的一份計(jì)劃書上需要收件人簽收，作為監(jiān)督站的資料備案。

附：附件一、附件二、附件三

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安全監(jiān)督計(jì)劃附件一：

各項(xiàng)目或部位監(jiān)督重點(diǎn)抽查內(nèi)容

序號項(xiàng)目或部位檢查內(nèi)容

一文明施工文明施工方案及落實(shí)情況

（1）臨電施組設(shè)計(jì)及企業(yè)審批簽字；（2）外電防護(hù)方

二施工用電案及企業(yè)審批簽字情況；（3）電工持證上崗及工作記

錄；（4）安全檢查記錄。

（1）設(shè)計(jì)、施工方案及市建委審查結(jié)論；（2）安全監(jiān)

三深基坑工程

測方案及實(shí)施記錄。

（1）專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施及企業(yè)審批簽字情

況；（2）每班安全設(shè)施檢查記錄；（3）每班井下氣體

四人工挖孔樁

檢測記錄；（4）用電設(shè)備防漏電裝置檢測記錄；（5）井

口及臨邊防護(hù)。

高支撐（1）設(shè)計(jì)書；（2）施工方案及企業(yè)審批簽字；（3）交

五

模板工程付使用檢查驗(yàn)收記錄。

（1）搭設(shè)（拆卸）方案及企業(yè)審批簽字；（2）搭設(shè)質(zhì)量；

（3）各階段驗(yàn)收結(jié)論及記錄；（4）架體外側(cè)安全立網(wǎng)

六外腳手架

封閉及架體建筑物之間水平安全網(wǎng)；（5）整體提升式

腳手架的準(zhǔn)用證.

大中型施工機(jī)械設(shè)備（1）安裝、拆卸方案及企業(yè)審批簽章；（2）準(zhǔn)用證、

七（塔吊、物料提升機(jī)、有效的年審記錄；（3）各階段驗(yàn)收記錄；（4）定期安

外用電梯等）全檢查記錄、保養(yǎng)維護(hù)。

（1）安全網(wǎng)的準(zhǔn)用證和張掛質(zhì)量；（2）通道口、預(yù)留

八三寶四口防護(hù)洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞）和臨邊的防護(hù)；

（3）安全帽、安全帶使用。

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（1）以電力作動能的設(shè)備、工具的安全性能和防護(hù)設(shè)

九施工機(jī)具施、保護(hù)裝置；（2）設(shè)備操作規(guī)程標(biāo)牌；（3）專用接

零（接地）線保護(hù)；（4）檢查記錄。

（1）消防方案及企業(yè)、主管部門審批簽字；（2）消防

十施工防火設(shè)施；（3）易燃易爆物品管理制度和使用情況；（4）三

級動火審批制度。

安全監(jiān)督計(jì)劃附件二:

施工現(xiàn)場安全管理要求

現(xiàn)場安全管理資料必須貫徹《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）,根據(jù)施工需

要及時形成。由專職資料員收集、整理、立卷、歸檔。內(nèi)容要全面，針對性要強(qiáng)，頁

面清晰，后續(xù)齊全。安全管理資料在施工現(xiàn)場保管，隨時接受檢查。

安全管理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、安全管理

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理目標(biāo)

1、建立健全工程項(xiàng)目部各層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底，橫向到邊。

經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制要有安全生產(chǎn)的專項(xiàng)條款；必須有安全管理目標(biāo)及安全責(zé)任目標(biāo)分解

后的考核辦法和獎懲辦法。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求簡明扼要、要有針對性和可行性，責(zé)任要落實(shí)到人，

認(rèn)真執(zhí)行，強(qiáng)化實(shí)施。

（二）專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施

施工組織設(shè)計(jì)必須有安全生產(chǎn)專篇，專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)

方案（措施），主要指：文明施工、施工防火、腳手架工程、施工用電、基坑支護(hù)、人

工挖孔樁、模板工程、起重吊裝作業(yè)，塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)及其它垂直運(yùn)輸

設(shè)備的安全和拆卸；還有臨時設(shè)施、泵送建、玻璃幕墻及新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、

