加強特殊教育教師隊伍建設行動方案加強特殊教育教師隊伍建設1、加大特教教師培養(yǎng)力度支持自治區(qū)普通高校特殊教育專業(yè)適當擴大招生規(guī)模，優(yōu)化公費師范生招生結構，傾斜支持特殊教育公費師范生培養(yǎng)。注重培養(yǎng)適應特殊教育需要、具有職業(yè)教育能力的特殊教育師資，提升特殊教育教師專業(yè)素養(yǎng)。支持新疆師范大學等高校加大特殊教育方向專業(yè)碩士培養(yǎng)力度，并向特殊教育專業(yè)博士培養(yǎng)階段升級。推動自治區(qū)普通高校師范類專業(yè)開設特殊教育課程內容，列為必修課并提高比例，納入師范專業(yè)認證指標體系。2、加大特教教師培訓力度在自治區(qū)中小學教師培訓計劃中拓展特殊教育教師培訓類別和項目，將融合教育納入普通學校教師繼續(xù)教育必修內容。啟動實施新一輪自治區(qū)特殊教育教師培養(yǎng)培訓規(guī)劃，對特殊教育學校、普通學校特教班、隨班就讀普通學校、特殊教育資源中心（教室）、教師實行5年一周期不少于360學時的全員培訓。3、健全特教教師補充機制落實教師資格考試中含有特殊教育相關內容要求，建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗，完善特殊教育教師隊伍補充機制。進一步完善特殊教育學校、特殊教育資源中心（教室）、普通學校特教班、送教上門學校的編制標準，配備滿足殘疾學生教育教學、康復訓練需求的教師、康復訓練和生活輔導人員。縣級以上教研機構應配足配齊特殊教育教研員。4、保障特殊教育教師待遇落實國家和自治區(qū)特殊教育教師津貼標準，普通學校（幼兒園）在績效工資分配中對直接承擔殘疾學生教育教學工作的教師給予適當傾斜。將特殊教育教師職稱評聘納入中小學教師職稱評聘體系并給予適當傾斜。表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。將兒童福利機構、殘疾兒童康復機構等機構中依法取得相應教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓、職稱評聘、表彰獎勵范圍，并按規(guī)定享受相關待遇、津貼補貼等。特殊教育發(fā)展的指導思想遵循特殊教育規(guī)律，以適宜融合為目標，按照拓展學段服務、推進融合教育、提升支撐能力的基本思路，加快健全特殊教育體系，不斷完善特殊教育保障機制，全面提高特殊教育質量，促進殘疾兒童青少年自尊、自信、自強、自立，實現最大限度的發(fā)展，切實增強殘疾兒童青少年家庭福祉，努力使殘疾兒童青少年成長為國家有用之才。特殊教育發(fā)展對策（一）加強殘疾人教育地方法規(guī)和制度建設在智力殘疾人特殊教育方面中國已經形成了以《殘疾人教育條例》為主要內容的相對完善的法律保障體系；以培智學校、普通學校特教班為主、其他形式為補充的系列特教機構；但仍然存在著缺少規(guī)范智力殘疾人特殊教育的專項法規(guī)，教育管理不統(tǒng)一，學前、職業(yè)以及普通高級中等以上教育保障力度不夠的問題；需要在完善法律、統(tǒng)一管理模式、整合教育資源、發(fā)展學前教育以及職業(yè)教育方面做進一步完善。（二）整合教育資源，實現殘疾人教育統(tǒng)一管理需要創(chuàng)新殘疾人教育管理，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣特殊教育資源。以殘疾人公辦教育機構為主導，鼓勵民辦機構設立特殊教育機構，充分的發(fā)揮民辦殘疾人教育機構對殘疾人教育的促進作用。將民辦殘疾兒童學前教育和學齡教育機構納入全縣特殊兒童少年學前教育和義務教育工作軌道。另一方面要重視隨班就讀管理，支持隨班就讀工作。（三）加大對殘疾人教育的投入應建立一主多元的辦學模式，即在_市場經濟條件下建立起以國學辦學為主體和社會辦學多樣化投資的殘疾人教育辦學模式。為使每位殘疾兒童均能享有適才、適性之教育機會，提供充足的特殊教育教師資源，教材編寫，在職培訓與相關設備等支持，以具體落實零拒絕之融合教育的理念與政策。（四）保障殘疾人特殊教育質量與正常兒童學前教育不同，殘疾人學前教育具有早期干預、早期康復的特點。實踐證明，聽力殘疾兒童如經過早期的語言訓練，盲童經過學前的初步忙文讀寫訓練、智障兒童經過社會適應的訓練和學校環(huán)境的適應訓練等，都有助于他們更好的入學就讀。學前教育的有效實施不但在很大程度上可以提高殘疾兒童義務教育階段的入學率和教學效果，而且將最終影響到殘疾人的進一步發(fā)展。（五）保障殘疾人兒童受教育的權利要加大對殘疾兒童家長的宣傳教育與培訓使其認識到學前教育的重要性，尊重殘疾兒童的受教育權與發(fā)展權。必須加大宣傳力度，使社會認識到殘疾兒童應該享有的與其他孩子一樣的平等的教育權利。同時擴寬殘疾學生的就讀渠道。