新產(chǎn)品、新材料的使用等。

專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案，是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的安全技術(shù)文件。編制時要結(jié)

合施工現(xiàn)場實(shí)際，要有設(shè)計(jì)依據(jù)、有計(jì)算書、詳圖和文字說明，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

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審定批準(zhǔn)和單位蓋章方為有效。在施工過程中需要更改的措施，必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同

意方為有效。

（三）安全技術(shù)交底

1、分項(xiàng)工程及各施工工序開工前，必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面和口頭安全

技術(shù)交底，交底人和被交底人必須簽名確認(rèn)；

2、交底內(nèi)容除包括各項(xiàng)安全技術(shù)措施外，還應(yīng)有：施工場所、環(huán)境（如高壓線、

地下管線）、用電防火和季節(jié)性特點(diǎn)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；

3、多工種交叉作業(yè)應(yīng)向各工種進(jìn)行“安全防護(hù)措施”交底。

（四）特種作業(yè)人員登記

1、特種作業(yè)人員要登記造冊，如電工、焊（割）工、架子工、外用電梯司機(jī)、塔

吊司機(jī)、司索工、起重指揮、大中型機(jī)械操作手等。特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件作為

安全檢查資料附件（必要時要核對原件）。

2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。并要按時復(fù)審方為有效。

（五）安全生產(chǎn)檢查制度和檢查記錄

1、必須建立定期安全檢查制度，明確安全防護(hù)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位，有完善的

安全防護(hù)措施。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項(xiàng)目部自檢和大中型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常性檢

查。

2、安全檢查應(yīng)有文字記錄，查出的事故隱患要及時整改，做到定人、定時間、

定措施；做好整改情況的反饋。

3、各級的檢查記錄資料要妥善收集整理入冊，完工后歸檔。

（六）安全教育

1、新進(jìn)場的施工作業(yè)人員，必須進(jìn)行“三級”安全教育，并記錄入卡。

2、變換工種時，要進(jìn)行對新工種的安全技術(shù)教育，并記錄入卡。

3、加強(qiáng)對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育，并作好記錄.

4、布置學(xué)習(xí)各種安全技術(shù)操作規(guī)程并作好記錄。

5、進(jìn)行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育。

（七）班前安全活動

11

1、必須建立班前安全活動制度，班組每天對工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安

全交底。班前交底內(nèi)容：主要是當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線、地下管線、附近建筑

物地基情況、氣候條件（如臺風(fēng)、雨季等）、當(dāng)班主要工作內(nèi)容、各個環(huán)節(jié)的操作、安

全技術(shù)要求和特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動用品使用、工作

崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患、機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效、以及

各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。班前活動記錄以日記的方式備查，匯總表歸檔備案。

2、必須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內(nèi)

容：小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對新技術(shù)、新

工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應(yīng)預(yù)防措施，

分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，表揚(yáng)好人好事和吸取教訓(xùn)。

二、文明施工

（一）文明施工管理

文明施工管理按《廣州市建筑工程文明施工檢查評分表》實(shí)行檢查評分制度。檢

查評分實(shí)行監(jiān)督管理部門和施工企業(yè)定期抽查與工程項(xiàng)目日常檢查相結(jié)合的辦法。工

程項(xiàng)目日常檢查由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，按評分表內(nèi)容每周檢查不少于一次，檢查情況

歸檔，并指定專人落實(shí)整改。監(jiān)督管理部門和企業(yè)定期抽查每季不少于一次，對存在

的問題，要督促工地落實(shí)整改，檢查評分情況分別歸檔。

（-）現(xiàn)場防火管理

1、實(shí)行“三級”動火審批制度

2、施工現(xiàn)場的各種場所，必須設(shè)置臨時消防設(shè)施和配備足夠的消防器材。

3、嚴(yán)格易燃易爆物品管理。及時清理易燃雜物，保證疏散通道暢通。定期進(jìn)行

防火安全檢查。

4、施工現(xiàn)場要有消防器材分布平面圖，掛在現(xiàn)場明顯地方。

三、許可證、準(zhǔn)用證及安全檢查驗(yàn)收制度

（-）施工現(xiàn)場須取得由建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的《施工許可證》、《余泥渣土排

放證》等。

（二）井架物料提升機(jī)、附著式升降腳手架安裝后，必須經(jīng)企業(yè)安全技術(shù)部門驗(yàn)

12

收合格簽證并由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測及簽發(fā)《準(zhǔn)用證》方可使用；井架加高后由企業(yè)安

技部門檢查驗(yàn)收。

（三）塔吊、外用電梯安裝后，必須經(jīng)企業(yè)機(jī)電管理部門驗(yàn)收合格簽證并由安全

檢測專門機(jī)構(gòu)檢測及簽發(fā)《準(zhǔn)用證》方可使用；頂升、加高后由企業(yè)機(jī)電管理部門檢

查驗(yàn)收。

（四）落地式（及其它形式）的外腳手架搭設(shè)及每階段加高后，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)部

門檢查驗(yàn)收。

（五）施工現(xiàn)場的安全立網(wǎng)、平網(wǎng)，必須由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽樣檢測及簽發(fā)《準(zhǔn)用

證》方可使用。

（六）施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施，必須經(jīng)企業(yè)機(jī)電管理部門檢查驗(yàn)收方可使用。

（七）模板工程安裝完畢時，由企業(yè)安技部門辦理安全驗(yàn)收手續(xù)方能澆筑混凝土。

四、施工用電安全技術(shù)檔案

施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括：

（-）臨時用電施工組織設(shè)計(jì)

包括：1、施工現(xiàn)場的電力負(fù)荷計(jì)算；2、變壓器、發(fā)電機(jī)組容量選擇；3、供電

線路負(fù)荷電流計(jì)算；4、供電線路導(dǎo)線截面積選擇；5、三相五線制供電及漏電開關(guān)、

保護(hù)接零（接地）供電系統(tǒng)的說明；6、接地電阻的計(jì)算；7、各配電箱（配電裝置）、開

關(guān)箱的型號、編號、規(guī)格；8、繪制電氣平面圖、立面圖，接線系統(tǒng)圖、接地極大樣圖;

9、用電安裝技術(shù)措施和電氣防火安全技術(shù)措施。

（二）修改臨時用電施工組織設(shè)計(jì)的資料。

（三）技術(shù)交底資料。

（四）臨時用電工程檢查驗(yàn)收表。

（五）電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄。

（六）接地電阻測定記錄表。

（七）定期檢（復(fù)）查表。

（A）電工維修工作記錄。

臨時用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程技術(shù)人員編制，上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，

13

經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、工傷事故檔案

（一）施工現(xiàn)場要建立工傷事故檔案，發(fā)生工傷事故按調(diào)查分析規(guī)則，做好調(diào)查

記錄等事項(xiàng)。

（二）發(fā)生工傷事故必須按規(guī)定向上級和有關(guān)管理部門進(jìn)行報(bào)告，處理事故做到

“四不放過”，事故調(diào)查報(bào)告要?dú)w檔管理。

（三）無發(fā)生事故的工地也應(yīng)建立檔案，每月均應(yīng)作記載。

（四）嚴(yán)禁違反安全生產(chǎn)規(guī)定，違章指揮、違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè)，避免

重大事故者，應(yīng)給予表揚(yáng)、獎勵。凡違反規(guī)章制度者應(yīng)及時處理，記錄在案。

六、安全監(jiān)督檢查意見及反饋情況

在監(jiān)工程項(xiàng)目必須接受地區(qū)管轄內(nèi)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督，切實(shí)執(zhí)行安全監(jiān)

督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的各種安全檢查意見，并及時反饋執(zhí)行情況，所有文件往來要妥善保存，

完工后歸檔。

14

安全監(jiān)督計(jì)劃附件三：

工程竣工施工安全管理資料目錄表

（本目錄要求的資料在工程竣工后裝訂成冊報(bào)送監(jiān)督站）

施工單位（公章）：工程名稱：

監(jiān)督登記號：工程竣工日期：編制日期:

一

一

序

序首頁共首頁共

號

號資料名稱資料名稱

頁碼幾頁頁碼幾頁

安全管理目標(biāo)表鋼井架檢查驗(yàn)收表

工程項(xiàng)目部管理人員模板工程安全檢查驗(yàn)

名冊表收表

監(jiān)理公司實(shí)施監(jiān)理安中小型施工機(jī)具檢查

全活動的資料驗(yàn)收表

文明施工資料塔吊準(zhǔn)用證

有關(guān)安全管理的會議

外用電梯準(zhǔn)用證

紀(jì)要

施工人員安全教育匯

鋼井架準(zhǔn)用證

總表

特種作業(yè)人員名冊和附著式升降腳手架準(zhǔn)

操作證復(fù)印件用證

安監(jiān)站簽發(fā)的檢查意

安全網(wǎng)準(zhǔn)用證

見、通知書等

15

企業(yè)自檢的安全檢查

工傷事故登記表

評分表

企業(yè)職工傷亡事故調(diào)

安全生產(chǎn)檢查記錄

查報(bào)告書

臨時用電檢查驗(yàn)收表職工獎勵、處罰登記

外腳手架分段檢查驗(yàn)獲得安全文明施工的

收表榮譽(yù)證書

編制人簽名：審核人簽名:

16

安管8-1表廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站編制

建設(shè)工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件檢查表

監(jiān)督登記號：填表日期:

工程名稱施工單位

施工單位監(jiān)理單位

項(xiàng)目經(jīng)理

安全負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)條件企業(yè)自查情況

1、施工場地已平整，水通、電通、道路通、排

水暢通。

2、各級安全責(zé)任制，安全管理目標(biāo)，安全、文

明施工管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)安全管理制度。

3、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、特咱作業(yè)人員

持證上崗，三級安全教育活動。

4、施工組織設(shè)計(jì)中制定全面的、有針對性、可

操作的安全技術(shù)措施。

5、現(xiàn)場按規(guī)定配備的主要安全防護(hù)、消防設(shè)施。

6、文明施工前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場的周邊圍護(hù)，

洗車槽、宿舍、廚房、廁所按規(guī)定搭設(shè)。

17

7、進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具完好，安全

裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標(biāo)牌，操作人員上崗

證齊全；

8、現(xiàn)場t二具備五牌一圖（施工標(biāo)牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、

安全紀(jì)7裝牌、防火須知牌、文明施工管理牌和施

工現(xiàn)場wF?面布置圖）.

監(jiān)理

單位

松查

意見監(jiān)理負(fù)責(zé)人（簽名）：年月日

安

全

監(jiān)

監(jiān)

督

督

站

員

意

意

見

見簽名：（公章）

簽名：年月日年月日

注：本表一式三份，施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督站各存一份。

說明

一、本表在工程項(xiàng)目辦理安全監(jiān)督手續(xù)后，由施工企業(yè)安全管理部門依據(jù)安全文

明施工條件自查、填表，監(jiān)理公司簽具檢查意見后，監(jiān)督站安全監(jiān)督員到現(xiàn)場檢查，

監(jiān)督站簽署意見。

二、本表是施工企業(yè)向建設(shè)行政主管部門申請辦理“施工許可證”的資料之一。

三、八項(xiàng)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)要求：

1、施工場地已平整，工地內(nèi)外通道地面做硬化處理，道路暢通；要有污水排放

設(shè)施，場地?zé)o積水；臨時施工用電必須有臨電方案和企業(yè)的驗(yàn)收手續(xù)。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂安全管理目標(biāo)，工程項(xiàng)目部管理人員配備符合要

求。

18

3、各類管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗，對工人進(jìn)行了三級安全教育（以工人

三級安全教育卡為依據(jù)）。

4、施工組織設(shè)計(jì)中有安全技術(shù)方案（措施）專篇，要全面、針對性強(qiáng)、可操作.