特殊教育的要求（一）從屬性要求要關注兒童本身的發(fā)展，即兒童自身成長的規(guī)律。通俗地講就是要把孩子當成孩子。教育從屬于兒童的生物學規(guī)律。比如說在12發(fā)之前的孩子都是好動的，活潑的，而且是以自由活動為主的，這個階段孩子的注意力是以興趣為基點的，這就要求教育不能強求孩子坐的端端正正，紋絲不動，不能強求孩子完全聽從教師的指令，自由自在是這個年齡段的教育要求。（二）主體性的特點要求在教育中一定要以孩子為主體，只有以孩子為主體的教育，孩子的主體性才能發(fā)揮，只有主體性發(fā)揮的孩子的教育才能成就其自身的發(fā)展。若是喪失了孩子的主休性的教育，空其所有只是徒勞式的說教。當然說教在教育中也會占一定的比例，但說教本就不是教育，說教能進入孩子的心里，只是一種知識存留下來，落實到行動上還需要孩子的主體性的活動。（三）合拍性的特點要求在教育中一定以孩子生活的實際狀況為背景，只有這樣的教育才能深入孩子的心靈，過時的、脫肉孩子背景的，遙遠的，不符合孩子生活實際的內容和目標對孩子來講都是一種徒勞。傳統(tǒng)社會保護心理的教育針對特殊兒童就更是錯誤的。（四）局限性特點要求在特殊教育中一定要客觀，實事求是評價特殊兒童的特殊局限性。要很清楚特殊兒童的特殊性在哪里。對于身體有局限性的特殊兒童，特殊性一目了然，教育針對性也很強。而對于智力有殘缺和心理有問題的特珠兒童，其特珠性的范圍和程度并不明確。需要家長和教師很仔細觀察和論證，方能確定智殘是多少度，心理問題是多么嚴重。只有局限性搞清楚后，教育才能開展。若是局限性搞不明白，或者糊里糊涂的話，很有可能把局限性的范圍擴大，這對特殊兒童來說是比較大的損失。（五）潛力性特點要求在特殊教育中一定要建立一種科學信念，并付諸于行動，相信并尋找特珠兒童特殊的代償部分。特殊兒童因其特殊局限性必定會用另一某領域的智能或身體代替其局限部分。特殊教育的概念我國特殊教育界的學者對特殊教育的概念并未形成一致的界定。如樸永馨認為，特殊教育是采用經過特別設計的課程、教材、教法、教學組織和設備針對特殊兒童進行的教育。劉全禮認為，特殊教育是對特殊兒童開展的、有目的的活動，它旨在滿足特殊兒童的一切教育需要。方俊明認為，特殊教育，是使特殊兒童潛能得到最大限度地發(fā)揮，促進其增長科學文化知識，掌握一定的技能，增強自身適應能力的一種教育。從狹義的角度將特殊教育定義為：對殘疾學生，通過采用一般或特殊的教學方法和手段來，使他們增長知識，獲得技能，擁有良好品德，提高適應能力并最大限度地開發(fā)特殊人群潛能的一種教育。特殊教育發(fā)展中存在的問題（一）法制不完善隨著經濟的發(fā)展，我國特殊教育事業(yè)發(fā)展的步伐加快，特殊教育法制日益完善，相關的法律法規(guī)相繼投入使用。但總體上，我國現階段的特殊教育法治還存在以下幾個問題：（1）配套法律法規(guī)的可操作性較差。目前，與殘疾人教育相關的法律法規(guī)大部分是最高層級的法律，但是多數高層級法律并沒有針對具體問題做出具體的規(guī)定，而僅僅給出了對應的指導原則，這就導致許多問題得不到有效地處理，從而影響法律法規(guī)的可操作性。（2）從國際經驗來看，大部分國家都已經針對特殊教育制定了《特殊教育法》，但是我國目前階段還沒有制定專門針對特殊教育的法律法規(guī)。（3）現行法律法規(guī)的約束力不強。我國現行針對特殊教育細節(jié)的法律法規(guī)多以行政規(guī)章以及部門規(guī)章為主，并沒有通過強制措施促進相關主體履行相關職責。（二）特殊教育隨班就讀發(fā)展不理想隨著社會的發(fā)展，人們認識到傳統(tǒng)的特殊教育（如盲生就在盲校進行學習）不利于特殊兒童的發(fā)展，于是特殊兒童隨班就讀逐漸成為特殊教育的發(fā)展趨勢。但目前階段的殘疾學生隨班就讀存在以下幾個問題：（1）配套政策體系不完善。雖然我國現階段的法律當中規(guī)定了普通學校應該接受適齡殘疾兒童入學，但是在實際運行過程當中如何有效保障殘疾兒童在普通學校的教育實效，大部分法律法規(guī)沒有給出明確的規(guī)定，從而導致部分殘疾學生在普通學校無法完成學業(yè)，只能到特殊教育學校接受教育。（2）隨班就讀管理不到位。特殊學校中的大部分教師都有一定的特殊教育管理經驗，但隨班就讀中大多數教師缺乏這樣的經驗，從而導致其對殘疾學生的管理不到位。（3）隨班就讀特殊教育經費投入不足。目前階段我國關于特殊教育的資金投入主要還是集中在特殊教育學校方面，大部分地區(qū)都不會對隨班就讀的殘疾學生加大資金投入，從而束縛了殘疾學生隨班就讀的進一步發(fā)展。（三）特殊教育的對象狹隘當前階段我國特殊教育主要通過特殊教育學校、隨班就讀兩種渠道進行。一般來說，隨班就讀只招收一些輕度殘疾的學生。特殊教育學校通常情況下也只招收盲、聾、智障三類殘疾學生。但是還有一部分需要特殊幫助的兒童，如有學習障礙的兒童，隱藏在普通學校之中，沒有得到特殊幫