5、制訂消防方案，配備消防設(shè)施。

6、工地周圍已按規(guī)定圍蔽，進(jìn)出口設(shè)大門，按規(guī)定設(shè)置洗車槽、宿舍、廚房、

廁所。

7、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具安全性能完好，安全裝置可靠，有完善的操作規(guī)程，操作人

員上崗證齊全。

8、現(xiàn)場已張掛“五牌一圖”。

安管8-2-1表

廣州市建筑工程文明施工檢查評分表（一）

一

一

一

應(yīng)

扣

實(shí)

得

減

序得

數(shù)

分

分

分

數(shù)

檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

號.一

保

工地周圍未設(shè)置高于2m圍墻或高于1.8m圍板扣

10分

現(xiàn)場圍墻不采用磚砌18墻、墻腳埋地深小于50cm、墻

1證10

圍蔽柱間距大于3m扣5分

圍蔽不穩(wěn)固、不整潔、不美觀扣5-7分

項(xiàng)未沿工地四周連續(xù)圍蔽扣3~5分

施工現(xiàn)場進(jìn)出無大門的扣3分

目大門寬小于5m、門面不平整、油漆脫落扣3分

封閉門頭未設(shè)企業(yè)標(biāo)志的扣3分

210

管理主大門右側(cè)外墻未掛設(shè)施工標(biāo)牌的扣3分

無門衛(wèi)生無門衛(wèi)制度的扣3分

進(jìn)入施工現(xiàn)場人員不佩戴工作卡的扣3分

19

出入口、辦公室、宿舍、廚房、廁所，材料堆放

場、加工場、倉庫灶面未做硬化處理的扣5分

工地內(nèi)外通道地面未做硬化處理的扣5分

道路不暢通的扣5分

出入口未設(shè)洗車槽、沉淀池、高壓沖洗水槍的扣4

施工

3分10

場地

無連續(xù)排水設(shè)施、排水不暢的扣4分

泥漿、污水、廢水外溢或未經(jīng)處理排入下水道和

河道的扣3一5分

工地有積水的扣2一5分

工地未設(shè)置吸煙處、隨意吸煙的扣2分

建筑材料、構(gòu)件、料具不按總平面布局堆放的扣4

分

料堆未掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌的扣2分

材料堆放不整齊的扣3分

放

4堆材料、雜物未經(jīng)許可堆放在工地圍欄外的扣3分10

建筑垃圾無及時清理、未設(shè)置垃圾池集中堆放的

扣3分

未做到工完場地清的扣3分

易燃易爆物品未分類存放的扣4分

安管8-2-2表

廣州市建筑工程文明施工檢查評分表（二）

一

一

一

應(yīng)

扣減

實(shí)

得

得

序

分

分?jǐn)?shù)

分

數(shù)

數(shù)

號檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)

一

一

一

20

宿舍不采用磚砌墻體的扣6分

人均占有床鋪面積小于L7平方米、無適當(dāng)分隔

的扣3分

未按每25人設(shè)一直接出入口、門和主要通道寬小

于1.2m的扣3分

無宿舍管理制度、無責(zé)任人的扣3分

現(xiàn)場

宿舍無消暑和防蚊蟲叮咬措施的扣3分

5住宿10

保床位、被褥、生活用品擺設(shè)不整齊的扣3分

未設(shè)置沐浴室的扣3分

宿舍內(nèi)男女混居扣2分

證使用電爐、電熱器具、生火煮食的扣3分

不在在建建筑物內(nèi)住宿的，獎3分

在在建建筑物內(nèi)住宿、出口通道不暢通，有安全

項(xiàng)隱患的扣3分

目

無消防制度、措施或無滅火器材的扣10分

滅火器材配置不合理的扣5分

無消防水源（高層建筑）或不能滿足消防要求的扣

現(xiàn)

場

8分

6防火10

無動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù)、操作人員無證上崗

的扣5分

易燃易爆物品無落實(shí)專人管理的扣5分

易燃易爆場所無禁火標(biāo)志的扣5分

保證項(xiàng)目小計(jì)60

無廁所、隨地大小便的扣6分

般廁所內(nèi)墻裙未鋪貼1.5m白瓷片的扣3分

7廁所6

項(xiàng)便槽內(nèi)底部和旁側(cè)未鋪貼白瓷片的扣3分

目未設(shè)置便槽自動沖洗設(shè)施的扣3分

安管8-2-3表

廣州市建筑工程文明施工檢查評分表（三）

一

扣減

實(shí)

得

序應(yīng)得數(shù)

分?jǐn)?shù)

檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)分

號分?jǐn)?shù)一

21

未設(shè)置洗手槽的扣2分

未落實(shí)專人清潔的扣3分

便槽有積垢的扣2分

廁所無定期噴藥，有異味的扣2分

（續(xù)）

地面不衛(wèi)生清潔的扣2分

未設(shè)加蓋化糞池，糞便直接排入下水道和河道的

扣6分

不是統(tǒng)一設(shè)置一個廚房的扣6分

距離廁所不足30m,距離作業(yè)場所不足20m的扣3

分

般

內(nèi)墻2m以下和灶臺、工作臺、售飯臺未鋪貼白瓷

片的扣5分

項(xiàng)

無廚房衛(wèi)生制度，未落實(shí)責(zé)任人的扣3分

廚房環(huán)境不衛(wèi)生潔凈的扣3分

目

炊事人員未穿戴白衣帽及袖套的扣2分

8廚房

無衛(wèi)生許可證、炊事人員無健康證和崗位培訓(xùn)證

的扣3一6分

生熟食無分開存放，熟食無防蠅紗罩的扣3分

餐具無消毒、不潔凈的扣3分

未配備冰箱（冰柜）的扣2分

不能保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水，茶水桶未加設(shè)鎖扣3分

無排水設(shè)施，有積水的扣3分

廚房附近未設(shè)置有蓋垃圾桶的扣2分

安管8-2-4表

廣州市建筑工程文明施工檢查評分表（四）

實(shí)

扣

減

得

序應(yīng)得數(shù)

分

分

檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

號分?jǐn)?shù)一

22

無總平面布置圖的扣4分

布局不合理的扣3分

文明施工組織方案中未列明各階段文明施工專項(xiàng)措施

施工的扣3分

96

文件無文明施工責(zé)任制度、檢查制度、獎罰制度的扣3

資料分

無建立文明施工檔案的扣3分

檔案中無文明施工各階段檢查情況的扣3分

無衛(wèi)生管理制度、無專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生清潔的扣3分

生活區(qū)和現(xiàn)場未設(shè)生活垃圾箱的扣2分

未落實(shí)除“四害”措施的扣3分

衛(wèi)生人數(shù)超過500人的工地未設(shè)醫(yī)療室的扣3分

106

保健無保健醫(yī)藥箱的扣3分

無急救措施和急救器材的扣6分

無經(jīng)培訓(xùn)的急救人員扣3分

未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的扣3分

傳

宣無宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)的扣2分

育

11教無文明施工學(xué)習(xí)計(jì)劃和記錄的扣2分4

無文明施工安全標(biāo)語和橫額的扣2分

治

安生活區(qū)未給工人設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場所的扣2分

綜

合未建立治安保衛(wèi)制度、責(zé)任未分解到人的扣2分

124

治理治安防范措施不力，常發(fā)生失盜和斗毆事件的扣2

分

無防粉塵、防噪音措施的扣3分

夜間未經(jīng)許可施工的扣6分

現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質(zhì)和建筑廢料、生活垃圾

境

環(huán)

的扣3分

護(hù)

13保6

余泥排放未辦許可手續(xù)、雇請無準(zhǔn)運(yùn)證車輛運(yùn)輸

的扣3分

在規(guī)定使用商品建范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自現(xiàn)場攪拌

的扣4分

檢查項(xiàng)目合計(jì)100

安管8-2-5表

文明施工評分匯總表

23

企業(yè)名稱工程名稱

施工許可

工程地址

證編號

項(xiàng)目經(jīng)理電話

檢查

檢查單位責(zé)任人年月日

時間

總計(jì)嬲封蔽在嬲廁所文件宣傳衛(wèi)生治安環(huán)境

得分圍蔽管理也放住宿W治理保護(hù)

100分10分10分10分10分10分10分6分8分6分6分6分4分6分

存在問題

整改情況

整改完成時間：年月日

復(fù)查情況

復(fù)查人：年月日

填表說明